A3 – Informační strategieSeminář pro věcně příslušné

zaměstnance a zastupitele PK

13.09.2011

Rozsah návrhové částiInformační strategie

Analýza stávajícího stavu

Studie proveditelnosti zajištění poskytování

ICT služeb

Plán implementace navrhovaných

opatření

Vize a cíle

Koncepce IS kraje

Databáze opatření

Návrh vnitřní a vnější marketingové

strategie změny

Informační koncepce IS KÚ

Řízená dokumentace s pravidelnou aktualizací

Způsob zajištění ICT služeb

• Zpracována Studie proveditelnosti zajištění poskytování ICT služeb

• Posouzeny vhodné formy zajištění ICT služeb pro území kraje (KÚ a ZZO) na organizační, personální, procesní a technické úrovni

• 4 varianty + doporučení

Způsob zajištění ICT služeb

1. Plně decentralizovaná variantakrajský úřad, organizace kraje a další subjekty budou rozvíjet informatiku a zajišťovat si ICT služby zcela nezávisle na sobě

2. Decentralizovaná varianta s centrální koordinací bude posílena centrální koordinační a metodická role kraje, vlastní zajištění ICT služeb bude ponecháno decentralizované

3. Centralizovaná variantabude centralizováno poskytování všech nebo velké většiny ICT služeb i na operativní úrovni; ICT služby bude zajišťovat ZZO kraje;

4. Dodavatelská varianta (outsourcing)obdoba předchozí varianty s tím, že zajišťování ICT služeb bude outsourcováno komerční společností vzešlou z veřejné zakázky.

Výsledné doporučení

Alespoň minimální koordinace a standardizace na úrovni kraje je nutná

Vyhnout se komerčnímu outsourcingu v plné podobě, outsourcovat jen vybrané služby

Decentralizovaná varianta s centrálními prvky• v této chvíli je forma odboru ideální, zachovat• pro služby směrem do území využít outsourcing• zajištění provozu ICT ZZO jen tam, kde to dává smysl.• bude-li v budoucnu požadováno větší sjednocení, přejít k

centralizované variantě (dobře zvážit!)

Strategická vize

Chceme pro kraj řídit a poskytovat ICT služby ve špičkové kvalitě, vstřícně a efektivně.

Zajišťujeme rozvoj a správu dostupných, bezpečných a optimalizovaných ICT nástrojů a služeb pro efektivní a transparentní výkon veřejné správy a poskytování veřejných služeb na území kraje.

Podporujeme vyvážený rozvoj Plzeňského kraje s důrazem na získávání a stálé zvyšování znalostí všech, kteří tyto technologie využívají nebo chtějí využívat.

Chceme docílit stavu, kdy kvalitní informace jsou vedením kraje požadovány a běžně využívány pro koncepčně řízený a vyvážený rozvoj kraje a kdy informatika je vnímána jako strategická aktivita kraje.

Chceme být v oblasti informačních technologiích špičkou mezi kraji a z této pozice ovlivňovat vývoj tak, aby rozumně navržený a realizovaný eGovernment byl přínosem pro občany i pro veřejnou správu nejen v Plzeňském kraji.

Chceme pro kraj řídit a poskytovat ICT služby ve špičkové kvalitě, vstřícně a efektivně.

Zajišťujeme rozvoj a správu dostupných, bezpečných a optimalizovaných ICT nástrojů a služeb pro efektivní a transparentní výkon veřejné správy a poskytování veřejných služeb na území kraje.

Podporujeme vyvážený rozvoj Plzeňského kraje s důrazem na získávání a stálé zvyšování znalostí všech, kteří tyto technologie využívají nebo chtějí využívat.

Chceme docílit stavu, kdy kvalitní informace jsou vedením kraje požadovány a běžně využívány pro koncepčně řízený a vyvážený rozvoj kraje a kdy informatika je vnímána jako strategická aktivita kraje.

Chceme být v oblasti informačních technologiích špičkou mezi kraji a z této pozice ovlivňovat vývoj tak, aby rozumně navržený a realizovaný eGovernment byl přínosem pro občany i pro veřejnou správu nejen v Plzeňském

kraji.

1.1 Zajistit kvalitní a dostupné informace pro strategické rozhodování a řízení kraje

1.2 Udržet a dále posilovat pozici informatiky jako součásti strategických rozvojových aktivit kraje

3.1 Aktivně se podílet na strategii rozvoje rozumného eGovernmentu v ČR, hájit zájmy územních samospráv

3.2 Rozvíjet kvalitní a přívětivé služby eGovernmentu v regionu3.3 Zvyšovat ICT gramotnost a podporovat vzdělávání veřejnosti

2.1 Podpořit informovanost, komunikaci a spolupráci na úrovni kraje nasazením vhodných centrálních ICT nástrojů a inf. systémů

2.2 Pokračovat v rozvoji kvalitního, spolehlivého a bezpečného IS krajského úřadu

4.1 Vybudovat fungující technologické centrum ICT služeb kraje a regionální komunikační infrastrukturu veřejné správy v kraji

5.1 Zlepšit transparentnost a efektivitu informatiky kraje, zaměřit se na poskytování ICT služeb a implementaci dobrých praktik ITIL

5.2 Posílení koordinace, metodického vedení a standardizace ICT kraje

6.1 Podpořit informační management a aktivní spolupráci s uživateli jako partnery informatiky

6.2 Zlepšit proces vzdělávání a osvěty uživatelů

1. Strategické řízení kraje

3. eGovernment a informační společnost

2. Výkon veřejné správy a veřejné služby

4. ICT infrastruktura

5. Řízení ICT a IS kraje 6. Informační management

1. Strategické řízení kraje

• podpora strategického rozhodování a řízení kraje• zlepšení informační podpory vedení kraje při stanovování

strategického směrování kraje a dlouhodobých koncepcí• vedení kraje ví, jaké informace mají k dispozici a umí s nimi

v IS kraje pracovat, aby si informace sami vyhledávali a aktivně je vyžadovali

• informatika je součást strategických rozvojových aktivit kraje

• Cíle v této oblasti:– 1.1 Zajistit kvalitní a dostupné informace pro strategické rozhodování

a řízení kraje– 1.2 Udržet a dále posilovat pozici informatiky jako součásti

strategických rozvojových aktivit kraje

2. Výkon veřejné správy a veřejné služby

• podpora vnitřní operativy krajského úřadu a organizací kraje• zajištění vhodných nástrojů pro podporu každodenních činností

tak, aby byly vykonávány maximálně efektivně a transparentně.

• standardizace a napřímení komunikačních a řídících procesů, jejich elektronizace tam, kde to má význam a zamezení duplicitních činností

• Cíle v této oblasti:– 2.1 Podpořit informovanost, komunikaci a spolupráci na úrovni kraje

nasazením vhodných centrálních ICT nástrojů a inf. systémů– 2.2 Pokračovat v rozvoji kvalitního, spolehlivého a bezpečného IS

krajského úřadu

3. eGovernment a informační společnost

• zlepšení a zjednodušení vzájemné komunikace mezi veřejnou správou a občanem

• rozvoji informační společnosti• zlepšení procesů řízení ICT a poskytování vyšší kvality,

rozsahu a přívětivosti služeb směrem k veřejnosti• zvyšování úrovně informační a ICT gramotnosti široké

veřejnosti • podpora eGovernmentu ve školství a zdravotnictví

• Cíle v této oblasti:– 3.1 Aktivně se podílet na strategii rozvoje rozumného

eGovernmentu v ČR, hájit zájmy územních samospráv– 3.2 Rozvíjet kvalitní a přívětivé služby eGovernmentu v regionu– 3.3 Zvyšovat ICT gramotnost a podporovat vzdělávání veřejnost

4. ICT infrastruktura

• řízený strategický rozvoj infrastruktury na základě standardizovaných procesů

• rozvoj krajské komunikační infrastruktury• vybudování Technologického centra kraje• využití výhody kombinace vlastní infrastruktury a TC

• Cíle v této oblasti:– 4.1 Vybudovat fungující technologické centrum ICT služeb kraje

a regionální komunikační infrastrukturu veřejné správy v kraji

5. Řízení ICT a IS kraje

• Strategie – poskytování ICT služeb organizacím kraje a pro region obecně, nastavení dlouhodobé strategie, její udržení a řízení

• Standardizace – zavedení vybraných procesů ITIL, změna přístupu od „provozu aplikací“ k „poskytování služeb“, větší důraz na efektivitu a transparentnost a na větší standardizaci procesů provozu a rozvoje

• Stabilita – zvládnout postupné vstřebání změn způsobených rychlým rozvojem eGovernmentu při udržení kvality poskytovaných ICT služeb, personální a organizační stabilizace informatiky

• Cíle v této oblasti:– 5.1 Zlepšit transparentnost a efektivitu informatiky kraje, zaměřit se na

poskytování ICT služeb a implementaci dobrých praktik ITIL– 5.2 Posílení koordinace, metodického vedení a standardizace ICT kraje

6. Informační management

• zlepšení spolupráce informatiky s uživateli• větší zapojení uživatelů do rozvoje IS kraje – uživatelé se

podílí na řízení IS kraje a cítí zodpovědnost za jeho informační obsah a funkcionalitu

• proces efektivního a přátelského vzdělávání a osvěty uživatelů

• Cíle v této oblasti:– 6.1 Podpořit informační management a aktivní spolupráci s

uživateli jako partnery informatiky– 6.2 Zlepšit proces vzdělávání a osvěty uživatelů

Plán implementace

• Na základě strategické vize a cílů postupně vzniká plán implementace– Dlouhodobá opatření (5 let, obecná) – Krátkodobá opatření (1-2 roky, konkrétní)

• Živý dokument, bude rozvíjen a doplňován

Současný seznam opatření• Nový IS pro administraci projektů• Zavedení informačního managementu• Zlepšení vzdělávání ICT• Zavedení řízení ICT služeb dle ITIL• Úpravy vybraných procesů OIT dle ITIL• Zlepšení 1. úrovně podpory uživatelů• Integrace ekonomických agend• Zavedení jednotné metodiky a standardů ICT služeb

pro ZZO• Vybudování CamelNET a TC kraje• Sledování nákladů na ICT• Program řízení architektury IS kraje• Zvýšení informační bezpečnosti• Zavedení standardu webové prezentace kraje a jeho

organizací• Řízení informační strategie• Integrace IS nemocnic a ZZS• Portál pro ZZO• Datový sklad a nástroje Business Intelligence• Nástroje pro tvorbu a údržbu územně analytických

podkladů – Portál DMVS PK• Nástroje digitalizace a dlouhodobého ukládání• Rozšíření hostované spisové služby Virtuos

• Elektronizace tvorby a správy rozpočtu na úrovni odborů

• Zavedení systému efektivního řízení veřejných služeb kraje

• Rozvoj centrální správy majetku• Podpora správního řízení na KÚ• Podpora stavebního řízení na KÚ• Implementace základních registrů• Pravidelné porady s informatiky ZZO, IZS, obce• Zřizovací listiny ZZO v elektronické podobě• Digitální technická mapa Plzeňského kraje• Modernizace geografického informačního systému

Plzeňského kraje• Nový IS pro řízení dotací• Vytvoření katalogu služeb OIT• Vytvoření systému vykazování práce OIT• Zlepšení procesního řízení OIT• Posílení interního vývoje aplikace Helpdesk a

Operativní evidence• Správa úrovní služeb• Automatizace procesu správy událostí• Implementace procesu správy přístupů dle ITIL• IS podpora procesu správy problémů dle ITIL

Mnoho drobných kroků

vedoucích po

naznačené cestě

Ukázka pasportu opatřeníZavedení informačního managementu KÚPK Priorita projektu 1 Zodpovídá: Koudele Realizace 2011 - 2013 Přenesení spoluzodpovědnosti za funkcionalitu aplikací a obsahovou kvalitu dat na uživatele. Bude zavedena role garantů aplikací, kteří budou partnery odboru informatiky při rozhodování o rozvoji IS KÚ. Zároveň budou připravovat nebo se podílet na přípravě metodiky práce v dané aplikaci. V ideálním případě budou garanti aplikací zároveň jako garanti školení zodpovídat za vzdělávání uživatelů pro danou aplikaci. Garanti aplikací budou zavedeni do organizačního řádu a dalších dokumentů úřadu v průběhu H2 2011, kdy by měli být i jmenováni první garanti tam, kde je to personálně a kapacitně možné. V průběhu 2012 by měly být obsazeny zbylé pozice garantů tam, kde je nutné rozšířit tabulková místa. Předpokládané průměrné vytížení garanta aplikace je 0,1 úvazku, míra vytížení však bude spíš kolísat. Lze předpokládat, že z počátku bude vytížení garantů aplikací větší. Zavést pravidelná setkání informatiky s vedením jednotlivých odborů.

Vyžaduje změnu Vyžaduje Má dopad/vliv na org. struktury ANO zásah do IS ne KÚ ZZO obce IZS veřejnost řídící dokumentace OIT ANO školení uživatelů ne ANO ne ne ne ne řídící dokumentace KÚ ANO veřejnou zakázku ne řídící dokumentace kraje ne

Podmiňující projekty

Naplňuje cíle 6.1 Podpořit informační management a aktivní spolupráci s uživateli jako partnery informatiky

Podporuje cíle 1.2 Udržet a dále posilovat pozici informatiky jako součásti strategických rozvojových aktivit kraje 5.1 Zlepšit transparentnost a efektivitu informatiky kraje, zaměřit se na poskytování ICT služeb a implementaci dobrých praktik ITIL

Typ nákladu Pozice jednotka 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Personální kapacity - úvazky KÚ OKŘ úvazky 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 Personální kapacity - úvazky KÚ OEK úvazky 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 Personální kapacity - úvazky OIT APL úvazky 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Personální kapacity - úvazky KÚ analytik (OKH) úvazky 1 1 1 1 1 1

Integrace ekonomických agend• Hlavní řešené oblasti

– plánování cashflow (krátkodobé i dlouhodobé)– účtování o závazcích a pohledávkách– vykazování (vůči ČSÚ, ministerstvům)– práce s rozpočtem kraje

• Je nutno „dát dohromady“ informace z několika oblastí– Závazky vzniklé ze smluv– Příspěvky organizacím– Příspěvky regionálním dopravcům– Dotace vypisované krajem– Financování (předfinancování, kofinancování) projektů kraje ze SF EU– Jiné závazky, vyplývající z usnesení RPK, příp. ZPK

• Realizace– Větší propojení ekonomických aplikací (především evidence smluv na zbytek)– Zavedení nového IS na řízení dotačních titulů vypisovaných krajem– Elektronizace (zjednodušení) procesu tvorby rozpočtu a jeho změn– Větší využití datového skladu– Změna metodiky práce (se závazky, s rozpočtem, se smlouvami …)

Portál pro ZZO• Informační zdroj a pracovní nástroj pro ředitele ZZO

– Soustředění na komunikaci „ředitel-zřizovatelský odbor“– Standardně nebude řešit procesy uvnitř organizace– Poskytujeme nástroje, metodiku určuje zřizovatelský odbor

• Funkcionalita– Základní informace a aktuality

• důležité řídící dokumenty kraje a organizace, Manuál ředitele, Vykonávané činnosti (katalog služeb), …

– Seznam úkolů od zřizovatele– Kalendář– Diskuzní skupiny– Hlášení požadavků a problémů (schvalování)

• Dovolená ředitele, žádost ředitele o služební cestu, schválení projektového záměru, zástupy ředitele, požadavek na investiční výstavbu, …

– Dostupné aplikace IS kraje• Usnesení, KEVIS, eZAK, Virtuos, Helpdesk, Datový sklad, ENO, Projektové řízení, …

Shrnutí dopadůsměrem do KÚ

• Informatika nebude samostatná organizace, ale zůstává odborem

• Zlepšení podpory uživatelů, vzdělávání, osvěty, komunikace

• Větší zapojení uživatelů a spolupráce s nimi na rozvoji IS– Garanti aplikací, garanti školení

• Elektronizace procesů– Další elektronizace jen tam, kde to je přínosné– Zjednodušení práce a dostupnost informací– Zaměření na ekonomické agendy a provoz

Shrnutí dopadůsměrem k ZZO

• ICT zůstává v kompetenci organizace• Větší standardizace a koordinace ICT• Outsourcing ICT – tam kde to má význam

– Kompletní ICT podpora– Technologie (TC)

• Elektronizace procesů – portál pro ZZO• Vzroste počet centrálních ICT služeb pro ZZO

– CamelNET – kvalitní konektivita– TC – „privátní cloud“ (výpočetní a úložná kapacita)

Plán školení

• Informační management pro ZZO, určený pro ředitele PO a jejich zástupce (časová dotace 2 hodiny)

Termíny:14.11.2011 – sál ZPK (školy)22.11.2011 – sál ZPK (školy)23.11.2011 – sál ZPK (ostatní organizace)

Plán školení

• Informační management pro vedoucí úředníky KÚPK, určený pro vedoucí odborů a oddělení, ředitele KÚ, ZŘO (časová dotace 4 hodiny)

Termíny:18.10.2011 (8:00 – 12:00), místnost 32621.10.2011 (8:00 – 12:00), místnost 32631.10.2011 (8:00 – 12:00), místnost 326

Děkuji za pozornost.