Podpora výroby elektřiny z OZENovela zákona č. 180/2005 sb. (senátní tisk č. 252)

Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředíSenátu Parlamentu ČR

14. dubna 2010

214. dubna 2010

Podpora výroby elektřiny z OZE

Povinnost podporovat výrobu elektřinyz obnovitelných zdrojů stanovila směrnice 2001/77/ES

V podmínkách České republiky je systém, podpory definován zákonem č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie

Energetický regulační úřad byl zákonem pověřen k provádění podpory

314. dubna 2010

Základní principy podpory OZE Do roku 2005 podpora v ČR pouze na základě

energetického zákona - neexistence dlouhodobé garance pro investory

Od roku 2005 po přijetí zákona č. 180/2005 Sb. zákon garantuje minimální dobu návratnosti investic (15

let) předepisuje ERÚ způsob nastavení podpory

obnovitelných zdrojů výrobce má právo na přednostní připojení výrobny do

elektrizační soustavy výrobce si může vybrat ze dvou systémů podpory

výkupní ceny zelené bonusy

414. dubna 2010

Výroba elektřiny z OZE v ČR

Podíl výroby elektřiny z OZE v ČR

2,8 3,23,8

2,1

3,84,3

4,9 4,75,2

6,5

8,0

0123456789

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

po

l. 2

009

cíl 2

010

Po

díl

OZ

E [

%]

514. dubna 2010

Výroba elektřiny z OZE v ČR

Obr. Vývoj výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (OZE) v ČR

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

4 000 000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Rok

Výroba [MWh]

Bioplyn

Spoluspalování biomasy s fosilními palivy

Biomasa (čistá)

Větrná energie

Sluneční energie

Vodní energie (MVE)

Odhadovaná výroba

614. dubna 2010

Vývoj instalovaného výkonu a počtu provozoven FVE

3128

6013

28249

1214

0,353,40

54,29

133,40

465,30

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

5500

6000

6500

2006 2007 2008 1.11.2009 1.1.2010

po

čet

pro

vozo

ven

[ks

]

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

550,00

ins

tal.

vý

ko

n [

MW

e]

počet provozoven [ks] instal. výkon [MWe]

714. dubna 2010

Předpokládaný podíl jednotlivých kategorií OZE na výrobě elektřiny v roce 2010

Předpokládaný Podíl SLE 2010

Výroba

XPodpora

Výroba

jen 6,3 %

ze všech OZE

Podpora však

38,2 % z celku

2,648 mld. Kč

X

Předpokládaný podíl OZE na výrobě elektřiny v roce 2010

MVE26,1%

VTE18,9%

FVE6,3%BM

35,1%

BPS13,6%

Předpokládaný podíl OZE na vícenákladech v roce 2010

MVE15,1%

VTE8,4%

BM22,4%

BPS15,9%

FVE38,2%

814. dubna 2010

Pokrytí vícenákladů na podporu OZE, KVET a DZ za jednotlivé roky (tis. Kč)

Rok/tis.Kč 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Malé vodní elektrárny (MVE) 583 059 686 143 573 624 662 913 695 520 326 493 1 048 695

Větrné elektrárny (VTE) 20 920 41 101 95 081 157 050 300 901 115 564 583 504

Fotovoltaika (FV) 99 327 1 743 22 980 139 006 1 076 826 2 648 178

Čistá biomasa (O) 301 615 430 053 311 028 517 336 534 823 410 734 1 192 069

Spoluspalování aparalelní spalováníbiomasy (S + P)

71 177 147 084 265 048 361 461 518 290 290 797 359 210

Bioplyn (BPS) 148 687 209 923 229 663 283 999 413 147 272 165 1 104 950

Kogenerace (KVET) 659 536 502 992 412 399 569 094 502 656 521 595 696 091

Druhotné zdroje (DZ) - - 69 778 84 480 99 044 72 087 131 181

Celkové vícenáklady (bez korekčního faktoru)

1 785 093 2 017 626 1 958 367 2 659 316 3 203 392 3 086 261 7 763 879

914. dubna 2010

Vývoj ceny příspěvku KZ na podporu výroby elektřiny v OZE, KVET a v druhotných zdrojích

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

rok

Kč/

MW

h

OZE-KVET-DZ

52,18

166,34

1014. dubna 2010

Struktura ceny za dodávku elektřiny pro domácnosti pro rok 2009 – bez DPH a ekologické daně

Operátor trhu0,1%

Obnovitelné zdroje a kogenerace

1,5%

Decentrální výroba0,3%

Systémové služby ČEPS4,1%

Přenos elektřiny3,0%

Distribuce elektřiny34,1%

Elektřina včetně obchodní marže

56,9%

1114. dubna 2010

Struktura ceny za dodávku elektřiny pro domácnosti pro rok 2010 – bez DPH a ekologické daně

Operátor trhu0,1%

Obnovitelné zdroje a kogenerace

4,9%

Decentrální výroba0,2%

Systémové služby ČEPS4,6%

Přenos elektřiny3,4%

Distribuce elektřiny35,9%

Elektřina včetně obchodní marže

50,8%

1214. dubna 2010

Struktura ceny za dodávku elektřiny pro velkoodběr pro rok 2010 – bez DPH a ekologické daně

Operátor trhu0,21%

Obnovitelné zdroje a kogenerace

7,51%Decentrální výroba

0,34%

Systémové služby ČEPS6,93%

Přenos elektřiny4,79%

Distribuce elektřiny5,44%

Elektřina včetně obchodní marže

74,77%

1314. dubna 2010

Srovnání podpory FVE v jiných zemích

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

500,0

[€/M

Wh]

do 30 kW nad 30kW

do 100kW

nad 100kW

do 30 kW 30 - 100kW

nad 100kW

nad 1 MW volnáplocha

budovy 5 -20 kW

budovynad 20

kW

volnáplocha 5 -

20 kW

volnáplochanad 20

kW

Česká republika Slovensko Německo Rakousko

Fotovoltaika - srovnání výkupních cen nových zdrojů *

* Nové zdroje = výrobny uvedené do provozu po 1. lednu 2010, v případě Německa jsou uvedeny hodnoty platné od 1.4.2010Zdroj: výnos 07-2009 (SK), eeg-payment_provison_2009 (DE), Einspeisetarife_2010 (AT)

1414. dubna 2010

Dopady stávajícího systému podpory FVE na konečnou cenu elektřiny - 2010

Skutečný instalovaný výkon k 1.1. 2010 – 465 MW

465 MW x 1 000 hodin ročního využití x 11 150 Kč/MWh vícenáklad

celková podpora pro FVE 5,185 mld. Kč

ERÚ při kalkulaci příspěvku na rok 2010 předpokládal 2,648 mld. Kč tj. o 2,537 mld. méně

navýšení příspěvku o 46,1 Kč/MWh

1514. dubna 2010

Příklad dopadů stávajícího systému podpory FVE v horizontu 20 let

Každá MWh vyrobená ve FVE potřebuje nyní podporu více než 11 tis. Kč

Co se může dále stát: neudělá se nic a postaví se 3 000 MW ve FVE

(na 5 270 MW bylo vydáno kladné stanovisko k připojení provozovateli distribučních soustav)

podpora za 20 let - 798 mld. Kč změna podpory dle vládního návrhu novely

zákona č. 180/2005 Sb. a postaví se 2 000 MW podpora za 20 let - 367 mld. Kč

minimální „úspora“ - 431 mld. Kč

1614. dubna 2010

Dopady na zákazníky Domácnost s roční spotřebou 2 500 kWh

2009 - 130 Kč/rok 2010 - 415 Kč/rok 2011 předpokládáme 1 275 Kč/rok

Domácnost, která využívá elektřinu i k topení a přípravě teplé užitkové vody při spotřebě 15 000 kWh 2011 předpokládáme 7 650 Kč/rok

Malý podnikatel, který spotřebuje ročně 40 000 kWh 2009 - 2 080 Kč/rok 2010 - 6 640 Kč/rok 2011 lze očekávat výdaj ve výši 20 400 Kč/rok

Velký průmyslový podnik, který ročně spotřebuje 30 GWh 2009 - 1,56 mil.Kč/rok 2010 - 4,98 mil.Kč/rok 2011 - předpokládáme 15,3 mil.Kč/rok

1714. dubna 2010

Vládní návrh novely zákona č. 180/2005

umožňuje pružně reagovat na výrazný pokles investičních nákladů

vede k zamezení dalšího enormního nárůstu regulované složky ceny elektřiny pro konečné spotřebitele

nemá negativní vliv na hodnocení projektů

ze strany bank

1814. dubna 2010

Závěry a doporučení pro Senát Parlamentu ČR1. Potřeba přijmout co nejrychleji novelu zákona

č.180/2005 Sb. tak, aby: stávající podpora výroby elektřiny z FVE dále neúměrně

nezvyšovala cenu elektřiny pro všechny konečné zákazníky podpora pro všechny druhy zdrojů využívajících OZE byla opět

vyvážená investoři obdrželi jasný a včasný signál o změně podmínek

podpory výroby elektřiny z FVE – zabránění případným žalobám investorů vůči státu

2. Přijmout vládní návrh změny zákona, neboť tento dává prostor za jasných a kontrolovatelných pravidel pro oprávněný a odpovídající zásah ERÚ a nastavovat odpovídající technicko-ekonomické parametry pro podporu všech druhů obnovitelných zdrojů.

Děkuji za pozornost

www.eru.cz