Aktuální situace a plány do budoucna v oblasti plánování rozvoje sociálních služeb

ve Zlínském kraji

Zlín, 14. 11. 2007

Mgr. Jana BartoškováKrajský úřad Zlínského kraje

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, oddělení sociálních služeb

Kde jsme?

Plán rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji pro rok 2008

Rok 2007 je rokem zásadních změn v oblasti sociálních služeb.

Relevantní údaje pro zpracování plánu bylo možno získat z roku 2006.

Na úrovni obcí nebyly zpracovány plány, z nichž by bylo možno vycházet při tvorbě krajského plánu.

Plán byl schválen Zastupitelstvem Zlínského kraje dne 20. 6. 2007.

Způsob zpracování plánu rozvoje pro rok 2008

Etapy zpracování:1. Analýza vybavenosti území Zlínského kraje sociálními službami

(2006).2. Plán rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji pro rok 2008

(2007).Metody zpracování:• Pracovní skupina z řad zaměstnanců KÚZK.• Řízená diskuse, rozbor financování, analýza dat, srovnání potřeb

s vizemi a strategickými materiály, normativy vybavenosti, využití dílčích výstupů z plánování sociálních služeb na místní úrovni.

Celkové náklady na poskytování soc. služeb v kraji v roce 2006 – dle formy poskytování služby

Pobytové služby84%

Ambulantní služby

7%

Terénní služby

9%

Pobytové sociální služby 963.265.583

Ambulantní sociální služby 75.728.280

Terénní sociální služby 99.558.451

Sociální služby celkem 1.138.552.314

Celkové náklady na poskytování sociálních služeb ve Zlínském kraji v roce 2006 – podle cílových skupin

Senioři 645.780.921

Osoby se zdravotním postižením 400.381.475

Rodiny s dětmi 23.337.584

Osoby ohrožené soc.-patolog. jevy 45.403.964

Osoby v krizi 23.648.370

Celkem 1.138.552.314

Osoby ohrožené

soc. patolog.

jevy4%

Rodiny s dětmi

2%

Osoby v krizi2%

Osoby se zdrav.

postižením

35%

Senioři57%

Principy subsidiarita sociální začleňování podpora soběstačnosti a nezávislosti osob ohrožených

sociálním vyloučením preference terénních a ambulantních služeb místní a typová dostupnost služeb hospodárnost

Vize Zlínského kraje pro zajišťování sociálních služeb

„Iniciovat a uskutečnit změnu systému poskytovaných sociálních služeb ve Zlínském kraji vedoucí ke zvýšení jejich efektivity, kvality a dostupnosti s ohledem na sociální začleňování a prevenci sociálního vyloučení.“

Priority plánu rozvoje pro rok 2008

1. Zajištění základní sítě sociálních služeb nezbytných pro obyvatele Zlínského kraje nacházející se v nepříznivé sociální situaci s důrazem na kvalitu služeb, jejich dostupnost a efektivitu.

2. Zvyšování kvality poskytovaných sociálních služeb zejména prostřednictvím zavádění standardů kvality sociálních služeb, inspekcí kvality poskytovaných služeb, posílením stability a profesionality poskytovatelů sociálních služeb, humanizací, modernizací a zlepšení podmínek života v pobytových zařízeních sociálních služeb;

3. Vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách, případně uživatelů sociálních služeb;

4. Podpora procesů plánování rozvoje a zajištění financování sociálních služeb;5. Rozvoj nedostatečně zastoupených sociálních služeb zejména prostřednictvím

vzniku inovativních terénních a ambulantních služeb a transformací stávajících pobytových zařízení na jiné typy sociálních služeb;

6. Vznik a rozvoj specializované péče pro specifické skupiny uživatelů;7. Zlepšování informovanosti veřejnosti o sociálních službách.

Strategie zajištění sociálních služeb v roce 2008 Stávající sociální služby, které je třeba podporovat a

udržovat v roce 2008 Sociální služby, které je třeba v roce 2008 rozvíjet, a to

s využitím stávajících zdrojů Sociální služby, které zcela schází a je třeba je v roce

2008 zřídit Sociální služby, které nejsou plně zabezpečeny a bylo

by možné je v budoucnu podpořit

Finanční prostředky na poskytování soc. služeb ve Zlínském kraji na rok 2008 – v Kč

Celkové náklady na službu

Požadavek na dotaci MPSV

Zabezpečení stávajících služeb 1.366.262.777 587.000.000

Rozvoj služeb s využitím stávajících zdrojů 8.887.312 7.021.000

Vznik zcela nových služeb 11.857.306 3.795.000

Ostatní 97.090.518 41.847.000

CELKEM 1.484.097.912 639.663.000

Realizace Plánu rozvoje sociálních služeb• Projekty poskytovatelů sociálních služeb:

– Dotace ze státního rozpočtu.– Investiční prostředky: Regionální operační program

regionu soudržnosti Střední Morava 2007 – 2013.– Neinvestiční prostředky pro vybrané služby sociální

prevence: individuální projekt Zlínského kraje – Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost 2007 – 2013.

Plán rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji pro rok 2008 – problematické momenty zpracovávání• Obtížné nebo nesprávné zařazování některých služeb do

typologie podle zákona.• Problémy při zpracování ekonomické části plánu.• Problém informačních zdrojů v sociálních službách.• Problémy spojené s využitím výstupů z komunitního plánování

sociálních služeb na místní úrovni.• Problém propojení územního hlediska a hlediska cílových skupin

uživatelů služeb.• Problémy využití metodiky komunitního plánování při plánování

rozvoje sociálních služeb na krajské úrovni.• Problém propojenosti plánu a dotačních mechanismů pro

poskytovatele sociálních služeb.

Kam směřujeme?

Výchozí teze pro přípravu střednědobého plánu• Plán je třeba zpracovat na delší časové období (předpoklad: 3

roky).• V rámci zpracovávání plánu je třeba intenzivnější spolupráce s

obcemi, poskytovateli sociálních služeb a zástupci osob, jimž jsou sociální služby poskytovány.

• Plán je nutné postavit na nové analýze sociálních služeb reflektující situaci po nabytí účinnosti zákona.

• Plán by měl zohledňovat zejména:– národní strategie a koncepce v oblasti sociálních služeb,– celkový objem disponibilních finančních prostředků na

zajištění poskytování sociálních služeb,– výstupy z plánování sociálních služeb na místní úrovni.

Hlavní úkoly pro zpracovatele plánu• Analýza sociálních služeb ve Zlínském kraji, včetně ekonomické

analýzy.• Zhodnocení Plánu rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji pro

rok 2008.• Zhodnocení výstupů z (komunitního) plánování sociálních služeb

na místní úrovni.• Zajištění souladu priorit plánu Zlínského kraje s prioritami České

republiky a Evropské unie.• Zmapování faktorů, které mohou ovlivnit plán.• Vytvoření vlastního plánu – včetně finančního vyjádření.

Předpokládaný způsob tvorby střednědobého plánuPracovní struktury:• Pracovní skupiny

– Složení: 2 zástupci krajského úřadu, 13 zástupců nominovaných obcemi s rozšířenou působností, další osoby nominované krajským úřadem. Maximální počet členů: 20.

– Skupiny pracují průběžně po celou dobu zpracovávání plánu, plní konkrétní úkoly.

– Členové pracovních skupin splňují požadavky definované krajským úřadem.

Předpokládaný způsob tvorby střednědobého plánu• Zpracovatelský tým

– Složení: radní Zlínského kraje, vedení projektu, zástupci krajského úřadu, zástupci z pracovních skupin, příp. další osoby.

– Zpracovává finální dokument na základě podkladů z pracovních skupin, řeší sporné otázky.

• Vedení projektu– Užší tým určující strategii zpracovávání plánu, je zodpovědný

za hladký průběh a organizaci zpracovávání plánu, zadává úkoly ostatním aktérům.

Listopad/prosinec 2007 – předpokládané aktivity• Zaslání dopisu radní Zlínského kraje pro sociální věci starostům

obcí s rozšířenou působností s žádostí o nominaci zástupce do pracovních skupin (každá skupina – max. 1 osoba – zejm. z řad pracovníků obcí a poskytovatelů sociálních služeb).

• Ustavení pracovních struktur v rámci krajského úřadu, aktivity související s organizačním a administrativním zabezpečením projektu na zpracování plánu.

• Ustavení pracovních skupin.• 1. schůzka pracovních skupin (cca 2. týden v prosinci) –

seznámení s postupem, první úkol pro analytickou fázi plánu.• Zpracovávání analytické části plánu.

KontaktyVedoucí projektu:Mgr. Helena Miklová, e-mail: helena.miklova@kr-zlinsky.cz, telefon: 577 043 312

Obsahová stránka plánu:Mgr. Jana Bartošková, e-mail: jana.bartoskova@kr-zlinsky.cz, telefon: 577 043 338

Ekonomická stránka plánu:Ing. Jana Šormová, e-mail: jana.sormova@kr-zlinsky.cz, telefon: 577 043 335

Děkuji za pozornost

Mgr. Jana Bartošková

Krajský úřad Zlínského krajeOdbor sociálních věcí a zdravotnictví, oddělení sociálních služeb

Telefon: 577 043 338, e-mail: jana.bartoskova@kr-zlinsky.cz