Dějiny pozemkových úpravDějiny pozemkových úprav

Pozemkové úpravy ve starověku Nakládání s půdou

• počátky PÚ jsou společné s dějinami zeměměřictví, ve starém Egyptě

• první doklady o technickém uspořádání půdy jsou ze starověkého

Říma

• v 5. stol.př.n.l. existovalo již propracované pozemkové právo a

pozemková politika

• v 1. stol.n.l. byly sepsány traktáty o činnosti římských agrimensorů

(zeměměřičů)

• Římem zabraná území se stávala majetkem římského státu

• asi 1/3 půdy byla zabrána a použita pro kolonizační účely

(ager publicus)

• zbytek zůstával původním obyvatelům

• na půdě zabrané pro vojenské účely (territorium legionis) bylo soukromé

vlastnictví vyloučeno

• veškerá římská půda se dělila do 3. skupin:

a) půda nezaměřená (přirozené hranice)

b) půda zaměřená po vnějších hranicích ale nepřidělená

c) půda vyměřená, rozdělená a přidělená osídlencům (ager)

• vyměřená a rozdělená půda byla:

- přidělovaná osídlencům

- rozdělovaná veteránům

- pronajímaná

- prodávaná do soukromého vlastnictví

Centuriace• ve středu území zvolené dvě kolmé přímky (osy)

• od těchto os se území rozdělovalo na pravidelné čtverce (centurie)

• čtvercové pozemky se volily kvůli obdělávání rádlem

• 1 centurie = 50,5 arů – přidělena 1 centurii (100 mužů)

• mezi centuriemi veřejné cesty

• uvnitř centurií jen soukromé cesty

• 1 centurie = 100 heredia, 200 ingeri, 400 acvi

• v úvahu se brala i kvalita půdy

• zájemci uvnitř centurií byli losováni

• hranice se stabilizovaly mezníky

• nakonec se vyhotovil polohopisný plán (forma publica) s popisem,

výměrou, jménem majitele, popisem cest, řek apod.

Centuriace

Římský mezník

Fragment forma publica římské

kolonie v Galii Měřický přístroj groma

Strigace, skamnace• rozdělení území na obdélníky (poměr stran 1 : 2)

• striga – směr obdélníků sever – jih

• skamna – směr obdélníků západ – východ

• obdélníky mohly být přerušeny přes neplodnou půdu

• výměry stejné jako centurie

Stopy starověkého římského osídlení v dnešní Anglii

Zbytky centuriace v Itálii

Osídlování a rozdělování pozemků v Českých zemích• v 6. – 7. stol. se začínají formovat novodobé Evropské národy (Český

stát v 8. – 9. stol.)

• organizace zemědělství a hospodářství na větších územních celcích

• usazování obyvatelstva a rozvoj zemědělství – zemědělská kolonizace

• kolonizace – zúrodnění dosud neobdělávané půdy (v rámci stávajících

vesnic, nebo vznik nových vsí)

kolonizace vnitřní – osídlování provádělo obyvatelstvo již usazené

na určitém území – v českých zemích ukončena ve 12. – 14. stol.

kolonizace vnější (velká) – na území přicházely jiné národy ze

sousedních zemí (u nás většinou z Německa) – dokončena v

15. – 17. stol.

Půdní fond Čech před velkou kolonizací

Kolonizační proudy v západní a střední Evropě

• kolonizací byly pověřeni lokátoři

• s vlastníkem půdy měli uzavřenou smlouvu, ta obsahovala práva

a povinnosti osídlenců i lokátora

• lokátor organizoval výstavbu osad

• hledal osadníky

• přiděloval a rozděloval půdu

• vybíral pachtovné

• tvar pozemků byl zpočátku také čtvercový

• postupem času se kolonizace dostávala do kopců a tvar pozemků

se musel přizpůsobit

• vynález pluhu s odvalovou deskou umožnil změnit tvar pozemků

• rozměřování pozemků bylo primitivní – zemský provazec

(42 loktů = 24,8 m)

Stabilizace hranic• kamenné mezníky pro zabezpečení hranic panství – lomové body

• do 16. stol. byly hranice jen zvykové, obyčejové

• 1600 – schválen návrh místosudího Jakuba Menšíka –

„ Meze a hranice jako součást zemského zřízení „

• nejprve do přirozených hranic (stromy, dřevěné sloupy a kříže)

vypalovány značky, letopočty, kříže, apod.)

• mezníky – pískovcové hranoly s vytesanými erby, znaky, letopočty

• svévolné odstraňování nebo přemísťování mezníků bylo

považováno za zločin a krutě trestáno (na některých meznících

bylo přímo vytesáno co provinilce čeká za trest)

Pozemkové reformy před raabizací- Koncem 17. stol. byla zemědělská půda rozdělena

- K přesunům ještě došlo po 30 – leté válce (1618 – 1648), měnily se

jen vlastnická práva, ne technická uspořádání

- V 18. století se začaly projevovat nedostatky dělení půdy v

minulých stoletích

Návrhy na dělení půdy v cizině

-1705 – Hanoverský tajný rada Mahrenholz navrhuje rozdělení půdy

na malé selské usedlosti (pacht na určitou dobu, ne dědičný)

-1740 – v Holštýnsku hrabě Rantzau rozděluje na svých pozemcích

půdu poddaným a po 20. letech podává písemnou zprávu o

dobrých zkušenostech s novým hospodařením

-1763 – v Prusku nové dělení a hospodaření založené na dědičném

pachtu (nové osídlení, vzniklo 900 nových vsí)

Návrhy a dělení půdy v Rakousku

- Petr Kašpar Světecký (1708 – 1788) – zeměměřič Třeboňského

panství, autor odborných zeměměřických spisů

Návrhy na rozdělení půdy:

• vztahují se na panství soukromá, ne komorní (státní)

• při rozdělování přihlíží ke kvalitě půdy, na málo jakostní půdě

navrhuje rekultivace

• dvorcové nebo řadové osídlení – usedlost postavená na

propachtované půdě

• nová branná soustava z popudu vojenské dvorské rady – zavést

nová opatření pro zvýšení populace

• návrhy byly příliš pokrokové a zasahovaly razantně do vlastnických

práv majitelů půdy, proto nebyly přijaty

Raabizace – „ Robot – Abolition – systém „František Antonín Raab (1722 – 1783)- advokát a dvorní rada z

Korutan, řídil práce se splavněním řek zabýval se rozvojem

zemědělství

- 1775 – podal návrh Marii Terezii na robotní abolici (zrušení roboty)

a dělení půdy velkostatků (abolitio = zrušení)

- 1766 byl jmenován vrchním ředitelem všech komorních a

jezuitských statků

- Proti připravované reformě se vyskytly řady námitek (ze stran

vlastníků půdy i poddaných)

- Císařský patent o provedení raabizace – vydán Marií Terezií

1.3. 1777

- K provádění prací byla vydána řada instrukcí a návodů

- Půdní fond byl rozdělován drobným uchazečům

- Robota se převáděla na každoroční platby peněžní nebo naturální

- Na soukromých panstvích se raabizace prováděla tam, kde byl

souhlas vrchnosti a 2/3 poddaných

- V Čechách bylo raabizováno 147 panství, na Moravě 69

- 1785 – raabizace byla pozastavena

- 1821 – zákaz další raabizace k 24.7.1821

- Raabizace znamenala rozdělování nerentabilní zemědělské výroby

na velkostatcích drobným zemědělcům – pachtýřům

-Výměra propachtovaných pozemků byla max. 30 – 40 měřic,

tj. cca 5,7 – 7,7 ha

- Během raabizace docházelo ke kolonizaci, hlavně německé

- V rámci polních měřických prací se prováděla i bonitace půdy

- Během raabizace byly vyhotovovány raabizační mapy (1:2715)

Měřický operát

- Raabizační polohopisné mapy

- Brouillony – měřické náčrty

Písemný operát

- Geometrické tabely

- Pozemkové knihy

- Dominikální pozemková kniha

- Rustikální pozemková kniha

Raabizace na území Čech 1776 - 1787

Raabova instrukceRaabizační mapa Mokré 1779

Raabizační mapa Svojkovice 1779 Kopie rabizační mapy

Brouillon – měřický náčrt

Geometrické tabely panství Zbiroh

Jednotlivé stránky raabizační pozemkové knihy

Pozemkové úpravy v 19. století

- K novým PÚ mohlo dojít po roce 1848, po zrušení poddanství a

roboty

- 7.9. 1848 byl vydán patent který stanovil vlastníky půdy ty, kteří ji

zrovna mají v držení (status que ante) „ všichni poddaní bez rozdílu

se stávají vlastníky půdy kterou drží a všechna břemena a dávky a

služby na půdě po vrchnosti váznoucí se zrušují“

- Uspořádání pozemků zůstalo stejné – tvar, hranice, situační poloha

- Rozptýlenost pozemků dále narůstala – rozdrobením mezi dědice,

odprodávání částí pozemků apod.

- To vedlo ke snižování zemědělské výroby

1856 – 1883 – mimoúřední (dobrovolné) scelování pozemků

- Do roku 1883 hovoříme o konsolidaci

- Konsolidace – dobrovolná vzájemná výměna jednotlivých pozemků

mezi jejich majiteli. Měla být odstaněna nepřístupnost pozemků, tzn.

rekonstrukci cestní sítě

- Dobrovolné scelení v Moravské obci Záhlinice (1856 – 58)

- Důvodem byly špatné zkušenosti z hospodaření na rozptýlených

pozemcích nevhodných tvarů a částečně i nepřístupných

- Organizátor – František Skopalík – starosta Záhlinic

- 100 % souhlas vlastníků půdy

- Všechny přípravné a projekční práce byly provedeny na již existujícím

měřickém a písemném operátu stabilního katastru

- Náhradní pozemky byly (až na vyjímky) přidělovány losem

- Do roku 1883 bylo na Moravě sceleno 16 obcí

Faksimile losu číslo 2

Katastrální mapa Záhlinic před a po scelení

Úřední scelování v R –U v Českých zemích 1883 – 1918

- PÚ po roce 1883 – Komasace (scelování)

-Komasace je scelování pozemků patřících jednotlivým majitelům, tj.

výměna jejich dosavadních pozemků za náhradní pozemky které jsou

prosty závad, jsou v téže hodnotě a ceně jako pozemky původní a

doplněné zřízením nutných společných zařízení (cesty, příkopy, melior.)

-7.6. 1883 byl vydán říšský rámcový zákon o scelování hospodářských

pozemků a pozemkových úpravách

- Přijat byl pouze Moravským zemským sněmem (1884) a Slezkým

sněmem (1888)

- V Čechách přijat nebyl, proto až do roku 1940 mohlo být scelování

prováděno jen na základě dobrovolnosti a nemohly využívat řady

výhod (princip majority, hrazení výloh, apod.)

- V Čechách byly sceleny jen dvě obce (Červený Újezd, Lhota u Lomnice

nad Lužnicí)

Scelení v Červeném Újezdě v letech 1904 - 1906

Agrární reformy v letech 1918 – 1938- Období 1. pozemkové reformy – uskutečněna podle 3. zákonů:

Zákon č. 215 / 1919 Sb. – Zákon záborový

- měly být zabrány pozemky velkostatků nad 150 ha (bez pastvin)

nebo 250 ha (včetně pastvin a lesů). Dotčeno mělo být 3,6 mil. ha,

tj. 26% rozlohy státu, dotklo se 1,8 mil. Ha

Zákon č. 81 / 1920 Sb. – Zákon přídělový

- stanovil zásady přidělování pozemků

. 780 000 ha bylo v rámci drobného přídělu (1 – 1,5 ha) rozděleno

drobným a středním rolníkům

. 785 000 ha – převážně lesů – přešlo do majetku státu

. 226 000 ha – ponecháno ve zbytkových statcích

Zákon č. 329 / 1920 Sb. – Zákon náhradový

- zásady pro výpočet náhrad za zabrané pozemky

- K zajištění pozemkové reformy byl zřízen Úřad pozemkový, který

podléhal ministerské radě a předseda byl jmenován presidentem

republiky

- Reforma nebyla dokončena

Druhá etapa scelování půdy 1940 – 1954

- Nařízení o rozšíření Moravských zemských zákonů o Úpravách

pozemkové držby (z roku 1884) na území celého protektorátu Č. a M.

- Platnost legislativy z roku 1883 skončila v roce 1948

- V platnost vstoupil zákon č. 47/1948 Sb. O některých hospodářsko –

technických úpravách pozemků

- Začátek nové éry vývoje pozemkových úprav

Druhá pozemková reforma – přídělové řízení

( 1945 – 1954)- Další rozvoj zemědělství byl zásadně ovlivněn politickými změnami

po II. světové válce

odsun občanů německé národnosti (v letech 1945 – 46 odsunuto

2,5 mil. obyvatel, 120 tisíc mohlo zůstat)

zabrání majetku zrádců a kolaborantů

území ČSR od konce II. sv. války připadlo do sféry vlivu Sovětského

svazu, orientace směrem na východ

rostl vliv KSČ, ve volbách v roce 1946 zvítězila (40%)

zpočátku pozvolné prosazování vlivu politiky KSČ, po 25. 2. 1948

nastoupilo razantní cestu

zlikvidovány velkostatky, oslabena instituce soukromého vlastnictví

k půdě, vytvořeny předpoklady pro kolektivizaci venkova

- Dekret č. 5/1945 Sb. O národní správě – do zemědělského a lesního

majetku byli dosazováni národní správci (do 50 ha – MNV;

do 100 ha – ONV; nad 100 ha – KNV)

- Dekret č. 12/1945 Sb. O konfiskaci a urychleném rozdělení zeměděl-

ského majetku Němců, Maďarů i zrádců a nepřátel Českého i

Slovenského národa – příděly podléhaly řadě omezením (do 13 ha)

konfiskovanou půdu spravoval Národní pozemkový fond

- Zákon č. 90/1947 Sb. – O provedení knihovního pořádku – snaha o

úpravu právních poměrů k přiděleným majetkům.

V roce 1950 byl přijat nový občanský zákoník který zrušil platnost

intabulačního principu – přídělové listiny, kupní smlouvy a další

se přestaly zapisovat do pozemkových knih – počátek chaosu v

evidenci vlastnických vztahů

Prosazování politiky KSČ na vesnici pomáhaly další zákony:

- K prosazování politiky KSČ na venkově pomáhaly další zákony:

Zákon 126/1946 Sb. – O úpravě zemědělských pachtovních poměrů

- omezování nakládacích práv k půdě

Zákon 55/1947 Sb. – O pomoci rolníků při uskutečňování

zemědělského výrobního plánu – řízení zemědělské výroby

Zákon 142/1947 Sb. – O revizi I. pozemkové reformy, do záboru

byla zahrnuta veškerá půda nad 50ha (včetně církevní)

Zákon 46/1948 Sb. – O nové pozemkové reformě

– půda patří těm, kdo na ní pracují

- omezení výměry na jednoho hospodařícího zemědělce 50 ha

- zabraná půda měla sloužit přídělům

- Přídělové řízení ve vysídleném pohraničí mělo zajistit rovné

podmínky a osídlení hospodářství i celých obcí

- Scelování v pohraničí podle vyhlášky MZ č. 1447 :

rolnickými komisemi byl vypracován přídělový plán který obsahoval:

- výkaz vykoupené půdy

- grafický přídělový plán – řešily nové uspořádání v rámci stávajících

cest a vodotečí, výměry se určovaly planimetricky s povolenou

trojnásobnou odchylkou, úroveň plánů byla nevalná

- písemný návrh přídělu

- seznam služebností

- výkaz změn- Od roku 1949 – nástup období intenzivní kolektivizace

- snaha zvětšit výrobní celky a potlačit soukromé hospodaření

- formální dobrovolnost

-Zákony pro podporu zemědělského družstevnictví:

zákon 69/1949 Sb. – O JZD

Vzorové stanovy JZD (č. 40/1953)

zákon 49/1959 Sb. – O JZD

zákon 122/1975 Sb. – O zemědělském družstevnictví

-Společné znaky těchto zákonů:

povinnost sdružit pozemky a odevzdat do vlastnictví družstva

ostatní výrobní prostředky

vůči těm kteří nevstoupili byly přijaty restriktivní právní předpisy

zemědělské organizace dostaly rozsáhlá práva k nakládání

se zemědělským majetkem

právo užívací bylo nadřazeno právu vlastnickému

Zákon 47/1948 Sb. – O některých technicko – hospodářských úpravách pozemků (scelovací zákon)

- Nahradil předchozí zemské zákony

- Respektoval právní zvyklosti a osobní vlastnictví

- Scelovací řízení probíhalo ve 3. etapách:

1. řízení předběžné – organizační přípravy, stanovení obvodu,

zatřídění pozemků, vyložení plánu, řešení námitek

2. řízení hlavní – vypracování a provedení projektu, vyjádření

vlastníků k náhradám, scelovací plán, odevzdání náhradních

pozemků, kontrola a provedení scelení

3. řízení závěrečné – sestavení podkladů, založení pozemkové

knihy a pozemkového katastru, opatření k ukončení prací

- Ustanoveny komise pro THÚP pod ministerstvem zemědělství

- Velký důraz na řešení nároků na náhradní pozemky

-Velké snahy o omezení zákona

- V okrese Č.B. bylo sceleno 21 k.ú. (etapa náhrad nebyla nikdy dokončena)

- Politické rozhodnutí o přeměně zemědělství na kolektivní velkovýrobní

formy

-Přejmenování na HTÚP (hospodářsko – technické úpravy pozemků) –

důraz na otázky hospodářství před technickým řešením

- V roce 1955 byl zákon zrušen

Združstevňování-V roce 1949 se přešlo k jednosektorové ekonomice

- Cílem měla být racionalizace a úspory pracovních sil

- V zemědělství nedošlo ke znárodnění půdy, ale změnilo se užívání

- Vlastnická práva byla až za uživatelskými

- Vznikala převážně družstva III. a IV. typu se společnou rostlinou a

živočišnou výrobou

- První družstva vznikala v letech 1949 – 52 zpočátku dobrovolně

později i násilím (v roce 1952 hospodařila družstva na 45% zem.půdy)

- V letech 1953 – 54 se mnohá družstva rozpadla (výměra orné půdy

klesla o 450 000 ha)

- Zemědělská výroba se stabilizovala od počátku 60 – tých let

Pozemkové úpravy v letech 1950 – 1989

Probíhaly ve 3. fázích a souvisely se strategií přebudování

zemědělství na velkovýrobu socialistické formy. Později

byla ještě vynuceně doplněna 4. fáze.

přípravná fáze

konsolidační fáze

fáze komplexního přetváření

korekční fáze

Fáze přípravná

- V letech 1950 – 1960, členská a půdní základna nebyla

dosud ustálená a často se měnila

- Prováděly se jednouché projekty HTÚP

- Jednoduché způsoby scelování půdy v rámci stávající

cestní sítě, vodohospodářských zařízení a trvalých hranic

- Soukromí zemědělci dostávali náhradní pozemky

- JHTÚP se stávaly nástrojem perzekucí soukromě

hospodařících rolníků s cílem přinutit je ke vstupu do JZD

- Pro projektování byly MZ vydány příručky

- Zhodnocení přípravné fáze:

. Těžké morální a ekonomické újmy jednotlivým

zemědělcům

. Vznikl zárodek budoucího ohrožení zemědělské krajiny

(do půdních celků byly zahrnuty meze, roztroušená

zeleň, remízky, polní sady)

. Jako pozitivní lze hodnotit rychlé odstranění nevýhodného

uspořádání půdního fondu

Fáze konsolidační

- Od počátku 60-tých let do roku 1972

- Družstva i státní statky jsou ustálené

- Dochází ke slučování malých družstev ve větší celky

- Zpracování souhrnných projektů HTÚP (SHTÚP)

- Začíná se uplatňovat heslo: „zprůmyslnění zem. výroby

a přiblížení se vesnice městu“

- Vznikaly větší celky a reorganizace společných zařízení

- Preferovány jsou jen ta opatření která vedou ke zvýšení

zemědělské produkce

- Jsou odstraňovány překážky uvnitř celků (meze, lesíky,

větrolamy, remízky)

- Buduje se velkoplošné odvodnění

- Podporovány jsou projekty podporující vznik velkých

pozemků a zvýšení zornění

- V polovině 70 – tých let dochází ke změně v organizaci

zem. výroby

- Nastává éra koncentrace, specializace a kooperace

(zvětšování výměr, soustředění hospodářských zvířat)

- Zavádění monokultur na rozsáhlých výměrách

Fáze komplexního přetváření

- Začíná po roce 1974 (s dokončením se počítalo v půlce

devadesátých let)

- Mělo dojít ke konečnému přetvoření krajiny

- Projekty souhrnných pozemkových úprav (SPÚ)

- Zpracování podle metodiky vydané MZ

- Řešená problematika byla stejná jako u SHTÚP

- Během realizace se začíná projevovat katastrofální eroze

- Krajina se stává neprůchodnou (mizí poslední zbytky

zeleně, koncentrace hospodářských zvířat způsobují

těžko zvládnutelné problémy)

Korekční fáze

- Zaměřena na řešení škodlivých následků existujícího

stavu, nikoliv na příčiny

- V posledních projektech byla věnována větší pozornost

otázkám životního prostředí

- Souhrnné projekty PÚ byly posledním druhem soc.

projektů které se rozporuplně, a z hlediska ekologie

a životního prostředí tragicky, podílely na vytváření

současné zemědělské krajiny

Pozemkové úpravy od roku 1991

- 15.7.1991 – zákon č. 284/1991 Sb. O pozemkových

úpravách a pozemkových úřadech definuje:

„ Pozemkovými úpravami se uspořádají vlastnická práva

k pozemkům a s nimi související věcná břemena, pozemky

se jimi prostorově a funkčně upravují, scelují nebo dělí a

zabezpečuje se jimi přístupnost pozemků a vyrovnání jejich

hranic. Současně se pozemkovými úpravami vytvářejí

podmínky k racionálnímu hospodaření, k ochraně a

zúrodnění půdního fondu, zvelebení krajiny a zvýšení její

ekologické stability“.

- Základní účel pozemkových úprav tedy je:

. Vytvoření půdně ucelených hospodářských jednotek

. Zajištění celospolečenských požadavků na tvorbu a

ochranu krajiny a životního prostředí

- Zásadní roli při plánování a provádění PÚ hrají

pozemkové úřady. Vykonávají tyto činnosti:

. Činnost podle zákona č. 229/1991 Sb. – Restituční zákon

řešení úprav vlastnických vztahů k půdě

. Rozhodování a organizování PÚ

. Zajištění vytyčení pozemků a vyhotovení GP

. Koordinace mezi orgány územního plánování a tvorbou

a ochranou životního prostředí a krajiny

. Předložení listin KÚ k zápisů změn vlastnických vztahů

. Poskytování údajů o bonitovaných půdně ekologických

jednotkách (BPEJ)

. Zabezpečení a uložení dokumentace o PÚ

- Organizace pozemkových úřadů:

Ministerstvo zemědělství

↓

Ústřední pozemkový úřad (Praha)

↓

Pozemkové úřady

(správní úřady s územní působností (77))

- Ústřední pozemkový úřad vykonává tyto činnosti:

. řídí pozemkové úřady

. zajišťuje výzkum, rozvoj a vzdělání v oboru PÚ

. uděluje úřední oprávnění

. odvolací orgán proti rozhodnutí pozemkových úřadů

. s MMR zabezpečuje územní plánování velkých celků

- Pozemkové úřady vykonávají tyto funkce:

. rozhodují o PÚ a organizují jejich provádění

. zajišťují vytyčení pozemků a vyhotovení GP

. koordinují součinnost s orgány územního plánování

. předkládají listiny příslušnému KÚ

. soustřeďují a poskytují informace o PÚ

. Zajišťují změny v BPEJ

. Hradí náklady spojené s PÚ

. Spolupracují s ÚPÚř při udělování úředních oprávnění

. Vyjadřují se k zamýšlenému využití pozemků

-BPEJ – pětimístný číselný kód pro objektivní oceňování

půdy (z 1990) vycházející z dřívějšího průzkumu půd

1 – příslušnost ke klimatickému regionu

2- 3 – příslušnost k hlavní půdní jednotce

4 – kombinace svažitosti a expozice ke světovým stranám

5 – kombinace hloubky a skeletovitosti půdních profilů

. V ČR existuje 1817 BPEJ

Formy pozemkových úprav

Jednoduché pozemkové úpravy (JPÚ)

- sledují možnost urychleného vytvoření ucelených

hospodářských jednotek a vyčlenění pozemků pro soukr.

hospodaření kdy se pro ně rozhodne jeden, nebo menší

část vlastníků (výměra zem. půdy menší než ½ k.ú.)

- rekonstrukce nebo upřesnění přídělů podle prezidentských

dekretů nebo zákonů z let 1945 – 48

- předností je urychlené vytváření půdně ucelených

hospodářských jednotek pro soukromé zemědělce

- určování výměr i vytyčování se dělá jednoduchými

metodami

- u přidělených pozemků nedochází k výměně vlastnických

práv (provizorium), v dalších etapách mohou být opět

vyměněny

- uživatel pozemku je povinen platit vlastníkovi nájem

- doba platnosti je omezena

- po celou dobu hospodaření žijí zemědělci v právní

nejistotě

Komplexní pozemkové úpravy (KPÚ)

- komplexní prostorové a funkční uspořádání pozemků

a vlastnických práv k nim

- řešení vodohospodářských a dopravních poměrů

- opatření na ochranu životního prostředí

- protierozní ochrana, systémy ekologické stability

- vazby na investiční výstavbu, programy obnovy vesnice

- splňují všechny požadavky na PÚ

- vychází z podrobné analýzy stavu krajiny, životního

prostředí, potřeb obce a požadavky orgánů a organizací

- řešení v rámci celého katastrálního území

- vydávané pozemky (velikost, cena, vzdálenost) vychází

z přesné bilance celého území

- určení výměr i vytyčení je provedeno přesnými metodami

- vlastnictví je vyřešeno definitivně

- na podkladě výsledků PÚ je provedena obnova katastrál.

operátu, nový písemný operát a postupně nová digitální

katastrální mapa

Stručný průběh pozemkových úprav

Účastníci řízení o PÚ

a) vlastníci pozemků

b) vlastníci pozemků jejichž vlastnická práva mohou být

mohou být dotčena

c) stavebník pokud jsou PÚ vyvolány stavební činností

d) obce

Postup řízení o PÚ

1. Zahájení řízení – zahajuje pozemkový úřad

- na návrh některého z účastníků

- z vlastního podnětu

2. Úvodní jednání

- PÚř svolá účastníky, seznámí je s cílem, určí obvod

PÚ a formu provádění PÚ

- zvolí se sbor zástupců

. spolupracují při zpracování návrhu PÚ

. posuzuje návrhy variant a návrh společných zařízení

. vyjadřuje se k podaným připomínkám

. odsouhlasuje návrh PÚ

. spolupracuje při realizaci PÚ

3. Návrh pozemkových úprav

- odborné zpracování zajistí PÚř

- zpracovatelé musí mít oprávnění k projektování PÚ

- základním podkladem je soupis nároků vlastníků a

ceny původních pozemků

- navržené scelené pozemky musí odpovídat původním

pozemkům výměrou, kvalitou (tj. cenou a vzdáleností)

- rozdíl v ceně nesmí překročit bez souhlasu 3% ceny

- rozdíl ve vzdálenosti nesmí překročit 20%

4. Rozhodování o PÚ

- projednávaný návrh je vystaven k veřejnému nahlédnutí

- závěrečné ústní jednání s účastníky a orgány

- PÚř vydá rozhodnutí o schválení pozemkových úprav

pokud souhlasí vlastníci alespoň 2/3 výměry půdy

5. Realizace návrhu PÚ

- PÚř zabezpečí vytyčení nového uspořádání pozemků

a jejich označení v terénu

Náklady na pozemkové úpravy

1. z prostředků státu

- vypracování návrhu

- identifikace parcel

- vytyčení pozemků a vyhotovení GP

- náklady na zpřístupnění pozemků

- náklady na ochranu a obnovu krajiny

2. z prostředků účastníka

- u PÚ prováděných v důsledku stavební činnosti

ukončené výměny vlastnických práv zapsány v KN

  počet ha počet ha

2006 103 3166 12837 185343 95 2922 10955 180761

2005 127 3063 18257 172506 123 2827 19493 169806

2004 207 2936 20478 154249 255 2703 22385 150244

2003 284 2729 14714 133771 282 2448 12552 127859

Průběh jednoduchých pozemkových úprav v ČR k 31.12. 2006 (JPÚ)

zahájené (rozpracované)

počet ha

67 196 17138 48629

93 210 14678 42574

254 4535 22891 141384

394 4553 17992 197321

ukončené výměny vlastnických práv zapsáno v KN zahájené (rozpracované)

  počet ha počet ha počet ha

Pelhřimov 3 12 852,85 4564,12 3 12 852,85 4564,12 1 6 02663,6

8

Písek 1 16 562 6450 1 16 562 6450 1 3 01025,6

8

Plzeň jih 1 17 391 5248 0 16 0 4857 3 13 1610 4854

Plzeň město 0 2 0 565 0 2 0 565 0 1 0 560

Plzeň sever 0 3 0 1163 0 3 0 1163 7 20 2909 7395

Přerov 4 9 2645,3 3943,71 4 9 2645,3 3943,71 3 21 1480,37429,0

7

Příbram 3 12 857,59 3972,59 4 12 1274,59 3972,59 6 133318,1

36945,7

3

Strakonice 5 17 1365 6348 5 17 1365 6348 4 10 1071 3184

Tábor 6 16 2030 6874,26 6 16 2030 6874,26 2 28 0 5315

Tachov 0 6 0 1166,9 0 6 0 1166,9 7 15 3326,4 5499,9

ČR2006 23 110 8704 40296 23 109 8730 39905 34 130 13715 44872

ČR2005 98 571 42453 225872 90 546 40347 21456610

5 467 4830622359

4

Komplexní pozemkové úpravy v ČR k 31.12. 2006

Právní předpisy pro pozemkové úpravy Zákon o půdě

- 229/1991 Sb. – o úpravě vlastnických vztahů k půdě a

jinému zemědělskému majetku

Zákon o pozemkových úpravách

- 139/2002 Sb. – o pozemkových úpravách a pozemkových

úřadech

. Vyhláška 545/2002 Sb. – o postupu při provádění PÚ a

náležitostech návrhu PÚ

. Vyhláška 327/1998 Sb. – stanoví charakteristiku BPEJ a

postup pro jejich vedení a aktualizaci

Katastrální zákon

- 344/1992 Sb. – o katastru nemovitostí České republiky

. Vyhláška č. 26/2007 Sb. – o provádění zákona o katastru

- 265/1992 Sb. – o zápisech vlastnických a jiných věcných

práv k nemovitostem

- 359/1992 Sb. – o zeměměřických a katastrálních orgánech

Zákon o oceňování majetku

- 151/1997 Sb. – o oceňování majetku

. Vyhláška 540/2002 Sb. – o provádění zákona o oceňování

. Vyhláška 456/2005 Sb. – seznam k.ú. s přiřazenými

průměrnými cenami zemědělských pozemků

. Vyhláška 327/1998 Sb. – charakteristika BPEJ