ŽÁDOST, ROZHODNUTÍ, ŽÁDOST, ROZHODNUTÍ, ODVOLÁNÍODVOLÁNÍ

Jana Skákalová, Ondřej Ustohal, Michaela Hradcová, Veronika ŠťastnáJana Skákalová, Ondřej Ustohal, Michaela Hradcová, Veronika ŠťastnáVSRR/2008VSRR/2008

OSNOVAOSNOVA ŽÁDOSTŽÁDOST

Stylizace žádostiStylizace žádosti Úprava žádostiÚprava žádosti Zahájení řízení o žádostiZahájení řízení o žádosti Náležitosti žádostiNáležitosti žádosti

ROZHODNUTÍROZHODNUTÍ Obsah a forma rozhodnutíObsah a forma rozhodnutí Náležitosti rozhodnutíNáležitosti rozhodnutí Lhůty pro vydání rozhodnutíLhůty pro vydání rozhodnutí Nicotnost rozhodnutíNicotnost rozhodnutí

ODVOLÁNÍODVOLÁNÍ Účinky odvoláníÚčinky odvolání Podání odvoláníPodání odvolání Náležitosti odvoláníNáležitosti odvolání

Použitá literaturaPoužitá literatura

ŽÁDOSTŽÁDOST žádost je asi nejčastější úřední písemnost, žádost je asi nejčastější úřední písemnost,

kterou lidé v životě píšíkterou lidé v životě píší

obracejí se na úřady s žádostí o:obracejí se na úřady s žádostí o: povolení nebo schválení nejrůznějších návrhů povolení nebo schválení nejrůznějších návrhů opatření opatření vyřešení stížnostivyřešení stížnosti zajištění úprav změn zajištění úprav změn popřípadě výjimekpopřípadě výjimek

Stylizace žádostiStylizace žádosti žádost má být stylizována pečlivě, jasně, stručně, spíše žádost má být stylizována pečlivě, jasně, stručně, spíše

neosobněneosobně

oslovení zpravidla odpadá, nepoužívá se ani zdvořilostní oslovení zpravidla odpadá, nepoužívá se ani zdvořilostní úvodní větaúvodní věta

písemnost začíná výstižným uvedením důvodu a žádostí písemnost začíná výstižným uvedením důvodu a žádostí formulovanou tak, jak by mělo znít rozhodnutíformulovanou tak, jak by mělo znít rozhodnutí

na závěr je vhodné vyslovit přesvědčení, že očekáváme na závěr je vhodné vyslovit přesvědčení, že očekáváme včasné (brzké, kladné) vyřízenívčasné (brzké, kladné) vyřízení

protože neuvádíme oslovení, nemusíme zakončovat protože neuvádíme oslovení, nemusíme zakončovat pozdravempozdravem

takto upravenou žádost vlastnoručně podepíšemetakto upravenou žádost vlastnoručně podepíšeme

Úprava žádostiÚprava žádosti v levém horním rohu uvedeme jméno a bydliště žadatele v levém horním rohu uvedeme jméno a bydliště žadatele

ve dvou nebo třech řádcích (není normou stanoveno)ve dvou nebo třech řádcích (není normou stanoveno)

po několikerém řádkování napíšeme opět vlevo adresu po několikerém řádkování napíšeme opět vlevo adresu příjemcepříjemce

mezerou oddělíme napsání místa a data (měsíc mezerou oddělíme napsání místa a data (měsíc vypisujeme slovy) a posuneme je k pravému okrajivypisujeme slovy) a posuneme je k pravému okraji

stejně tak oddělíme mezerou heslo věci, tj. čeho se stejně tak oddělíme mezerou heslo věci, tj. čeho se žádost týká, které napíšeme vlevo a zvýraznímežádost týká, které napíšeme vlevo a zvýrazníme

Zahájení řízení o žádostiZahájení řízení o žádosti řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy návrh řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy návrh

žádosti došel věcně a místně příslušnému žádosti došel věcně a místně příslušnému správnímu orgánusprávnímu orgánu

pokud ze zákona nebo z povahy věci vyplývá, že pokud ze zákona nebo z povahy věci vyplývá, že žádost může podat jen více žadatelů společně, žádost může podat jen více žadatelů společně, není třeba aby podání byla učiněna současněnení třeba aby podání byla učiněna současně

pro zahájení řízení je rozhodné, kdy tak učinil pro zahájení řízení je rozhodné, kdy tak učinil poslední z nich, správní orgán o zahájení řízení poslední z nich, správní orgán o zahájení řízení ostatní žadatele vyrozumíostatní žadatele vyrozumí

ŽádostŽádost žádost musí mít náležitosti uvedené v §37 odst. 2 zák. č. žádost musí mít náležitosti uvedené v §37 odst. 2 zák. č.

500/2004 Sb. a musí z ní být patrné, co žadatel žádá 500/2004 Sb. a musí z ní být patrné, co žadatel žádá nebo čeho se domáhánebo čeho se domáhá

žadatel je dále povinen označit další jemu známé žadatel je dále povinen označit další jemu známé účastníkyúčastníky

nemá-li žádost předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými nemá-li žádost předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán žadateli nedostatky vadami, pomůže správní orgán žadateli nedostatky odstranit na místě nebo jej vyzve k jejich odstranění, odstranit na místě nebo jej vyzve k jejich odstranění, poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění nedostatků v této lhůtě, následcích neodstranění nedostatků v této lhůtě, současně může řízení přerušitsoučasně může řízení přerušit

ŽádostŽádost žádost nesmí být zjevně právně nepřípustná, žádost nesmí být zjevně právně nepřípustná,

takovou žádost správní orgán neprojednává a takovou žádost správní orgán neprojednává a řízení zastavířízení zastaví

usnesení se oznamuje účastníkům, kteří byli o usnesení se oznamuje účastníkům, kteří byli o zahájení uvědoměnízahájení uvědomění

žadatel může zúžit předmět své žádosti nebo žadatel může zúžit předmět své žádosti nebo vzít žádost zpět, toto právo nelze uplatnit v vzít žádost zpět, toto právo nelze uplatnit v podobě od vydání rozhodnutí správního orgánu podobě od vydání rozhodnutí správního orgánu prvního stupně od zahájení odvolacího řízeníprvního stupně od zahájení odvolacího řízení

Náležitosti žádostiNáležitosti žádosti žádost je úkonem směřujícím vůči správnímu orgánužádost je úkonem směřujícím vůči správnímu orgánu

posuzuje se podle svého skutečného obsahu a bez posuzuje se podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označenaohledu na to, jak je označena

z žádosti musí být patrno, kdo ji činí, které věci se týká a z žádosti musí být patrno, kdo ji činí, které věci se týká a co se navrhujeco se navrhuje

fyzická osobafyzická osoba uvede v žádosti jméno, příjmení, datum uvede v žádosti jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručováníadresu pro doručování

právnická osobaprávnická osoba uvede v žádosti svůj název nebo uvede v žádosti svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručováníadresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování

Podoby žádostiPodoby žádosti žádost je možno učinit:žádost je možno učinit:

písemněpísemně ústně do protokoluústně do protokolu v elektronické podoběv elektronické podobě

musí být podepsaná zaručeným elektronickým podpisemmusí být podepsaná zaručeným elektronickým podpisem

za podmínky že žádost je do 5 dnů potvrzena, za podmínky že žádost je do 5 dnů potvrzena, popřípadě doplněna, je možno ji učinit pomocí popřípadě doplněna, je možno ji učinit pomocí jiných technických prostředků, zejména jiných technických prostředků, zejména prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné datové sítě bez použití zaručeného datové sítě bez použití zaručeného elektronického podpisuelektronického podpisu

Příklady správních žádostíPříklady správních žádostí Žádost o odročení soudního Žádost o odročení soudního

přelíčení při rozvodupřelíčení při rozvodu Žádost o poskytnutí informaceŽádost o poskytnutí informace Žádost o povolení - prodloužení Žádost o povolení - prodloužení

vyhrazeného parkoviště vyhrazeného parkoviště

Žádost o povolení kácení dřevinŽádost o povolení kácení dřevin Žádost o povolení uzavírky a Žádost o povolení uzavírky a

nařízení objezdunařízení objezdu Žádost o povolení záboru Žádost o povolení záboru

veřejného prostranstvíveřejného prostranství Žádost o předexekuční pomoc Žádost o předexekuční pomoc

soudusoudu

Žádost o vrácení řidičského Žádost o vrácení řidičského průkazu po uplynutí poloviny průkazu po uplynutí poloviny trestu trestu

Žádost o vrácení řidičského Žádost o vrácení řidičského průkazu po znovuzískání průkazu po znovuzískání zdravotní způsobilosti zdravotní způsobilosti

Žádost o vydání loveckého lístku Žádost o vydání loveckého lístku

Žádost o vydání matričního Žádost o vydání matričního dokladu dokladu

Žádost o vydání osvědčení o Žádost o vydání osvědčení o státním občanství státním občanství

Žádost o prominutí zmeškání lhůtyŽádost o prominutí zmeškání lhůty

Ukázka žádosti Mgr. Gabriela Preissová V Zahrádkách 19, 251 85  ONDŘEJOV  

Okresní úřad Praha-východ Živnostenský referát Žerotínovo nám. 3 130 00  PRAHA 3   Ondřejov 30. ledna 2006

  Žádost o pozastavení činnosti     Žádám o pozastavení živnostenského oprávnění panu Karlu Junkovi, bytem V Zahrádkách 17, 251 85  ONDŘEJOV, který je mým sousedem.   Pan Karel Junek vyrábí v přístavbě svého rodinného domku už po dobu 6 měsíců předměty z umělých hmot. Podle znaleckého posudku se hlučnost kompresoru, který používá k výrobě, pohybuje v rozmezí 70 až 80 dB, což často ztěžuje a znemožňuje moji překladatelskou činnost a negativně ovlivňuje můj zdravotní stav, což dokládám lékařským potvrzením. Vibrace a otřesy, vyvolané provozem lisu, způsobily téměř dvoucentimetrové trhliny v severní a jižní obvodové zdi mého rodinného domku a tím ohrožují i jeho stabilitu, což dokládám znaleckým posudkem stavebního odboru.   Vzhledem k tomu, že mé pokusy o domluvu s panem Junkem jsou bezvýsledné, žádám Vás o pozastavení jeho živnostenské činnosti do doby, než provede účinnou protihlukovou a protivibrační izolaci své provozovny.   Fotokopie své stížnosti zasílám Referátu vnitřních věcí a Referátu životního prostředí a výstavby OÚ Praha-východ.   Děkuji za kladné vyřízení mé žádosti a jsem s pozdravem     Mgr. Gabriela Preissová 3 přílohy     Na vědomí Referát vnitřních věcí Referát životního prostředí a výstavby OÚ Praha-východ 

Obsah a forma ROZHODNUTÍObsah a forma ROZHODNUTÍ• rozhodnutím správní orgán v určité věci zakládá, rozhodnutím správní orgán v určité věci zakládá,

mění nebo ruší práva anebo povinnosti mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo v určité věci jmenovitě určené osoby nebo v určité věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá, nebo v zákonem povinnosti má anebo nemá, nebo v zákonem stanovených případech rozhoduje o procesních stanovených případech rozhoduje o procesních otázkáchotázkách

• vyhotovuje se v písemné forměvyhotovuje se v písemné formě

• písemně se nevyhotovuje, stanoví-li tak zákonpísemně se nevyhotovuje, stanoví-li tak zákon

Náležitosti rozhodnutíNáležitosti rozhodnutí

1)1) Výroková část Výroková část

- zde se uvede řešení otázky, která je - zde se uvede řešení otázky, která je předmětem řízení, právní ustanovení, podle předmětem řízení, právní ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno, a označení účastníkůnichž bylo rozhodováno, a označení účastníků

- může obsahovat jeden nebo více výroků; výrok - může obsahovat jeden nebo více výroků; výrok může obsahovat vedlejší ustanovenímůže obsahovat vedlejší ustanovení

2)2) Odůvodnění Odůvodnění

- uvedou se důvody výroku nebo výroků - uvedou se důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů, a hodnocení a při výkladu právních předpisů, a informace o tom, jak se správní orgán informace o tom, jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádřením k podkladům rozhodnutíjejich vyjádřením k podkladům rozhodnutí

- odůvodnění není třeba, jestliže správní orgán - odůvodnění není třeba, jestliže správní orgán prvního stupně všem účastníkům v plném prvního stupně všem účastníkům v plném rozsahu vyhovírozsahu vyhoví

3)3) PoučeníPoučení

- uvede se, zda je možné proti rozhodnutí podat - uvede se, zda je možné proti rozhodnutí podat odvolání, v jaké lhůtě je možno tak učinit, od odvolání, v jaké lhůtě je možno tak učinit, od kterého dne se tato lhůta počítá, který správní kterého dne se tato lhůta počítá, který správní orgán o odvolání rozhoduje a u kterého orgán o odvolání rozhoduje a u kterého správního orgánu se odvolání podávásprávního orgánu se odvolání podává

- pokud odvolání nemá odkladný účinek, musí - pokud odvolání nemá odkladný účinek, musí být tato skutečnost v poučení uvedenabýt tato skutečnost v poučení uvedena

Písemné vyhotovení rozhodnutíPísemné vyhotovení rozhodnutí• uvede se označení „rozhodnutí“ nebo jiné označení uvede se označení „rozhodnutí“ nebo jiné označení

stanovené zákonemstanovené zákonem

• označení správního orgánu, který rozhodnutí vydaloznačení správního orgánu, který rozhodnutí vydal

• číslo jednací číslo jednací

• datum vyhotovení datum vyhotovení

• otisk úředního razítka otisk úředního razítka

• jméno, příjmení, funkci nebo služební číslo a podpis jméno, příjmení, funkci nebo služební číslo a podpis oprávněné osobyoprávněné osoby

Lhůty pro vydání rozhodnutíLhůty pro vydání rozhodnutí Správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez Správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez

zbytečného odkladuzbytečného odkladu

Vydáním rozhodnutí se rozumíVydáním rozhodnutí se rozumí předání stejnopisu předání stejnopisu ústní vyhlášení, pokud má účinky oznámeníústní vyhlášení, pokud má účinky oznámení vyvěšení veřejné vyhláškyvyvěšení veřejné vyhlášky poznamenání usnesení do spisu v případě, že poznamenání usnesení do spisu v případě, že

se pouze poznamenává do spisuse pouze poznamenává do spisu

Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, je Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnůdo 30 dnů odod zahájení řízení, k nimž se připočítává zahájení řízení, k nimž se připočítává doba až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ústní doba až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ústní jednání nebo místní šetření, je-li třeba někoho jednání nebo místní šetření, je-li třeba někoho

předvolat, někoho nechat předvést nebo předvolat, někoho nechat předvést nebo doručovat veřejnou vyhláškou osobám, jimž se doručovat veřejnou vyhláškou osobám, jimž se prokazatelně nedaří doručovat, nebo jde-li o prokazatelně nedaří doručovat, nebo jde-li o zvlášť složitý případ zvlášť složitý případ

Nedodržení lhůt se nemůže dovolávat ten účastník, Nedodržení lhůt se nemůže dovolávat ten účastník, který je způsobilkterý je způsobil

Nicotnost rozhodnutíNicotnost rozhodnutí Nicotné je rozhodnutí, k jehož vydání nebyl Nicotné je rozhodnutí, k jehož vydání nebyl

správní orgán vůbec věcně příslušnýsprávní orgán vůbec věcně příslušný

Nicotné je dále rozhodnutí, které trpí vadami, Nicotné je dále rozhodnutí, které trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo právně či fakticky neuskutečnitelnýmprávně či fakticky neuskutečnitelným

Pokud se důvod nicotnosti týká jen některého Pokud se důvod nicotnosti týká jen některého výroku rozhodnutí nebo vedlejšího ustanovení výroku rozhodnutí nebo vedlejšího ustanovení výroku, je nicotná jen tato část, jestliže z výroku, je nicotná jen tato část, jestliže z povahy věci nevyplývá, že ji nelze oddělit od povahy věci nevyplývá, že ji nelze oddělit od ostatního obsahuostatního obsahu

Nicotnost se zjišťuje a prohlašuje z moci Nicotnost se zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to kdykolivúřední, a to kdykoliv

Proti rozhodnutí, jímž správní orgán prohlásil Proti rozhodnutí, jímž správní orgán prohlásil nicotnost, nelze podat odvolánínicotnost, nelze podat odvolání

Jestliže správní orgán dojde k závěru, že jiný Jestliže správní orgán dojde k závěru, že jiný správní orgán učinil úkon, který je nicotným správní orgán učinil úkon, který je nicotným rozhodnutím, dá podnět správnímu orgánu rozhodnutím, dá podnět správnímu orgánu příslušnému k prohlášení nicotnostipříslušnému k prohlášení nicotnosti

ODVOLÁNÍODVOLÁNÍ• je řádný opravný prostředekje řádný opravný prostředek

• odvoláním účastník vyjadřuje svou vůli po odvoláním účastník vyjadřuje svou vůli po změně nebo zrušení rozhodnutízměně nebo zrušení rozhodnutí

• právo podat odvolání nepřísluší účastníkovi, právo podat odvolání nepřísluší účastníkovi, který se po oznámení rozhodnutí tohoto práva který se po oznámení rozhodnutí tohoto práva písemně nebo ústně do protokolu vzdalpísemně nebo ústně do protokolu vzdal

• pokud vzal odvolatel podané odvolání zpět, pokud vzal odvolatel podané odvolání zpět, nemůže je podat znovunemůže je podat znovu

• odvoláním lze napadnout výrokovou část odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanoveníustanovení

• odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustnénepřípustné

• odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinakrozhodnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak

• odvolání lze podat teprve poté, co bylo odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydánorozhodnutí vydáno

Účinky odvoláníÚčinky odvolání

1)1) Odkladný (suspensivní) Odkladný (suspensivní)

- včas podaným odvoláním se odkládá - včas podaným odvoláním se odkládá právní moc a vykonatelnost napadeného právní moc a vykonatelnost napadeného rozhodnutírozhodnutí

- ve výjimečných případech může orgán, - ve výjimečných případech může orgán, který napadené rozhodnutí vydal, který napadené rozhodnutí vydal, odkladný účinek odvolání vyloučitodkladný účinek odvolání vyloučit

2)2) DevolutivníDevolutivní

- způsobuje, že o odvolání zásadně rozhoduje - způsobuje, že o odvolání zásadně rozhoduje soud nebo správní úřad nadřízený soudu nebo soud nebo správní úřad nadřízený soudu nebo úřadu, který rozhodnutí vydalúřadu, který rozhodnutí vydal

- výjimkou je případ tzv. autoremedury, která - výjimkou je případ tzv. autoremedury, která umožňuje za určitých okolností soudu nebo umožňuje za určitých okolností soudu nebo správnímu úřadu odvolání v plném rozsahu správnímu úřadu odvolání v plném rozsahu vyhovět a vlastní rozhodnutí tak opravitvyhovět a vlastní rozhodnutí tak opravit

Podání odvoláníPodání odvolání• podává se u správního orgánu, který napadené podává se u správního orgánu, který napadené

rozhodnutí vydalrozhodnutí vydal• ten zašle stejnopis podaného odvolání všem ten zašle stejnopis podaného odvolání všem

účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzve je, aby se k němu v přiměřené odvolat, a vyzve je, aby se k němu v přiměřené lhůtě (nesmí být kratší než 5 dnů), vyjádřililhůtě (nesmí být kratší než 5 dnů), vyjádřili

• správní orgán, který vydal napadené rozhodnutí, správní orgán, který vydal napadené rozhodnutí, jej může zrušit nebo změnit, pokud tím plně jej může zrušit nebo změnit, pokud tím plně vyhoví odvolánívyhoví odvolání

• pokud o odvolání nerozhodne správní pokud o odvolání nerozhodne správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, orgán, který napadené rozhodnutí vydal, předá spis včetně svého stanoviska předá spis včetně svého stanoviska odvolacímu správnímu orgánuodvolacímu správnímu orgánu

• odvolacím správním orgánem je nejblíže odvolacím správním orgánem je nejblíže nadřízený správní orgánnadřízený správní orgán

• proti rozhodnutí odvolacího správního proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se nelze dále odvolatorgánu se nelze dále odvolat

Náležitosti odvoláníNáležitosti odvolání• přesné označení správního orgánu, který napadené přesné označení správního orgánu, který napadené

rozhodnutí vydalrozhodnutí vydal

• přesné označení odvolatelepřesné označení odvolatele

• jednoznačná identifikace rozhodnutí, proti němuž jednoznačná identifikace rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje (číslo jednací, datum, typ rozhodnutí)odvolání směřuje (číslo jednací, datum, typ rozhodnutí)

• uvedení rozporu s právními předpisy nebo jiné důvody uvedení rozporu s právními předpisy nebo jiné důvody osvědčující nesprávnost nebo nezákonnost napadeného osvědčující nesprávnost nebo nezákonnost napadeného rozhodnutírozhodnutí

• důkazy dokládající tvrzení odvolateledůkazy dokládající tvrzení odvolatele

• navrhované změny či zrušení rozhodnutínavrhované změny či zrušení rozhodnutí

Použitá literaturaPoužitá literatura Emílie Fleischmannová, Olga Kuldová, Rajmund Šedý: Emílie Fleischmannová, Olga Kuldová, Rajmund Šedý:

Obchodní korespondence pro střední školy, Obchodní korespondence pro střední školy, nakladatelství Fortuna, Praha 2002nakladatelství Fortuna, Praha 2002

Obchodní korespondence 2 pro obchodní akademie a Obchodní korespondence 2 pro obchodní akademie a obchodní školy, nakladatelství Fortunaobchodní školy, nakladatelství Fortuna

Správní řád,zákon č. 450 a 500/2004 Sb.Správní řád,zákon č. 450 a 500/2004 Sb.

www.cs.wikipedia.orgwww.cs.wikipedia.org

Děkujeme za pozornost…Děkujeme za pozornost…