1
C/6 PUBLICISTIKA MF DNES-25. srpna 2004 - Armáda dává svým lidem dvojí plat Česká specialita: vojáci z povolání si mohou vydělat velké peníze tím, že formálně odejdou do civilu B ývalý ministr obrany Miro- slav Kostelka byl rnezi ostatní- mi členy vlády boháčem. Na rozdíl od nich totiž současný bezpeč- nostní poradce předsedy vlády nepo- bíral jen svůj plat a s ním související odmčny, ale i další peníze, které mu jako výsluhový příspěvek vyplácí mi- nisterstvo obrany. To díky tomu, že do funkce vstoupil z pozice logistika, vojáka z povolání. Jaroslav Tvrdík, současný prezi- dent Českých aerolinií se stotisíco- vým platem, mohl počítat také s vý- sluhami, které mu vyplatila armáda. Když „svlékl" uniformu, dostal zhru- ba dvanáctinásobek svého průměrné- ho hrubého platu, odhadem minimál- ně půl milionu korun. Ve vedení ministerstva obrany jsou desítky, možná i stovky býva- lých vojáků z povolání, které minis- terstvo dále zaměstnává jako civilní zaměstnance. Kromě platu vysokého státního úředníka tak mají nárok na takzvaný výsluhový příspěvek, který může dosáhnout až 60 % průměrné hrubé mzdy, tedy asi čtyřiceti tisíc ko- run. Dohromady se tak jejich příjmy mohou vyšplhat i přes sto tisíc korun měsíčné. České zákony, podle dostup- ných informací jediné mezi evropský- mi členskými stály NATO, takováto pravidla umožňují. Na své si přijdou i vojáci z povolání, kteří odcházejí do penze. Díky systému výsluhových příspěvků mají v důchodu vyšší pří- jmy než kdokoliv jiný. Jeden z mlad- ších generálů, který se rozhodl odejít z armády a který si nepřál být jmeno- ván, říká: „Současné vedení armády mi připadá jako z Černých baronů. Také mně nabízeli civilní post. Samo- zřejmě bych dostával i příspěvky. Ale po svých zkušenostech tam už pracovat nechci." Výsluhové příspěv- ky pobírá i bývalý náčelník generální- ho štábu Jiří Šedivý. Ten dnes pracu- je jako soukromý konzultant napří- klad pro Aero Vodochody a zároveň Kauza týdne v MF DNES mu armáda měsíc co měsíc posílá vý- sluhový příspěvek - odhadem mezi třiceti a čtyřiceti tisíci měsíčně. K tomu stále bydlí ve vojenském bytě. Příliš nákladná odměna za riziko Bývalý náměstek ministra obrany Pavel Severa z KDU-ČSL považuje systém dvojích odměn pro vojáky za neúnosné zatěžování státního rozpoč- tu. „Hasiči a policisté sice mají výslu- hy také, ale na daleko nižší úrovni. To by se mělo napravil." Petr Nečas z ODS má odlišný názor: „Vojáci z po- volám* si výsluhy jednoznačně zaslou- ží. Hasičům ani policistům se nesta- ne. Že by je ze dne na den převeleli na druhý konec republiky. Ani se na roz- kaz nevydávají na životu nebezpečné mise do Afghánistánu nebo třeba do Iráku." Zjistil počet lidí, kteří svlékli uni- formu a stali se občanskými zamést- nanci ministerstva obrany, je téměř nemožné. „Orgány sociálního zabez- pečení ministerstva obrany necvidu- PENIZE ZA RIZIKO. Za to, že Čeští vojáci riskují životy a čelí extrémním podmínkám jako muži z protichemické jednotky v Kuvajtu (na snímku), dostávají i po odchodu do civilu zvláštní rentu. České zákony však umožňují, aby brali peníze i v případe, že jako civilisté dál pracují pro armádu. FOTO: MAFA - DAN MATERNA jí, kde bývalí vojáci z povolání pracu- jí, neboť pro vedeni takové evidence, která má charakter osobního údaje. není žádná právní opora," říká Iva Ruskovská z tiskového oddělení mi- nisterstva obrany. Podle Jana Eichlera i Ústavu mezi- národních vztahů se přesuny z vojen- ských na civilní místa v armádách NATO nedějí: „Není tam zvykem. aby generál nebo plukovník v pátek odešel do civilu, uniformu pověsil do skříně a v pondělí se vrátil na to samé místo jako takzvaný občanský za- městnanec." V případě, že se napří- klad bývalí francouzští vojáci z povo- lání rozhodnou zůstat nadále ve služ- bách státu, dostávají pouze dorovná- ni, jestliže byl jejich původní vojen- ský plat vyšší. „Exministr Jaroslav Tvrdík dekla- roval. že se mu podařilo rozbourat složitou strukturu vysokých vojen- ských hodností a zároveň posílit civil- ní kontrolu armády. Jeho reforma však byla fiktivní a navíc se státu do- cela předražila. Z vojáků udělal civil- ní zaměstnance, kteří ještě dostávají příspěvky," doplňuje Jan Eichler. Jedním z těch, kteří využili mož- nosti pobírat plat a zároveň výsluho- vý příspěvek, je také Jiří Martinek, ře- ditel sekce vyzbrojování ministerstva obrany. Ten na začátku sedmdesá- tých let začínal jako velitel tankové roty a o třicet let později už seděl na židli zástupce náčelníka generálního štábu. Pak však svlékl uniformu, pře- stal před jménem uvádět vojenskou hodnost generála a stal se ředitelem ministerské sekce vyzbrojování. I Proč vojáci dostávají zvláštní přídavky Voják z povoláni musí sloužit v tom místě, kam ho armáda na základě roz- kazu poště. Musí počítat s tím, že by měl v případě nutnost) nasadit svůj život či zdraví k obraně země. A to nikoliv na základě dobrovolnosti. Pod- le karlérních řádů a personálních systémů může být voják z povolání pře- velován pravidelně Jednou za několik let. Spolu s vojákem či vojákyni se tak bude stěhovat f celá jeho rodina, se všemi dopady na ni - se změnou škol pro děti, zaměstnání. Tím se odlišuje voják z povolání od ostatnich státních zaměstnanců. Martinkovi náměstci svlékli unifor- mu a pobírají příspěvky a plat záro- veň. „Když srovnám životní úroveň našich vojáků z povolání a jejich ko- legů v cizině, tak ti naši jsou na tom očividně hůř. Za svoji náročnou práci platí rozvrácenými rodinami, zniče- ným zdravím," obhajuje systém dvo- jitých odměn Jiří Martinek. „Přípa- dy. kdy generálové a plukovníci svlékli uniformu a dostali vysoké pos- ty na ministerstvu, ale třeba i ve stát- ních firmách, jako jsou ČSA, kazí celý systém. Vydělávají ohromné pe- níze a navíc dostávají ještě příspěv- ky. To je vyloženě nemorální," říká Petr Nečas z ODS. ..Zákon o vojá- cích z povolaní ani jiný právní před- pis neomezuje právo občana, který má z titulu dřívějšího služebního po- měru nárok na výsluhové záležitosti, na zaměstnáni včetně práva uzavírat pracovní poměr kdekoliv, tedy i ve státní správě," vysvětluje Iva Ruskov- ská z tiskové služby ministerstva. Ministerstvo má v současnosti přes čtyřicet tisíc zaměstnanců. Zhru- ba polovina z nich jsou vojáci z povo- lání a polovina občanští zaměstnan- ci. Výdaje na ně rostou, přestože roz- počet ministerstva se zmenšuje. Nejbohatší důchodci Vojáci z povolání mohou být spo- kojeni, protože patři mezi ty bohatší penzisty. Příspěvek sice dostávají jen ještě dva roky poté, co už mají nárok na starobní důchod, ale pak kromě něj mají právo na takovou sumu, kte- rá dorovná případný rozdíl mezi dů- chodem a výsluhovým příspěvkem. Bezpečnostní expert ČSSD Radim Turek kritizuje systém dvojích od- měn pro bývalé vojáky z povolání už několik let. Dnes říká: „Kariérni řád je demotivující pro mladé lidi, kteří by mohli přijít do armády. Na ně pení- ze nejsou. Utratíme je totiž za neper- spektivní staré vojenské kádry." S Turkem souhlasí i bezpečnostní ex- pert ODS Petr Nečas. „My navrhuje- me třífázový kariérni řád, který by snížil vysoké příspěvky vojáků, kteří slouží už třeba 30 let a naopak zvýšil výsluhy lidí, kteří z armády odcháze- jí po deseti či patnácti letech," říká Nečas. Oficiální údaje hovoří pouze o tom, že na platech zaměstnancům a na platbách za provedenou práci za- platilo vloni ministerstvo obrany ko- lem dvanácti miliard korun. Na dů- chodech a ostatních sociálních dáv- kách utratilo téměř Šest miliard. V celkových číslech se ukazuje, že mi- nisterstvo utr?':í přes polovinu svých výdajů za nudy a sociální dávky. Pod- le dostupných informací pobírá tu nejvyšší možnou úroveň výsluhové- ho příspěvku {55 %, resp. 60 % z prů- měrného hrubého platu) jen asi 5 % vojáků z povolání. Výše příspěvku pomáhá spíše starším kádrům, těm. kteří i třeba většinu své kariéry praco- vali pro socialistickou armádu a její úkoly v rámci Varšavské smlouvy. V roce 1999 uvedl tehdejší ministr obra- ny Vladimír Vetchý, že u armády více než 26 let slouží šest procent vo- jáků z povolání - tedy zhruba tisícov- ka. Vetchý se tehdy exkomunistic- kých vojenských pohlavárů zastal: „Tito vysoce specializovaní odborní- ci budou pro armádu sloužit ve výji- mečných postaveních. Uvědomte si, že budou sloužit třeba třicet let, po- tom se už těžko zařadí do normální- ho pracovního života." Důvěryhodný zdroj, který si ne- přál být jmenován, uvedl: „Ti dnešní poručici nebo kapitáni, li vůbec nevě- dí, jak dlouho lam mohou vydržet. Systém výsluhových příspěvků nej- víc vyhovuje těm, kteří se narodili okolo let 1948-1956. V jejich katego- rii však jde zase především o ty. kteří neměli odvahu odejít z armády hned na počátku 90. let." Důchod vojáka a civilisty Voják z povoláni může mít ve stáří až třikrát větši příjem než civilis- ta, který pracoval stejně dlouho a se stejně vysokým platem. Základ pro stanoveni výše důchodu 14090 Kč Doba pojištění od skončení povinné školy 44 let Výsledný důchod 10 610 Kč (66% z 14 090* základ, výměra 1310) Zdroj: česká správa sociálního zabezpečení Maximální výsluhový příspěvek za 30 let služby (55% z 50 000) 27 500 27 500 Výsledný příjem Jak se počítá Nárok vzniká po 15 letech služby ■ základní výše je 5 % průměr- ného měsíčního hrubého platu ■ maximální výše je 55 %. resp. 60 % prům. měsíčního platu pro piloty nebo vojenské špiony ■ za 20 let služby příspěvek ve výši 36 % platu ■ náleží v plné výši do věku o 2 roky vyššího, než je nárok na starobní důchod, poté se vyplácí doživotně ve výši rozdílu mezi důchodem a výsluhovým příspěvkem Zdroj: Ministerstvo obrany Vojáci z povolám* si také oblíbili přídavky na bydlení, které jsou stano- veny maximálně na 9500 korun mě- síčně. Anonymně jsou ochotni potvr- dit. že tento příspěvek využívají ke zcela jiným účelům než k bydlení - nejČastěji na leasingové splátky auto- mobilů. Bydlení řeší pronájmem po- koje na ubytovně který vyjde 7hmha na 2000 korun měsíčně. Peníze dostane i zločinec Lidé znalí ministerských poměrů nelibě nesou, že nárok na výsluhové náležitosti mají i ti, kteří byli pravo- mocně odsouzeni za úmyslný trestný čin až poté, co z armády odešli. Nedo- stanou je jen ti, kteří dostali nepodmí- něný trest ještě před tím, než o výslu- hy požádají. Ještě v roce 2001 také armáda řeši- la problém s nepoctivci, kteří si se svými nadřízenými dohodli krátkodo- bé navýšení platu těsně před odcho- dem do civilu. Prostřednictvím růz- ných odměn se jim pak podařilo zís- kat výrazně vyšší průměrné platy, což jim pomohlo při výpočtu výslu- hových příspěvků, případně odchod- ného. Armáda měla podle tehdejšího ředitele odboru finančního zabezpe- čení osob ministerstva obrany Jiřího Stonawského podezření asi ve dvacít- ce případů. Po těchto zkušenostech začalo ministerstvo vypočítával pří- spěvek jinak - z průměrného platu za celý kalendářní rok. JAKUB KNĚZŮ [email protected] Autor je redaktorem České televize BOHATÝ MINISTR. Bývalý ministr obrany Miroslav Kostelka má mnohem větší příjem než jeho kolegové v minulé vládě - na rozdíl od nich je bývalý voják. FOTO: MAFA - DAN MATERNA ŠTĚDRÉ ODCHODNÉ. Jaroslav Tvrdík, dnes šéf CSA a dříve mi- nistr obrany, dostal od armády zhruba půl milionu korun za to, že svlé- kl uniformu. FOTO; MAFA - BOfclVOJ ČERNÝ SOUKROMNÍK S RENTOU. Někdejší náčelník generálního štá- bu Jiří Šedivý pracuje pro Aero Vodochody. K tomu dostává od vojska přes třicet tisíc měsíčně. FOTO: MAFA - DAN MATERNA i**i
