Operační program Životní prostředí
43. výzva – prioritní osa 7
Mgr. Martin Kubica
Seminář pro žadatele – MŽP 28. 11. 2012. V případě rozporu prezentace a předpisů OP ŽP platí předpisy OP ŽP.
Zkratky pro potřeby prezentace
Rekonstrukce, dostavba nebo přístavba stávajících objektů center a poraden, nákup, rekonstrukce, dostavba, přístavba a výstavba objektů za účelem vzniku nových center a poraden – EKOCENTRA.
Technické vybavení center a poraden investičního charakteru - VYBAVENÍ.
Tvorba materiálů a pomůcek investičního charakteru – POMŮCKY.
2
Předmět podpory – vztah k němu - obecně
Předmět podpory – věci, které mají být z podpory pořízené (zhodnocené), jakož i stavby a pozemky, ve/na kterých mají být umístěny
Vztah k předmětu podpory - žadatel musí
být/po dokončení se stát/ vlastníkem (Vlastníkem je
i subjekt, který podle zákona spravuje – přísp. org.) X ne součástí nemovitosti – stačí nájem nemovitosti – nutný souhlas
vlastníka na celou dobu udržitelnosti projektu
X nevylučuje-li charakter projektu – stačí nájem předmětu podpory -
nutný souhlas vlastníka na celou dobu udržitelnosti projektu
X nejasné případy – rozhoduje Řídící orgán OP ŽP
3
Vztah k předmětu podpory v PO 7
EKOCENTRA – nákup nebo výstavba – příjemce vlastníkem budovy a vlastníkem nebo nájemcem pozemku
- rekonstrukce – vlastníkem nebo nájemcem
budovy i pozemku
Pronajímatel musí být přijatelným příjemcem podpory.
VYBAVENÍ – příjemce vlastníkem předmětu podpory
POMŮCKY – příjemce vlastníkem předmětu podpory nebo disponovat duševním vlastnictvím k předmětu podpory
PO CELOU DOBU UDRŽITELNOSTI PROJEKTU!
Právní stav předmětu podpory – nesmí být právně zatížen! – akceptace, vyjímku ŘO, sítě.
4
Křížové financování
- Na úhradu osobních nákladů- Pouze činnosti podílející se přímo na realizaci
vzdělávacích programů- Pouze pro projekty týkající se nákupu,
rekonstrukce, výstavby centra/poradny a
vybavení investičního charakteru- Max. 10% z přímých investičních nákladů
projektu (bez DPH)- Mac. 24 měsíců od uvedení centra do provozu (31. 12.
2015)
5
Forma a výše podpory
Forma – dotace Zdroj – ERDF (nelze na území hl. města Prahy) Konkrétní výše podpory – - u veřejných subjektů max. 85 % celkových způsobilých
veřejných výdajů - U ostatních subjektů – takové % celkových způsobilých
výdajů, které umožní zachovat spolufinancování max. 85% z celkových veřejných výdajů.
- u projektů generujících příjem na základě FA
6
Spolufinancování příjemce – min. 10% z celkových
způsobilých výdajů projektu
Spolufinancování z národních veřejných zdrojů – 15% celkových veřejných způsobilých výdajů.
Max. způsobilé výdaje na projekt – 2, 5, 30 mil. Kč
Min. způsobilé výdaje na projekt – 0,5 mil. Kč
7
Udržitelnost projektu – od podání žádosti
Výstavba, nákupy, rekonstrukce – 20 let Vybavení – 5 let Pomůcky – 5 let
Předložení a následné schválení celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti, včetně zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok
8
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
Doklad, ze kterého je patrná právní subjektivita žadatele
(nedokládá územní samospráva). Výpis z rejstříku
zřizovací listina u příspěvkových org., stanovy
Pověření osoby jednající s Fondem
Stanovisko krajského úřadu
Stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud není součástí stanoviska kú – ptačí oblasti, Natura 2000 atd.
9
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
Potvrzení o zařazení projektu do IPRM – potvrzuje město, bonifikace 10%, web
Smlouva o smlouvě budoucí nebo smlouva kupní – v případě nákupu nemovitosti + ocenění nemovitosti
Souhlasné stanovisko zřizovatele s realizací projektu – je-li žadatelem státní příspěvková organizace nebo organizační složka státu
Odborný posudek – zpracovává MŽP po podání žádosti10
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
Ekocentra (Vybavení):
1) PD min. pro stavební povolení, včetně běžného
položkového rozpočtu – vnímán jako rozpočet v
běžných cenách. Je-li žádáno i na projektovou
přípravu, TDI – kumulativní propočet
2)Finanční analýzy (popř. provozní ztráta)- tištěná i na
CD, komentář.
3)Následný plán činnosti – tištěný i na CD. Povinnou
přílohou jsou tzv. Partnerské smlouvy
4)Energetický štítek obálky budovy včetně Protokolu
11
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
5) PENB (pouze u novostaveb)
6) Územní rozhodnutí (územní souhlas) – nebo stavební
povolení, bylo-li vydáno
7) Aktuální výpis z KN + snímek KM. Pokud není žadatel
vlastníkem + navíc nájemní smlouvu na 20 let, kde
vlastník vyjádří souhlas s realizací opatření
8) Podklady k využití křížového financování – v
kumulativním propočtu, harmonogram a struktura
čerpání
9) Stanovisko orgánu památkové péče
12
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
Pomůcky:
1) Následný plán činnosti subjektu
2) PD (včetně položkového rozpočtu) – je-li relevantní
např. stezky
3) územní rozhodnutí (územní souhlas), stavební
povolení, pokud bylo vydáno
4) Aktuální výpis z KN + snímek KM
5) Roční plán využití pomůcky, popis pomůcky, plán
činnosti, vztah žadatele k EVVO – koncepce, program,
strategie….
13
14
„Legislativní rámec“ OPŽP
− Programový dokument OPŽP – nejobecnější, hierarchicky nejvyšší, schvaluje EK (cíle a celkový rámec programu, strategie, provázanost s jinými politikami, analýza problémů v životním prostředí, charakteristika prioritních os a definice financování programu)
− Implementační dokument OPŽP – pro realizaci programu nejdůležitější (rozpracovává jednotlivé prioritní osy, stanoví kruhy žadatelů, indikátory hodnocení žádostí, způsobilé výdaje, veřejné zakázky a veřejná podpora, finanční řízení programu) – PO 7 str. 84 -
− Směrnice MŽP č. 12/2012 – pro předkládání žádostía o poskytování finančních prostředků pro projekty z OPŽP včetně spolufinancování ze SFŽP ČR a státního rozpočtu ČR – kapitoly 315 (životní prostředí) + přílohy
15
Legislativní rámec“ OPŽP
− Aktuální výzva MŽP ČR k podávání žádostí z OPŽP– definice otevřených oblastí podpory, časový harmonograma základní pravidla a omezení pro konkrétní období
− Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP– stanovení příloh k formuláři žádosti, zadávací řízení, publicita a propagace, zásady financování, žádost o platbu, archivace dokumentů, monitoring projektu (Příloha 1 a 4 Směrnice)
− Příručka pro žadatele - seznam zkratek, definice pojmů, etapy před podáním žádosti, podání žádosti, akceptace žádosti, základní podmínky realizace projektů
− Ostatní: např. Metodika pro zadávání veřejných zakázek, dokumenty k veřejné podpoře
Způsobilé výdaje v PO 7
Obecné podmínky způsobilosti:-Soulad s cíli OP ŽP-Dodavatelská realizace – doložení fakturou/smlouvou-Zaplacení výdaje a doložení výpisem z banky-Po datu způsobilosti výdajů (=akceptace žádosti)-Součást rozpočtu-Výdaj je přímo a výhradně spojen s realizací-Osobní plnění (svépomoc) – pouze v rámci KF-Výdaje musí být vedeny v účetnictví nebo daň. evidenci
16
Způsobilé výdaje v PO 7
Obecně způsobilé výdaje:
Povinná propagační opatření
DPH – pokud konečný příjemce není plátcem, popř. nemá nárok na odpočet na vstupu u činnosti, která je předmětem podpory
Projektová příprava – PD, ZD, FA – max. do 5% CZPRV – ne pokud je odměna podmíněna přiznáním podpory
Technický dozor/Autorský dozor - max. 3% CZPRV
Nákup pozemků – max. 10% CZPRV ( ZP 18 měsíců)
Přímé realizační výdaje – přímo ke splnění cílů projektu + dokumentace skutečného provedení.
17
Způsobilé výdaje v PO 7
Vícepráce - práce, dodávky, služby nejsou-li ve smlouvě o dílo, ale byly po dohodě provedeny. Vznikají vícenáklady.
- objektivní, věcně správné, nepředvídatelné, nutné k naplnění parametrů projektu a jsou pokryty rozpočtovou rezervou, která je zahrnuta do smlouvy o dílo, a vychází z RL. Způsobilé do výše rezervy.
Méněpráce – jsou předmětem sjednaného díla, jsou součástí rozpočtu, ale nebyly provedeny.Vícepráce lze hradit do výše méněprací. ZD a následně smlouva o dílo nesmí Vícepráce lze hradit do výše méněprací. ZD a následně smlouva o dílo nesmí obsahovat % vyjádření víceprací poskytnutých zdarma. Cena díla bude ponížena.obsahovat % vyjádření víceprací poskytnutých zdarma. Cena díla bude ponížena.
18
Specifická kritéria přijatelnosti projektu
EKOCENTRA (VYBAVENÍ)- minimálně nízkoenergetický standard (netýká se
drobných technologických staveb, nevytápěných
staveb, památkově chráněných staveb, venkovních
učeben, sezónních staveb)- výhradní funkce envicentra/poradny jako celek (ne
částečné obsazení objektu, ne % využití)- Komerční činnost – pouze jako doplňková, odůvodněná
v oblastech souvisejících s činností centra (ne restaurace!), krátkodobý pronájem prostor ano (dlouhodobí pronájem pouze partnerským NO)
19
Specifická kritéria přijatelnosti projektu
- Celoroční nebo sezónní provoz (min. 5 měsíců v roce)- Plán činnosti musí zahrnovat enviporadenství
(poradenské a informační služby musí být přístupné všem zájemcům zdarma)
- Byt správce nepřípustný.- Bezbariérový přístup
20
POMŮCKY:
- Poskytování zdarma-Plán využití pomůcky v rámci výukových programů-Ohled na handicapované cílové skupiny-Dětská hřiště a zahrady v přírodním stylu – cílová skupina pouze MŠ-Úpravy přírodních zahrad a hřišť musí vycházet z publikace MŽP-Úpravy přírodních zahrad a hřišť – povinnou přílohou žádosti je „Projektový záměr“ (=popis+náčrt), fotodokumentace a popis současného stavu. Nepovinně PD
21
- Investice do zázemí LMŠ – cílovou skupinou pouze MŠ a subjekty inspirované subjektem LMŠ (integrované LMŠ, dětské lesní kluby atd.)
- doložení kvalifikace hlavních
pedagogů pro práci s předškolními dětmi
- souhlas vlastníka pozemku
22
Veřejná podpora a finanční analýza
PO 7 je obecně mimo rámec veřejné podpory (FVT – ostrovní systém).
Finanční analýza – u projektů generujících příjem (= projekty s investicí do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky, poskytování služeb za úplatu, pronájem/prodej nemovitostí). Na web. stránkách modely a metodika FA.
23
Realizace plateb v OP ŽP
Fakturační princip + žádost o platbu Kontrola a stanovení způsobilosti výdajů do 20
pracovních dnů Fondem Bankovní výpisy předloží příjemce do 10 pracovních
dnů od přijetí podpory
Projekty menšího rozsahu – celkové uznatelné náklady do 1 mil. Kč – jednorázově po dokončení realizace na základě kompletní fakturace – neuhraz., uhraz., částečně uhraz.
24
25
„Mediální rámec“ OP ŽP
−www.opzp.cz (http://zadosti-opzp.sfzp.cz)−www.sfzp.cz−www.mzp.cz−www.strukturalni-fondy.cz−Časopis Priorita (lze objednat zasílání zdarma
poštou)
26
„Informativní rámec“ OPŽP
−zelená bezplatná informační linka: 800 260 500−emailová adresa: [email protected]−krajská pracoviště SFŽP ČR
27
webové stránky
28
Přihlášení
29
Výpis žádostí a projektů
30
Identifikace operačního programu a výzvy
31
Administrace žádosti do její akceptace
32
Operační program Životní prostředí
33
SFŽP ČR a OPŽP – kontakty
Bezplatná zelená linka +420 800 260 500
Poradenství přes e-mail: [email protected]
Měsíčník Priorita o aktualitách v OPŽP
Webové stránky: www.sfzp.cz, www.zelenausporam.cz a www.opzp.cz
34
Děkuji za pozornost
Mgr. Martin Kubicavedoucí odboru projektů a příjmu žádostí
Státní fond životního prostředí České republikyKaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4,tel.: +420 267 994 515
[email protected] www.sfzp.cz zelená linka 800 260 500 [email protected]
SFŽP ČR
