Od lobování vlád k osobnímu rozvoji - PCD pro české NNO

FoRS PCD SeminářPraha, 11. března 2014

 Petr Lebeda, Glopolis

Infinite-Reflection-Art-by-Igor-Kieryluk

Promýšlíme globální změny

Co dělá Glopolis?

•Propojujeme uzavřené tábory

•Prosazujeme ucelenější rozvoj

Osnova

1) Koncept

2) Policy práce (příklad 1 – výnosy z ETS)

3) Meze a nové možnosti

4) Kvalita institucí (příklad 2 – Rekonstrukce státu)

5) Soukromý sektor (příklad 3 – plýtvání potravinami)

6) GRV a osvěta (příklad 4 – kompetence globálního občana)

7) Shrnutí a doporučení

8) Doplňující přílohy v ANG

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Koncept

•Definice - Efektivní rozvoj, důvěryhodnost, naše daně, zdravý rozum .. a trochu ideál

•Pozitivní a negativní přístup

•Nástroje (politika, strategie, analýzy, koordinace

.. ale také instituce, konzultace a kultura)

•Úrovně – z multilaterální až .. k osobní (ČR

vs. EU, RZ, OSN, vnější vs. vnitřní, státní, firemní, osobní)

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Hrátky se zkratkou

What is the “P” for Policy?

•Politika nebo spíš Politika? Mocenská hra různých zájmů o vliv na státní pravidla, tedy společné zdroje. Co jiná pravidla – trh, kultura?

What is the “C” for Coherence?

•Soudržnost protichůdností? Jde o hlavně o procesy: koordinace, konzultace, monitoring, analýza .. Mezi institucemi a lidmi v nich, ale nebudou nikdy uniformní ..

What is the “D” for Development?

•Jaký/čí rozvoj? Kdo definuje rozvoj? Hledání rozvoje mimo rozvojovku znamená chápat jiné hodnoty, cíle, jazyk, mentalitu …

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Obhajoba rozvoje v rozhodovacích procesech (policy práce)

• témata - resortní škatulky – zemědělství, obchod, energetika, finance .. nefungují např. pro biopaliva

• procesy - suché, ale zásadní: vyšší, nižší, externí..

• aktéři - ministerstva, polit. strany, zájmové asociace, NNO, Brusel, média .. farmáři z Burkiny

• prostředky - svědectví, hodnocení dopadů, institucionální změny, poziční studie, lobbing ..

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Decision making processesFINLAND CZECH REPUBLIC

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Příklad č. 1 - klimatické finance

•Výběr relevantního a proveditelného (sub)tématu/problému v rámci kapacit (distribution of ETS revenues vs. energy policy)

•analýza šancí (několik želízek v ohni, částečná podpora MŽP/MF, ale vysoká hra), stanovení cíle (rozhodnutí vlády)

•Sběr informací (doporučení EU, data pro ČR, zájmy/pozice klíčových aktérů – cílové skupiny – mezi i uvnitř institucí) a určení procesů (návrh, připomínky, parlament) skrze pohovory a neformální kulaté stoly na vyšší i nižší úrovni

•návrh/úprava advokační strategie

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Příklad č. 1 - klimatické finance

•Sestavení argumentů – stav problému, nezávislá data, příklady ostatních zemí, mezin. závazky a domácí přínosy), technické otázky (implementace) (poziční dokument 1.0)

•mobilizace partnerů – spojenců (ekoNNO, MZV, poslanci) – dopisy, schůzky, články do médií, lobbing na vysoké úrovni

•monitoring vývoje (reakce na nečekané, nové momenty)

•Doladění argumentů, jazyka a cíle (poziční dokument 2.0)

•.. a držme si palce k nejlepšímu … dosažitelnému kompromisu

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Meze PCD a proč se mu nedaří v NMS

•průzkum členů FoRS (koncept sice důležitý pro systémové změny, ale příliš vzdálený, abstraktní, složitý, bez hmatatelných výsledků, omezená expertiza a obava, zda jsou požadavky

podložené)

•Mělký rozvoj, nízká kvalita institucí, kultura uzavřenosti, roztříštěnosti a zjednodušování

•Politická vůle a kapacity (ZRS vs. PCD, veřejnost vs vláda, zahraniční tlak, politické náklady-výnosy)

•Nedokazatelnost (těžko měřit – nejisté, nepřímé, dlouhodobé, potenciální dopady PCD intervencí .. příliš mnoho faktorů ve hře)

•Komplexnost (přeshraniční, multidisciplinární, více-aktérová, meziresortní …)

•Rozvojová řešení jinde - PCD v RZ, firemní, osobní ..

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Možnosti PC(GS)D

• post-2015 – systémové transformace k udržitelnému rozvoji (SD), integrovaný přístup, partnerství a procesy („enablers“) + pozitivní motivace (narrative of opportunity)

• Multilaterální/globální PCD (OSN, globální tematické sítě NNO-byznys-státy)

• Vnitřní PCD – „good governance“ (na Jihu i Severu)

• „Firemní PCD“ – CSR -> CSV (tvorba sdílených hodnot)

• „Osobní PCD“ – vzdělávaní, osvěta a rozvoj společnosti

• KKK - Kultura komunikace, komplexní spolupráce, kvalita rozhodovacích procesů

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Příklad 2 – kvalita institucí: začněme doma

• koherence vnitřních politik pro rozvoj – změny prostředí

• „good governance“ problémem Jihu i Severu, ale v jádru jakékoliv systémové transformace, včetně globální

• Urychlit kulturní vývoj vs. nabídnout pozitivní příklady, plus jasné nerozvojové benefity (kvalita života, konkurenceschopnost atd.)

• Rekonstrukce státu – kampaň NNO, firem a regionů za 9 protikorupčních zákonů, včetně opatření proti únikům kapitálu (na evropské a mezinárodní úrovni)

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Příklad 3 – spolupráce se soukromým sektorem pro efektivní využívání potravin

• Koherence firem pro rozvoj

• udržitelný rozvoj spíše než jen rozvoj - sponzoři, aktéři a partneři pro domácí transformace

• Plýtvání s potravinami (179 kg/obyv. EU): úbytek půdy, vody, energie, fosforu hlavně pro chudé + miliarda obézních, problémem od „vidlí po vidličku“

• Supermarkety pod tlakem médií, NNO a vlád: mohou např. zpřístupnit data, racionalizovat vlastní i dodavatelské procesy (řízení toků, balení, porce), podpořit místní farmáře, vzdělávat a motivovat spotřebitele, darovat neprodané ..

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Příklad 3 – pyramida efektivního využívání odpadů

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Osvěta a vzdělávání pro globální udržitelný rozvoj

• Vazba GRV na policy/advocacy práci a implementační práci v terénu: strategie „inside-outside“

• Vazba GRV na PC(GS)D

• vzdělávací politika (národní strategie GRV)

• kultivace prostředí (a aktérů): znalosti, dovednosti, postoje a hodnoty

• řešení nekoherencí mimo policy (odpovědný producent, spotřebitel, občan ..)

• Role v post-2015: avantgarda, enabler, , od ZRS ke globálním problémům (pochybňování .. Paper)

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Příklad 4 – post-racionální kompetence gl. občana

• Kompetence - Znalosti -> dovednosti (kritická reflexe, vnímání souvislostí, komunikace, spolupráce) -> postoje a hodnoty (, tvorba vlastní identity, koherence v rozmanitém měnícím se světě)

• Propojování rozv., enviro, LP, občanského (DE->GE) ale také finančního, mediálního vzdělávání s osobním (duchovním?) rozvojem: souvislosti-kompetence-akce!

• Post-racionální - Mysl -> srdce -> tělo -> duše (lidi nemění chování v důsledku racionálních argumentů)

• Forma, nejen obsah transformace - pozitivní, otevřený jazyk, kontakt s emocemi, hlubší rezonance (tvořivá reflexe, pohybové vyjádření, prožitkové pedagogika ..)

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Shrnutí a doporučení

• Cílem po roce 2015 je globální udržitelný rozvoj

• Práce na koherenci s GUR začíná „na vlastním prahu“: budováním partnerství pro změny příslušných prostředí, lepší instituce, sociální kapitál, ucelenější kompetence lidí

• „Rozvoj“ je vše od dohod OSN a politiky EU, přes rekonstrukci českého státu, zapojení soukromého sektoru až po osobní transformaci, nejde jen o chudé a planetu, ale vlastní kvalitu života, kulturu komunikace a rozhodování

• Různé úrovně vyžadují různé formy (spolu)práce NNO: politiky se nezmění bez tlaku různých skupin aktérů a proměny myšlení, cítění a jednání producentů, spotřebitelů a dalších cílových skupin ve (více) globální občany

PCD pro české NNO

11.03.2014 FoRS | PCD Seminář

Díky za pozornost

www.glopolis.org

The Instruments

•institutional structure (government structure, hierarchy, competences)

•political commitments (political will and personal commitments)

•policy strategies (documents)

•stakeholder consultations (inclusion of parliament, NGOs ..)

Policy Coherence for Development

13.02.2013 Vienna | Trialog Training of Multipliers

The Instruments

•policy coordination (inter- and intra-institutional)

•analytical capacities (research and knowledge management)

•administrative culture (openness, outreach, flexibility, dialog, formality)

•monitoring and accountability (evaluation, feedback, education)

Policy Coherence for Development

13.02.2013 Vienna | Trialog Training of Multipliers

Glopolis Activities

•Research and theory - ET study paper

•Awareness- raising - thematic papers and debates

•Comparative analysis of D-M processes (Finland, Austria, Czech Rep)

•Advocacy on EU (food) and national level (emmission permits)

•National strategy (priorities, policies, processes, actors) with emphasis on decision making, practical steps and positive synergies

Policy Coherence for Development

13.02.2013 Vienna | Trialog Training of Multipliers

The pathway to 2050 and its nine elements

Vision 2050

Today 22Vision 2050 – The new agenda for business

Reasons to cooperate (strategic NGOs)

•get feedback

•get allies (more progressive than gov'ts, legitimacy)

•get money (less admin, more flexibility, slower)

•get other resources (knowhow, workforce, in-kind)

•influence markets (consumers vs. customers vs. stakeholders)

•extension of PCD/Advocacy work

Cooperation with Private Sector

14.02.2013 Vienna | Trialog Training of Multipliers

Reasons to cooperate (responsible business)

•Reputation (criticism, legitimacy, public image)

•Prevention (boycott, regulation)

•Profit (adds share value

•Employees (attractive job, team, culture)

•Opportunity (feedback, learning, creation)

•Leadership (right thing to do, don’t like followers)

Cooperation with Private Sector

14.02.2013 Vienna | Trialog Training of Multipliers

Recommendatrions

•Respect and appreciate difference

•Be positive, constructive, look for bridges more then gaps

•Watch and get beyond the language

•Reach out and experiment

•Be flexible, but clear about limitations (on both sides)

Cooperation with Private Sector

14.02.2013 Vienna | Trialog Training of Multipliers