+ All Categories
Home > Documents > Nástroje ochrany ŽP

Nástroje ochrany ŽP

Date post: 31-Dec-2015
Category:
Upload: uriel-jimenez
View: 39 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
Description:
Nástroje ochrany ŽP. Jiří Vojar Katedra ekologie a ŽP. - PowerPoint PPT Presentation
50
Nástroje ochrany ŽP Nástroje ochrany ŽP Jiří Vojar Jiří Vojar Katedra ekologie a ŽP Katedra ekologie a ŽP
Transcript
Page 1: Nástroje ochrany ŽP

Nástroje ochrany ŽPNástroje ochrany ŽP

Jiří VojarJiří VojarKatedra ekologie a ŽPKatedra ekologie a ŽP

Page 2: Nástroje ochrany ŽP

EkologieEkologie … … vědavěda o vztazích mezi organismy a jejich o vztazích mezi organismy a jejich životním prostředím a mezi organismy navzájem (Ernest životním prostředím a mezi organismy navzájem (Ernest Haeckel 1866)Haeckel 1866)

Ochrana přírodyOchrana přírody … … aktivita člověkaaktivita člověka k zachování k zachování krajiny - rostlin, živočichů a jejich stanovišť (chráněná území krajiny - rostlin, živočichů a jejich stanovišť (chráněná území …)…)

EnvironmentalistikaEnvironmentalistika … … vědavěda o vztazích člověka a o vztazích člověka a ŽP; zkoumá působení člověka na ŽP; zabývá se prevencí i ŽP; zkoumá působení člověka na ŽP; zabývá se prevencí i nápravou škod; monitoringem složek ŽP …; obsahuje Ekologii nápravou škod; monitoringem složek ŽP …; obsahuje Ekologii i Ochranu přírodyi Ochranu přírody

Ochrana životního prostředíOchrana životního prostředí … … aktivita aktivita člověkačlověka k ochraně k ochraně jehojeho životního prostředí (ochrana ovzduší, životního prostředí (ochrana ovzduší, vody, půdy – složky životního prostředí); obsahuje Ochranu vody, půdy – složky životního prostředí); obsahuje Ochranu přírody přírody

… … je třeba rozlišovat pojmy:je třeba rozlišovat pojmy:

Page 3: Nástroje ochrany ŽP

Složky životní prostředí …Složky životní prostředí …

Ovzduší Ovzduší VodaVodaHorninyHorninyPůdaPůdaOrganismyOrganismyEkosystémyEkosystémyEnergieEnergie

Page 4: Nástroje ochrany ŽP

primárně ekologickýmprimárně ekologickým … … příroda zajišťuje základní příroda zajišťuje základní biologické podmínky (vzduch, vodu, potravu, prostor, biologické podmínky (vzduch, vodu, potravu, prostor, výměnu látek a energie), podobně jako u ostatních výměnu látek a energie), podobně jako u ostatních organismů (zvířat)organismů (zvířat)

Tím, že člověk úmyslně přírodu mění (prací) k Tím, že člověk úmyslně přírodu mění (prací) k uspokojování všech svých potřeb stává se tento vztah uspokojování všech svých potřeb stává se tento vztah společenskýmspolečenským ((ekonomickýmekonomickým – řídí se ekonomickými – řídí se ekonomickými zásadami)zásadami)

Tři fáze vývoje lidstvaTři fáze vývoje lidstva1) civilizace lovců a sběračů1) civilizace lovců a sběračů2) zemědělská civilizace2) zemědělská civilizace3) průmyslová civilizace3) průmyslová civilizace

… a její negativní důsledky… a její negativní důsledky

Vztah člověka k Vztah člověka k příroděpřírodě

Page 5: Nástroje ochrany ŽP

Globální problémy ŽPGlobální problémy ŽP

Skleníkový efekt – globální oteplování ?

Poškozování ozónové vrstvy Země

Kyselé deště

Ztráta biologické rozmanitosti (biodiverzity)

Degradace půd

Znečišťování vod (zejména moří a oceánů)

Příčinou je růst lidské populace a materiální spotřeby

Page 6: Nástroje ochrany ŽP

1. 1. Normativní (právní, administrativní)Normativní (právní, administrativní)

2. Ekonomické nástroje2. Ekonomické nástroje

3. Dobrovolné (měkké)3. Dobrovolné (měkké)

4. Informační4. Informační

5. Institucionální5. Institucionální

6. Výzkum a vývoj6. Výzkum a vývoj

7. Územní plánování7. Územní plánování

8. Mezinárodní spolupráce8. Mezinárodní spolupráce

Nástroje (prostředky) Nástroje (prostředky) ochrany ŽPochrany ŽP

Page 7: Nástroje ochrany ŽP

Normativní nástrojNormativní nástroj – – např. zákon, kterým se stanoví emisní např. zákon, kterým se stanoví emisní limit (max. množství vypouštěných látek) + sankce za jeho limit (max. množství vypouštěných látek) + sankce za jeho překročení (až 20 mil. Kč)překročení (až 20 mil. Kč)

Ekonomický nástrojEkonomický nástroj – poplatek za znečišťování ovzduší – poplatek za znečišťování ovzduší (vypouštění emisí) – platí se každou tunu zpoplatněných látek (vypouštění emisí) – platí se každou tunu zpoplatněných látek (SO(SO2 2 – 1000 Kč/t)– 1000 Kč/t)

Srovnání působení normativních a Srovnání působení normativních a ekonomických nástrojů – příklad ekonomických nástrojů – příklad

(ovzduší)(ovzduší)

0

5

10

15

20

25

před EL EL možnost

EL – Emisní limit

Ekonomický nástroj v tomto případě nevyužívá svých možností a neplní svou funkci !

Page 8: Nástroje ochrany ŽP

Normativní nástroje (právo)Normativní nástroje (právo)

Z. č. 17/1992 Sb., o životním prostředí Z. č. 17/1992 Sb., o životním prostředí Z. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP (EIA) Z. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP (EIA) Z. č. 185/2001 Sb., o odpadech (477/2001, o obalech)Z. č. 185/2001 Sb., o odpadech (477/2001, o obalech) Z. č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon)Z. č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon) Z. č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzdušíZ. č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší Z. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajinyZ. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Z. č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhyZ. č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy Z. č. 50/1976 Sb., stavební zákonZ. č. 50/1976 Sb., stavební zákon Z. č. 289/1995 Sb., lesní zákonZ. č. 289/1995 Sb., lesní zákon Z. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního Z. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního

fondufondu

zákony, vyhlášky, vládní nařízení, limity, … i nevýhody

Page 9: Nástroje ochrany ŽP

Ekonomické nástrojeEkonomické nástroje

Poplatky za znečišťování ŽPPoplatky za znečišťování ŽP Poplatky za využívání přírodních zdrojůPoplatky za využívání přírodních zdrojů Uživatelské poplatkyUživatelské poplatky Sankční platbySankční platby Daňová zvýhodněníDaňová zvýhodnění Granty, dotace, daryGranty, dotace, dary ÚlevyÚlevy Depozitně refundační systémyDepozitně refundační systémy Tržně orientované nástrojeTržně orientované nástroje

podpůrné nástroje normativních nástrojů, účel: stimulace subjektů k využívání šetrnějších technologií

Page 10: Nástroje ochrany ŽP

Princip:Princip: zdroje znečištění od určité velikosti (tepelný zdroje znečištění od určité velikosti (tepelný výkon od 200 KWvýkon od 200 KW) platí za každou vypouštěnou tunu ) platí za každou vypouštěnou tunu stanovených škodlivin (zpoplatněno cca 90 látek) určitý stanovených škodlivin (zpoplatněno cca 90 látek) určitý poplatekpoplatek

Zdroje o výkonu Zdroje o výkonu 50 – 200 KW50 – 200 KW platí roční paušál dle platí roční paušál dle použitého palivapoužitého paliva

Mobilní zdrojeMobilní zdroje a zdroje fyzických osob a zdroje fyzických osob do 50 KWdo 50 KW neplatí !neplatí !

zavedeny již v roce 1967 (platili až do roku 1991)zavedeny již v roce 1967 (platili až do roku 1991)

Mělo by platit:Mělo by platit: „Znečiťování je ekonomicky „Znečiťování je ekonomicky nákladnější“nákladnější“

……, ale neplatí … , ale neplatí … VÝZNAM !?VÝZNAM !?

Poplatky za znečišťování ŽP - Poplatky za znečišťování ŽP - ovzdušíovzduší

Page 11: Nástroje ochrany ŽP

Poplatky za znečišťování ŽP – ovzduší - Poplatky za znečišťování ŽP – ovzduší - IIII

celkem zpoplatněno cca celkem zpoplatněno cca 90 látek90 látek (dle zák. 86/2002) (dle zák. 86/2002)

vyjma základních emisí rozděleny do dvou skupin:vyjma základních emisí rozděleny do dvou skupin:

II. -. - např. azbest – 20 000 Kč/t; např. azbest – 20 000 Kč/t;

II.- II.- F, Cl, Br – 10 000 Kč/tF, Cl, Br – 10 000 Kč/t

poplatkypoplatky

Kč/tKč/tnákladynáklady

Kč/tKč/t

TE TE

(tuhé emise)(tuhé emise)3 0003 000 3 – 7 0003 – 7 000

SOSO22 1 0001 000 6 – 7 0006 – 7 000

NONOxx 800800 7 – 8 0007 – 8 000

COCO 600600 20 – 23 20 – 23 000000

Rozdíl mezi poplatky a měrnými náklady na odstranění jedné tuny znečištění – motivace k platbě poplatků

Page 12: Nástroje ochrany ŽP
Page 13: Nástroje ochrany ŽP
Page 14: Nástroje ochrany ŽP
Page 15: Nástroje ochrany ŽP
Page 16: Nástroje ochrany ŽP
Page 17: Nástroje ochrany ŽP
Page 18: Nástroje ochrany ŽP

Emise okyselujících látek 1990 - 2004

Page 19: Nástroje ochrany ŽP

                   

   

Emise tuhých látek dle REZZO, ČR, 1990-2004

Page 20: Nástroje ochrany ŽP
Page 21: Nástroje ochrany ŽP

                   

   

                                                           

Celkové emise skleníkových plynů, ČR, 1990-2004

Page 22: Nástroje ochrany ŽP

                   

   

                                                           

Následky znečišťování ovzdušíNásledky znečišťování ovzduší

1. Poruchy přenosu kyslíku (NO, CO) (methemoglobinemie, karboxyehemoglobin)

2. Nádorové bujení

3. Plicní onemocnění (otoky …)

… a mnoho dalších (např. vliv O3 na počet spermií)

Page 23: Nástroje ochrany ŽP

Podzemních vod: Podzemních vod: všichni kdo vypouštějí poplatek 3500Kč/rokvšichni kdo vypouštějí poplatek 3500Kč/rok

Povrchových vod – 2 složky:Povrchových vod – 2 složky:

(i) (i) Poplatek za znečištěníPoplatek za znečištění – limit koncentrace (mg/l ) + hmotnostní – limit koncentrace (mg/l ) + hmotnostní

limit (kg/rok); limit (kg/rok); př. organické látky - limity: 40 mg/l a 10000 kg/rok), př. organické látky - limity: 40 mg/l a 10000 kg/rok),

poplatek 8 Kč/kgpoplatek 8 Kč/kg

(ii) (ii) Poplatek z objemuPoplatek z objemu vypouštěných látek vypouštěných látek >> 30 000m 30 000m33/rok/rok

Množství i koncentraciMnožství i koncentraci si zjišťuje znečišťovatel, stejně jako výpočet si zjišťuje znečišťovatel, stejně jako výpočet

poplatku. ČIŽP toto náhodně a nepravidelně kontroluje.Motivací je poplatku. ČIŽP toto náhodně a nepravidelně kontroluje.Motivací je

investice do čistíren (levnější než platit poplatky) – investice do čistíren (levnější než platit poplatky) – fungujefunguje..

Příjemce peněz za vypouštění odpadních vod do povrchových = SFŽPPříjemce peněz za vypouštění odpadních vod do povrchových = SFŽP

Poplatky za znečišťování ŽP – Poplatky za znečišťování ŽP – vypouštění odpadní vody do:vypouštění odpadní vody do:

Page 24: Nástroje ochrany ŽP

                   

   

                                                           

Čištění odpadních vod ve veřejné kanalizaci, ČR, 1990-2004

                                                           

                                                           

Page 25: Nástroje ochrany ŽP

                   

   

Page 26: Nástroje ochrany ŽP
Page 27: Nástroje ochrany ŽP
Page 28: Nástroje ochrany ŽP

Poplatky za znečišťování ŽP – Poplatky za znečišťování ŽP – ukládání odpadů na skládkyukládání odpadů na skládky

Poplatek za skládkováníPoplatek za skládkování – 2 – 2 složkysložky

(i) (i) základnízákladní – komunální + inertní – komunální + inertní odpadodpad

- poplatky obci- poplatky obci

(ii) (ii) rizikováriziková – nebezpečný odpad – nebezpečný odpad

- poplatky SFŽP- poplatky SFŽP

20022002 20052005 20082008 20092009

KOKO 200200 300300 400400 500500

NONO 11001100 12001200 14001400 17001700

NONO 20002000 25002500 33003300 45004500

Page 29: Nástroje ochrany ŽP

Ekonomické nástrojeEkonomické nástroje

Poplatky za znečišťování ŽPPoplatky za znečišťování ŽP Poplatky za využívání přírodních zdrojůPoplatky za využívání přírodních zdrojů Uživatelské poplatkyUživatelské poplatky Sankční platbySankční platby Daňová zvýhodněníDaňová zvýhodnění Granty, dotace, daryGranty, dotace, dary ÚlevyÚlevy Depozitně refundační systémyDepozitně refundační systémy Tržně orientované nástrojeTržně orientované nástroje

podpůrné nástroje normativních nástrojů, účel: stimulace subjektů k využívání šetrnějších technologií

Page 30: Nástroje ochrany ŽP

POPLATKY ZA VYUŽÍVÁNÍ PŘÍRODNÍCH POPLATKY ZA VYUŽÍVÁNÍ PŘÍRODNÍCH

ZDROJZDROJŮŮ za odběry podzemní vodyza odběry podzemní vody (nad 6000 (nad 6000 mm33/rok/rok, 500 , 500 mm33/měs./měs., ,

pitná x užitková voda – sazby 3 resp. 2 Kč/mpitná x užitková voda – sazby 3 resp. 2 Kč/m33; příjemce: 50 % ; příjemce: 50 % do státního rozpočtu, 50 % SFŽP)do státního rozpočtu, 50 % SFŽP)

za odběry povrchové vodyza odběry povrchové vody (nad 6000 (nad 6000 mm33/rok/rok, 500 , 500 mm33/měs./měs., , výjimky; výši poplatku si stanoví správce vodního toku)výjimky; výši poplatku si stanoví správce vodního toku)

za odnětí ze ZPFza odnětí ze ZPF (trvalé x dočasné odvody, dle bonity půdy)(trvalé x dočasné odvody, dle bonity půdy)

za odnětí lesních pozemků za odnětí lesních pozemků (příjemcem jako u půdy 60 % (příjemcem jako u půdy 60 % SFŽP a 40 % obec; počítá se jako zráta na produkci + SFŽP a 40 % obec; počítá se jako zráta na produkci + mimoprodukční funkce – např. lesy NP (národních parků)mimoprodukční funkce – např. lesy NP (národních parků)

úhrady z dobývání nerostných surovinúhrady z dobývání nerostných surovin – 2 složky:– 2 složky:(i) z dobývacího prostoru – (i) z dobývacího prostoru – 10 000 Kč/km10 000 Kč/km22/rok/rok

(ii) z vydobytých vyhrazených nerostů - (ii) z vydobytých vyhrazených nerostů - % z tržní ceny % z tržní ceny nerostů (max. 10 %), určuje báňský úřadnerostů (max. 10 %), určuje báňský úřad

Page 31: Nástroje ochrany ŽP

Ekonomické nástrojeEkonomické nástroje

Poplatky za znečišťování ŽPPoplatky za znečišťování ŽP Poplatky za využívání přírodních zdrojůPoplatky za využívání přírodních zdrojů Uživatelské poplatkyUživatelské poplatky Sankční platbySankční platby Daňová zvýhodněníDaňová zvýhodnění Granty, dotace, daryGranty, dotace, dary ÚlevyÚlevy Depozitně refundační systémyDepozitně refundační systémy Tržně orientované nástrojeTržně orientované nástroje

podpůrné nástroje normativních nástrojů, účel: stimulace subjektů k využívání šetrnějších technologií

Page 32: Nástroje ochrany ŽP

UŽIVATELSKÉ POPLATKYUŽIVATELSKÉ POPLATKY

za spotřebu látek poškozujících ozonovou za spotřebu látek poškozujících ozonovou vrstvu vrstvu (freony…); platí se za dovezené i vyrobené (freony…); platí se za dovezené i vyrobené (400 Kč/kg)(400 Kč/kg)

poplatky za vybraná umělá hnojiva, pesticidy, poplatky za vybraná umělá hnojiva, pesticidy,

apod. apod. (v ČR není)(v ČR není)

Page 33: Nástroje ochrany ŽP

Ekonomické nástrojeEkonomické nástroje

Poplatky za znečišťování ŽPPoplatky za znečišťování ŽP Poplatky za využívání přírodních zdrojůPoplatky za využívání přírodních zdrojů Uživatelské poplatkyUživatelské poplatky Sankční platbySankční platby Daňová zvýhodněníDaňová zvýhodnění Granty, dotace, daryGranty, dotace, dary ÚlevyÚlevy Depozitně refundační systémyDepozitně refundační systémy Tržně orientované nástrojeTržně orientované nástroje

podpůrné nástroje normativních nástrojů, účel: stimulace subjektů k využívání šetrnějších technologií

Page 34: Nástroje ochrany ŽP

DAŇOVÁ ZVÝHODNĚNÍ A ÚLEVYDAŇOVÁ ZVÝHODNĚNÍ A ÚLEVY

Spotřební daňSpotřební daň (bioplyn, dříve bionafta)(bioplyn, dříve bionafta)

Daň z příjmuDaň z příjmu (u provozu – MVE, sol. zař.; po dobu 5 let)(u provozu – MVE, sol. zař.; po dobu 5 let)

Silniční daňSilniční daň (MHD, elektromobily)(MHD, elektromobily)

Daň z nemovitostíDaň z nemovitostí (lesy ochranné a LZU, vodní plochy, (lesy ochranné a LZU, vodní plochy, ekologizace vytápění + úspora – na 5 let)ekologizace vytápění + úspora – na 5 let)

Dědická a darovací daňDědická a darovací daň (dotace ze SR, státních fondů, (dotace ze SR, státních fondů, EU; sazby od 1%) EU; sazby od 1%)

ÚlevyÚlevy (snížení poplatků při budování ekologicky (snížení poplatků při budování ekologicky šetrnějších technologií) šetrnějších technologií)

Page 35: Nástroje ochrany ŽP

EKOLOGICKÁ DAŇOVÁ REFORMAEKOLOGICKÁ DAŇOVÁ REFORMA

zavedení novýchzavedení nových „„ekologických daníekologických daní“ na “ na suroviny a produkty suroviny a produkty poškozující ŽP (fosilní poškozující ŽP (fosilní paliva, …), na spotřebu paliva, …), na spotřebu vody …vody …

Daňové zatížení zůstává Daňové zatížení zůstává stejnéstejné

snížení daní jinýchsnížení daní jiných - - plošných (důchodová a plošných (důchodová a zdravotní pojištění, daň zdravotní pojištění, daň z příjmu)z příjmu)

Princip ekologické daňové reformy

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

před po

Cesta jak zvýšit úroveň využívání energií a surovin z neobnovitelných zdrojů.

„fiskálně neutrální ekologická daňová reforma“ !!!

Page 36: Nástroje ochrany ŽP

EKOLOGICKÁ DAŇOVÁ REFORMAEKOLOGICKÁ DAŇOVÁ REFORMA

ÚčelÚčel:: stimulace k zavádění nových šetrných technologií, stimulace k zavádění nových šetrných technologií, zvýšení zaměstnanosti a konkurenceschopnosti zvýšení zaměstnanosti a konkurenceschopnosti podnikůpodniků

Daňové reformy v Evropě: Daňové reformy v Evropě: Energie (Německo, VB, Nizozemsko)Energie (Německo, VB, Nizozemsko)Emise CO2 (Itálie, Švédsko, Francie, Nizozemsko, Norsko)Emise CO2 (Itálie, Švédsko, Francie, Nizozemsko, Norsko)Spotřeba podzemní vody (Nizozemsko)Spotřeba podzemní vody (Nizozemsko)Těžba stavebních hornin (Dánsko, VB)Těžba stavebních hornin (Dánsko, VB)Exhalace oxidů dusíku a SO2 (Švédsko)Exhalace oxidů dusíku a SO2 (Švédsko)Znečištění vody (Francie, Německo)Znečištění vody (Francie, Německo)Jednorázové plastové nákupní tašky (Itálie, Irsko)Jednorázové plastové nákupní tašky (Itálie, Irsko)Skládkování odpadu (Dánsko, VB, Nizozemsko)Skládkování odpadu (Dánsko, VB, Nizozemsko)Umělá hnojiva (Rakousko, Finsko, Švédsko)Umělá hnojiva (Rakousko, Finsko, Švédsko)Jednorázové obaly (Belgie, Itálie)Jednorázové obaly (Belgie, Itálie)Pesticidy (Belgie, Dánsko, Švédsko)Pesticidy (Belgie, Dánsko, Švédsko)

Page 37: Nástroje ochrany ŽP

Ekonomické nástrojeEkonomické nástroje

Poplatky za znečišťování ŽPPoplatky za znečišťování ŽP Poplatky za využívání přírodních zdrojůPoplatky za využívání přírodních zdrojů Uživatelské poplatkyUživatelské poplatky Sankční platbySankční platby Daňová zvýhodněníDaňová zvýhodnění Granty, dotace, daryGranty, dotace, dary ÚlevyÚlevy Depozitně refundační systémyDepozitně refundační systémy Tržně orientované nástrojeTržně orientované nástroje

podpůrné nástroje normativních nástrojů, účel: stimulace subjektů k využívání šetrnějších technologií

Page 38: Nástroje ochrany ŽP

DEPOZITNĚ REFUNDAČNÍ SYSTÉMYDEPOZITNĚ REFUNDAČNÍ SYSTÉMY

zálohy – funkce:

(i) návratnost obalů

(ii)vytvoření finančních prostředků (z nevydaných záloh na recyklaci či zneškodnění vybraných obalů/výrobků, návratnost lze efektivně regulovat výší zálohy)

ZávěrZávěr: pivaři se chovají ekologicky (a nejvíce ti, co chodí na točené)pivaři se chovají ekologicky (a nejvíce ti, co chodí na točené)

Záloha s funkcí opakovaného navrácení obalu

Nevratné – lze pouze třídit

Page 39: Nástroje ochrany ŽP

Ekonomické nástrojeEkonomické nástroje

Poplatky za znečišťování ŽPPoplatky za znečišťování ŽP Poplatky za využívání přírodních zdrojůPoplatky za využívání přírodních zdrojů Uživatelské poplatkyUživatelské poplatky Sankční platbySankční platby Daňová zvýhodněníDaňová zvýhodnění Granty, dotace, daryGranty, dotace, dary ÚlevyÚlevy Depozitně refundační systémyDepozitně refundační systémy Tržně orientované nástrojeTržně orientované nástroje

podpůrné nástroje normativních nástrojů, účel: stimulace subjektů k využívání šetrnějších technologií

Page 40: Nástroje ochrany ŽP

TRŽNĚ ORIENTOVANÉ NÁSTROJETRŽNĚ ORIENTOVANÉ NÁSTROJE

obchodovatelná emisní povoleníobchodovatelná emisní povolení

Cíl:Cíl: vytvořit obchod s možnostmi vytvořit obchod s možnostmi znečišťovat ŽP vybranou látkou, s znečišťovat ŽP vybranou látkou, s postupným snižováním celkového postupným snižováním celkového znečištěníznečištění

PrincipPrincip:: určení maximálně únosné určení maximálně únosnémíry zatížení území pro daný region,míry zatížení území pro daný region,stát či celý svět, rozdělení možností stát či celý svět, rozdělení možností znečišťovat mezi subjekty a umožnitznečišťovat mezi subjekty a umožnitvýběr mezi investicí do šetrnějších výběr mezi investicí do šetrnějších technologií a koupí možnosti technologií a koupí možnosti znečišťovatznečišťovat

Page 41: Nástroje ochrany ŽP

Kjótský protokol k Rámcové Kjótský protokol k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatuúmluvě OSN o změně klimatu

přijat v r. 1997přijat v r. 1997

první kontrolní období (2008-první kontrolní období (2008-2012)2012)

- snížení společných emisí snížení společných emisí nejméně nejméně

o 5,2% oproti r. 1990o 5,2% oproti r. 1990

hodnoty emisních redukcí pro hodnoty emisních redukcí pro některé státyněkteré státy

ČR + 8% (snížení o…)ČR + 8% (snížení o…)Norsko - 1% (zvýšení o …)Norsko - 1% (zvýšení o …)Island - 10%Island - 10%

Page 42: Nástroje ochrany ŽP

                                             

       

Výdaje na ochranu životního prostředí v ČR, 1998 - 2004

Jedná se o výdaje státního rozpočtu, územních rozpočtů a výdaje státních fondů. Sumy jsou v běžných cenách.

Page 43: Nástroje ochrany ŽP

1. 1. Normativní (právní, administrativní)Normativní (právní, administrativní)

2. Ekonomické nástroje2. Ekonomické nástroje

3. Dobrovolné (měkké)3. Dobrovolné (měkké)

4. Informační4. Informační

5. Institucionální5. Institucionální

6. Výzkum a vývoj6. Výzkum a vývoj

7. Územní plánování7. Územní plánování

8. Mezinárodní spolupráce8. Mezinárodní spolupráce

Nástroje (prostředky) Nástroje (prostředky) ochrany ŽPochrany ŽP

Page 44: Nástroje ochrany ŽP

Dobrovolné nástrojeDobrovolné nástroje

Metody Metody CPCP (Cleaner Production)(Cleaner Production)

LCALCA (Life Cycle Assasment)(Life Cycle Assasment)

„„ekolabelingekolabeling““ (ecolabelling) (ecolabelling)

EMASEMAS, , ISOISO, , BS BS (standardy registrace podniků(standardy registrace podniků

u orgánů EU)u orgánů EU)

Znovín Znojmo a.s.Znovín Znojmo a.s.

BARUM CONTINENTAL, spol. s r. o., OtrokoviceBARUM CONTINENTAL, spol. s r. o., Otrokovice

Pivovar Radegast a. s. Pivovar Radegast a. s.

nepovinné nástroje na úrovni podniku, mohou zvýšit konkurenceschopnost

Page 45: Nástroje ochrany ŽP

Informační nástrojeInformační nástroje

Z. č. 123/98 Sb., Z. č. 123/98 Sb., o právu informace o ŽPo právu informace o ŽP (dopl. LZPS) (dopl. LZPS)

Z. č. 106/99 Sb., Z. č. 106/99 Sb., o svobodném přístupu k informacímo svobodném přístupu k informacím

Enviromentální osvěta, výchova a vzděláváníEnviromentální osvěta, výchova a vzdělávání – vliv – vliv na chování občanů „spotřebitelů“na chování občanů „spotřebitelů“

vliv na chování občanů, účast ve správních řízeních

Page 46: Nástroje ochrany ŽP

Institucionální nástrojeInstitucionální nástroje

Ministerstvo životního prostředí

Krajské úřady

Obecní úřady s rozšířenou působností

Pověřené obecní úřady

Obecní úřady

Správy národních

parků a chráněných

oblastí

Česká inspekce životního prostředí

Page 47: Nástroje ochrany ŽP

Výzkum a vývojVýzkum a vývoj

Využití poznatků pro ochranu ŽPVyužití poznatků pro ochranu ŽP

Nové bezodpadové technologieNové bezodpadové technologie

Recyklační technologieRecyklační technologie

Využívání obnovitelných zdrojů energieVyužívání obnovitelných zdrojů energie

Monitoring změn stavu ŽP – varování před Monitoring změn stavu ŽP – varování před potencionálními rizikypotencionálními riziky

Page 48: Nástroje ochrany ŽP

Územní plánováníÚzemní plánování

Z. č. 50/76 Sb., stavební zákonZ. č. 50/76 Sb., stavební zákon V kompetenci ministerstva pro místní rozvoj (MMR)V kompetenci ministerstva pro místní rozvoj (MMR) CílCíl:: komplexita využití území s důrazem na komplexita využití území s důrazem na

harmonizaci ochrany ŽP s realizací ekonomických a harmonizaci ochrany ŽP s realizací ekonomických a sociálních potřebsociálních potřeb

opatření preventivního charakteru, s vysokým významem a tradicí

Page 49: Nástroje ochrany ŽP

Mezinárodní spolupráceMezinárodní spolupráce

Čerpání finančních prostředků pro ochranu ŽP ze Čerpání finančních prostředků pro ochranu ŽP ze

zahraničních fondůzahraničních fondů

Poskytování zahraniční rozvojové pomociPoskytování zahraniční rozvojové pomoci

Aktivní členství v mezinárodních organizacích – Aktivní členství v mezinárodních organizacích –

OECD, UNEP (Program OSN pro ŽP)OECD, UNEP (Program OSN pro ŽP)

Ratifikace a plnění mezinárodních smluvRatifikace a plnění mezinárodních smluv

Školení a semináře se zahraničními odborníkyŠkolení a semináře se zahraničními odborníky

zahraniční fondy, poskytování rozvojové pomoci

Page 50: Nástroje ochrany ŽP

ZÁVĚRZÁVĚR

Všechny nástroje mají vést k uplatňování Všechny nástroje mají vést k uplatňování zásad zásad TRVALE UDRŽITELNÉHO ROZVOJETRVALE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

Takový rozvoj, který současným i budoucím Takový rozvoj, který současným i budoucím generacím umožňuje uspokojovat svoje generacím umožňuje uspokojovat svoje potřeby a přitom co nejméně poškozovat potřeby a přitom co nejméně poškozovat ŽP.ŽP.


Recommended