Český telekomunika ční úřadKvěten 2011

PhDr. Pavel Dvo řák, CSc.Předseda Rady ČTÚ

Základní údaje

• Ústřední orgán státní správy, národní regulátor pro sektor elektronických komunikací, národní správce rádiového s pektraa orgán dohledu pro poštovní služby, vykonává státní kon trolu el.komunikací, vydává Telekomunika ční věstník

• Zákon o elektronických komunikacích č.127/2005 Sb.• Zákon o poštovních službách č.29/2000 Sb.• Předseda Rady ČTÚ (z členů Rady), mandát na 3 roky• Rada ČTÚ (5 členů), mandát na 5 let• Tři sekce, 7 oblastních odbor ů, 444 pracovník ů

• 2007 - Příjmy: 1 524 mil.K č, Výdaje: 946 mil.K č

• 2008 – Příjmy: 1 269 mil.K č, Výdaje: 768 mil. K č

• 2009 – Příjmy: 1 608 mil.K č, Výdaje: 537 mil. K č

• 2010 – Příjmy: 1 183 mil.K č, Výdaje: 561 mil.K č

Regulace elektronických komunikací

Cíle a základní zásady regulace, § 4 • Regulace je prováděna za účelem

nahradit chybějící účinky hospodářskésoutěže, vytvářet předpoklady pro řádnéfungování hospodářské soutěže a pro ochranu uživatelů a dalších účastníků trhu do doby dosažení plně konkurenčního prostředí.

Přehled činnosti Rady ČTÚ - 2010

• 65 zasedání Rady ČTÚ• 131 protokolů o hlasování Rady • 225 projednaných materiálů• 12 Měsíčních monitorovacích zpráv• 2 Zprávy o průběhu přechodu na yemské

digitální televizní vysílání

- Ješt ě něco o ČTÚ

Základní parametry činnosti

Počet došlých dokumentů - 156 886 (132 947)Počet vygenerovaných čj. – 113 528 (94 032)

Počet vypravených dok. – 469 822 (409 685)Náklady na poštovné – 15 048 tis.Kč (10 377 tis.)

Činnost úřadu ovlivňuje 249 předpisů – zákonů, vyhlášek a nařízení

0

20

40

60

80

100

120

140

Počet

pří

padů

(v

tisíc

ích)

a p

očet

oso

b

2005 2006 2007 2008 2009 k 31.10.2010

Vývoj zahájených p řípadů RS v letech 2005 - 2010

Celkem případů v tisících Počet zaměstnanců

9898116122125132Počet zaměstnanců

117 727101 27791

72569

90348

32676

634Celkem případů v tisících

k 31.10.201020092008200720062005

Vývoj zahájených případů RS v letech 2005 - 2010

0

1

2

3

4

5

6

2005 2006 2007 2008 2009 k 31.10.2010

Vývoj po čtu zahájených p řípadů RS na osobu a den v letech 2005 - 2010

Počet případů os./den

Hlavní témata 2011

• III. kolo analýz relevantních trhů – trh BB

• Spolupráce na implementaci revize regulačního rámce

• Spolupráce na realizaci strategického dokumentu Digitální Česko

• Příprava aukce Digitální dividendy pro mobilníbroadband (usnesení vlády č.78/2011)

• ASO 11.11.2011• Test DVB-T2

Agenda:

- Trhy mobilních komunikací- Výběrové řízení digitální dividendy

Základní fakta o vývoji trhu MK• Start trhu v 90 letech • 1991 – Síť NMT (Fed.ministerstvo spojů)

• 1994 – Zásady státní telekomunikační politiky (min. hosp.)

• 1996 – Uděleny 2 Licence GSM (Min.hosp.)

• 1999 – 3. licence (Oskar) na GSM• 2000 – Usnesení ad UMTS (posléze 3 sítě)

• 2001 – Udělení licencí 3G TO2, TM• 2004 – Nabídka pro Vdf ad UMTS

2005 2006 2007 20082009

0

20 000 000

40 000 000

60 000 000

80 000 000

100 000 000

120 000 000

140 000 000

160 000 000

v tis

. Kč

(bez

DP

H)

Tržby ze služeb elektronických komunikací

tržby za provoz v pevné síti tržby za provoz v mobilní síti celkové tržby ze sl. ek. kom.

Penetrace v pevných sítích

20

22

24

26

28

30

32

2005 2006 2007 2008 2009

%

2005 2006 2007 2008 2009

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

v tis

. re

álný

ch m

inut

Provoz originovaný ú častníky v pevných sítích

mezinárodní volání

volání do národních mobilních sítí

volání do národních pevných sítí včetně volání do vlastní sítě

celkový objem volání

Trend poklesu využití pevné sít ě

Mobilní sít ě

Počet aktivních SIM karet

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

16 000 000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

počet

akt

ivní

ch S

IM k

aret

Pre-paid a post-paid SIM karty

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

2005 2006 2007 2008 2009

počet

SIM

kar

et

Post-paid SIM karty Pre-paid SIM karty

Active telephone lines / SIM card penetration

0102030405060708090

100110120130

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009 Year

%

Wired

Mobile

Trh mobilních elektronických komunikací

Objem provozu a po čet SMS v mobilní síti

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

obje

m v

olán

í a p

oč

et S

MS

SMS v tis. provoz v tis. min.

Ceny….

Avere price per minute (APPM) in mobile communicati ons, 2008 - 2009

0,18

0,05

0,13

0,10

0,14

0,11

0,14

0,17

0,14

0,10

0,10

0,05

0,04 0,

05

0,21

0,14

0,24

0,20

0,10 0,

11 0,12

0,06

0,14

0,13

0,07

0,11

0,13

0,17

0,04

0,10

0,08

0,12

0,12

0,09

0,16

0,15

0,08 0,

09

0,04 0,04

0,04

0,19

0,11

0,16

0,19

0,09

0,18

0,10

0,04

0,12

0,11

0,07 0,

08

0,00

0,13

0,13

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK EU

2008 2009

Zdroj: Podkladové materiály 16. implementační zprávy EK

Regulace na TMK

• I. Cyklus – trhy originace (soutěž) a terminace

• II. Cyklus – trh terminaceEU regulace terminačních cenEU regulace roamingu

Regulace ceny za terminaci

• Rozhodnutí z ledna 2009 a dubna 2010• Glide Path• Po 2012 aplikace LRIC

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

7/06 1/07 7/07 1/08 7/08 1/09 7/09 1/10 7/10 1/11 7/11

Kč/m

in (

bez

DP

H)

28%17%

Regulace ceny za terminaciMezinárodní srovnání cen terminací ve ve řejných mobilních

telefonních sítích v eurocentech za minutu

0

2

4

6

8

10

12

CY SE AT FR PL LT SI FI RO HU UK ES DK NL PT EL CZ SK LV DE EE IE IT LU MT B E BG

euro

cent

/min

říjen 2010 od 1.1.2011 od 1.7.2011 EU průměr (jednoduchý)

Zdroj: BEREC - MTR Benchmark (as of July 2010)

Regulace roamingu

V roce 2009 nové Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 ze dne 18. června 2009 (dále jen „nařízení o roamingu“), zachovalo a prodloužilo regulaci roamingového volání v rámci EU, tzv. eurotarif , zavedlo i regulaci ceny za odesláníroamingové SMS a regulaci velkoobchodní ceny za stažená roamingová data.

Maloobchodní cena (bez DPH) v rámci eurotarifu- v období od 1. července 2010 do 30. června 2011 nesmí přesáhnout za odchozí

hovor výši 0,39 €/min (tj. 9,94 Kč/min), - za příchozí hovor 0,15 €/min (tj. 3,82 Kč/min), použitý kurz 25,505 Kč/€ (z Věstníku

EU z 1. června 2010). Novelizované nařízení zavedlo také maximální cenu za odeslání roamingové SMS

v EU, která nesměla do 30.6.2010 překročit 3,46 Kč a od 1.7.2010 nesměla překročit 2,80 Kč.

Od 1. července 2010 měli podle Nařízení operátoři povinnost poskytnout všem svým zákazníkům minimálně jeden finanční limit na stažená roamingová data pro určitou dobu užívání na území Evropské unie a států Evropského hospodářského prostoru (EU/EHP), který nesmí překročit částku 50 € (bez DPH, tj. 1 275,25 Kč).

Všichni tři mobilní operátoři povinnost plnili. Společnost Telefónica O2 uplatnila limit ve výši 1 260,- Kč, T-Mobile 1 250,- Kč a Vodafone 300,- Kč.

Přenositelnost mobilních čísel

Celkem od 2006 bylo ke konci roku 2010 přeneseno celkem 1 003 520čísel.

Z toho bylo v roce 2010 přeneseno 285 960 čísel a došlo tak k meziročnímu nárůstu počtu přenesených čísel o téměř 25%.

100 000

150 000

200 000

250 000

počet

pře

nese

ných

čís

el

2006 2007 2008 2009 2010

Přenositelnost v mobilních sítích

Trhy elektronických komunikací

Broadband

Podíl širokopásmových p řístup ů podle jednotlivých technologií k 31. 12. 2010

xDSL - O2 maloobchod

26,3%

xDSL - O2 velkoobchod

2,5%

xDSL - LLU1,9%

FTTx6,2%

WLL (WiFi, FWA)25,7%

Mobilní sítě (CDMA, UMTS)19,4% CATV - ostatní

3,4%

CATV - UPC14,6%

Přístupy k síti Internet k 31. 12. 2009 dle zp ůsobu realizace p řístupu

2,0%

2,2%

15,1%

3,3%

28,3%28,0%

5,6%

15,5%

xDSL - O2 maloobchod xDSL - O2 velkoobchod

xDSL - LLU CATV - UPC

CATV - ostatní Mobilní sítě (CDMA, UMTS)

FTTx WLL (WiFi, FWA)

Trhy elektronických komunikacíVývoj podílu širokopásmových p řístup ů podle jednotlivých

technologií

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

xDSL CATV Mobilní sítě(CDMA, UMTS)

FTTx WLL (WiFi, FWA)

4.Q 05 4.Q 06 4.Q 07 4.Q 08 2.Q 09 4.Q 09 2.Q 10 4.Q 10

Mobilní broadband - Sítě 3 G

• O2 – 43% populace , 84 měst a jejich okolí

• TM – 37% populace ČR • VDF – 40% populace , 160 obcí• Plány operátorů pro rok 2011 – 60%-70%• Sdílení sítí O2/TM (jen pro venkovské

oblasti)• Síť MobilKom (CDMA, nabídka MVNO)

Budoucí vývoj trhu MK• Budoucí vývoj trhu mobilní komunikace je o

mobilním broadbandu, spojeném s využitím technologií 4. G

• Trh prakticky dosáhl saturace hlasovými službami a SMS službami

• Rozvoj mobilního a fixního broadbandu je osou infrastrukturních předpokladů využíváníinternetu

• Na tyto úkoly se již ČTÚ v minulých letech připravoval s rámci diskusí digitální dividendy

• Začátkem roku 2011 bylo vládou přijato usnesení č. 78 o digitální dividendě a postupu ČTÚ

Hlavní témata 2011

• III. kolo analýz relevantních trhů – trh BB• Spolupráce na implementaci revize regulačního

rámce • Spolupráce na realizaci strategického

dokumentu Digitální Česko • Příprava aukce Digitální dividendy pro

mobilní broadband (usnesení vlády č.78/2011)

• ASO 11.11.2011 (30.6.2011)• Test DVB-T2

TPP 2011 – Harmonogram

470 MHz 790 MHz 862 MHz

K21 K60 K61 K69

470 MHz 862 MHz

K21 K69

D -72 MHz

broadband mobile

TV IV. – V.

7 sítí DVB-T

6 sítí DVB-TWRC-07/(011)od 2015pohyblivá služba

DIVIDENDA ČR 2011-2015

GE-06

Uvolnění k. 61 plus

Optimalizace sítí DTV2012-2015

Nové sítě DTVDVB-T2

2013-2015

Vstupní situace dle plánu GENEVA 06

ATV

Co nás čeká ? Digitální TV 2011-2015

Optimalizace sítí DTV2012-2015

Nové sítě DTVDVB-T2

2013-2015TEST DVB-T2

2010-2011

Výběrová řízení2012-2013

DVB-T DVB-T2

Usnesení vlády č. 78/2011• Rozhodnutí o ur čení DD od 1.ledna 2012 (EU termín

1.1. 2013)• Úkoly ČTÚ:

– Zprávu do vlády o přípravě výběrového řízení (srpen 2011)– Uvolnit kmitočty DD– Do 3 měsíců od účinnosti novely ZEK zahájit proces výběrovéhořízení dle navrženého postupu (postup dle ZEK - konzultace textu vyhlášení)

• Související úkoly z usnesení vlády č. 50/2011:– Analýza možnosti snížení poplatků (spol.s MPO)– Stanovení rozvojových kritérií mobilního BB (spol.s MPO)

Digitální dividenda • V ČR stanoven termín uvoln ění DD – 1.1.2012• Rozhodnutí v pravomoci národních regulátorů

• Povinnost dodržet harmonizované technicképodmínky– FDD/TDD stanice musí splňovat limity výkonu – Přidělované bloky musí být násobky 5MHz– Pro FDD – 791-821 MHz/downlink, 832-862 MHz/

uplink

• ČTÚ – příprava AUKCE na kmitočty DD• Aukce – 800, 1800 MHz, 2600 MHz spole čně

Digitální dividenda • Co předcházelo ? • 2 kola veřejné diskuse k digitální dividendě a

jejím souvislostem v kontextu digitalizace televizního a rozhlasového vysílání (Srpen 2008, Říjen 2009)

• 1 kolo veřejné diskuse k Strategii správy spektra (Duben 2010)

• Zpracování materiálu do vlády ČR (mezirezortnípřipomínkové řízení, podzim 2010)

Strategie správy spektra –Digitální dividenda

Materiál byl předložen k veřejné diskusi, termín – 29.březen 2010

Workshopy – duben 2010 Vyhodnocené veřejné konzultace –

zpracování materiálu do vlády –srpen/podzim 2010

Předložení materiálu do vlády leden 2011Schválení materiálu 26. ledna 2011

Zájmová kmitočtová pásma

• Pásma použitelná pro BB sítě a služby

• Hlavní využitelná pásma:– 800 MHz – Digitální dividenda, tendr 2011/12– 900 MHz – V delší časové perspektivě refarming– 1800 MHz – Potenciál pro celoplošné pokrytí, součást

tendru digitální dividendy– 2100 MHz – UMTS – 2600 MHz – Součást tendru digitální dividendy– 3500 MHz – K harmonizaci, tendr 2012?

Digitální dividenda• Pásmo 800 MHz• Evropská shoda na využití kmitočtů 790-862

MHz

• Dle závěrů WRC 2007 nejpozději od 2015• Klíčové pásmo pro využití mobilním

broadbandem

• Závisí na realizaci ASO• Rozhodnutí EK ze dne 6. 5. 2010 o

harmonizovaných technických podmínkách využívání pásma 790-862 MHz

Návrh harmonizace v pásmu 790 – 862 MHz- harmonizované podmínky pro mobilní broadband

“Preferovaná harmonizace”FDD 2 x 30MHzVelikost bloků – násobky 5 MHz kanálůReversed duplex

862790

PMSEPMSE

791 821 832

11 MHz

LTE downlinkLTE downlink LTE uplinkLTE uplink

30 MHz 30 MHz

791-796

796- 801

801-806

806- 811

811-816

816- 821 821 - 832 832-

837 837- 842

842- 847

847- 852

852- 857

857- 862

Downlink Duplex gap Uplink

30 MHz (6 blocks of 5 MHz) 11 MHz 30 MHz (6 blocks of 5 MHz)

Počet operátorů ?

Zájmové pásmo 900 MHz• Nejvíce využívané pásmo• Rozděleno mezi 3 operátory – 3 veřejné

celoplošné sítě

• Budoucí využití – pásmo pro migraci na novétechnologie - LTE, nutné sladění migračních strategií operátorů - REFARMING

• Rozhodnutí EK 2009/766/ES k harmonizaci pásem 900 a 1800 MHz, Směrnice EP a Rady 2009/114/ES kterou se mění GSM Směrnice

• Na úrovni ČR – PVRS-10

Zájmové pásmo 1800 MHz• Využívané pásmo• Rozděleno mezi 3 operátory, možnost 4

MNO• základní otázka:

– Potenciální umístění dalšího MNO

Zájmové pásmo 2600 MHz• Pásmo zcela volné, zájem operátorů se

předpokládá až po využití možností v jiných pásmech

• Budoucí využití – aktuálně pásmo pro nasazenítechnologií LTE nebo WiMax

• Základní otázka : poměr technologií FDD/TDD

• ČTÚ přístup – důsledná harmonizace s EU a zahrnutí do společné aukce s kmitočty 800 MHza 1800 MHz

Výběrové řízení DD• Předpokládaná diskuse:

– Podmínky využití kmitočtů (nejprve, zřejměsamostatně) – obsah, cíl

• Po schválení novely ZEK:– Veřejná diskuse principů a cílů výběrového řízení

• Po nabytí účinnosti novely ZEK:– Zahájení výběrového řízení – konzultace textu

vyhlášení výběrového řízení, tj. podmínek

• Časové očekávání: ??

Výběrové řízení DD

• Kvalifikační podmínky– Finanční a odborné předpoklady (vyloučení

spekulativní účasti apod.)

• Podmínky získání kmitočtů: – Zavedení spectrum cap (spektrální limity,

spectrum hoaring)

• Podmínky využití kmitočtů :– Rozsah a rychlost pokrytí populace

• Způsob výběru : aukce

Děkuji za pozornost

PhDr. Pavel Dvo řák, CSc.Předseda Rady ČTÚ

dvorakp@ctu.cz