Evropská unie a 50 let integraceHistorie, realita a předpokládaná budoucnost

Ing. Oldřich VlasákMuzeum východních Čech, Hradec Králové

27. dubna 2007

Část 1.Historie evropské integrace

3… kteří jej budovali jako mírový a ekonomický projekt

U zrodu Společenství stálo několik zakladatelů …

Počátky evropské integrace…před více než 50 lety

4

Podepsány první smlouvy…před více než 50 lety

18. dubna 1951

• Na základě Schumanova plánu, se šest států (Belgie, Německo, Francie, Itálie, Luxembursko a Nizozemí) rozhodlo vytvořit společný trh v odvětví uhlí a oceli

• Dochází k podpisu Pařížské smlouvy

10. února 1953

• Vzniká společný trh s uhlím a ocelí

5

Zahájení ekonomické spolupráce…před 50 lety

12. března 1957

• Dochází k rozšíření spolupráce v dalšíc ekonomických odvětvích.

• Je podepsána Římská smlouva vytvářející Evropské ekonomické společenství tzv. společný trh a Euroatom

• Základní zásadou je princip volného pohybu lidí, zboží a služeb přes státní hranice

1965

• Luxemburská krize, Francie blokuje jednání Rady ministrů

6

Přichází vlna rozšíření …preference rozšiřování před hlubší spoluprácí

1. července 1968

• Dochází k odstranění cel na vnitřních hranicích Společenství

1. ledna 1973

• Rozšíření o Dánsko, Irsko a Velkou Británii

7

Společné hospodářské nástroje…zemědělství a podpora regionálního rozvoje

20. listopadu 1973

• Rada diskutuje o změně společné zemědělské politiky

10. prosince 1974

• Je vytvořen Evropský fond pro regionální rozvoj s cílem podpořit infrastrukturu, pracovní místa a podnikání

8

Evropský parlament posiluje …a další rozšíření

7. – 10. června 1979

• První přímá volba poslanců do Evropského parlamentu, od té doby Parlamentu neustále posiluje svůj význam.

1. ledna 1981

• Rozšíření o Řecko

1. ledna 1986

• Rozšíření o Portugalsko a Španělsko

9

Budování společného trhu…skutečná ekonomická integrace

1986• Podepsán Jednotný evropský

akt (SEA)

15. června 1987• Zahájen program Erasmus

7. února 1992• Podepsána Maastrichtská

smlouva zakládající EU

1. ledna 1993• Vytvoření jednotného vnitřního

trhu, přijato více než 200 zákonů ke sladění nepřímých daní, kvalifikačních předpokladů…

10

Integrace v dalších oblastech…a další rozšiřování Unie

1. ledna 1995• Rozšíření o Rakousko, Finsko

a Švédsko

26. března 1995• Uzavřena Schengenská

dohoda – pohyb bez pasu a kontrol

17. června 1997• Podepsána Amstrodamská

smlouva

7-9. prosince 2000• Podepsána Nicejská smlouva

– hlasovací práva a rozšíření

11

Pokusy o konstitucionalizaci…a další vlny rozšiřování Unie

1. ledna 2002• Společná měna Euro

únor 2002 - červenec 2003• Konvent o budoucnosti Evropské

unie

1. května 2004• Rozšíření Unie o deset středo a

východoevropských států včetně České republiky

29. října 2004• Podepsána Smlouva zakládající

Ústavu pro Evropu – odmítnuta referendy ve Francii a Nizozemí

1. ledna 2007• Rozšíření o Bulharsko a

Rumunsko

Část 2.Současný stav evropské integrace

13

Jaká je současná podoba Evropské unie? Mapa členských a kandidátských států

14

Jaké jsou kompetence Evropské unie? Tři pilíře evropské spolupráce

Evropské ekonomické

společenství

Vnitřní trh,zemědělství,

strukturální činnostEMU

Společné rozhodování

Evropské ekonomické

společenství

Vnitřní trh,zemědělství,

strukturální činnostEMU

Společné rozhodování

Společnázahraniční a bezpečnostní

politika

Mezivládníspolupráce

Společnázahraniční a bezpečnostní

politika

Mezivládníspolupráce

Policejní a justiční spolupráce

Mezivládníspolupráce

Policejní a justiční spolupráce

Mezivládníspolupráce

Evropská UnieEvropská Unie

15

Instituce Evropské Unie I. Evropský parlament

Charakteristika 785 poslanců přímo volených občany Funkce: zákonodárná pravomoc (spolurozhodování o legislativě)

demokratický dohled (volba a odvolání Komise)rozpočtová pravomoc a kontrola

Práce v parlamentních výborech (REGI, TRAN, …), delegacích (ANDY) a tzv. meziskupinách (URBAN)

Význam parlamentních frakcí (EPP-ED, PES, ELDR, …) Tři sídla EP - Štrasburk, Brusel a Lucemburk 5.531 úředníků

Více informací na http://www.europarl.eu.int

16

Instituce Evropské Unie II.Evropská rada a Rada ministrů

Charakteristika Představitelé (prezidenti / premiéři) a ministři 25 členských států Předsednictví rotuje každých 6 měsíců (Německo, Portugalsko,…) Funkce: zákonodárná a rozpočtová pravomoc (společně s EP)

koordinace hospodářské politikyspolečná zahraniční a bezpečností politikaspolupráce v soudních a policejních věcechuzavírání mezinárodních smluv

Význam COREPERU a Stálého zastoupení národních států Jednání v Bruselu, Lucembursku; summity také v předsednických zemích 3.280 úředníků

Více informací na http://ue.eu.int

17

Instituce Evropské Unie III.Komise

Charakteristika 27 „nezávislých“ komisařů z členských států Funkce: iniciátor legislativních návrhů

řídí a realizuje politiky EU a rozpočet – výkonný orgánprosazuje evropské právo (žaloby na členské státy)reprezentuje EU na mezinárodní úrovni

Význam direktorátů Evropské komise DG („evropská ministerstva“) Sídlí v Bruselu, kanceláře v Lucembursku, delegace ve světě 26.648 úředníků

Více informací na http://www.europa.eu.int/comm/

18

Rozpočet EU - odkud peníze přicházejí?Příjmová stránka rozpočtu Společenství

Příjmové položky Dávky uvalené na zemědělské

produkty dovážené do EU plus dávky uvalené na cukr a izoglukózu

Clo na zboží vstupující do Evropské unie

Příspěvek založený na příjmech z DPH ve všech členských státech

Podíl na hrubém domácím produktu (HDP) každého z členských států

Ostatní (rozpočtové přebytky)

1,0% 1,5%

10,1%

14,4%

73,0%

Podíl na HND

DPH

Ostatní Zemědělské dávky

Cla

19

Rozpočet EU - kam peníze směřují?Výdajová stránka rozpočtu Společenství

Výdajové položky Společná zemědělská politika

(SZP) Politika hospodářské a sociální

soudržnosti – strukturální operace Ostatní vnitřní politiky

(zaměstnanost, výzkum a vědeckotechnický vývoj, apod.)

Vnější politiky – akce mimo Evropu

Administrativní výdaje evropských institucí

Rezervy Předvstupní strategie Vyrovnávací platby

42,6%

36,4%

7,8%

4,5%

5,4%

1,8%0,4%1,1%

SZP

Strukturální operace

Vnitřní politiky

Vnější politiky

Administrativa

Rezervy Předvstupní politiky

Kompenzace

20Source: Hix (2004)

Postavení Evropské unie ve světě Ani nejbohatší, ani nejlidnatější, ani nejrozlehlejší

Rozloha v 1000 km2

Populace v milionech

HDPna hlavu dle PPS

v €

EU 25 3.892 453,7 22.300

USA 9.159 290,3 33.600

Japonsko 365 127,2 24.800

Rusko 16.889 144,5 6.800

Čína 9.327 1.287,0 3.900

Část 3.Očekávaný vývoj Evropské unie

22

Berlínská deklarace50. výročí podpisu Římských smluv

Podepsána zástupci Rady, Evropského parlamentu a Komise Nepodařilo se dohodnout se na konkrétním postupu, deklarace má

proklamativní charakter Společné hodnoty Reakce na globální výzvy, význam ekonomiky Společný postup v různých oblastech (energetická politika)

Dále probíhají bilaterální jednání o dalším postupu ve věci Euroústavy (za ČR prostředníkem Jan Zahradil)

23

Předsednictví České republiky v EUPostupující přípravy

Předsednictví trvá půl roku Před námi Francie, po nás Švédsko

Vysoká náročnost pro vládu, ministerstva a státní správu 2 formální setkání Evropské rady 10 neformálních setkání Rady 140 – 200 dalších pracovních jednání řízených českým předsednictvím

Motto: Evropa bez bariér Základní témata:

Dokončení vnitřního trhu, liberalizace služeb Posilování významu konkurenceschopnosti Téma energetiky a role jaderné energie Tlak na změnu primárních smluv (ukončení diskusí o Euroústavě)

24

Kontakt

Eurokancelář Vančurovo náměstí 663

Hradec Králové500 02

Tel.: +420 495 220 305 E-mail: ovlasak@europarl.eu.int http://www.vlasak.eu

Děkuji Vám za pozornost