Mezinárodní vztahy Mgr. Lukáš Vacík

6. přednáška 14.11.2013

Válka a řešení konfliktů v MV

Řešení konfliktů v MV

• Samotný Výzkum míru až od 50.let 20.st. (Peace Research) jako sub-disciplína MV– Reakce na Studenou válku– Cíl - naprosté odstranění války

• Kontrola a řešení konfliktů – 60.léta (USA)

• Propojení obou oborů – Výzkum míru a konfliktů „Conflict Resolution“

Řešení konfliktů v MV

• 1966 – založení Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) – První státní institut pro zkoumání míru a konfliktů– Každý rok – významná ročenka– Světové renomé

• 1970´s-rozmach institutů v západním světě

Řešení konfliktů v MV

• 70. léta – konflikt SEVER x JIH– Nový fenomén – Asymetrické konflikty, konflikty zájmů– Redefinice základních pojmů

• Období détente – přelom 1970´s a 1980´s– Plány strategické obranné iniciativy– Návrat ke starým tématům

• Podmínky zabránění konfliktu, příčiny války, definice zbrojení

Řešení konfliktů v MV

• Konec bipolární konfrontace– Nová témata – vývojová dynamika,

enviromentální konflikty, společenské procesy– Koncept bezpečnosti – redefinice• Do 1990´s – vojensko-politická bezpečnost• Po 1990´s – ekologická, sociální, ekonomická

bezpečnost• Pojem sekuritizace – Ole Weaver, Burry Buzan

Konflikt a jeho definice

• Definovat konflikt je velmi složité a komplexní• „Konflikt je sociální skutečnost, kdy proti sobě stojí

nejméně 2 strany mající odlišný pohled na určitou skutečnost a fakt….“ (Waisová)

• Užší vymezení: „střet překrývajících se zájmů v oblasti národních hodnot a témat…“ (Pfetsch, Rohloff)

Konflikt a jeho definice

• Každý konflikt musí mít:– Trvání a hloubku– Průběh mezi nejméně 2 stranami– Rozhodnutí aktérů prosadit svůj zájem

• Alespoň 1 strana by měla být stát– Platí to dnes ???

Nástroje v průběhu konfliktu

• Vyjednávání• Autoritativní rozhodování• Hrozba• Nátlak• Pasivní nebo aktivní ukončení• Použití násilí (války)

Konflikt a jeho definice

• Konflikty vznikají v době míru i války• Konflikt není podmínkou války– mění se ve válku díky jednání zúčastněných stran

Druhy konfliktů

• Vnitřní konflikt• Mezinárodní konflikt• Mezistupeň obou úrovní

Vnitřní konflikt

• Nevládní / opoziční skupina se postaví proti vládě

• Vztahuje se k vládě či ústředním mocím• Minimální podíl vnější pomoci– X zapojení vnějších sil

Mezinárodní konflikt

• Stojí proti sobě nejméně 2 státy• Velmi často i spor s hnutími za národní

nezávislost – příklad ???

Mezistupeň vnitřního a mezinárodního konfliktu

• Vnitřní konflikt nabývá mezinárodní podtext:– Zahraniční vojenská pomoc– Zahraniční podpora jedné strany– Přenesené tématu konfliktu do jiné země– Intervence cizího státu

Prevence a management a řešení konfliktů

• Podíl celé řady aktérů MPS:– OSN– Regionální MO– Státy– Skupiny států– Jedinci– NGO´s

Preventivní vojenské nástroje

• Politiky odstrašení• Bezpečnostní garance• Udržení či obnovení lokální či regionální

rovnováhy sil• Hrozba / demonstrace použití síly

Preventivní nevojenské nástroje• Omezení použití síly• Režimy kontroly zbrojení • Opatření podporující důvěru• Dohody o neútočení• Peacekeepingové síly• Demilitarizované zóny, mírové zóny• Zbrojní embarga, blokády• Podpora spolupráce armád• Vyjednávání• Varování

Diplomatické iniciativy a nástroje

• Arbitráž• Smírčí řízení• Vyšetřovací komise• Dobré služby• Inspekce• Soudní řízení• Preventivní diplomacie• Mediace

Preventivní diplomacie

• Multilaterální vztahy, kde žádný aktér nemá výhradní možnost zasahovat do prevence a řešení konfliktů

• Široká paleta účastníků– IGO´s– NGO´s– Státy – Jedinci

• Regionální aspekt je klíčový

Udržení míru - peacekeeping

• Koncept PEACEKEEPINGu• Použití neutrální vojenské (nebo civilní) síly k pomoci

jednotlivým stranám sporu v prevenci, managementu a řešení konfliktu

• Pod mandátem MO (OSN)• Použití síly pouze na sebeobranu• K operace nutný souhlas všech stran konfliktu• Není definován v Chartě OSN

Pozorování voleb

• Rozkvět především po rozpadu bipolárního uspořádání

• Pozorovatelské volební mise – v rizikových oblastech (demokratický deficit)

• Vyslání na základě žádosti dané země• Organizace a transparentnost voleb• OSN, OBSE

Dimenze konfliktu

• Válka• Krize• Nestabilní mír• Stabilní mír• Trvalý mír

Válka• Ozbrojené střetnutí• Trvalý charakter• Mezi organizovanými ozbrojenými silami• Různé formy:– Anarchie– Dlouhodobá– Horká

• Minimálně 1 000 obětí• Příklady ???

Krize

• Konfrontace a nedorozumění mezi aktéry• Aktéři mobilizují své ozbrojené síly• Vstup do střetu za určitých okolností• Omezené střety mezi protivníky• Silové konfrontace• Příklad ???

Nestabilní mír

• Negativní mír• Rozpory se zvětšují – pravděpodobnost konfliktu je

malá• Nepřátelé – nepoužijí sílu• Hrozba deterence• Rovnováha sil• Role preventivní diplomacie• Příklad ???

Stabilní mír

• Studený mír• Určitá komunikace a spolupráce – cílem je

udržet stabilitu aktérů• Bez vojenské spolupráce• Konflikty bez použití síly• Předvídatelné chování aktérů• Příklad ???

Trvalý mír

• Pozitivní mír• Vyspělé vztahy a kooperace aktérů• Možný vznik vojenské aliance proti společným

hrozbám• Sdílení hodnot, cílů a institucí• Mírové řešení sporů• Příklad ???

Konflikt Východ - Západ

vs.

Studená válka

Konflikt Východ - Západ

• Určoval 45 let strukturu MPS • Konflikt Východ – Západ X Studená válka– Odlišnost pojmů

• Konflikt Východ – Západ – Celé období bipolární konfrontace

• Studená válka– 1947/48 - 1953

Vznik konfliktu

• Neslučitelné tendence demokratického kapitalistického uspořádání X komunistické uspořádání

• Vznik mocenských konkurentů v MPS– Včetně vlastních vnitřního uspořádání

• Příčiny již mnohem dříve– Přelom 19. a 20. st.

Vývoj konfliktu

• 2 vítězné velmoci po 2.sv.v.-USA a SSSR– Moc v Evropě především pro SSSR– Moc globálně především pro USA – jaderný monopol

• Rozdílné tendence byly mezi oběma velmocemi po celou dobu– Pouze po dobu 2.sv.v. potlačeny kvůli boji proti

společnému nepříteli• Založení OSN – převaha USA a kooperační tendence

Vývoj konfliktu

• SSSR měl 2 možnosti:– Spolupráce s USA jako za války– Unilaterální posílení vlastní moci

• SSSR začal posilovat vlastní moc• Reakce USA – zadržování SSSR moci– Trumanova doktrína– Založení NATO (1949)– Vznik komunistické Číny – ohrožení zájmů USA a Evropy

Vývoj konfliktu

• Posílení vnitřní i vnější moci SSSR po 2.s.v.– Sovětizace Střední Evropy– Průmysl– Export moci – rozdělené Německo

• Problematika Německa – každá velmoc řeší sama

• Odmítnutí Marschallova plánu (1948)

Vývoj konfliktu

• Válka v Koreji 1950-1953– Šíření komunismu – reakce USA (zadržování)

• Vstup SRN do NATO (1955)• Vznik Varšavského paktu• → Definitivní rozdělení Evropy aliancemi a proti-

aliancemi • Vznik aliančního bipolárního uspořádání – stabilní

situace

Vývoj konfliktu• 2. Berlínské krize 1958-61• Karibská krize (1962)– Enormní eskalace konfliktu– Téměř až jaderná konfrontace– Umístění SSSR raket na Kubě– Reakce USA – prezident Kennedy– SSSR stáhnul rakety

• Ani jedna strana není schopna riskovat přímé nukleární zaútočení

• Přímá telefonní linka Moskva-Washington

Vývoj konfliktu

• 60.léta – strategická stabilita• Rovnováha moci = rovnováha odstrašení– USA strategie hromadné odvety (massive retaliation)– USA strategie pružné odpovědi (flexible response)– Symetrické ohrožení – vzájemně zajištěného zničení MAD

(mutually assured destruction)

Vývoj konfliktu• 70.léta v Evropě – období détente

– Uvolnění vztahů– Svolání celoevropské konference Vars.smlouvy a NATO – Podepsání dokumentu KBSE – založení Konference o bezpečnosti a

stabilitě v Evropě (Helsinky 1975)– USA a Čína – sbližování – „pingpongová diplomacie“– Ukončení války ve Vietnamu – Podpis SALT I (Strategic Arm Limitation Talks)-snížení počtu jaderných

zbraní– Krize uvolňování na konci 70. let

Vývoj konfliktu• Brežněvova doktrína

– Omezení suverenity satelitních států v zájmu SSSR• Socialistický internacionalismus• Nová USA administrativa – R. Regan (1981)

– SSSR jako „impérium zla“– Soutěž ve zbrojení se SSSR (ten není schopen)– Rozmisťování nových US raket Pershing II v Evropě – Nová US Strategická obranná iniciativa SDI (Strategic Defence

Iniciative)• Carterova doktrína (oblast Perského zálivu)

– Životní zájmy USA– Sblížení s Čínou – strategický partner pro US v Asii

Ukončení konfliktu

• Nástup M.Gorbačova jako GT KSSS (1985)– SSSR má 2 možnosti-pokračování konfliktu X kooperace

• Tzv. nové myšlení SSSR– Spolupráce se Západem– Velmi podobný náhled na hodnoty jako na západě

• Začátek odzbrojování – START (Strategic Arms Control Reduction Talks)

Ukončení konfliktu

• Mnohem lepší situace než détente• Integrační metody do všech oblastí

vzájemných vztahů USA-SSSR• Noví aktéři MPS– EU– Státy NATO– BRIC

Izraelsko-Palestinský konflikt

Od svého vzniku po současnost

Historický vývoj

• Svatá země – křesťané, židé• Židovské království• Mnohé útoky (Asyřané, Babylonci, Peršané, Řekové i

Římané)• Od 7.st. Zejména islámské území (Umajjovci,

Abássovci)• Středověk – křížové výpravy• Od r. 1516 až do 20. st. Osmanská říše

Sionismus

• Politické hnutí / ideologie• Požadavek na návrat do Svaté země a

vytvoření židovského státu• Theodor Herzl (19.st.)– Hlavní představitel– dílo: „Židovský stát“

Osídlení území

• 1.sv. válka – zánik Osmanské říše• 1917 - Belfourova deklarace – britský závazek za

podporu vzniku samotného židovského státu• 1918 – 1948 – území je součástí Velké Británie –

Britský mandát Palestina– 1939 – Bílá kniha – závazek na vznik samostatného

palestinského státu• Alija – masivní židovské přistěhovatelství z celého světa

Období 1945 - 1948

• VB se vzdává svého mandátu• Židé XX Palestinci si dělají nárok na území pro

sebe• Role holocaustu a odkaz 2.sv.v. (6. mil.

zavražděných židů)

Vznik státu Izrael• 29.11.1947 – OSN rozděluje území:

– Arabská část– Židovská část– Jeruzalém – pod správou OSN

• Židé souhlasí XX Liga arabských států NE• 14.5.1948 – vyhlášení státu IZRAEL• 15.5.1948 – První Palestinská válka

– Izrael odrazil útok– Příměří– Rozšíření židovského území

Vznik státu Izrael• USA - Začátek podpory a spojenectví s Izraelem• SSSR

– antisemitismus– Podpora arabským státům (zbrojní, finance)

• Problematická témata:– Ropa – Přístup k moři– Všichni sousední státy Izraele jsou arabské– Mezinárodní úznaní– Masivní budování izraelské armády– Golanské výšiny – strategické území v regionu

• 1964 – vznik Organizace na osvobození Palestiny (OOP)

Šestidenní válka (1967)• Uzavření Tiranské úžiny

– Aliance Egypt, Sýrie, Jordánsko– Izrael bez mezinárodní podpory

• 5.6. - Izrael zaútočil na Egypt – Drtivá porážka Egypta

• 10.6. – Izrael ukončuje operace a získává:– Východní Jeruzalém– Západní břeh– Pásmo Gazy– Golanské výšiny– Sinajský poloostrov

Jomkipurská válka (1973)

• Útok Egypta (Suez) a Sýrie (Golanské v.) – podpora SSSR

• Izrael vyčkával – neútočil jako první – podpora USA• Za 18 dní zvítězil Izrael za cenu mnoha ztrát• 1977 – návrat Sinajského poloostrova Egyptu

Libanon

• 1978 – obsazení jižního Libanonu Izraelem (proti OOP)

• 1982 – První Libanonská válka• 2006 – Druhá Libanonská válka (proti

Hizballáh)

Intifády• = „Arabská povstání“• Hlavní role OOP a Hamás • 1. intifáda – 1988 – 1993• 2. Intifáda – 2000 – 2006 • Porušování veřejného pořádku, demonstrace, generální stávky, bojkoty,

násilné projevy (barikády, házení kamenů, požáry) • Teroristické akce• Sebevražedné atentáty• Ostřelování Izreale• Blokády (pobřeží)• Role médií• Vnitřní rozkol na palestinské straně (Hamás XX Fatáh)

Mírový proces

• 1993 – Dohoda z Osla– Ustanovení palestinské samosprávy na Z.Břehu a v Gaze –

odpor radikálů na obou stranách – vražda J. Rabina• 2000 – Summit v Camp Davidu– Izrael (E.Barak) nabízí plán na vytvoření Palestinské

autonomie – J. Arafat odmítá • 2005 – Jednostranné stažení z Gazy (Šaron)– ozbrojený konflikt v Gaze (2008)

Současné sporné otázky• Statut Jeruzaléma

– Židovské posvátné město + hlavní město Izraele– Palestinské posvátné město + hlavní město Palestinského území

• Uprchlíci – Palestinci vyhnaní z izraelských území

• Bezpečnost Izraele xx Palestinských území– Vzájemné ostřelování raketami– Teroristické útoky

• Zajatci a vězni– Velké množství na izraelské straně

• Hranice– Zabírání území – Stavba osad na sporných územích (Západní břeh)

Současný Izrael

• Prezident – Šimon Peres• Premiér – Benjamin Netanjahu – Pravicová strana Likud– Liberální strana Kadima

• 7,7 mil. obyvatel

Současná Palestinská národní samospráva

• FATAH 2/3 hlasů– Majoritní palestinská politická strana– „Palestinské liberální hnutí“– Součást OOP– Levicově orientovaná– V minulosti mnoho teroristických útoků– Založená J.Arafatem– Působí na Západním Břehu– Dnes - Mahmoud Abbas

• HAMÁS 1/3 hlasů– Palestinští sunnitští islamisté– „Islamistické hnutí odporu“– Působí v Pásmu Gazy– Spojenectví s „Muslimským bratrstvem“

Seznam konfliktů

• http://cs.wikipedia.org/wiki/Seznam_v%C3%A1lek