Roční zpráva

o činnosti a hospodaření

Ministerstva průmyslu a obchodu

za rok 2005

vypracována na základě ustanovení § 21 zákona č. 218/2000 Sb.,o rozpočtových pravidlech ve znění pozdějších úprav a podle vyhlášky MF č. 323 /2005 Sb.

červen 2006

Obsah :

a) Základní identifikační údaje

b) Způsob zřízení a působnost zpracovatele

c) Organizační struktura

d) Základní personální údaje

e) Údaje o majetku

f) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů

g) Hodnocení a analýza položek rozpočtu

j) Přehled zřízených a řízených organizačních složek státu a příspěvkových organizací

Tabulkové přílohy:

Příloha č. 1 Základní personální údaje Příloha č. 2 Přehled rozepsaných závazných ukazatelů Příloha č. 3 Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, Rozvaha

a Příloha k vyhlášce MF č. 505/2005 Sb.

2

Seznam zkratek

AECMA Evropské sdružení výrobců letecké a kosmické techniky ALV ČR Asociace leteckých výrobců CEN Evropská komise pro normalizaci CENELEC Evropská komise pro normalizaci v elektrotechnice ČDV Čistírna důlních vod ČIA Český institut pro akreditaci ČNB Česká národní banka ČMZRB Českomoravská záruční a rozvojová banka ČSŽ Český svaz žen ČSN Český normalizační institut DC ČR Design centrum ČR DSP Doprovodný sociální program EA Evropská spolupráce pro akreditaci EFTA Evropská asociace volného obchodu EHK Evropská hospodářská komise EK Evropská komise EMAS Systém řízení podniků a auditů z hlediska ochrany životního prostředí ERDF Evropský fond regionálního rozvoje ES Evropské společenství ESF Evropský sociální fond ESVO Evropské sdružení volného obchodu EU Evropská unie EUROMET Evropská spolupráce v etalonech měření FKSP Fond kulturních a sociálních potřeb FNM Fond národního majetku GJ Giga joul HW Hardware ICT Informační komunikační technologie IEC Mezinárodní elektrotechnická komise ILAC Mezinárodní spolupráce v akreditaci laboratoří ISO Mezinárodní organizace pro normalizaci ISPROFIN Informační systém programového financování IS RŽP Informační systém Registru živnostenského podnikání MMR Ministerstvo pro místní rozvoj MO Mezinárodní organizace MPO Ministerstvo průmyslu a obchodu MSP Malé a střední podnikání MZV Ministerstvo zahraničních věcí NFV Návratné finanční výpomoci OECD Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj OPPP Operační program Průmysl a podnikání OPRLZ Operační program rozvoje lidských zdrojů OSFA Operace státních finančních aktiv OSS Organizační složky státu PC Výpočetní technika PZ Průmyslové zóny RF MPO Reservní fond Ministerstva průmyslu a obchodu

3

RVV Rada pro výzkum a vývoj SBPOS Sdružení pro bezpečnost potravin a ochrany spotřebitele SČS Sdružení českých spotřebitelů SF EU Strukturální fondy Evropské unie SLKR Stanice likvidace kyselých roztoků SNS Společenství nezávislých států SOP Průmysl Sektorový operační program Průmysl SOS Sdružení obrany spotřebitelů SOSP Sdružení ochrany spotřebitelů a pacientů SPIS Spotřebitelský poradenský a informační servis SPZ Strategické průmyslové zóny SW Software UNCTAD Konference OSN pro obchod a rozvoj UN/ECE/CEFACT Centrum pro usnadňování obchodu a elektronický byznys VPS Všeobecná pokladní správa VZLÚ Výzkumný a zkušební letecký ústav WTO Světová obchodní organizace ŽÚ Živnostenské úřady

a) Základní identifikační údaje

Zpracovatel: Ministerstvo průmyslu a obchodu Adresa: Na Františku 32, 110 15 Praha 1 IČ: 47 609 109 Telefon: 224 851 111 Telex: (02) 121 187 E-mail: mpo@mpo.cz

b) Způsob zřízení a působnost zpracovatele

Ministerstvo průmyslu a obchodu bylo zřízeno zákonem České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen "ministerstvo")je ústředním orgánem státní správy pro

• státní průmyslovou politiku, obchodní politiku, zahraničně ekonomickou politiku, tvorbu jednotné surovinové politiky, využívání nerostného bohatství, energetiku, teplárenství, plynárenství, těžbu, úpravu a zušlechťování ropy a zemního plynu, tuhých paliv, radioaktivních surovin, rud a nerud;

• hutnictví, strojírenství, elektrotechniku a elektroniku, pro průmysl chemický a zpracování ropy, gumárenský a plastikářský, skla a keramiky, textilní a oděvní, kožedělný a polygrafický, papíru a celulózy a dřevozpracující a pro výrobu stavebních hmot, stavební výrobu, zdravotnickou výrobu, sběrné suroviny a kovový odpad;

• vnitřní obchod a ochranu zájmů spotřebitelů, zahraniční obchod a podporu exportu;

4

• věci malých a středních podniků, s výjimkou regionální podpory podnikání, a pro věci živností;

• technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví; • průmyslový výzkum, rozvoj techniky a technologií.

Ministerstvo je ústředním orgánem státní správy ve věcech komoditních burz s výjimkou věcí náležejících do působnosti Ministerstva zemědělství. Ministerstvo

• koordinuje zahraničně obchodní politiku České republiky ve vztahu k jednotlivým státům;

• zabezpečuje sjednávání dvoustranných a mnohostranných obchodních a ekonomických dohod včetně komoditních dohod;

• realizuje obchodní spolupráci s ES, ESVO, WTO a jinými mezinárodními organizacemi a integračními seskupeními;

• řídí a vykonává činnosti spojené s uplatňováním licenčního režimu v oblasti hospodářských styků se zahraničím;

• posuzuje dovoz dumpingových výrobků a přijímá opatření na ochranu proti dovozu těchto výrobků;

• řídí puncovnictví a zkoušení drahých kovů. Ministerstvu je podřízena Státní energetická inspekce, Česká obchodní inspekce, Puncovní úřad, Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva, Design centrum. Ministerstvo

• plní v rámci své působnosti úkoly stanovené v zákonech a v jiných obecně závazných právních předpisech. Ve své veškeré činnosti se řídí ústavními a ostatními zákony České republiky, usneseními vlády, nařízeními vlády a resortními předpisy;

• ve své působnosti analyzuje a zkoumá ekonomickou problematiku a dosahované ekonomické výsledky a činí potřebná opatření;

• zpracovává průmyslové politiky svěřených odvětví a výrobních oborů, energetickou politiku, surovinovou politiku, obchodní politiku, spotřebitelskou politiku a politiku podpory podnikání;

• se podílí na tvorbě rovných podmínek pro všechny podnikatelské subjekty, podnikající v oborech jeho působnosti;

• zpracovává podklady pro sestavování návrhu státního rozpočtu a pro přípravu jiných opatření širšího ekonomického dosahu. Zaujímá stanovisko k návrhům, které předkládají vládě jiná ministerstva;

• připravuje návrhy zákonů a jiných obecně závazných právních předpisů na základě a v mezích zmocnění zákonem;

• v rámci své působnosti dbá o zachování zákonnosti, náležitou právní úpravu věcí náležejících do jeho kompetence a činí na základě právních předpisů potřebná opatření k nápravě zjištěných nedostatků v této oblasti;

• vykonává státní správu v oblastech svěřených mu speciálními právními normami. • spolupracuje s příslušnými orgány státní správy při rozvíjení mezinárodních vztahů ve

svěřených odvětvích a při přípravě mezinárodních smluv;

5

• zabezpečuje v rámci své kompetence provádění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv a z členství ČR v mezinárodních organizacích;

• v rámci své kompetence stanovuje strategii pro evropské záležitosti a řeší problematiku vyplývající z procesu integrace ČR do EU;

• dbá na zajištění ochrany dat, týkajících se problematiky ministerstva; • plní funkci zakladatele státních podniků; • je zřizovatelem organizačních složek státu a příspěvkových organizací.

c) Organizační struktura Ministerstva průmyslu a obchodu k 31. 12 2005

Ministr Ing. Milan Urban Náměstek ministra a vedoucí úřadu ministerstva Doc. Ing. Václav Petříček, CSc. Náměstek ministra Ing. Jiří Bis Náměstek ministra JUDr. Ing. Robert Szurman Náměstek ministra Ing. Martin Tlapa, MBA Náměstek ministra Ing. Karel Tureček

01000 Útvary ministra

01100 Kabinet ministra (odbor) 01200 Odbor kontroly a interního auditu 11000 Licenční správa (sekce)

02000 Sekce správní 02100 Kancelář ministerstva (odbor) 02200 Odbor legislativní a právní 02300 Odbor rozpočtu a financování 02400 Odbor bezpečnosti a krizového řízení 02500 Odbor informatiky 02600 Odbor hospodářské správy 02700 Odbor personální

03000 Sekce koncepční

03100 Odbor analýz a statistiky 03200 Odbor hospodářské politiky 03300 Odbor surovinové a energetické politiky

04000 Sekce rozvoje podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti 04100 Odbor podnikatelského prostředí a inovací 04200 Odbor podpory podnikání a konkurenceschopnosti 04300 Odbor podpory malého a středního podnikání 04400 Odbor živností

05000 Sekce vnitřního obchodu a transformace podniků 05100 Odbor transformace a státních podniků 05200 Odbor ochrany spotřebitelů a vnitřního obchodu

6

06000 Sekce rozvoje odvětví 06100 Odbor rozvoje průmyslu 06200 Odbor udržitelného rozvoje průmyslu 06300 Odbor těžkého průmyslu 06500 Odbor lehkého průmyslu 06600 Odbor stavebnictví a investičního rozvoje 06700 Odbor výzkumu a vývoje

07000 Sekce energetiky 07010 Oddělení mezinárodních vazeb energetické politiky 07100 Odbor elektroenergetiky a teplárenství 07200 Odbor hornictví 07300 Odbor plynárenství a kapalných paliv 07400 Odbor ekologické energetiky

08000 Sekce obchodní politiky a evropské integrace 08100 Odbor koordinace s EU 08200 Odbor mnohostranné obchodní politiky a společné obchodní politiky EU

09000 Sekce strukturálních fondů a vnitřního trhu EU 09100 Odbor vnitřního trhu a služeb EU 09300 Odbor strukturálních fondů

10000 Sekce obchodně ekonomických vztahů a služeb 10100 Odbor komunitárního a mezinárodního práva 10200 Odbor evropských zemí a zemí SNS 10300 Odbor mimoevropských zemí 10400 Odbor strategie a kvality služeb

d) Základní personální údaje jsou uvedeny v příloze č. 1 k této Roční zprávě.

e) Údaje o majetku aparátu MPO Ministerstvo průmyslu a obchodu jako organizační složka státu hospodařilo k datu 31.12.2005

s majetkem v celkové hodnotě 1 023 547 tis. Kč, a to v následujícím členění na:

• nemovitosti celkem: 532 142 tis. Kč

• hmotný majetek: 384 246 tis. Kč

• nehmotný majetek: 107 159 tis. Kč (software)

Evidenční hodnota majetku celkem činí 1 023 547 tis. Kč. V účetnictví (v rozvaze) hodnota

majetku vykazuje stav 1 019 641 893,56 Kč. Rozdíl mezi údaji z účetnictví představuje

hodnota majetku v ceně od 500,- Kč do 3000,- Kč s dobou použitelnosti delší než 1 rok.

Majetek v této hodnotě se v účetnictví účtuje přímo do spotřeby.

7

Na nemovitostech neváznou žádné závazky, věcná břemena nebo práva jiných osob. Převody

nemovitostí v roce 2005 nebyly realizovány. O vlastnictví budovy Politických vězňů 20,

Praha 1 je v současnosti veden právní spor z důvodu uplatnění restitučních nároků.

Majetek slouží pouze k zabezpečení výkonu působnosti a stanoveného předmětu činnosti

ministerstva a dále k úkolům souvisejícím s funkcemi státu. Jedná se o majetek státu, který

má ministerstvo v hospodaření a jehož nakládání se řídí zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku

České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, a prováděcí vyhláškou Ministerstva

financí č. 62/2001 Sb., o hospodaření organizačních složek státu a státních organizací

s majetkem státu ve znění pozdějších předpisů. Interně je nakládání s majetkem upraveno

Opatřením ministra č. 17/2001,o hospodaření s majetkem.

Ústřední orgán MPO jako organizační složka státu odepisování majetku neprovádí, což je v souladu s platnými právními předpisy.

Stav celkových pohledávek k 31. 12. 2005 činil 1 042 mil. Kč. Největší položku

z pohledávek tvoří splátky z návratných finančních výpomoci za projekty v programu

výzkumu a vývoje a v programu sektorový operační program průmysl cca ve výši 824 mil.

Kč. Jedná se o pohledávky, které jsou splácené v souladu s platebními kalendáři.

Stav celkových závazku k 31. 12. 2005 činil cca 76 mil. Kč. Jedná se zejména o závazky

vůči zaměstnancům, (mzdy, sociální a zdravotní pojištění apod.).

f) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů

jsou uvedeny v příloze č. 2 k této Roční zprávě.

Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, jimi řízených organizačních

složek státu a státních fondů, Rozvaha a Příloha k vyhlášce č. 505/2002 Sb., jsou uvedeny

v příloze č. 3. k této Roční zprávě.

g) Hodnocení a analýza údajů

g) 1. Rozpočtová opatření

Rozpočet vlastního ministerstva jako ústředního orgánu státní správy je součásti schváleného

rozpočtu kapitoly MPO na rok 2005.

Schválený rozpočet výdajů pro vlastní ministerstvo na rok 2005 ve výši 11 932 665 tis. Kč byl

v průběhu roku upraven na základě rozpočtových opatření na částku 12 162 214 tis. Kč, (bez

rozpočtu podřízených organizačních složek státu a příspěvkových organizací).

Na celkové úpravě výdajů rozpočtu se podílela zejména tato rozpočtová opatření:

8

Pro realizaci projektů zahraniční rozvojové spolupráce a pro realizaci projektů poválečné

rekonstrukce a obnovy Irácké republiky byly převedeny prostředky z kapitoly VPS do

rozpočtu MPO ve výši 216 700 tis. Kč. V souladu s usneseními vlády č. 889/2005

a č. 692/2005 byly převedeny prostředky z kapitoly OSFA ve výši 100 000 tis. Kč na pokrytí

nákladů sanačních a likvidačních prací státního podniku Diamo a z kapitoly VPS ve výši

40 000 tis. Kč na pokrytí zvýšených výplat hornických rent v roce 2005. V souladu s Horním

zákonem byly uvolněny z kapitoly VPS do rozpočtu MPO prostředky ve výši 76 402 tis. Kč.

Z kapitoly MPO byly převedeny prostředky do rozpočtu jiných kapitol. Jednalo se zejména

o převod do kapitoly MMR ve výši 113 825 tis. Kč s účelovým určením na infrastrukturu

v souvislosti s průmyslovou zónou Kolín - Ovčáry a do kapitoly MZV ve výši 75 000 tis. Kč

na zajištění provozu obchodně ekonomických úseků zastupitelských úřadů v souladu

s Dohodou o spolupráci MZV a MPO.

g) 2. Příjmy vlastního ministerstva Schválený rozpočet příjmů vlastního ministerstva pro rok 2005 byl stanoven celkem ve výši

2 341 779 tis. Kč. Na spolufinancování společných programů ČR a EU byly v rozpočtu MPO

v roce 2005 rozpočtovány příjmy ze strukturálních fondů EU celkem ve výši 2 145 000 tis.

Kč. Z toho na spolufinancování Operačního programu průmysl a podnikání 2 100 000 tis. Kč

a Operačního programu rozvoj lidských zdrojů 45 000 tis. Kč.

Celkové příjmy za rok 2005 byly plněny v částce 1 641 575 tis. Kč, což představuje 70,10 %

z ročního rozpočtu ve výši 2 341 779 tis. Kč. Příjmy z prostředků strukturálních fondů EU

činily 566 099 tis. Kč na realizaci Operačního programu průmysl a podnikání.

Výdaje aparátu ministerstva Celkový rozpočet výdajů vlastního ministerstva byl ve všech ukazatelích dodržen. V souladu

s ustanovením § 47 zákona 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech MPO převedlo koncem

roku 2005 nevyčerpané prostředky do rezervního fondu MPO a současně podle rozpočtových

pravidel byly na zvýšení výdajů v roce 2005 použity i zdroje rezervního fondu MPO

z minulých let.

Skutečné výdaje vlastního ministerstva v roce 2005, včetně převodu nevyčerpaných

prostředků do rezervního fondu MPO činily 12 921 294 tis. Kč. Do výdajů byly zapojeny

i mimorozpočtové zdroje celkem ve výši 770 346 tis. Kč. Jedná se o prostředky poskytnuté

z FNM na financování průmyslových zón ve skutečné výši 414 515 tis. Kč a o prostředky

z rezervního fondu MPO a z FKSP ve výši 355 831 tis. Kč. Nevyčerpané prostředky státního

9

rozpočtu byly koncem roku převedeny do RF MPO ve výši ve výši 2 122 656 tis. Kč. Výdaje

aparátu ministerstva bez převodu prostředků do RF MPO činily 10 798 638 tis. Kč.

V průběhu roku 2005 použilo MPO prostředky státního rozpočtu v souladu s hlavními úkoly

a cíli, které byly definovány ve schváleném rozpočtu MPO na rok 2005.

Hlavní úkoly resortu vycházely z priorit, které pro MPO vyplynuly z programového

prohlášení vlády. Mimořádná váha byla kladena na zajištění využití všech nástrojů v rámci

programové podpory podnikání a na zapojení všech zdrojů financování (prostředků státního

rozpočtu, soukromého kapitálu, fondů EU i z privatizace).

Především to byly výdaje rozvojového charakteru na realizaci prioritních programů, a to

na podporu projektů výzkumu a vývoje, podporu malého a středního podnikání

a podnikatelského prostředí, úsporná energetická opatření a podporu projektů

spolufinancovaných z prostředků strukturálních fondů. Ve všech případech se jedná o výdaje,

které příznivě ovlivňují úroveň podnikatelského prostředí a přinesly vzestup české

ekonomiky. Dále to byly výdaje do oblasti uhelného hornictví včetně sanace těžby uranu a na

mandatorní výdaje včetně sociálních výdajů souvisejících s restrukturalizací ocelářského

průmyslu. Prostředky technického útlumu byly použity na zahlazování následků hornické

činnosti za účelem zajištění bezpečnosti a zdraví občanů a ochrany majetku a předcházení

vzniku možnosti ekologických havárií.

Skutečný objem výdajů na dotace a návratné finanční výpomoci podnikatelským a jiným

subjektům činil celkem 9 483 827 tis. Kč. Bližší specifikace o poskytnutých dotacích je

uvedena v části g) 7. této zprávy.

Kromě těchto výdajů byly prostředky vlastního ministerstva poskytnuty do těchto oblastí:

• na zahraniční rozvojovou a humanitární pomoc celkem ve výši 142 896 tis. Kč

v souladu s příslušnými usneseními vlády;

• na výstavy a veletrhy celkem ve výši 239 223 tis. Kč v souladu s proexportní

politikou. Finanční prostředky byly využity na podporu prezentace českých firem

a podnikatelských subjektů na veletrzích a výstavách konaných jak v zahraničí, tak

i v tuzemsku. MPO obdrželo celkem 246 návrhů na zařazení, z nichž bylo vybráno 100 akcí

a realizováno 97. Většina finančních příspěvků byla využita na úhradu nájemného výstavní

plochy. Odhadovaná výše kontraktace firem představuje částku cca 23,3 mld. Kč. Příspěvky

obdrželo 1902 českých vystavovatelů a dalších 166 obdrželo podporu nepřímou formou. Malé

a střední podniky tvořily více než 75 % z uvedeného počtu vystavovatelů;

10

• na provoz a budování Registru živnostenského podnikání celkem ve výši 109 334

tis. Kč. Kromě toho byly převedeny prostředky ve výši 12 000 tis. Kč na Magistrát Hl. m.

Prahy s účelovým určením na budování nového Informačního systému Registru

živnostenského podnikání. Prioritním úkolem v roce 2005 bylo zahájení postupné plošné

implementace nového Informačního systému Registru živnostenského podnikání v celé

soustavě živnostenských úřadů. Cílem je zajistit vzájemnou výměnu potřebných informací

prostřednictvím informačních systému veřejné správy a dále pak rozšíření jeho funkcionality

pro nezbytnou podporu činnosti Centrálních registračních míst pro podnikatele;

• na technickou pomoc na spolufinancované programy OPPP a OPRLZ ve výši 18

215 tis. Kč (česká i evropská část). Tyto prostředky byly vynaloženy v souladu s platnou

metodikou uznatelných výdajů;

• na provozně-technické výdaje, na mzdové a sociální výdaje, na nákup služeb pro

realizaci resortních politik, analýzy a statistiky celkem ve výši 805 143 tis. Kč.

• Mzdové a sociální výdaje činily 387 715 tis. Kč a jsou blíže uvedeny v samostatné části tohoto materiálu.

g) 3. Údaje o podílu státního rozpočtu na financování činností

• Údaje o podílu státního rozpočtu na financování činností včetně převodu nevyčerpaných prostředků do RF MPO ve výši 2 122 656 tis. Kč

Skutečné výdaje aparátu ministerstva včetně poskytnutých dotací z toho:

12 921 294

prostředky státního rozpočtu (1)12 150 948prostředky bývalého FNM 414 515 prostředky Rezervního fondu MPO 355 332prostředky FKSP 499Podíl státního rozpočtu na financování činností 94,04 %

• Údaje o podílu státního rozpočtu na financování činností bez převodu nevyčerpaných prostředků do RF MPO

Skutečné výdaje aparátu ministerstva včetně poskytnutých dotací z toho:

10 798 638

prostředky státního rozpočtu (2)10 028 292prostředky bývalého FNM 414 515 prostředky Rezervního fondu MPO 355 332prostředky FKSP 499Podíl státního rozpočtu na financování činností 92, 87 %1) z toho cca 2082 mil. Kč na předfinancování prostředků z Evropských strukturálních fondů

2) z toho cca 700 mil. Kč na předfinancování prostředků z Evropských strukturálních fondů

11

g) 4. Vývoj zaměstnanosti a čerpání mzdových prostředků v aparátu ministerstva průmyslu a obchodu za rok 2005

Schváleným rozpočtem kapitoly MPO, po provedených změnách v průběhu roku 2005, byl

stanoven limit mzdových prostředků aparátu ministerstva v celkové výši 284 969 tis. Kč.

Z toho limit na platy zaměstnanců ve výši 278 174 tis. Kč pro 810 systemizovaných míst

a limit na ostatní platby za provedenou práci ve výši 6 795 tis. Kč.

Mimo tento rozpočet byly použity finanční prostředky Evropského spotřebitelského centra na

platy zaměstnanců v celkové výši 552,80 tis. Kč v souladu s platnými postupy.

Z celkových mzdových prostředků bylo čerpáno na platy zaměstnanců ve výši 278 692 tis.

Kč, čerpání mezd na ostatní platby za provedenou práci ve výši 4 594 tis. Kč s úsporou oproti

limitu ve výši 2 200 tis. Kč. Tato úspora ve výši 2 200,00 tis. Kč. byla převedena do

rezervního fondu k použití v roce 2006.

V průběhu roku 2005 došlo k žádoucí obměně zaměstnanců, zejména z hlediska náročnosti

výběru zaměstnanců k obsazení nově vytvořených útvarů pro řešení problematiky související

se stykem a spoluprací v rámci Evropského společenství. Nastoupilo celkem 85 nových

zaměstnanců a 91 zaměstnanců ukončilo v hodnoceném období pracovní poměr na MPO.

Zároveň byl splněn úkol ve snížit o 2% počet systemizovaným míst na celkový počet 795

k 1.1.2006. V roce 2005 byl dosažen skutečný průměrný přepočtený stav zaměstnanců 768

osob, do kterého je nutno připočíst počet zaměstnanců v mimoevidenčním stavu, to je 19 žen

na mateřské dovolené a 37 zaměstnanců na dlouhodobém pracovním pobytu v zahraničí,

především na českých zastupitelských úřadech.

g) 5. Výdaje na výzkum a vývoj

Na realizaci vyhlášených programů výzkumu a vývoje v roce 2005 činily poskytnuté

prostředky celkem 1 818 318 tis. Kč. Z toho dotace činily 1 816 518 tis. Kč a návratné

finanční výpomoci 1 800 tis. Kč.

Čerpané finanční prostředky byly použity na řešení 520 projektů v rámci 5 tematických

programů zaměřených zejména na podporu průmyslového výzkumu a vývoje nových

materiálů, průmyslových výrobků, výrobních technologií apod.

Z hlediska počtu přijatých projektů se uchazeči orientují do těchto oblastí (klasifikace podle

oborů RVV):

12

1. elektronika a optoelektronika, elektrotechnika 10,8%

2. strojní zařízení a nástroje 8,7%

3. průmyslové procesy a zpracování 7,0%

4. hutnictví, kovové materiály 5,6%

5. ostatní strojírenství 4,1%

6. aeronautika, aerodynamika letadla 3,9%

7. nejaderná energetika, spotřeba a užití energie 3,7%

8. inženýrské stavitelství 3,7%

Průměrná roční výše státní podpory na jeden projekt v roce 2005 činila 3,53 mil. Kč,

průměrné roční celkové náklady na jeden projekt činily 8,04 mil. Kč. Prostředky na podporu

projektů jsou poskytovány na základě výsledků veřejné soutěže.

g) 6. Výdaje účelově určené na financování programů reprodukce majetku vedených v informačním systému programového financování (ISPROFIN)

Název programu

Skutečnost 2005

tis. Kč

222 010 Rozvoj a obnova materiálně technické základny systémů řízení MPO 105 601

222 040 Podpora opatření k úsporám energií 77 704

222 110 Podpora útlumu uhelného, rudného a uranového průmyslu 362 153

222 210 Podpora konkurenceschopnosti průmyslu ČR 369 402

222 230 Podpora pořízení nemovitostí pro podnikání a vědu a výzkum 283 995

322 050 Výstavba a technická obnova inženýr. sítí průmyslových zón 1 083 617

322 060 Investice vyvolané útlumem uhelného, rudného a uranového hornictví 5 200

Výdaje na programy celkem za kapitolu MPO 2 287 672

Programu 222 010 Rozvoj a obnova materiálně technické základny systémů řízení MPO

v oblasti ICT navazuje na schválenou Informační politiku MPO. V této oblasti se jedná se

o výdaje na informační a komunikační technologie datové, hlasové služby a další výdaje.

V roce 2005 byly realizovány nákupy počítačů v rámci plánované obměny a doplňujících

zařízení pro provozování výpočetní techniky (např. tiskárny, adaptéry, přepínače a další

zařízení), nákupy speciálních dílčích programových produktů pro potřeby odboru informatiky

a pro specializované úkoly útvarů MPO, včetně tisku dokumentů.

Dále byly vynaloženy prostředky na obnova materiálně technické základny MPO, zejména

na stavební úpravy na rekonstrukce silnoproudých elektrorozvodů, telefonních rozvodů,

13

datových rozvodů, televizního zabezpečovacího systému a elektronické požární signalizace.

Jednalo se o celkovou rekonstrukci horizontálních rozvodů.

V rámci programu Podpora opatření k úsporám energií byly realizovány investiční projekty se

zaměřením na snížení energetické náročnosti a zvýšení využívání obnovitelných a druhotných

zdrojů energie, viz. Část g) 7. této zprávy.

Za oblast útlumu uhelného, rudného a uranového průmyslu byly investiční dotace

realizovány u s.p. DIAMO a s.p. Palivový kombinát Ústí prostřednictvím dvou programů, a to

programu „Investice vyvolané útlumem uhelného, rudného a uranového hornictví“

a programu „Podpora útlumu uhelného, rudného a uranového hornictví“. Viz část g) 7. této

zprávy.

Program Podpora konkurenceschopnosti průmyslu ČR zahrnuje výdaje na spolufinancovaný

Operační program průmysl a podnikání ve výši 278 907 tis. Kč a na projekt Informační místa

pro podnikatele ve výši 90 495 tis. Kč.

Za Operační program Průmysl a podnikání jsou v ISPROFINu registrovány převážně

projekty (akce) investičního charakteru, které jsou zahrnuty v těchto prioritách: Prosperita,

Reality, Školící střediska, Rozvoj, Inovace-dotace, Úspory energie a Obnovitelné zdroje

energie.

Za oblast průmyslových zón jsou v ISPROFINu evidovaný dva programy a to „Výstavba

a technická obnova inženýrských sítí a „Podpora pořízení nemovitostí pro podnikání a vědu

a výzkum. Výdaje na tyto dva programy jsou popsány v části g) 7. této zprávy.

g) 7. Dotace a návratné finanční výpomoci

Podpora výzkumu a vývoje

V oblasti podpory výzkumu, vývoje a inovací byly realizovány záměry „Koncepce inovací

pro oblast průmyslu a podnikání na období 2005 až 2008“.

Na realizaci vyhlášených programů výzkumu a vývoje činily poskytnuté prostředky celkem

1 818 318 tis. Kč Z toho dotace činily 1 816 518 tis. Kč a návratné finanční výpomoci 1 800

tis. Kč.

Cílem programů je zvýšení produktivity práce, celkové výkonnosti výrobních organizací

a konkurenceschopnosti budoucích produktů a technologií vedoucí ke zmenšení rozdílů mezi

hospodářskou úrovní České republiky a států Evropské unie.

14

Jednou ze smluvních podmínek o poskytnutí podpory ze státního rozpočtu je uzavření

smlouvy o využití výsledků řešení projektů (např. formou patentů) s budoucími uživateli.

K hodnocení dosažených výsledků a jejich využití dochází při ukončení řešení projektů a dále

po dobu 3 let od ukončení projektu, tj. v časovém horizontu 3-8 let.

Návratné finanční výpomoci jsou včas a řádně spláceny, ke splacení NFV poskytnutých

v roce 2005 dojde v roce 2010.

Program pro podporu rozvoje průmyslových zón

Investiční připravenost území pro nové soukromé investice do zpracovatelského průmyslu

významným způsobem přispívá ke zkvalitnění investičního prostředí a zvyšuje

konkurenceschopnost České republiky při získávání zahraničních i domácích přímých

investic. Z tohoto důvodu Ministerstvo průmyslu a obchodu již od roku 1998 systematicky

podporuje budování podnikatelských nemovitostí (od roku 2001 prostřednictvím

Ministerstvem financí schváleného Programu na podporu rozvoje průmyslových zón).

Finanční podpora obcím, krajům a v jednom případě také rozvojové (developerské)

společnosti, byla schvalována rozhodnutím ministra průmyslu a obchodu na základě

doporučení meziresortní hodnotitelské komise.

Celkově bylo v roce 2005 podpořeno 14 akcí (z toho 12 znamenalo pokračování či navázání

na dřívější podpory). Podpora nebyla vynakládána pouze na samotnou výstavbu infrastruktury

zón (např. PZ Ostrava - Hrabová, regenerace PZ Škoda Plzeň), ale také na vybudování

dopravního napojení (např. PZ Paskov, PZ Český Krumlov, D1 průmyslový park Jihlava),

výkupy pozemků (např. SPZ Nošovice a SPZ Ostrava – Mošnov) a související investice

(systém zásobování vodou související s SPZ Kolín – Ovčáry).

Celkem bylo v r. 2005 uvolněno 1 367,6 mil. Kč. V rámci této částky bylo v souladu

s usneseními vlády č. 1100/2005 a č. 1471/2005 použito 414,515 mil. Kč z prostředků Fondu

národního majetku pro zabezpečení investiční přípravy území pro realizaci výrobního závodu

společnosti Hyundai Motor Company. Tyto prostředky byly vynaloženy v souvislosti

s průmyslovými zónami Škoda Plzeň, Nošovice, Ostrava – Mošnov, Kolín – Ovčáry a Solnice

– Kvasiny.

Z prostředků rozpočtu v roce 2005 byla poskytnuta jedna návratná finanční výpomoc ve výši

39,835 mil. Kč, a to Vodohospodářskému sdružení Kolín v rámci budování SPZ Kolín -

Ovčáry.

Celkově bylo do konce roku 2005 v rámci programu uvolněno 279,25 mil. Kč jako návratná

finanční výpomoc, která byla určena pro tyto dvě akce: SPZ Kolín – Ovčáry a SPZ Drahotuše

15

– Struhlovsko (Hranice na Moravě). U prvně jmenované zóny obdrželo město Kolín 270,551

mil. Kč, jejichž splácení začne v roce 2007. Město Hranice na Moravě obdrželo NFV ve výši

8,699 mil. Kč, přičemž celá částka již byla v minulosti vrácena.

Rok 2006 bude ve znamení dokončení několikaletých projektů (SPZ Kolín – Ovčáry, SPZ

Škoda Plzeň) a v případě rozhodnutí společnosti Hyundai postavit novou automobilku

v České republice především přípravy strategických průmyslových zón na Moravě (Nošovice,

Ostrava – Mošnov a Holešov).

V rámci podpory rozvoje průmyslových zón bylo ze státního rozpočtu v letech 1998 - 2005

podpořeno celkem 92 průmyslových zón. Prostřednictvím systému podpory tak bylo

vybudováno 2 131 ha průmyslových zón, v nichž 357 výrobních firem a podnikatelů umístilo

své výrobní závody a kteří by zde měli celkem proinvestovat více než 100 miliard Kč

a současně vytvořit 72 tisíc pracovních míst.

Program pro podporu technologických center a center strategických služeb

Rámcový program pro podporu technologických center a center strategických služeb byl

schválen usnesením vlády č. 1238/2003 a nabyl účinnosti dnem 17. února 2004. V roce 2005

bylo na podporu technologických center a center strategických služeb poskytnuto 599 982 tis.

Kč. Dotace byly použity v souladu s účelovým určením dotace dle Programu, tedy uznatelné

náklady na školení a rekvalifikace i na podnikatelskou činnost v souladu s podmínkami

programu. K nejvýznamnějším projektům, které byly v hodnoceném období podpořeny patří

projekt DHL Information Services Europe. Celkem se jednalo o 49 projektů technologických

center s očekávanou výší investic v rozsahu 5 150 mil. Kč a tvorbou 3 485 pracovních míst

a 35 strategických center služeb s očekávaným rozsahem investic 10 647,5 mil. Kč a tvorbou

10 848 pracovních míst.

Podpora malého a středního podnikání

Programová podpora podnikání, zejména malých a středních podniků vycházela z vládou

schválené Koncepce podpory malého a středního podnikání v letech 2005 až 2006. Prostředky

byly poskytnuté v rámci jednotlivých programů malých a středních podniků ze zdrojů státního

rozpočtu, prostředků ze strukturálních fondů EU a ze soukromých zdrojů.

Dotace na podporu programů malého a středního podnikání (dále jen MSP) byly

poskytnuty v roce 2005 v tomto rozsahu a struktuře (v tis. Kč):

16

Programy Skutečnost 2005

Podpora MSP přes ČMZRB 521 000Aliance 7 736Poradenství 25 924Design 8 4716. rámcový program EU 902Zastoupení 0Národní programy celkem 564 033OPPP Reality 4 674OPPP Školící střediska 1 196OPPP Klastry 0 OPPP Start, Kredit, Inovace přes ČMZRB 634 516Rozvoj 254 216 Marketing 1 404 Inovace dotace 0Úspory energie 3 216OPPP pro MSP celkem 899 222Podpora MSP ze státního rozpočtu celkem (SR+SF EU) 1 463 255Vlastní zdroje ČMZRB 1 755 867

Celkem podpora MSP (SR + SF EU + vlastní zdroje ČMZRB ) 3 219 122

V průběhu roku 2005 byly dotace MSP realizovány prostřednictvím Českomoravské záruční

a rozvojové banky, a.s., též prostřednictvím CzechInvestu, CzechTradu a Design centrum ČR.

Vyhodnocení účinnosti podpor MSP:

Veřejná podpora poskytovaná v programech pro malé a střední podnikatele je přínosem pro

vznik a rozvoj malého a středního podnikání v České republice.

Cílem je zlepšení ekonomických výsledků MSP a vytvoření nových pracovních míst.

Podpory poskytnuté ČMZRB zvýhodnily podnikatelům přístup k úvěrům na realizaci

podnikatelských záměrů ve výši 7,1 mld. Kč, z toho 5,9 mld. Kč prostřednictvím záruk za

úvěry, 0,1 mld. Kč pomocí příspěvků na úhradu úroků a 1,1 mld. Kč bylo přímo poskytnuto

formou zvýhodněných úvěrů.

Podrobnější informace o podporách malého a středního podnikání v roce 2005 jsou uvedeny

ve „Zprávě o vývoji malého a středního podnikání a jeho podpoře v roce 2005“ na internetové

stránce MPO: www.mpo.cz .

17

Projekt Hospodářské komory ČR „Informační místa pro podnikatele“

Na realizaci tohoto projektu byla v roce 2005 vyčerpána částka 90 495 tis. Kč. Ke konci roku

2005 bylo provozováno Centrální informační místo, 14 Krajských koordinačních míst, 78

Regionálních informačních míst včetně 79 expozitur regionálních informačních míst a 18

Oborových koordinačních míst.

Vynaložené finanční prostředky byly použity na nákup HW, SW, PC, na vytváření,

nasazování a odlaďování informačního systému, na školení pracovníků informační sítě, na

vypracování oborových příruček a na zajištění provozu a chodu informačních míst.

Operační program průmysl a podnikání (OPPP)

Mezi prioritní úkoly a prioritní výdaje v rámci MPO patří podpora projektů Operačního

programu průmysl a podnikání (dále jen OPPP). OPPP je program v gesci resortu MPO,

spolufinancovaný ze strukturálních fondů EU (SF EU), konkrétně z Evropského fondu

regionálního rozvoje. Je zaměřen na podporu zvýšení konkurenceschopnosti českého

průmyslu a podporu podnikání. Podíl spolufinancování EU a ČR je 3:1, (tj. 75 % : 25%).

V roce 2005 pokračoval Operační program Průmysl a podnikání, který se stal základním

nástrojem resortu pro využívání zdrojů evropských strukturálních fondů. Poskytovaná

podpora se soustředila zejména na rozvoj malého a středního podnikání, výrobní, technickou,

ekonomickou a organizační restrukturalizaci podniků, oborů a odvětví a podporu inovačních

aktivit v průmyslu.

Celková dotace na realizaci dílčích programů Operačního programu průmysl a podnikání

představovala v roce 2005 částku ve výši 914 827 tis. Kč. Dotace jsou poskytovány za účelem

podpory rozvoje a růstu malých a středních podniků a vytváření podmínek pro zvyšování

konkurenceschopnosti a posílení exportní výkonnosti podnikatelů. Dalším cílem je podporovat

realizaci projektů, které přispějí ke snižování energetické náročnosti průmyslové výroby.

18

Přehled objemu vyplacených dotací v roce 2005 dle jednotlivých programů podpory a podle podílu

strukturálních fondů EU a státního rozpočtu udává následující tabulka (údaje v tis. Kč):

Program podpory Strukturální fondy Státní rozpočet Celkem

REALITY 15 209 5 070 20 279

ŠKOLICÍ STŘEDISKA 897 299 1 196

MARKETING 1 053 351 1 404

ROZVOJ 190 662 63 554 254 216

ÚSPORY ENERGIE 2 412 804 3 216

KREDIT 387 652 129 218 516 870

START 88 234 29 412 117 646

C e l k e m 686 119 228 708 914 827

Cílem programů KREDIT a START je umožnit získání zvýhodněných úvěrů na realizaci

podnikatelských záměrů občanů, kteří poprvé nebo s delším časovým odstupem vstupují do

podnikání a dále na realizaci rozvojových podnikatelských projektů malých podniků s kratší

historií, pro které je bariérou získání externího financování nižší vlastní kapitálová

vybavenost nebo omezená možnost poskytnout zajištění úvěru.

Program PHARE 2003 TECHNOLOGIE

V roce 2005 bylo v rámci grantového schématu Phare 2003 TECHNOLOGIE použito na

dotace podnikatelským subjektům na zvýšení konkurenceschopnosti pořízením nových

technologií. Evropské spolufinancování tvoří 75 % podíl na celkovém financování projektu.

Phare Státní rozpočet Celkem

v tis. EUR 3 013 1 173 4 186

v tis. Kč 87 383 34 745 122 128

Jedná se o zálohové platby, které mohou být čerpány až do výše 80 % celkové dotace.

Závěrečné platby (doplatky) budou proplaceny až po dokončení realizace, která nastane

u všech projektů v roce 2006, z tohoto důvodu nelze za rok 2005 konstatovat, zda již došlo ke

splnění účelu poskytnuté dotace. To bude možné až v závěru roku 2006 po dokončení

realizace všech projektů.

19

Úsporné energetické programy

Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie

pro rok 2005 (dále Program) je mezirezortním programem, Část A Programu spadá do

kompetence Ministerstva průmyslu a obchodu a je administrativně zajišťována Českou

energetickou agenturou (ČEA), státní příspěvkovou organizací MPO. Je financovaný ze

státního rozpočtu, pro rok 2005 byl Program vyhlášen na základě usnesení vlády č.1105/2004

ze dne 11. 11. 2004. Naplňuje Národní program hospodárného nakládání s energií a využívání

jejích obnovitelných a druhotných zdrojů. Je zaměřen na podporu snížení energetické

náročnosti a zvýšení využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie.

V rámci Programu byla poskytnuta dotace celkem ve výši 95,811 mil. Kč. Bylo podpořeno

228 akcí, z toho bylo 68 investičních (realizačních) projektů. Těchto 68 realizačních akcí,

kterým byla poskytnuta dotace ve výši 77,704 mil. Kč, přineslo celkovou roční úsporu 106

959 GJ v konečné spotřebě jednotlivých forem energie (např. elektřina, teplo a zemní plyn

atd.). Pro představu, pokud by uspořená energie byla v zemním plynu, množství energie

odpovídá úspoře cca 4,216 mil.m3.

Kromě realizačních akcí byly poskytnuty dotace na vypracování celkem 51 energetických

auditů objektů v oblasti občanské vybavenosti a školství, dvě územní energetické koncepce

měst a dva akční plány (1 krajský a 1 městský). Dále byla poskytnuta podpora na akce

v oblasti poradenství.

Část A Státního programu významně přispívá k závazkům vyplývajících z podpisu Protokolu

k energetické chartě o energetických úsporách a souvisejících ekologických hlediscích. Jedná

se zejména o podporu investic k iniciaci energetických úspor, vytvoření mechanizmů pro

financování projektů k realizaci energetických úspor, podporu vzdělávání a informovanosti

v oblasti energeticky úsporného chování na straně spotřeby energie, rozšiřování a využívání

energeticky úsporných technologií, zejména pak vyšší využití kombinované výroby elektřiny

a tepla a podporu využívání alternativních zdrojů energie.

Útlum hornictví včetně sanace těžby uranu a mandatorních sociálních výdajů

Podle zákona č. 675/2004 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2005 byl odboru

hornictví stanoven jako specifický dílčí ukazatel „Útlum hornictví včetně sanace těžby uranu

a mandatorních sociálních výdajů“ ve výši 3 550 000 tis Kč. Tyto programy mají zásadní

význam z hlediska ochrany životního prostředí.

20

V průběhu roku 2005 došlo k úpravám tohoto ukazatele na výslednou výši 3 707 675 tis. Kč.

Skutečné čerpání bylo ve výši 3 779 353 tis. Kč.

Finanční prostředky státního rozpočtu byly poskytnuty státním podnikům Palivový kombinát

Ústí a DIAMO na krytí nákladů útlumu hornictví v souladu s usneseními vlády č. 1128/2003,

č. 692/2005 a č.889/2005 a na krytí mandatorních výdajů podle zákona č. 154/2002 Sb

a akciovým společnostem Mostecká uhelná, Sokolovská uhelná, právní nástupce, Severočeské

doly, Důl Kohinnor a společnosti Lignit Hodonín, s. r. o,. na krytí mandatorních výdajů podle

zákona č.154/2002 Sb. a Nařízení vlády č.287/2001 Sb.,ve znění Nařízení vlády č.397/2004 Sb.

Konkrétní cíle útlumu v roce 2005 byly stanoveny ve zpracovaných a schválených

Aktualizovaných projektech útlumu pro rok 2005, kdy byla zaměřena mimořádná pozornost

zejména na následující akce a činnosti:

U státního podniku DIAMO : Rozhodující činností v oblasti Stráže pod Ralskem byla sanace horninového prostředí po

chemické těžbě uranu. Tato činnost představuje především trvalý provoz technologií SLKR

I a II, postupné zvyšování vyvádění kontaminantů včetně uranu z cenomanu, čištění

turonských vod a provozování hydrobariér.

V rámci investic byla ukončena výstavba dekontaminační stanice – Čistírna důlních vod

v Příbrami, která byla v závěru roku 2005 uvedena do zkušebního provozu. ČDV bude

zajišťovat čištění důlních vod ze zatápěného příbramského uranového ložiska. Pokračovala

výstavba rozšíření kapacity čištění volných vod odkališť Rožná, kde se předpokládá uvedení

nových čistících kapacit do zkušebního provozu v roce 2007. V roce 2005 bylo při

rekultivačních pracích na odkalištích navezeno a upraveno 463 tis. tun sanačních materiálů.

Zrekultivováno bylo celkem 15 ha pozemků.

S. p. DIAMO v roce 2005 provozoval celkem 17 čistíren důlních vod a spravoval 67

výpustných profilů. V roce 2005 bylo přes výpustné profily vypuštěno celkem 19 mil m3 vod,

z toho je 12 mil. m3 vod, které musely být čištěny a dekontaminovány. V roce 2005 bylo při

likvidačních pracích zlikvidováno celkem 27 staveb a objektů.

U státního podniku Palivového kombinátu Ústí,:

V lokalitě Chabařovice bylo dokončeno opevnění břehové linie jezera a stavba pilotové stěny

na Severních svazích (pod skládkou Spolchemie). V lokalitě Východočeských uhelných dolů

byla ukončena hornická činnost na akci sanace a rekultivace hořícího odvalu Kateřina, jehož

kubatura byla 2,3 mil. m3. V lokalitě Kladenských dolů byla dokončena likvidace

povrchových objektů bývalého dolu Tuchlovice a tím vytvořen předpoklad ke zřízení

21

průmyslové zóny. V roce 2005 bylo při sanačních a rekultivačních pracích vytěženo

a přemístěno 2,061 mil. m3 zemin a hlušin. Zrekultivováno bylo celkem 291 ha pozemků, na

dalších více než 1 040 ha byly rekultivační práce zahájeny.

Státní podnik Palivový kombinát Ústí v roce 2005 vypustil celkem 9,077 mil. m3 důlních vod.

Z tohoto množství bylo čistírnami důlních vod upraveno 5,516 mil. m3 důlních vod

a čerpacími stanicemi vyčerpáno 5,862 mil. m3 důlních vod. Státní podnik provozoval dvě

čistírny důlních vod a dvě čistírny odpadních vod. Současně bylo z provozu úpraven

a čisticích stanic uloženo na řízených skládkách 518 tun kalů. V roce 2005 bylo při

likvidačních pracích zlikvidováno celkem 25 staveb a objektů.

Správa skládek s. p. DIAMO

Pro rok 2005 byl stanoven na správu skládek po bývalém státním podniku OSTRAMO,

Ostrava objem finančních prostředků státního rozpočtu ve výši 14 000 tis. Kč. Správu skládek

zabezpečuje státní podnik DIAMO v souladu s usnesením vlády č. 626/1996.

V roce 2005 probíhaly práce v souladu s rámcovým projektem „Sanace lagun OSTRAMO“,

který zabezpečuje přípravné práce pro vlastní sanaci ekologické zátěže skládky odpadů –

lagun bývalého státního podniku OSTRAMO. Vlastní sanační práce budou financovány

z výnosů privatizace podle usnesení vlády č. 626/1996.

Ekologická dotace podle horního zákona

V roce 2005 byla z kapitoly Všeobecná pokladní správa podle § 32 a) zákona č. 44/1998 Sb.,

o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů,

poskytnuta ekologická neinvestiční dotace určená k nápravě škod na životním prostředí

způsobených dobýváním výhradních ložisek.

Akce financované z ekologické dotace převážně zajišťují zabezpečení území dotčeného

těžební činností a jeho revitalizaci s ohledem na rozsah poškození, aby byla obnovena

ekologická rovnováha životního prostředí.

Příjemci ekologické dotace jsou nejen hornické organizace dobývající výhradní ložiska

nerostů, ale i ostatní subjekty mající povolení vykonávat hornickou činnost. Finanční podporu

čerpají v souvislosti s nápravou škod na životním prostředí způsobených dobýváním

výhradních ložisek.

22

V roce 2005 bylo ze státního rozpočtu na tento účel uvolněno 76 402 tis. Kč, které byly

poskytnuty následujícím deseti subjektům: (údaje v tis. Kč.)

Organizace Skutečnost

Palivový kombinát Ústí, státní podnik 16 000 DIAMO, státní podnik 14 000 ZUD a.s. 14 402 České lupkové závody, a.s. 9 000 Moravské naftové doly, a.s. 12 000 ČMD-účelové zařízení, a.s. 264 OKD, Rekultivace, a. s. 2 736 Důl Kohinoor a.s. 2 000 GIS-GEOINDUSTRY, s. r. o. 3 000 UNIGEO, a.s. 3 000

Celkem 76 402

Přidělené finanční prostředky byly použity zejména k rekultivaci těžebních lokalit černého a hnědého uhlí, uranu a nafty. Mezi akce realizované v roce 2005 patřily zejména:

PKÚ, s. p. Komplexní revitalizace území dotčeného těžbou PKÚ DIAMO, s. p. Rekultivace odkaliště K I. – 4. etapa, v oblasti Mydlovarů ZUD, a. s. Sanace a rekultivace odvalu DOM

Bezpečnostní a ekologická. opatření po likvidaci HDD MND, a. s. Likvidace ropných sond v oblasti Hodonína a následná sanace

a rekultivace pozemků v jejich okolí ČLZ, a. s. Likvidace odvalu bývalého Dolu ČSA v Rynholci UNIGEO, a. s. Likvidace ropných sond a demolice sklepů v oblasti Hodonína

a následná sanace a rekultivace pozemků v jejich okolí ČMD-účelové zařízení, a. s. Likvidace propadlin po minulé hornické činnosti v k.ú.

Vrapice OKD, Rekultivace, a. s. Likvidace propadlin po minulé hornické činnosti v k.ú.

Vrapice GIS - GEOINDUSTRY,s.r.o. Technické opatření po likvidaci HDD Krimich I. větrní jáma

v k.ú. Nýřany Důl Kohinoor , a. s. Likvidace starých ekologických zátěží Centrum – Dolní

Jiřetín

Doprovodný sociální program restrukturalizace českého ocelářského průmyslu

K řešení sociálně zaměstnaneckých důsledků restrukturalizace českého ocelářského průmyslu

byl v roce 2000 vládou přijat Komplexní projekt doprovodného sociálního programu pro

23

řešení restrukturalizace ocelářského průmyslu (Usnesení vlády č. 809 ze dne 23. srpna 2000).

Program pomáhá řešit sociální problémy uvolňovaných pracovníků prostřednictvím nařízení

vlády č. 310/2000 Sb. a jej nahrazujícího nařízení vlády č. 181/2002 Sb., nařízení vlády

č. 47/2003 Sb., nařízení vlády č. 50/2004 Sb., a nařízení vlády č. 335/2005 Sb., kterým se

mění nařízení vlády č. 181/2002 Sb., o příspěvku souvisejícím s restrukturalizací ocelářského

průmyslu, ve znění pozdějších předpisů.

Skutečné čerpání finančních prostředků v roce 2005 z rozpočtu MPO na tento program činilo

102 154 tis. Kč.

V období let 2000 – 2005 propustily ocelářské společnosti v rámci restrukturalizace více než

19 000 zaměstnanců, přičemž DSP využilo cca 6 700 uvolněných zaměstnanců, kteří

splňovali podmínky stanovené odpovídajícími nařízeními vlády.

Podle Národního programu restrukturalizace českého ocelářského průmyslu dojde do konce

roku 2006 ke snížení o dalších 5 300 pracovních míst a předpokládá se, že Doprovodný

sociální program využije cca 2 680 pracovníků. Program využijí pracovníci v převažující

věkové struktuře nad 55 let.

Novelizace nařízení vlády, která proběhla začátkem roku 2004, prodloužila platnost programu

do konce roku 2006, tj. do doby ukončení probíhající restrukturalizační fáze českého

ocelářského průmyslu.

Na základě Plánu legislativních prací vlády na I. pololetí 2005 a v souladu s dalším vývojem

restrukturalizace hutnictví jsme připravili k projednání ve vládě novelu nařízení vlády, kterou

se mění nařízení vlády č. 181/2002 Sb. Tato novela byla schválena vládou České republiky

dne 17. srpna 2005 a vyšla formou nařízení vlády č. 335/2005 Sb., kterým se mění nařízení

vlády č. 181/2002 Sb., o příspěvku souvisejícím s restrukturalizací ocelářského průmyslu, ve

znění pozdějších předpisů.

Uvedené novelizace byly vyvolány skutečností, že restrukturalizace ocelářství by podle

dokumentů schválených Evropskou unií měla skončit k 31.12.2006. To ale znamená, že až do

31.12.2006 budou probíhat likvidace některých technologických zařízení, které jsou taxativně

uvedeny jako závazky české strany v rozhodujících dokumentech, např. v Národním

programu restrukturalizace českého ocelářského průmyslu. Zastavování a likvidace výrobních

ocelářských kapacit se tak posouvá proti původním předpokladům platným v období

koncipování DSP až do konce roku 2006. Využívání některých pracovních míst až do

31. 12. 2006 znamená, že vypořádání nároků příspěvku v rámci DSP proběhne i po konci

roku 2006. Závazky z poskytování příspěvků odcházejícím zaměstnancům tak budou

24

vyplaceny v termínu do 31. 10. 2007. Navrhovaná novela nevyžaduje žádné finanční zdroje

pro DSP navíc, jedná se pouze o sladění časových souvislostí podle rozhodujících dokumentů

schválených EU.

Realizace Komplexního projektu doprovodného sociálního programu od roku 2000 přispěla

v podstatné míře k udržení sociálního smíru v regionech dotčených restrukturalizací

ocelářského průmyslu a jeho dosavadní účinnost je významným přínosem v procesu řešení

sociálně zaměstnaneckých důsledků

Dotace na ochranu spotřebitele

Poskytování dotací ze státního rozpočtu nestátním neziskovým organizacím se řídí Zásadami

vlády schválenými usnesením vlády č. 114+P z 7. 2. 2001.V souladu s těmito Zásadami byly

z rozpočtu kapitoly MPO poskytnuty neinvestiční dotace v oblasti ochrany spotřebitele

celkem ve výši 19 511 tis. Kč a to 10 občanským sdružením a jedné obecně prospěšné

společnosti na realizaci níže uvedených projektů.

Hodnocení jednotlivých nestátních neziskových organizací:

Občanské sdružení ochrany spotřebitelů a pacientů, Hradec Králové Název projektu: Rozvoj spotřebitelských poradenských a informačních služeb v oblasti

ochrany spotřebitele, mimosoudní urovnávání sporů, šíření informací prostřednictvím tiskovin

Hodnocení: SOSP poskytovalo odborné poradenství ve vytipovaných mikroregionech Královehradeckého

a Pardubického kraje, vydalo osvětové materiály.

Občanské sdružení Sdružení spotřebitelů TEST Název projektu: Testování výrobků, ochrana před nebezpečnými výrobky, spotřebitelský časopis TEST

Hodnocení: OSS TEST vydalo 12 čísel časopisu TEST v plánovaném rozsahu. Bylo publikováno 36

testů. Došlo ke spuštění webových stránek www.dtest.cz. Spotřebitelská veřejnost byla informována o výsledcích testů publikovaných ve sledovaném období přes spolupracující média.

Občanské sdružení Sdružení českých spotřebitelů Název projektu: Informační a poradenské služby SČS Hodnocení: Byly poskytovány poradenské a informační služby, přičemž bylo využíváno sítě regionálních

a kontaktních míst. Byly vypracovány dva analytické výstupy, týkající se výskytu nebezpečných výrobků na vnitřním trhu EU, včetně ČR. V pěti regionech byla vyhlášena Cena Sdružení českých spotřebitelů Spokojený zákazník.

Účelu, na který byla dotace poskytnuta, bylo dosaženo, část dotačních prostředků v důsledku nižšího čerpání byla navrácena.

Občanské sdružení Spotřebitelský poradenský a informační servis

25

A. Název projektu: Spotřebitelský informační systém Hodnocení: SPIS poskytoval informace spotřebitelům prostřednictvím internetových stránek

www.spotrebitel.cz. Bylo zajišťováno poradenství pro spotřebitele. V rámci vzdělávání bylo zrealizováno pět seminářů včetně soutěží na školách pro studenty. V rámci ediční řady – Podnikatelé a spotřebitelé byly vydány odborné publikace.

B. Název projektu: Spotřebitelské testování - Internet Hodnocení: SPIS provozoval server www.qmagazin.cz, na kterém byly zveřejněny výsledky testování.

Výrobky byly hodnoceny spotřebiteli prostřednictvím anket na webu a prostřednictvím dotazování agentury NMS, následně doplňovány srovnávacími testy v laboratořích.

Účelu, na který byla dotace poskytnuta, bylo dosaženo. Dotační prostředky byly použity v souladu s cíli stanovenými v Rozhodnutí, byly plně vyčerpány.

C. Název projektu: Mezinárodní spolupráce SPIS Hodnocení: SPIS se zúčastnil zahraničních akcích, výsledkem bylo získání informací, které byly následně

využity.

Občanské sdružení Český svaz žen Název projektu: Spotřebitelská sebeobrana Hodnocení: ČSŽ uskutečnil 7 besed a 3 dvoudenní semináře s tematikou ochrany spotřebitele. Byl vydán

krajský i celostátní Zpravodaj ČSŽ, kde byly mnohé poznatky uvedeny a metodický sešit "Jak koupit a neprohloupit aneb Aktivní spotřebitelská sebeobrana".

Občanské sdružení Sdružení pro bezpečnost potravin a ochranu spotřebitele Název projektu: Specializovaná poradna SBPOS pro spotřebitele Hodnocení: Byla poskytována poradenská činnost ve dvou poradenských místech, jedna z těchto poraden

předčasně ukončila svou činnost. Přípravy na provozování webové stránky byly přerušeny, do konce roku 2005 se nepodařilo zahájit provoz webové stránky.

Adekvátní část dotačních prostředků byla v důsledku neplnění výše uvedených úkolů navrácena.

Občanské sdružení Sdružení obrany spotřebitelů ČR Název projektu: Komplexní program spotřebitelského poradenství, vzdělávání a osvěty Hodnocení: SOS se zabývalo poskytováním poradenských služeb. Byly uspořádány přednášky a semináře,

vydány informační materiály a letáky. SOS řešilo řadu aktuálních spotřebitelských kauz. Časopis Štít spotřebitele byl jako dvouměsíčník vydán v nákladu 400 kusů. SOS pokračovalo v pořádání znalostních soutěží a besed v rámci vzdělávání spotřebitelů. SOS vstoupilo jako partner do řady mezinárodních projektů.

Rosa o.p.s.

Název projektu: Propagace a podpora udržitelné spotřeby Hodnocení: Prostřednictvím projektu byla propagována udržitelná spotřeba v oblasti domácí ekologie –

chemie a úspory energie. Byly provedeny analýzy pracích prášků a mycích prostředků na obsah fosforu, vydány letáky s tematikou pracích prášků, plen a brožura "Nezvaní hosté"

26

Byly uspořádány semináře na téma pracích prášků a plen a dále na téma Ekologicky šetrný výrobek.

Občanské sdružení Liga Ekologických Alternativ Název projektu: CZ BIO – osvětová kampaň Hodnocení: Hlavním tématem speciálního čísla se stal přehled kauz zneužití značky BIO v rámci

podmínek ČR. Byly vymezeny základní pojmy v oblasti biopotravin, uvedeny srovnávací výsledky spotřebitelských testů – srovnání BIO a konvenčních potravin, srovnávací reportáže restaurací. Byl proveden test internetových obchodů s biopotravinami. Byla vydána brožura Kam pro biopotraviny.

Občanské sdružení Asociace občanských poraden Název projektu: Spotřebitelské poradenství Hodnocení: Bylo poskytováno osobní poradenství ve vybraných 27 poradnách. Nejčastější dotazy byly

zpracovány formou obecných případových studií. Bylo zorganizováno školení zaměřené na specifika poradenství spotřebitelům, ale i na zodpovídání dotazů poradců a řešení modelových případů.

Účelu, na který byla dotace poskytnuta, bylo dosaženo, část dotačních prostředků bylo v důsledku úspor vráceno na depozitní účet MPO.

Občanské sdružení Centrum spotřebitelsko-podnikatelských vztahů a ochrany spotřebitele, Třebíč

Název projektu: Rozvoj spotřebitelských poradenských a informačních center včetně institucionálního zabezpečování mimosoudního urovnávání spotřebitelských sporů

Hodnocení: Byly uskutečňovány poradenské aktivity pro spotřebitelskou veřejnost, část případů bylo

řešeno v rámci mimosoudního vyjednávání. Byly uspořádány dva výukové semináře, 3 odborné přednášky. Byly vydány odborně metodické publikace a INFO letáky.

Český institut pro akreditaci, o. p. s. – ČIA

Účelové určení dotace je v souladu s par. 15, odst. 5 zákona č. 22/1997 Sb., o technických

požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů na financování zahraničních

styků, které vyplývají ze zapojení ČIA jako Národního akreditačního orgánu ČR do

evropských a světových organizací zabývajících se akreditací.

Celková výše poskytnuté dotace na mezinárodní spolupráci v oblasti akreditace činila

2 500 000,- Kč. Prostředky ze státního rozpočtu byly v souladu s jejich určením, vynaloženy

zejména na výdaje na činnost zástupců ČIA v mezinárodních organizacích (cestovní náklady,

účastnické poplatky), na členské příspěvky v mezinárodních organizacích zabývajících se

akreditací, na výdaje spojené s realizací mezinárodní evaluace ČIA v oblasti EMAS, na

zabezpečení mezilaboratorních porovnání, které je ČIA povinen, jako plnoprávný člen EA

a ILAC, zajistit a též na překlady zahraničních dokumentů implementovaných do

akreditačního systému ČIA.

27

Výsledky těchto aktivit zástupců ČIA, které jsou jedním z požadavků na plnoprávné členy,

jsou průběžně využívány jak k zavádění nových akreditačních služeb ČIA, tak ke

zkvalitňování služeb stávajících. Současně zabezpečují stálý soulad postupů ČIA

s požadavky výše uvedených organizací a přispívají tak k trvalému mezinárodního uznávání

ČIA, jako signatáře dohod o vzájemném uznávání výsledků akreditace.

Dotace v oblasti podpory rovných příležitostí mužů a žen

V souladu s UV č. 586/2004 o Hlavních oblastech státní dotační politiky vůči nestátním

neziskovým organizacím pro rok 2005 byl MPO vyhlášen Program pro poskytování

neinvestičních dotací nestátním neziskovým organizacím v oblasti podnikatelských aktivit

a prosazování rovnosti mužů a žen na rok 2005.

V rámci rozpočtu kapitoly MPO činily poskytnuté dotace částku 396 tis. Kč a projekty byly

zaměřené zejména na níže uvedené aktivity.

Poskytování poradenských a informačních služeb pro ženy podnikatelky, sumarizace

získaných poznatků a jejich popularizace pro praktické využití v obecné praxi, na realizaci

vzdělávacích akcí a aktivit, konferencí a seminářů se zvláštním zřetelem na přípravu žen

podnikatelek a manažerek na podnikání a na zvyšování potřebných dovedností. Další

aktivitou byla podpora národní i mezinárodní spolupráce v oblasti prosazování rovnosti mužů

a žen v podnikání včetně účasti a pořádání konferencí a seminářů, rozšiřujících poznatky

a zajišťujících výměnu praktických zkušeností z činnosti žen podnikatelek a manažerek

Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace bylo vydáno pro čtyři projekty těmto sdružením:

• Moravská asociace podnikatelek a manažerek – MAPM;

• Regionální klub Zlín Moravské asociace podnikatelek a manažerek - ZLÍN MAPM;

• Středočeská asociace manažerek a podnikatelek – STAMP;

• Jihočeská asociace podnikatelek a manažerek – JAPM.

Dle předložených závěrečných zpráv bylo ve všech čtyřech případech dosaženo stanovených

cílů projektů a projekty byly realizovány v souladu se závaznými podmínkami.

Nakládání s radioaktivními odpady

V roce 2005 byly na základě „Rozhodnutí o postupu při poskytnutí finančních prostředků

podle zákona č. 18/1997 Sb. (Atomový zákon)“ poskytnuty Správě úložišť radioaktivních

odpadů (SÚRAO) finanční prostředky ve výši 12 043 tis. Kč.

28

Prostředky byly určeny na zajištění bezpečného provozu stávajících úložišť radioaktivních

odpadů Richard u Litoměřic a Bratrství v Jáchymově a na monitorování uzavřeného úložiště

Hostim. Vedle údržby úložných prostor úložišť a zajištění radiačního, geotechnického

a hydrogeologického monitoringu stávajících úložišť byla v roce 2005 dokončena studie

proveditelnosti zabezpečení komory K2 v úložišti Bratrství. Splnění účelu dotace na bezpečný

provoz stávajících úložišť potvrdily kontrolní orgány Báňské správy Most a Příbram

a kontroly ze strany Státního úřadu pro jadernou bezpečnost.

g) 8. Přehled o čerpání finančních prostředků na Operační program Průmysl a podnikání spolufinancovaný z rozpočtu Evropské unie (údaje v tis. Kč)

POLOŽKY PROPLACENO V ROCE 2005

PROSPERITA 0 REALITY 20 279

ŠKOLICÍ STŘEDISKA 1 196

KLASTRY 0

MEZINÁRODNÍ OBCHOD 26 601

REGISTR PORADCŮ 6 400

MARKETING 1 404 ROZVOJ I 254 216 ROZVOJ II 0 KREDIT 516 870 START 117 646

INOVACE DOTACE 0

INOVACE DOTACE ÚVĚR 0

OBNOVITELNÉ ZDROJE ENERGIE 0

ÚSPORY ENERGIE 3 216

TECHNICKÁ POMOC 67 198

CELKEM 1 015 026

29

g) 9. Spolupráce se zahraničím

Spolupráce se zahraničím je základem činnosti všech sekcí zabývajících se mezinárodním

obchodem a spoluprací s EU. Spolupráce se zahraničím je přitom zajišťována jak přímo

(zejména po bilaterální linii), tak i tam, kde jde o smíšenou pravomoc ES a členských států

a zejména výlučnou pravomoc ES (zejména otázky společné obchodní politiky EU),

prostřednictvím orgánů a útvarů EU, přičemž české postoje a zájmy jsou zajišťovány

aktivním podílem na koordinační činnosti příslušných výborů a pracovních skupin Rady EU,

nebo i Evropské Komise.

V oblasti mnohostranné obchodní politiky jde především o aktivní účast na činnosti Světové

obchodní organizace (WTO), a to jak na řádné činnosti WTO, tak i na probíhajících

intenzivních negociacích usilujících o další liberalizaci mezinárodního obchodu a posílení

mnohostranného obchodního systému v rámci tzv. rozvojové agendy z Dohá (DDA). MPO se

dále podílí na některých (zejména s obchodem souvisejících) aspektech činnosti dalších

mezinárodních organizací jako OECD, EHK či UNCTAD. Příspěvky vyplývající z členství ve

všech výše uvedených mezinárodních organizacích jsou hrazeny Ministerstvem zahraničních

věcí ČR. Součástí spolupráce se zahraničím je i aktivita MPO na úseku zahraniční rozvojové

spolupráce, humanitární pomoci a podnikatelské angažovanosti v programech hospodářské

stabilizace regionu jihovýchodní Evropy a v programu poválečné rekonstrukce a obnovy

Irácké republiky.

Příspěvky mezinárodním organizacím

Ministerstvo průmyslu a obchodu zabezpečuje ve své působnosti platby příspěvků nevládním

mezinárodním organizacím, ke kterým je pověřeno gescí za členství ČR. Jedná se o oblast

energetiky, normalizace, letectví, elektrotechniky, metrologie, designu, puncovnictví, které

věcně patří do působnosti MPO. Tyto úhrady jsou realizovány každoročně. Prostředky

mezinárodním organizacím byly poskytnuty v souladu s usnesením vlády č. 1025/2005 a č.

1255/2004. Organizační složky státu Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní

zkušebnictví a Puncovní úřad poskytují příspěvky mezinárodním organizacím přímo ze

svého rozpočtu. V rámci výdajů aparátu MPO v roce 2005 byly poskytnuty příspěvky

mezinárodním organizacím celkem ve výši 9 790 tis. Kč.

Prostřednictvím aparátu ministerstva byly uhrazeny příspěvky níže uvedeným mezinárodním

organizacím:

30

• v oblasti energetické politiky

Evropská energetická charta – příspěvek ve výši 456 tis. Kč.

Dohoda k Energetické chartě (ECH) (dále jen „Dohoda“) a Protokol ECH byly podepsány

v prosinci 1994 a v právní platnost vstoupily v dubnu 1998. V roce 1996 Česká republika

ratifikovala Dohodu a přijala i její Protokol o energetické účinnosti a souvisejících

aspektech životního prostředí. Spolupráce se Sekretariátem Energetické charty je v ČR

v působnosti MPO. Dohoda je právně závazným mnohostranným nástrojem, jediným svého

druhu, který se zabývá speciálně mezivládní spoluprací v energetickém sektoru. Řídícím

a rozhodovacím orgánem v procesu Energetické charty je Konference Energetické charty.

• v oblasti letecké techniky

Evropské sdružení výrobců letecké a kosmické techniky – příspěvek ve výši 1 698 tis. Kč.

Členství České republiky schváleno 25. 9. 1999 na výročním zasedání AECMA v Madridu

členskými asociacemi jednotlivých států EU. Tato mezinárodní organizace jako jediná řídí

a reprezentuje letecký průmysl všech zemí EU a vytváří strategii celého odvětví v EU ve

všech oblastech zájmů leteckých výrobců. Členství ČR se dotýká všech subdodavatelů

soustředěných v ALV ČR. Českou republiku v této organizaci zastupuje prezident Asociace

leteckých výrobců v ČR a generální ředitel VZLÚ.

• v oblasti designu

Českou republiku v níže uvedených mezinárodních designerských organizacích zastupuje

Design centrum ČR, Brno – organizační složka státu v působnosti MPO.

Mezinárodní federace interiérových architektů a designérů – příspěvek ve výši 11 tis. Kč.

Mezinárodní federace interiérových architektů a designérů (IFI) je jednou s vysoce

specializovaných designérských MO zabývajících se problematikou životního prostředí. Pro

DC ČR má členství význam z hlediska získávání nových poznatků v oboru a odborné

literatury, které IFI z celosvětového hlediska vydává.

Mezinárodní rada designérských grafických asociací – příspěvek ve výši 33 tis. Kč.

Mezinárodní rada designérských grafických asociací (ICOGRADA) sdružuje designérské

organizace z celého světa, zabývající se problematikou grafického designu.

Mezinárodní rada společnosti průmyslového design - příspěvek ve výši 33 tis. Kč.

31

Mezinárodní rada společnosti průmyslového design (ICSID) sdružuje 154 designérských

organizací z celého světa a má oficiální Statut při UNESCO a UNIDO. Pořádá odborné akce,

vydává čtvrtletník a řadu odborných publikací, které dostávají členské organizace zdarma.

Asociace designérských organizací EU – příspěvek ve výši 33 tis. Kč.

Hlavním cílem této mezinárodní organizace je dbát na profesionalitu designérské činnosti pro

konkurenční schopnost evropské průmyslové produkce.

• v oblasti technické normalizace

Českou republiku v níže uvedených mezinárodních organizacích zastupuje Český

normalizační institut, Praha – státní příspěvková organizace v působnosti MPO.

Evropský výbor pro normalizaci – příspěvek ve výši 2 508 tis. Kč.

Evropský výbor pro normalizaci (CEN) je evropskou mezinárodní organizací (dále MO),

která soustřeďuje 28 členů ze zemí EU a EFTA. Tvoří evropské normy, s výjimkou norem

z oblasti elektrotechniky, (zabývá se CENELEC) a telekomunikací, které nejsou v gesci

MPO. CEN tvoří normy na podporu vytvoření jednotného trhu, odstraňování technických

překážek obchodu a na podporu evropské legislativy na základě mandátů Evropské komise.

Členství v této MO je povinností členů EU, je nezbytnou podmínkou pro harmonizaci národní

legislativy s legislativou evropskou. Výši členských příspěvků schvalují každoročně členové

CEN. eBES je pracovní skupina, která pracuje uvnitř struktury CEN/ISSS. Zabývá se

normalizaci technologií spojených s e-byznysem výměnou dat, koordinuje evropskou

spolupráci s UN/ECE/CEFACT. Členství v této skupině MO je nezbytné pro udržení souladu

českých technických norem (ČSN) s evropskými normami.

Mezinárodní elektrotechnická komise – příspěvek ve výši 1 859 tis. Kč.

Mezinárodní elektrotechnická komise (IEC) je celosvětovou MO, která tvoří mezinárodně

uznávané normy IEC v oblasti elektrotechniky. Jejími členy jsou v současné době

normalizační organizace ze 63 zemí. Aktivně pracuje ve Světové obchodní organizaci WTO.

V rámci IEC pracuje Systém pro zkoušení shody a certifikací elektrických zařízení (IECEE).

Členství v této MO je nezbytné pro udržení souladu českých technických norem (ČSN)

s mezinárodními normami. Výši členských příspěvků schvalují každoročně členové IEC.

Evropská komise pro normalizaci v elektrotechnice – příspěvek ve výši 1 512 tis. Kč.

Evropská komise pro normalizaci v elektrotechnice (CENELEC) je evropskou mezinárodní

organizací, která soustřeďuje 28 členů ze zemí EU a EFTA. Tvoří evropské normy v oblasti

elektrotechniky na podporu vytvoření jednotného trhu, odstraňování technických překážek

obchodu a na podporu evropské legislativy na základě mandátů Evropské komise. Členství

32

v této MO je povinností členů EU, je nezbytnou podmínkou pro harmonizaci národní

legislativy s legislativou evropskou. Výši členských příspěvků schvalují každoročně členové

CENELEC.

Mezinárodní komise pro normalizaci – příspěvek ve výši 1 563 tis. Kč.

Mezinárodní komise pro normalizaci (ISO) je celosvětovou MO, která tvoří mezinárodně

uznávané normy ISO ve všech oblastech s výjimkou elektrotechniky. Jejími členy jsou

v současné době normalizační organizace ze 146 zemí. Aktivně pracuje ve Světové obchodní

organizaci WTO. V rámci ISO pracují tři výbory pro vytváření politiky ve vybraných

oblastech: CASCO (Posuzování shody), COPOLCO (Spotřebitelská politika) a DEVCO

(Záležitosti rozvojových zemí).

Členství v této MO je nezbytné pro udržení souladu českých technických norem (ČSN)

s mezinárodními normami. Výši členských příspěvků schvalují každoročně členové ISO.

• v oblasti metrologie EUROMET -Evropská spolupráce v etalonech měření – příspěvek ve výši 84 tis. Kč.

Hlavním posláním EUROMETu je organizování a účast na společných projektech

zaměřených na údržbu a uchovávání státních etalonů jednotlivých členů, společná účast na

projektech vědy a výzkumu v metrologii (i v rámci programů EU), realizace a zajišťování

evropské metrologické infrastruktury. Členství v této mezinárodní organizace má pro

přidružené země značný význam pro jejich integraci do evropského ekonomického prostoru,

pro odstraňování technických překážek obchodu a zvyšování konkurence ekonomiky.

Českou republiku v této organizaci zastupuje Český metrologický institut, Brno – státní

příspěvková organizace v působnosti MPO.

g) 10. Vyhodnocení zahraničních pracovních cest

Hlavními kritérii pro vysílání zaměstnanců MPO na zahraniční pracovní cesty (ZPC) je

účelnost, maximální hospodárnost a efektivnost. Jednotlivé odborné útvary ministerstva

hodnotily zahraniční pracovní cesty s ohledem na plnění úkolů v rámci své působnosti.

Zahraniční pracovní cesty jsou důležitou součástí zapojení ČR do mezinárodních aktivit

v rámci EU. Některé pracovní cesty konané v členských zemích EU byly zaměřeny na

přípravu ČR na předsednictví v Radě EU v 1. pololetí roku 2009. Tyto aktivity sloužily

zejména k získávání informací a zkušeností „starých“ členských států s náročným úkolem

výkonu předsednictví. MPO tak získalo cenné rady a informace o tom, jak by se příprava

měla vyvíjet a na co by se měla zejména zaměřit. Jedním z hlavních úkolů bylo získání

33

praktických znalostí a zkušenosti z oblasti implementace strukturálních fondů EU, zejména

při realizaci OPPP. Pracovní cesty a účasti na seminářích přispěly k osvojení si znalostí

a získání praktických zkušeností z oblasti implementace SF, které v průběhu tvorby systému

implementace byly přeneseny do praxe. Další ZPC se týkaly účasti na jednáních celé řady

pracovních a expertních skupin Rady EU a pracovních výborů EK. Na těchto pracovních

jednáních byly také prosazovány zájmy ČR i z hlediska tvorby i aplikace společné obchodní

politiky EU.

Kromě zajištění účasti na jednáních pracovních orgánů EU byly ZPC zaměřeny na zasedání

významných stálých orgánů Světové obchodní organizace WTO (Generální rada) a důležitých

negociačních orgánů WTO. MPO bylo za celou ČR gestorem na 6. zasedání Konference

ministrů členských zemí WTO v Hong Kongu. Z hlediska provádění mnohostranné obchodní

politiky má velký význam pro ČR také zapojení v rámci OECD, což bylo realizováno

zejména účastí na jednáních Obchodního výboru.

Zahraniční pracovní cesty souvisely dále s organizováním mezinárodních veletrhů a výstav,

s jednáním o restrukturalizaci českého ocelářského průmyslu a o rozvoji průmyslu

a podnikání a zlepšování podnikatelského prostředí.

Za oblast ochrany spotřebitelů se pracovníci ministerstva účastnili na jednáních Rady

a Evropské komise při tvorbě právních předpisů k ochraně spotřebitelů a na zasedání

Evropských spotřebitelských center.

V aparátu MPO bylo v roce 2005 uskutečněno celkem 1 247 ZPC s celkovými výdaji 38 111

tis. Kč. Náklad na jednu pracovní cestu činil cca 30 562,- Kč.

Zahraniční pracovní cesty resp. náklady na dopravu (letenky) na zasedání pracovních skupin

Rady EU byly plně refundovány z prostředků Generálního sekretariátu Rady EU. Z převážné

části byly refundovány i náklady na dopravu na zasedání pracovních a poradních výborů

Evropské komise. MPO čerpalo prostřednicím refundací částku ve výši 4 412 tis. Kč.

g) 11. Převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků do rezervního fondu koncem roku 2005 a použití prostředků rezervního fondu v roce 2005 převedených v minulých letech

V závěru roku 2005 MPO do rezervního fondu převedlo v souladu s ustanoveními § 47

zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů,

nedočerpané finanční prostředky na programy spolufinancované z prostředků EU celkem ve

výši 1 851 336 tis. Kč, z toho na financování Operačního programu průmysl a podnikání

1 784 868 tis. Kč, na Operační program rozvoj lidských zdrojů 57 752 tis. Kč a na program

34

PHARE 2003 částku 8 716 tis. Kč. Nárůst rezervních prostředků na spolufinancované

programy EU byl způsoben především nutností uplatňovat evropské pravidlo čerpání

finančních zdrojů, které umožňuje příjemcům čerpat rozpočtové zdroje do dvou let po roce

rozpočtovém. To vyvolává nutnost u všech resortů realizujících operační programy kumulovat

tyto rozpočtové zdroje v rezervním fondu. Na MPO jsou přijata opatření, která zaručují

vyčerpání disponibilních zdrojů evropských strukturálních fondů pro OPPP v požadovaném

termínu, tj. do konce roku 2008.

Prostředky rezervního fondu z předchozích let byly použity zejména na financování

dotačních programů v částce 308 306 tis. Kč (průmyslové zóny, útlum hornictví, úspory

energie a MSP), na realizaci projektů obnovy Iráku a Kosovo (24 681 tis. Kč), na zajištění

nového informačního systému RŽP (14 007 tis. Kč), na zajištění administrace průmyslových

zón pro nového investora Hyundai Motor Company (6 263 tis. Kč), na realizaci informačního

systému pro podnikání a export (1 088 tis. Kč).

Stav rezervního fondu ( v tis. Kč)

Počáteční stav k 1.1. 2005 631 731

Čerpání RF v průběhu roku 2005 -355 332

Převod nevyčerpaných prostředků do RF koncem roku 2005 +2 123 642

z toho činí prostředky na spolufinancované programy EU 1 851 337

Zůstatek k 31.12. 2005 2 400 041

Rezervní fond - rekapitulace za rok 2001 - 2005

Období Čerpání Tvorba k 31.12. Zůstatek

2001 21 869 528,00 Kč

2001 2 000 000,00 Kč 57 305 000,00 Kč 77 174 528,00 Kč

2002 54 794 070,00 Kč 138 178 000,00 Kč 160 558 458,00 Kč

2003 121 310 174,00 Kč 498 083 615,00 Kč 537 331 899,00 Kč

2004 211 400 118,00 Kč 420 296 434,75 Kč 631 696 552,75 Kč

2005 277 350 238,48 Kč 2 122 656 241,00 Kč 2 400 006 479,48 Kč

Celkem 666 854 600,48 Kč 3 236 519 290,75 Kč

35

g) 12. Přehled hospodářských činností

Ministerstvo průmyslu a obchodu nevykonává žádnou hospodářskou činnost.

g) 13. Zdůvodnění hospodářského výsledků

Ministerstvo průmyslu a obchodu nevykonává žádnou hospodářskou činnost.

h) Údaje o hlavních skupinách příjemců služeb

Ministerstvo průmyslu a obchodu neposkytuje služby ve smyslu služeb Agentur, vykonává

správní úkony v souladu se svými kompetencemi v pracovní době od 7. 45 do 16.15 hod.

j) Přehled zřízených organizačních složek státu a státních příspěvkových organizací je uveden na: http://www.mpo.cz/dokument 6379html

36

Ministerstvo průmyslu a obchodu Příloha č. 1vlastní ministerstvo List č. 1

Základní personální údaje

1.Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví – stav k 31. 12. 2005

Věk muži ženy celkem % do 20 let 0 1 1 0,13 21 - 30 let 41 69 110 14,27 31 - 40 let 29 36 65 8,43 41 - 50 let 54 90 144 18,68 51 - 60 let 173 157 330 42,80

61 let a více 96 25 121 15,69 celkem 393 378 771 100,0

% 51,0 49,0 100,0 x

2. Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví - stav k 31. 12. 2005

vzdělání dosažené muži ženy celkem %

základní 0 11 11 1,43 vyučen 10 9 19 2,46

střední odborné 0 14 14 1,82 úplné střední 2 26 28 3,63 úplné střední

odborné 17 121 138 17,90 vyšší odborné 0 4 4 0,52 vysokoškolské 364 193 557 72,24

celkem 393 378 771 100,0

3. Celkový údaj o průměrných platech k 31. 12. 2005

celkem průměrný hrubý měsíční plat (v Kč) 28 550

4. Celkový údaj o vzniku a skončení pracovních a služebních poměrů zaměstnanců v roce 2005

počet nástupy 85 odchody 91

37

Ministerstvo průmyslu a obchodu Příloha č. 1vlastní ministerstvo List č. 2

5. Trvání pracovního a služebního poměru zaměstnanců – stav k 31. 12. 2005

Doba trvání Počet % do 5 let 379 49,16 do 10 let 151 19,58 do 15 let 123 15,95 do 20 let 30 3,90

nad 20 let 88 11,41 celkem 771 100,0

6 a. Jazykové znalosti zaměstnanců dle úkolu usnesení vlády č.1088/2002

Počty vybraných míst, pro které byl stanoven kvalifikační požadavek standardizované jazykové

zkoušky, seřazených podle úrovně znalostí

1. stupeň 2. stupeň 3. stupeň 4. stupeň

celkový počet stanovených požadavků na pracovní místa

anglický jazyk 84 22 2 108 německý jazyk 4 2 1 7 francouzský jazyk 3 2 5 další jazyky Celkem 91 24 5 120

6 b. Celkový přehled jazykové kvalifikace zaměstnanců MPO

Počty zaměstnanců s jazykovou kvalifikací

1. stupeň 2. stupeň 3. stupeň 4. stupeň

Celkem

anglický jazyk 106 73 30 209 německý jazyk 38 20 10 68 francouzský jazyk 18 7 15 40 španělský jazyk 5 2 5 12 Italský jazyk 1 1 portugalský jazyk 2 2 ruský jazyk 45 11 8 64 polský jazyk 1 1 2 Celkem 212 114 72 398

38

Ministerstvo průmyslu a obchodu Příloha č. 2vlastní ministerstvo List č. 1

Přehled rozepsaných závazných ukazatelů

v tis. Kč Ukazatel Rozpočet

schválený po změnách

Skutečnost k

31. 12. 2005Souhrnné ukazatele Příjmy celkem 2 341 779 2 341 779 1 641 575z toho: příjmy z rozpočtu E U celkem 2 145 000 2 145 000 566 098 v tom: příjmy z ERDF na OPPP 2 100 000 2 100 000 566 098 příjmy z ESF na OPRLZ 45 000 45 000 0Výdaje celkem 11 932 665 12 162 214 12 921 294Jednotné dílčí ukazatele Platy zaměstnanců a ostatní platby 281 558 284 969 283 286z toho: platy zaměstnanců 277 502 278 174 278 692Povinné pojistné placené zaměstnavatelem 98 545 98 690 98 855Převod fondu kultur. a sociálních potřeb 5 550 5 564 5 574Výdaje na financování programů 3 579 017 3 357 968 2 287 672Specifické ukazatele Výdaje na výzkum a vývoj celkem 1 850 000 1 848 200 1 819 924v tom: institucionální výdaje celkem účelové výdaje celkem 1 850 000 1 848 200 1 819 924Národní program výzkumu 130 682 143 682 143 682Programy v působnosti poskytovatelů 1 715 818 1 701 018 1 674 636Platy zaměstnanců a ostatní platby ve stát. správě 281 558 284 969 283 286z toho: platy zaměstnanců ve státní správě 277 502 278 174 278 692Útlum hornictví včetně sanace těžby uranu 3 550 000 3 707 675 3 779 353Doprovodný sociální program restrukturalizace ocelářského průmyslu 160 000 150 000 102 154Rozvojová zahraniční pomoc 0 108 000 94 048Neinvestiční transfery mezinárodním organizacím 13 330 11 840 9 790Zajištění přípravy na krizové situace podle § 25 krizového zákona (z.č.240/2000/Sb.) 2 000 2 000 1 639Výdaje na financování společných programů ČR a EU 2 801 800 2 829 463 978 144v tom: a) související s finančními nástroji pro období před vstupem ČR do EU celkem: 53 800 53 800 45 084 v tom: PHARE 53 800 53 800 45 084b) související se strukturálními fondy a Fondem soudržnosti celkem: 2 748 000 2 775 663 933 060 v tom: související s ERDF na OPPP 2 688 000 2 717 663 932 812 v tom: ze státního rozpočtu 672 000 679 415 233 217 z rozpočtu EU 2 016 000 2 038 248 699 595 související s ESF na OPRLZ 60 000 58 000 248 v tom: ze státního rozpočtu 15 000 14 500 62 z rozpočtu EU 45 000 43 500 186Pozn: Údaje závazných ukazatelů jsou uváděné pouze za vlastní ministerstvo bez podřízených

organizací, neboť zde hodnotíme pouze výdaje na činnost vlastního ministerstva.

39