+ All Categories
Home > Documents > Ochrana přírody v Evropské unii

Ochrana přírody v Evropské unii

Date post: 22-Jan-2016
Category:
Upload: vachel
View: 39 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
Description:
Ochrana přírody v Evropské unii. NATURA 2000. Legislativa EU:. Primární: Smlouvy (Treaties). Poskytují základní právní rámec. Nejdůležitější: Maastrichtské sml. (o zřízení EU). Dále např.: Římské sml., Smlouva z Nice, … Sekundární (odvozené): - PowerPoint PPT Presentation
51
Ochrana přírody Ochrana přírody v Evropské unii v Evropské unii NATURA 2000 NATURA 2000
Transcript
Page 1: Ochrana přírody  v Evropské unii

Ochrana přírody Ochrana přírody v Evropské uniiv Evropské unii

NATURA 2000NATURA 2000

Page 2: Ochrana přírody  v Evropské unii

Legislativa EU:Legislativa EU:Primární:Primární:• Smlouvy Smlouvy (Treaties).(Treaties).• Poskytují základní právní rámec.Poskytují základní právní rámec.• Nejdůležitější:Nejdůležitější: Maastrichtské sml. Maastrichtské sml. (o zřízení EU).(o zřízení EU).• Dále např.:Dále např.: Římské sml., Smlouva z Nice, … Římské sml., Smlouva z Nice, …

Sekundární (odvozené):Sekundární (odvozené):• Závazné - Závazné - směrnice, nařízení, rozhodnutí směrnice, nařízení, rozhodnutí (EK).(EK).• Nezávazné - Nezávazné - doporučení a stanoviska doporučení a stanoviska (EK).(EK).• Rozhodnutí Soudního dvora EU.Rozhodnutí Soudního dvora EU.

Page 3: Ochrana přírody  v Evropské unii

Směrnice Směrnice (Directive):(Directive):• Nejčastěji používaná Nejčastěji používaná (i v ochraně přírody)(i v ochraně přírody)..• Určuje Určuje povinnosti povinnosti členských států členských států (ne občanů)(ne občanů)..• Členské státy ji musí Členské státy ji musí začlenitzačlenit do své legislativy. do své legislativy.• FormuFormu a a metodymetody si si státstát zvolí sám. zvolí sám.• Směrnice udává Směrnice udává povinnosti,povinnosti, termíny, …termíny, …• Proces začleňování – tzv. Proces začleňování – tzv. TRANSPOZICETRANSPOZICE..

TranspoziceTranspozice není opsání směrnice, ale úprava není opsání směrnice, ale úprava zákonů tak, aby stát splnil zákonů tak, aby stát splnil povinnostipovinnosti stanovené stanovené směrnicí v předepsané směrnicí v předepsané časové lhůtěčasové lhůtě. .

(Často umožňuje více variant, je dost obecná, …)(Často umožňuje více variant, je dost obecná, …)

Page 4: Ochrana přírody  v Evropské unii

Nařízení Nařízení (Regulation):(Regulation):• Po přijetí se automaticky stává Po přijetí se automaticky stává součástí legislativysoučástí legislativy

členských států – členských států – přímá závaznostpřímá závaznost..• Určuje Určuje povinnosti povinnosti členských státůčlenských států i i občanů. občanů.• Transpozice není nutná.Transpozice není nutná.• Členské státy řeší jen prováděcí předpisy.Členské státy řeší jen prováděcí předpisy.

Rozhodnutí Rozhodnutí (Decision):(Decision):• Zpravidla Zpravidla prováděcí předpisyprováděcí předpisy (ke směrnicím, …). (ke směrnicím, …). • Často řeší Často řeší technickétechnické či či organizační organizační detaily.detaily.• Je Je přímo závaznépřímo závazné – nepřevádí se. – nepřevádí se.

Page 5: Ochrana přírody  v Evropské unii

Doporučení a stanoviska:Doporučení a stanoviska:• Nezávazné předpisy Nezávazné předpisy doporučujícíhodoporučujícího charakteru. charakteru.• Rady, návody, metodiky, …Rady, návody, metodiky, …• Aplikace:Aplikace: tzv. Ochrana důvěry. tzv. Ochrana důvěry.

Judikatura Evr. soudního dvora:Judikatura Evr. soudního dvora:• Jediný orgán oprávněný vykládat legislativu EU.Jediný orgán oprávněný vykládat legislativu EU.• EU se řídí EU se řídí precedentnímprecedentním právem. právem.

VýkladyVýklady: : - (obecně) právně - (obecně) právně závaznézávazné..- publikovány v - publikovány v Úředním věstníku ESÚředním věstníku ES..- podle - podle duchaducha předpisu, nejen dle předpisu, nejen dle

literylitery..

Page 6: Ochrana přírody  v Evropské unii

Ochrana přírody v EU:Ochrana přírody v EU:

Celkem 11 legislativních Celkem 11 legislativních opatření:opatření:

Nejdůležitější - 2 směrnice:Nejdůležitější - 2 směrnice:• Směrnice o stanovištíchSměrnice o stanovištích• Směrnice o ptácíchSměrnice o ptácích

Další:Další:• Směrnice o CITES. Směrnice o CITES. • Směrnice o zoologických Směrnice o zoologických

zahradách. zahradách.

Page 7: Ochrana přírody  v Evropské unii

NATURA 2000:NATURA 2000:

• Jednotně pojatá Jednotně pojatá soustava chráněných území,soustava chráněných území,• budovaná na území členských států EU,budovaná na území členských států EU,• na základě na základě vědeckých kritérií,vědeckých kritérií,• podle podle směrnic EU směrnic EU (O ptácích a O stanovištích).(O ptácích a O stanovištích).

Dvě rozdílně pojaté součásti:Dvě rozdílně pojaté součásti:SPA:SPA: Special Protected Areas Special Protected Areas (Směrnice o ptácích)(Směrnice o ptácích)SAC:SAC: Special Areas of Conservation Special Areas of Conservation (S. o stanovištích)(S. o stanovištích)

SPA + SAC = NATURA 2000SPA + SAC = NATURA 2000

Page 8: Ochrana přírody  v Evropské unii

Transpozice - ČR:Transpozice - ČR:

Zákon o OPK: Zákon o OPK: 114/92 Sb.114/92 Sb.

Euronovela: Euronovela: 218/2004 Sb.218/2004 Sb.

Vyhláška: Vyhláška: 166/2005 Sb.166/2005 Sb.

Revize:Revize: 390/2006 Sb. 390/2006 Sb.

Page 9: Ochrana přírody  v Evropské unii

Instituce:Instituce:Generální ředitelství ES pro životní prostředí:Generální ředitelství ES pro životní prostředí:• Sídlo: Sídlo: Brusel.Brusel.• Řídí komisař EUŘídí komisař EU

Stavros DimasStavros Dimas

Directorate B: Protecting the Natural EnvironmentDirectorate B: Protecting the Natural Environment• Ředitel: Ředitel: Ladislav MikoLadislav Miko

ČR:ČR: MŽP ČR,MŽP ČR, AOPK ČR (+ správy CHKO) AOPK ČR (+ správy CHKO)

Page 10: Ochrana přírody  v Evropské unii

Směrnice o ptácích:Směrnice o ptácích:• Celý název:Celý název: O ochraně volně žijících ptáků. O ochraně volně žijících ptáků.• Číslo:Číslo: 79/409/EEC 79/409/EEC (Birds directive).(Birds directive).• Přijata:Přijata: 1979, 1979, v platnosti:v platnosti: od roku 1981. od roku 1981.• První směrnice ES na ochranu přírody.První směrnice ES na ochranu přírody.

Řeší ochranu ptáků na 2 úrovních:Řeší ochranu ptáků na 2 úrovních:• Ochrana populací Ochrana populací (regulace lovu vybraných druhů).(regulace lovu vybraných druhů).• Ochrana a obnova stanovišť Ochrana a obnova stanovišť (vyhlašování SPA).(vyhlašování SPA).

Důležité:Důležité: přílohy směrnicepřílohy směrnice (celkem 6). (celkem 6).

Page 11: Ochrana přírody  v Evropské unii

Příloha č.1:Příloha č.1:

Seznam chráněných druhů a poddruhů ptáků.Seznam chráněných druhů a poddruhů ptáků.

• Obsahuje: Obsahuje: 181181 druhů a poddruhů ptáků.druhů a poddruhů ptáků.• Výskyt v ČR: Výskyt v ČR: 123 123 druhů.druhů.• Na návrh ČR doplněny: Na návrh ČR doplněny: další další 2 2 druhy:druhy:

- raroh velký, poštolka rudonohá.- raroh velký, poštolka rudonohá.

• Obsahuje některé druhy v ČR nechráněné:Obsahuje některé druhy v ČR nechráněné:(datel černý, lejsek bělokrký, žluna šedá)(datel černý, lejsek bělokrký, žluna šedá)

• Neobsahuje některé druhy v ČR ohrožené:Neobsahuje některé druhy v ČR ohrožené:(byla snaha je doplnit – prošli jen 2)(byla snaha je doplnit – prošli jen 2)

Pro tyto druhy se vyhlašují SPA.Pro tyto druhy se vyhlašují SPA.

Page 12: Ochrana přírody  v Evropské unii

Příloha č. 2:Příloha č. 2:

Seznam druhů,které mohou být loveny.Seznam druhů,které mohou být loveny.• Obsahuje některé druhy v ČR ohrožené Obsahuje některé druhy v ČR ohrožené (čírka (čírka

modrá, č. obecná, lžičák pestrý, bekasína otavní, modrá, č. obecná, lžičák pestrý, bekasína otavní, skřivan polní, drozd zpěvný, čejka, křepelka).skřivan polní, drozd zpěvný, čejka, křepelka).

Další přílohyDalší přílohy::3. Seznam druhů, které mohou být uvedeny na trh.3. Seznam druhů, které mohou být uvedeny na trh.4. Zakázané prostředky lovu a dopravní prostředky 4. Zakázané prostředky lovu a dopravní prostředky 5. Priority výzkumu.5. Priority výzkumu.

Page 13: Ochrana přírody  v Evropské unii

Čáp černýČáp černý((Ciconia nigraCiconia nigra))

Page 14: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 15: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 16: Ochrana přírody  v Evropské unii

Luňák hnědý Luňák hnědý ((Milvus migransMilvus migrans))

Page 17: Ochrana přírody  v Evropské unii

Luňák červenýLuňák červený

((Milvus milvusMilvus milvus))

Page 18: Ochrana přírody  v Evropské unii

Tetřev hlušecTetřev hlušec ((Tetrao urogallusTetrao urogallus))

Page 19: Ochrana přírody  v Evropské unii

Jeřábek lesníJeřábek lesní ((Tetrastes bonasiaTetrastes bonasia))

Page 20: Ochrana přírody  v Evropské unii

Strakapoud prostředníStrakapoud prostřední

(Dendrocopos medius)(Dendrocopos medius)

Page 21: Ochrana přírody  v Evropské unii

Strakapoud bělohřbetý (Dendrocopos leucotos)

Page 22: Ochrana přírody  v Evropské unii

Datlík tříprstý (Datlík tříprstý (Picoides tridactylusPicoides tridactylus))

Page 23: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 24: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 25: Ochrana přírody  v Evropské unii

Lelek lesní Lelek lesní ((Caprimulgus europaeusCaprimulgus europaeus))

Page 26: Ochrana přírody  v Evropské unii

Puštík bělavýPuštík bělavý((Strix uralensisStrix uralensis))

URALKAURALKA

Page 27: Ochrana přírody  v Evropské unii

Lejsek malýLejsek malý((Ficedula parvaFicedula parva))

Page 28: Ochrana přírody  v Evropské unii

Ptačí oblasti:Ptačí oblasti:• Příprava:Příprava: Česká společnost ornitologická Česká společnost ornitologická• Podklad:Podklad: Významná ptačí území Významná ptačí území (IBA).(IBA).

• Navrženo:Navrženo: 41 lokalit 41 lokalit (cca 8 % území ČR)(cca 8 % území ČR)• Vyhlášeno:Vyhlášeno: 38 lokalit 38 lokalit (Nařízení vlády – 2004, 2005)(Nařízení vlády – 2004, 2005)• Zamítnuta:Zamítnuta: PO Dolní Lutyně PO Dolní Lutyně (podána žaloba)(podána žaloba)• Odloženo:Odloženo: Českobudějovické rybníky, DehtářČeskobudějovické rybníky, Dehtář

Kritéria výběru:Kritéria výběru:• Pro každý druh:Pro každý druh: 55 nejlepších lokalit nejlepších lokalit • Celosvětově ohrožené druhy:Celosvětově ohrožené druhy: 1010 lokalit lokalit

(orel mořský, chřáslal polní).(orel mořský, chřáslal polní).

Page 29: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 30: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 31: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 32: Ochrana přírody  v Evropské unii

Ptačí oblasti - péče:Ptačí oblasti - péče:

• Správa:Správa: Správy CHKO Správy CHKO• Hospodaření:Hospodaření: dáno nařízením vlády, min. omezování dáno nařízením vlády, min. omezování

• Management:Management: Managementové plány Managementové plány (mimo VCHÚ)(mimo VCHÚ)• Monitoring:Monitoring: ČSO ČSO (tříleté cykly – lokality, druhy )(tříleté cykly – lokality, druhy )• Zprávy pro EU:Zprávy pro EU: malá po malá po 33 letech, velká po letech, velká po 66 letech letech

Page 33: Ochrana přírody  v Evropské unii

Datel černý Datel černý ((Dryocopus martiusDryocopus martius))

Page 34: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 35: Ochrana přírody  v Evropské unii

Kulíšek nejmenšíKulíšek nejmenší((Glaucidium passerinumGlaucidium passerinum))

Page 36: Ochrana přírody  v Evropské unii

Lejsek bělokrkýLejsek bělokrký((Ficedula albicollisFicedula albicollis))

Page 37: Ochrana přírody  v Evropské unii

VD Nové MlýnyVD Nové Mlýny

Page 38: Ochrana přírody  v Evropské unii

Směrnice o stanovištíchSměrnice o stanovištíchCelý název:Celý název: O ochraně přírodních stanovišť, volně O ochraně přírodních stanovišť, volně

žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.

• Číslo:Číslo: 92/43/EEC 92/43/EEC (Habitats directive).(Habitats directive).• Nejkonkrétnější závazek na ochranu přírody v Nejkonkrétnější závazek na ochranu přírody v

mezinárodním právu.mezinárodním právu.• Hl. cíl: Hl. cíl: komplexní ochr. biodiverzity na území EU.komplexní ochr. biodiverzity na území EU.

Řeší ochranu přírody na 2 úrovních:Řeší ochranu přírody na 2 úrovních:• Ochrana ohrožených druhů Ochrana ohrožených druhů (kromě ptáků).(kromě ptáků).• Ochrana stanovišť Ochrana stanovišť (ohrožené typy stanovišť).(ohrožené typy stanovišť).

Ochrana: Ochrana: SACSAC (Special Areas of Conservation)(Special Areas of Conservation)

Page 39: Ochrana přírody  v Evropské unii

Příloha č.1:Příloha č.1:Typy přírodních stanovišť jejichž ochrana vyžaduje Typy přírodních stanovišť jejichž ochrana vyžaduje

vyhlášení SACvyhlášení SAC

• Obsahuje Obsahuje 198198 typů stanovišť.typů stanovišť.• V ČR se vyskytuje V ČR se vyskytuje 5555, z toho , z toho 2020 prioritních. prioritních.• Na návrh ČR doplněny další Na návrh ČR doplněny další 4 4 stanoviště. stanoviště.

Page 40: Ochrana přírody  v Evropské unii

Příloha č.2:Příloha č.2:Druhy rostlin a živočichů jejichž ochrana vyžaduje Druhy rostlin a živočichů jejichž ochrana vyžaduje

vyhlášení SACvyhlášení SAC

Obsahuje:Obsahuje: -- 220220 druhů živočichů,druhů živočichů,- 300- 300 cévnatých rostlin cévnatých rostlin- 29- 29 nižších rostlin nižších rostlin- 124- 124 rostl. pro Makaronéskou oblast. rostl. pro Makaronéskou oblast.

• Např.:Např.: vydra, sysel, perlorodka, roháč obecný, …vydra, sysel, perlorodka, roháč obecný, …• ČR navrhovalaČR navrhovala zařadit dalších zařadit dalších 113113 druhů. druhů.

Page 41: Ochrana přírody  v Evropské unii

Bobr evropskýBobr evropský((Castor fiberCastor fiber))

Page 42: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 43: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 44: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 45: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 46: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 47: Ochrana přírody  v Evropské unii

Další přílohy:Další přílohy:3. Kritéria pro výběr lokalit SAC.3. Kritéria pro výběr lokalit SAC.

4. Druhy vyžadující přísnou ochranu (živ. + rostl.).4. Druhy vyžadující přísnou ochranu (živ. + rostl.).

5. Druhy, jejichž populace mohou být předmětem 5. Druhy, jejichž populace mohou být předmětem obhospodařování ve volné přírodě. obhospodařování ve volné přírodě.

6. Zakázané prostředky odchytu a dopravní 6. Zakázané prostředky odchytu a dopravní prostředky při lovu.prostředky při lovu.

Page 48: Ochrana přírody  v Evropské unii

Evropsky významné lokalityEvropsky významné lokality• Příprava:Příprava: AOPK ČR AOPK ČR• Podklad:Podklad: Mapování biotopů a druhů Mapování biotopů a druhů

• Návrh:Návrh: Národní seznam – 2 oblasti Národní seznam – 2 oblasti• Zveřejnění:Zveřejnění: ve sbírce zákonů ve sbírce zákonů (2004)(2004)• Projednání:Projednání: EU EU (2005, 2006)(2005, 2006)• Doplnění:Doplnění: připravuje se připravuje se• Vyhlášení:Vyhlášení: do 6 let do 6 let (předběžná ochrana)(předběžná ochrana)

Page 49: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 50: Ochrana přírody  v Evropské unii
Page 51: Ochrana přírody  v Evropské unii

Návrh soustavy NATURA 2000, ČR – Panonská oblast:


Recommended