GYMNÁZIUM, VLAŠIM, TYLOVA 271

Autor Mgr. Bohumila Bálková

Číslo materiálu 7_3_ZSV_08

Datum vytvoření 25. 2. 2014

Druh učebního materiálu Prezentace – „Zákonodárná moc v České republice“

Ročník 1. – 4. ročník

Anotace Výklad zákonodárné moci v ČR

Klíčová slovaPoslanecká sněmovna, Senát, zákonné opatření, imunita, interpelace

poslance, zákonodárná iniciativa, legislativní proces,

Vzdělávací oblast Člověk a společnost – Základy společenských věd

Očekávaný výstupCharakterizovat instituce ZM v ČR, objasnit vzájemný vztah mezi

komorami Parlamentu ČR, vysvětlit průběh legislativního procesu v ČR

Zdroje a citace

Dufek, Pavel a kol. Společenské vědy pro střední školy – 2.díl – Učebnice. 1. vyd. Brno: DIDAKTIS, 2010. ISBN 978-80-7358-152-7. s. 68.

Šíma, Alexander a kol. Základy práva pro střední a vyšší odborné školy. 6. vyd. Praha: C.H. Beck, 2004. ISBN 80-7179-876-2. s. 33-35.

http://cs.wikipedia.org/wiki/Hlavn%C3%AD_strana

ZÁKONODÁRNÁ MOC V ČESKÉ REPUBLICE

• Parlament České republiky- Poslanecká sněmovnao 200 poslanců, volební období - 4 rokyo Poměrný volební systémo Volební právo všeobecné, rovné, přímé, tajné

hlasovánío Aktivní volební právo – každý občan ČR, který

dosáhl v den voleb 18 let

o Pasivní volební právo – být zvolen; každý občan ČR, který dosáhl věku 21 let

o Zvolený poslanec skládá slibo Komoru lze rozpustit• Senáto 81 senátorů, volební období – 6 leto Každé dva roky se volí 1/3 senátorůo Většinový volební systémo Aktivní volební právo – každý občan ČR, který

dosáhl věku 18 leto Pasivní volební právo – každý občan ČR, který

dosáhl věku 40 let

• Nerozpustitelný• Zákonné opatření- V případě rozpuštění PS na návrh vlády- Na 1. schůzi PS musí být schváleno, jinak

pozbývá další platnosti

Poslanecká imunita

• Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem

• Trestní stíhání pouze se souhlasem komory

Interpelace poslance

• Právo poslance (nikoliv senátora)• Právo klást otázky na členy vlády

Legislativní (zákonodárná) iniciativa

• Právo podávat návrhy zákonů• Jednotliví poslanci, skupina poslanců, Senát,

vláda, zastupitelstvo nejvyšších územních samosprávných celků

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/b7/Thunovsk%C3%BD_pal%C3%A1c%2C_Sn%C4%9Bmovn%C3%AD_05.JPG/800px-Thunovsk%C3%BD_pal%C3%A1c%2C_Sn%C4%9Bmovn%C3%AD_05.JPG (dostupné ke dni 25. 2. 2014)

Poslanecká sněmovna

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7d/Zasedac%C3%AD_s%C3%A1l_Poslaneck%C3%A9_sn%C4%9Bmovny.jpg/800px-Zasedac%C3%AD_s%C3%A1l_Poslaneck%C3%A9_sn%C4%9Bmovny.jpg (dostupné ke dni 25. 2. 2014)

Poslanecká sněmovna

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1f/Senat_Wallenstein_palace_Prague_4677.JPG/800px-Senat_Wallenstein_palace_Prague_4677.JPG (dostupné ke dni 25. 2. 2014)

Senát

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0b/Senat_2833.jpg/800px-Senat_2833.jpg (dostupné ke dni 25. 2. 2014)

Senát

Hlasování v Poslanecké sněmovně

• kvórum – přítomna 1/3 všech poslanců (67)• Většiny při hlasování:Prostá většina – nadpoloviční většina všech přítomných

poslancůKvalifikovaná většina – 3/5 všech poslanců (120),

schvalování ústavního zákona, ústavy, ratifikace mezinárodní smlouvy

Absolutní většina – nadpoloviční většina všech poslanců (101), válečný stav, zákon zamítnutý senátem nebo prezidentem, pobyt cizích vojáků na našem území, vysílání vojáků do ciziny, vyslovení důvěry vládě

Způsoby hlasování v PS

• Veřejné – elektronické hlasovací zařízení (elektronická karta) + zvednutí ruky

- Skrutátoři – sčítají zvednuté ruce• Hlasování po jménech:- Hlasování podle abecedního seznamu

(písmeno se losuje)- „pro návrh“, „proti návrhu“ (vyslovení důvěry

vládě)

• Tajné- Hlasovací lístky- Volba předsedy a místopředsedů PS,

ombudsmana, předsedů výborů a poslaneckých klubů

- Volební komise – zvolena ze zástupců jednotlivých politických stran

Rozpuštění Poslanecké sněmovny PČR- činí prezident republiky

• PS nevyslovila důvěru vládě potřetí • Do 3 měsíců se PS neusnese o vládním návrhu

zákona, s jehož projednáním vláda spojila otázku důvěry

• Po dobu delší jak 3 měsíce nebyla schopna se usnášet

• Zasedání PS bylo přerušeno po dobu delší, než je přípustné, tj. 120 dní

Poslanecké kluby

• Podle příslušnosti k politické straně nebo hnutí• Kvórum – 10 poslanců• Nezařazený poslanec – vystoupí z klubu nebo

z politické strany, neztrácí mandát, písemně ohlásí předsedovi PS

Sněmovní výbory

• Každý poslanec členem nějakého výboru podle profesní nebo zájmové specializace

• Výbory:Mandátový a imunitní v.Petiční v.Rozpočtový v.Organizační v.Hospodářský v.V. pro obranu, sociální politiku, zdravotnictví, životní

prostředí…

Zákonodárný proces

• Zákonodárná iniciativa – právo předkládat návrhy zákonů (poslanec, skupina poslanců, Senát jako celek, vláda, krajská zastupitelstva)

• Návrhy zákonů – předsedovi PS• 1. čtení návrhu zákona:- Navrhovatel zákona, zpravodaj z řad poslanců- Seznámení s obsahem návrhu- Projednávání ve výborech – vyjádření

• 2. čtení návrhu zákona- Rozprava o návrhu (předkládány návrhy na

změny)- Časově neomezeno• 3. čtení návrhu zákona- Návrh na opravu gramatických chyb,

písemných, tiskových …- Hlasování o zákoně

Zákonodárný proces v Senátu

• Do 30 dnů musí rozhodnout =) jedno čtení• Předchází obdobný postup jako v PS

(zpravodaj, výbory, obecná rozprava, podrobná rozprava, pozměňovací návrhy, závěrečné usnesení)

Možnosti Senátu

• Usnesení, že se návrhem nebude zabývat =) postoupení prezidentovi k podpisu

• Schválení návrhu zákona• Návrh zákona zamítnut =) návrat do PS k

projednání• Pozměňovací návrhy

Jednání v PS po vrácení návrhu zákona ze Senátu

• Zamítnutý návrh – PS hlasuje o původní podobě (101)

• Pozměňovací návrhy – prostá většina hlasování

• Pozměňovací návrhy nepřijaty =) hlasování o původním znění zákona (101)

Veto prezidenta republiky

• Možnost vrátit zákon (15 dnů), výjimka ústavní zákon

• PS – absolutní většina • Výrazná pravomoc prezidenta – vyjadřuje svůj

vztah k zákonu, politické názory• Prezident zákon nepodepisuje

Stav legislativní nouze

• Navrhuje vláda• Nutnost přijmout zákon• Vypuštěno 1. čtení• Bezpečnost státu

Zkrácený legislativní proces

• V PS široká shoda – schváleno v 1. čtení• Není možné:- Mezinárodní smlouvy- Státní rozpočet- Ústavní zákony

LITERATURA A ZDROJE

• Dufek, Pavel a kol. Společenské vědy pro střední školy – 2.díl – Učebnice. 1. vyd. Brno: DIDAKTIS, 2010. ISBN 978-80-7358-152-7. s. 68.

• Šíma, Alexander a kol. Základy práva pro střední a vyšší odborné školy. 6. vyd. Praha: C.H. Beck, 2004. ISBN 80-7179-876-2. s. 33-35.

• http://cs.wikipedia.org/wiki/Hlavn%C3%AD_strana