Open Workshop 22.10.2010 Projekt PARMA rizeni samo… · Václav Řepa katedra informačních...

Václav Řepakatedra informačních technologiíVysoká škola ekonomická v Praze

Open Workshop22.10.2010

Projekt PARMAProcesní řízení

samosprávy obce

[email protected]

Václav Řepa Procesní řízení samosprávy - projekt

Procesní řízení ve veřejné správě- Životní události -

•Často používaný pojem v kontextu procesního pohledu veřejnou správu(pochází z GB, rozpracován v USA, Austrálii, značná pozornost v EU). U nás MIČR…….

•Pohled na činnosti veřejné správy v jejich přirozených souvislostech:–tyto jsou vždy dány životní situací “zákazníka” veřejné správy – občana, firmy, společnosti, …,–životní situace občanů/minorit/firem/… jsou velmi blízké základnímu cíli a smyslu aktivit veřejné správy.

•Takový pohled na činnosti veřejné správy má mnoho společného se základním principem procesního řízení a reengineeringu – uspořádat činnosti podle hlavních cílů, jenž musí být přímo napojen na přirozené strategické cíle organizace – a ty vždy vyplývají z potřeb zákazníků.


Životní události

Proces

Úřad

Občan(klient)

Činnosti / pravomoci / odpovědnosti Informační systémy / aplikace

Různé pohledy na procesy úřadu


Projekt PARMAPublic Administration Reference Model Architecture

•Cíl: vytvořit obecný model procesně řízeného úřadu samosprávy (resp. řízené samosprávy)•Východiska:–Procesní řízení ve VS je možné a dává smysl–Vzhledem k obecným strategickým hodnotám VS, jež musí vycházet z potřeb společnosti a zejména jednotlivce, je ve veřejné správě primární samospráva–Strategické hodnoty, potřeby, procesy i většina dalších aspektů řízení má ve VS obecnou a typovou povahu


PARMA - Metodická východiska - Role úřadu ve společnosti -

•Činnost úřadu by měla vycházet především z jeho společenského poslání a role, již má ve společnosti plnit•Pojetí úlohy úřadu (a státu obecně) v životě společnosti se mění s rozvojem společnosti, vědy a vládců samotných•Analýzu činnosti úřadu je třeba začít od analýzy společnosti, ve které působí

Zdroj: Павел Исаченко


•Společnost není něčím abstraktním, skládá se z lidi, z jednotlivců.•Jedním ze zákazníků úřadu jsou lidé•Nejúplnější a nejkomplexnější pohled na motivační strukturu jednotlivců dává Maslowova teorie lidské motivace

PARMA - Metodická východiska - Společnost lidí -



Biologické potřeby

Jistota, bezpečí

Sounáležitost, láska

Uznání, respekt

Seberealizace

Poznání

Krása

Pomoc jiným

PARMA - Metodická východiska - Maslowova pyramida -


Hranice destruktivního chování

Jistota a bezpečí

Hranice konstruktivního chování

Biologické potřeby

Uznání, respekt

Seberealizace

PoznáníKrása

Pomocjiným

Sounáležitost, láska

Hranice společenského chování

PARMA - Metodická východiska - Maslowova pyramida s společnost -


•Hranice destruktivního chování–Pomoc v sociální nouzi, zabránění vzniku existenčních potíží a, tím pádem, destruktivnímu chování–Zvýšená pozornost dětem v sociální nouzi a mladým rodinám

•Hranice konstruktivního chování–Zdola – nebránit konstruktivnímu chování občanů–Shora – podporovat trvale naplněný stav potřeb u dětí (vzdělávání, kultura a seberealizace)

PARMA - Metodická východiska - Oblasti zvýšené pozornosti -



•Hranice společenského chování–Podnikaní je založeno na poptávce – naplňování potřeb ostatních. Podniky jsou jedním ze zdrojů naplnění potřeb lidí, „dodavateli“•Za prvé – podporovat podnikání•Za druhé – dbát na to, aby podnikatelé primárně naplňovali potřeby společnosti, ne jen vlastní•Za třetí – omezovat poptávku po destruktivních statcích snižováním jejich nabídky

PARMA - Metodická východiska - Oblasti zvýšené pozornosti -



PARMA - Metodická východiska - Strategická mapa samosprávy obce -


•C1 - Rozvoj podnikání•C2 - Sociální rozvoj•C3 – Územní rozvoj

PARMA - Základní procesní (core) oblasti -

•Vyplývají ze strategických hodnot obce (strategické mapy)•Jsou základním zdrojem klíčových procesů (tj. základních typů „klientských“ případů)


•Hranice destruktivního chování–Řešení obtížné sociální situace občana (C2 - Sociální rozvoj)–Řešení situace bydlení (C3 - Územní rozvoj)–Zajištění dopravní dostupnosti (C3 - Územní rozvoj)–Zajištění pořádku (C3 - Územní rozvoj)

PARMA- Oblasti zvýšené pozornosti -


•Hranice konstruktivního chování–Správa živnosti (C1- Rozvoj podnikání)–Naplnění kulturní potřeby občana (C2 - Sociální rozvoj)–Zlepšování občanské vybavenosti (C3 - Územní rozvoj)

PARMA - Oblasti zvýšené pozornosti -


•Hranice společenského chování–Investice města (C1 - Rozvoj podnikání)–Podpora koordinátora dotací z EU (C1 - Rozvoj podnikání)–Pomoc s investičním záměrem (C1 – Rozvoj podnikání)–Změna územního plánu (C3 - Územní rozvoj)–Řešení výstavby (C3 - Územní rozvoj)–Zlepšování životního prostředí (C3 - Územní rozvoj)



•Hranice společenského chování–Investice města (C1 - Rozvoj podnikání)–Podpora koordinátora dotací z EU (C1 - Rozvoj podnikání)–Pomoc s investičním záměrem (C1 – Rozvoj podnikání)–Změna územního plánu (C3 - Územní rozvoj)–Řešení výstavby (C3 - Územní rozvoj)–Zlepšování životního prostředí (C3 - Územní rozvoj)



PARMA - Strategická mapa samosprávy obce -


Procesní řízení samosprávy- shrnutí -

Obecná východiska:•Procesní řízení ve VS je možné a dává smysl.•Strategické hodnoty, potřeby, procesy i většina dalších aspektů řízení má ve VS obecnou a typovou povahu.•Strategické hodnoty VS musí vycházet z potřeb společnosti a zejména jednotlivce(=> ve veřejné správě je primární samospráva).

PARMA (model procesně řízené samosprávy):•Strategické hodnoty postaveny na hierarchii potřeb (Maslow)•Hranice destruktivního, konstruktivního a společenského chování:•určují základní strategické hodnoty samosprávy;•jsou zdrojem základních životních událostí => klíčových procesů;•Procesy provázány se strategií na bázi BSC / Strategy Maps (Kaplan, Norton)•Systém dokonale pružný vzhledem k předpokládanému vývoji (dílčích cílů, potřeb, společenského systému,…)


Václav Řepakatedra informačních technologiíVysoká škola ekonomická v Praze

[email protected]

Projekt PARMA – http://parma.vse.czProjekt OpenSoul – http://panrepa.org

Projekt PARMAProcesní řízení

samosprávy obce

Date post:	07-Jul-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

Open Workshop 22.10.2010 Projekt PARMA rizeni samo… · Václav Řepa katedra informačních...

Documents