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D. Javier Madrazo
Lavín.
Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales.
Presidente del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estimados amigos y amigas,
Desde el Consejo Vasco del
Voluntariado hemos trabajado
durante el año 2006 en la
elaboración del II Plan Vasco
del Voluntariado (II PVV). Un
Plan que desde su génesis ya ha
planteado importantes retos. Uno
fundamental, superar en todos los
valores, premisas y objetivos el I
Plan Vasco del Voluntariado.
Aunque todavía nos encontramos
en fase de elaboración, no
dudamos que, al menos en lo que
se refiere a la participación e
implicación de los diversos
agentes, las expectativas de
conseguir este objetivo son
alentadoras.
En segundo lugar, desde el
Departamento de Vivienda y
Asuntos Sociales no queremos
dejar pasar la oportunidad de
agradecer y reconocer a las
entidades y a las personas que
formáis parte de ellas la labor que
venís desempeñando desde que
en el 2001 se constituyó este
Consejo Vasco del Voluntariado.
Muchas gracias y ánimo para
afrontar los importantes retos que
tenemos por delante.
D. Juan J. Seoane Osa.
Fundación Baskonia.
Vicepresidente del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estimados amigos y amigas,
Como Vicepresidente del Consejo
Vasco del Voluntariado quiero
aprovechar estas líneas para invitar
a todas las “organizaciones de
voluntariado” u “organizaciones
que cuenten con voluntariado” a
inscribirse en el Censo General
de Organizaciones de
Voluntariado (CGOV) de la
Dirección de Bienestar Social del
Gobierno Vasco.
Todos hemos escuchado alguna
vez la frase “en la CAPV hay más
de 20.000 entidades sin ánimo de
lucro registradas”, pues bien, de
cara a lo que a nosotros nos ocupa,
esta sencilla presencia numérica en
nuestro CGOV debe servir para
realizar otra contribución en torno
al debate sobre la creciente
importancia del Tercer Sector en
nuestra sociedad así como para
cimentar nuestra participación en
todos los foros en donde se
deciden las políticas que nos
afectan.
Muchas gracias.
D. Fernando Consuegra Revuelta.
Viceconsejero de Asuntos Sociales.
Secretario del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estimados amigos y amigas,
Aprovechamos esta oportunidad
para recordar a las Organizaciones
que durante el año 2008 vamos a
proceder a la renovación de las
entidades que ostentan la
responsabilidad de una vocalía en
el Consejo Vasco del
Voluntariado (CVV). Para ello, a
finales del año 2007, principios del
2008 procederemos a poner en
marcha un proceso de elección
basado en tres principios
fundamentales: el tamaño de las
organizaciones (beneficiando a las
organizaciones pequeñas sobre las
grandes); reparto de las vocalías
entre los tres territorios Históricos;
y que estén representados los
diferentes sectores de actividad del
voluntariado.
Para las entidades que os acercáis
por vez primera a este proceso,
confiamos en que esta memoria os
ayude a aclarar conceptos y a
despejar las posibles dudas que
puedan surgir, puesto que está
concebida como un elemento útil
para vuestra actividad diaria.
Muchas gracias y esperamos poder
contar con vuestra colaboración y
participación.
PRESENTACIÓN
ÍNDICE DE CONTENIDOS http://www.euskadi.net/voluntariado
CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO
MARCO LEGAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA
CENSO GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
Ley 17/1998, de 25 de
junio, del voluntariado
CONSEJO VASCO DEL
VOLUNTARIADO
26 VOCALES
ORGANIZACIONES
DE VOLUNTARIADO
13 VOCALES
ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
13 VOCALES
DIPUTACIONES FORALES
3 VOCALES
GOBIERNO VASCO
7 VOCALES
AYUNTAMIENTOS
3 VOCALES
ACTIVIDADES 2006
14ª REUNIÓN DEL CVV – SAN SEBASTIÁN
15ª REUNIÓN DEL CVV – BILBAO
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN LA CAPV 2006
BALANCE DE EJECUCIÓN DEL I PVV AÑO 2006 1 - 2
EVALUACIÓN FINAL DEL I PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
ELABORACIÓN II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
AECC – ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CANCER
AFADES – ASOCIACIÓN DE FAMILIARES ENFERMOS DE ALZHEIMER
ASOC. BANCO DE ALIMENTOS DE ALAVA
FUNDACIÓN ADSIS
ASAFES – ASOCIACIÓN ALAVESA DE FAMILIARES Y ENFERMOS MENTALES
GORABIDE – ASOCIACIÓN VIZCAINA A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL
FUNDACIÓN TUTELAR GORABIDE PARA PROTECCIÓN DE INCAPACITADOS
FEDERACIÓN BOSKO TALDEA – SALESIANOS – JOVENES DEL TERCER MUNDO
NAGUSILAN – JUBILADOS VOLUNTARIOS
CRUZ ROJA (PAÍS VASCO)
ASOCIACIÓN CULTURAL IPARBIDE
FUNDACIÓN BASKONIA
VOLUNTARIADO SOCIAL NAHIMENA
CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO
“Con el objeto de hacer partícipe a la
sociedad y a sus organizaciones de
las políticas de solidaridad, se crea el
Consejo Vasco del Voluntariado
como órgano de encuentro,
asesoramiento y consulta en materia
de voluntariado. Dicho consejo
estará adscrito al Departamento del
Gobierno Vasco competente en
materia de bienestar social.”
MARCO LEGAL DEL VOLUNTARIADO EN LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA
Ley 17/1998, de 25 de
Junio, Del Voluntariado
Decreto 30/2003 de 18 de
Febrero, de
funcionamiento del
consejo vasco del
voluntariado.
Decreto 169/2000 de 1 de
Septiembre, por el que se
aprueba el reglamento de
funcionamiento del Censo
General de
Organizaciones del
voluntariado.
Ley 1/1996, de 3 de Abril,
de gestión de emergencias
de Euskadi.
Ley 1/2007, de 22 de
Febrero, de Cooperación
para el Desarrollo.
Ley 7/2007, de 22 de
Junio, de Asociaciones de
Euskadi.
Ley 12/1994, de 17 de
junio, de Fundaciones de
Euskadi.
VOLUNTARIADO:
“conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas,
siempre que se realicen en las siguientes condiciones: De manera desinteresada y
con carácter solidario; Voluntaria y libremente, sin traer causa de una relación
laboral, funcionarial o mercantil, o de una obligación personal o deber jurídico; A
través de organizaciones sin ánimo de lucro, y con arreglo a programas o proyectos
concretos; Sin retribución económica; Sin sustituir, en ningún caso, servicios
profesionales remunerados.” Ley 17/1998, de 25 de junio, del voluntariado
ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL: “las que comporten un compromiso a favor
de la sociedad o de la persona, que se desenvuelvan en el ámbito social, comunitario,
cívico, cultural, de cooperación al desarrollo, de protección al medio ambiente o
cualquier otro de naturaleza análoga”.
La inclusión dentro de esta definición de la frase “cualquier otro de naturaleza
análoga” deja la puerta abierta para considerar como voluntariado actividades no
desarrolladas exclusivamente en los ámbitos descritos en la ley. Es especialmente
relevante tener en cuenta este apartado, ya que el voluntariado no conoce de
fronteras, y es una de sus fortalezas su presencia en diversos ámbitos de la sociedad.
Ley 17/1998, de 25 de junio, del voluntariado
CENSO GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES
DE VOLUNTARIADO
¿QUÉ ES?
¿QUÉ ENTIDADES PUEDEN
CENSARSE? 1. Pueden censarse las entidades que dirigen su actividad a uno de estos colectivos:
Ámbitos recogidos en la Ley del Voluntariado; Población en general; infancia, adolescencia y juventud; mujer; personas
con discapacidad; persona en riesgo de exclusión social; familia; dependientes, enfermos/as; drogodependencias,
adicciones; inmigrantes; personas mayores; ciudadanía de países en vías de desarrollo; presos/as, ex reclusos/as;
transeúntes, sin techo, minorías étnicas; prostitutas; desempleados/as; gays y lesbianas; vecinos/as; mujeres
maltratadas...
Y cuentan en el desarrollo de sus diferentes programas con personas voluntarias.
2. Además deben estar las organizaciones legalmente constituidas y dotadas de personalidad jurídica propia que cuenten con
voluntariado, sin ánimo de lucro, debidamente registradas en los correspondientes registros de asociaciones y fundaciones
de la CAPV y que desarrollen programas y proyectos en el marco de las actividades de interés general. Existen dos tipos
de entidades:
a. Organizaciones de voluntariado integradas mayoritariamente por personas voluntarias y desarrollen la
mayoría de sus programas o proyectos de acción fundamentalmente a través de tales personas.
b. Organizaciones con voluntariado sin tener la consideración anterior, cuenten entre sus diferentes
actividades con programas participados por personas voluntarias.
Es un instrumento creado por el Gobierno Vasco con el objetivo inicial y básico de conocer el número y la composición de las
Organizaciones del Voluntariado existentes en el Comunidad Autónoma del País Vasco para, con posterioridad realizar el resto de
competencias en la materia.
Especialmente, esta información que facilitáis año a año las Entidades sin Ánimo de Lucro es utilizada para la confección dos
productos sumamente importantes:
Informe Anual sobre la Situación del Voluntariado.
Sistema de indicadores de impacto del Plan Vasco del Voluntariado.
¿QUÉ BENEFICIOS TIENE CENSARSE?
La posibilidad de estar presente en el Consejo Vasco del Voluntariado.
Acceder a las medidas de fomento y programas subvencionales que realicen las Administraciones Publicas en el ámbito de
sus competencias.
Participar en los Informes sobre la Situación del Voluntariado en la CAPV para tener un mejor conocimiento del voluntariado
en la CAPV.
Recibir información sobre las actividades desarrolladas por el II Plan Vasco del Voluntariado, la Unión Europea, el Consejo
Vasco del Voluntariado, las mejores prácticas en materia de voluntariado.
Trabajo en red con otras entidades
3 SENCILLOS PASOS PARA INSCRIBIRSE
Recopila los siguientes datos: Nombre de la Organización; NIF; Nº de inscripción en el registro correspondiente a su
naturaleza jurídica; Domicilio social, sede o delegación en el País Vasco; Fines de la organización y actividades de interés
general que realiza; Campo de actuación; Características de la población destinataria; Ámbito territorial de actuación;
Representante legal y persona responsable del voluntariado; Recursos humanos de la organización; Declaración, si la
hubiera, de utilidad pública en el caso de las asociaciones; Los programas y actividades desarrolladas por las personas
voluntarias; Póliza de seguros; Estatuto interno del voluntariado.
Rellena los anexos 1 y 2 del Decreto 169/2000, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de
funcionamiento del Censo General de Organizaciones del Voluntariado y se regulan determinados aspectos relativos al
voluntariado + Copia de la póliza de seguros suscrita y recibo original del abono de la prima del año en curso, y relación
de asegurados de la misma + Certificado del expedido por el Registro que corresponda según la naturaleza jurídica de la
entidad + Copia del Estatuto Interno del Voluntariado de la organización + Copia de los Estatutos constitutivos de la
organización debidamente legalizados.
Ponte en contacto con la Dirección de Bienestar Social del Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno
Vasco.
Teléfono 945 01 94 05 - [email protected] - http://www.euskadi.net/voluntariado
Durante el año 2006 hemos trabajado a través de una Comisión para la elaboración del II Plan Vasco del Voluntariado en un
diagnóstico sobre la situación del voluntariado en la CAPV.
Este grupo, formado por representantes de los tres niveles de la Administración pública, de entidades del Tercer Sector y de la
Universidad ha puesto las bases de un documento muy consensuado que posteriormente ha sido puesto en manos de la sociedad vasca a través de la página web www.euskadi.net/voluntariado, de Boletines Electrónicos difundidos por Internet y de
una serie de talleres realizados en los tres Territorios históricos.
Tras todo este proceso participativo y abierto, la Comisión ha definido también las grandes áreas de actuación o Líneas Estratégicas, así como los Objetivos Generales del II Plan Vasco del Voluntariado que deberán contener las acciones de todos los
agentes interesados en participar.
A este fundamental esfuerzo se han sumado otros inputs como la Evaluación del I Plan Vasco del Voluntariado y los Informes sobre la situación del Voluntariado en la CAPV.
Por otro lado, nos parece importante destacar la coherencia que se ha seguido en el proceso de elaboración del II Plan Vasco
del Voluntariado, con un Diagnóstico del que derivan unas Líneas Estratégicas y sucesivamente unos Objetivos Generales y Específicos hasta llegar a las acciones que los harán posibles.
Por último, cabe destacar dos valores importantes del II Plan Vasco del Voluntariado como son su sencillez y su compromiso
en la ejecución de las acciones previstas por parte de todos los agentes.
D. Fernando Zubizarreta Linaza
Coordinador del II Plan Vasco del Voluntariado
II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
(F) Sociedad civil muy activa
(F) Valores muy positivos en
las personas voluntarias
(F) El voluntariado. forma
parte de Entidades sin ánimo
de lucro muy diversas
(F) Las personas voluntarias
movilizan con gran facilidad a
gente de su entorno
(F) Mayor conocimiento de la
Situación del Voluntariado
OBJETIVOS GENERALES
DIAGNÓSTICO
FOMENTAR LA SENSIBILIZACIÓN DE
LOS JÓVENES Y LA CAPTACIÓN DE
PERSONAS VOLUNTARIAS EN LOS
DIFERENTES ÁMBITOS EDUCATIVOS DE
LA CAPV.
SENSIBILIZACIÓN
CAPTACIÓN
INVESTIGACIÓN
FOMENTAR LA SENSIBILIZACIÓN Y LA
CAPTACIÓN DE PERSONAS
VOLUNTARIAS EN LA SOCIEDAD Y
ENTRE LOS AGENTES RELACIONADOS
CON EL VOLUNTARIADO.
FOMENTAR LA INVESTIGACIÓN Y EL
CONOCIMIENTO REAL DE LA
SITUACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN LA
CAPV.
FORTALEZAS
Sociedad civil muy activa Valores muy positivos en las personas voluntarias El voluntariado. forma parte de Entidades sin ánimo de lucro muy diversas Las personas voluntarias movilizan con gran facilidad a gente de su entorno Mayor conocimiento de la Situación del Voluntariado
OPORTUNIDADES
Influir y diversificar nuestros campos de acción
Alto grado de confianza en el Tercer Sector
Movimientos que luchan por un “alter globalización”
Aumentar la relación entre empresas y entidades sin Ánimo de lucro.
TIC’s
Voluntariado virtual
Fomento de la Participación ciudadana
Conciliación de Vida laboral y familiar
DEBILIDADES
Carencia de información y falta de interés.
Se asocia a “gente joven activa y preparada”
No existe una plena auto identificación con el
concepto de voluntariado.
Se requiere un mayor esfuerzo investigador sin
carga de trabajo para las Entidades sin ánimo de
lucro
Problemas para la captación de personas
voluntarias
Carencias a la hora de satisfacer las expectativas
de las personas voluntarias
AMENAZAS
Búsqueda de un voluntariado técnico frente a un voluntariado más
transformador
Voluntariado buscando una salida laboral
Voluntariado es una parte más de un conjunto global de valores
Créditos de libre elección
Personas en prácticas
Crisis del asociacionismo tradicional
Pobre presencia del voluntariado en los medios de comunicación
LINEA ESTRATÉGICA 1 Construir una ciudadanía sensible y activa con la acción voluntaria
FOMENTAR LA SENSIBILIZACIÓN, LA
CAPTACIÓN DE PERSONAS
VOLUNTARIAS Y LA RELACIÓN ENTRE
EMPRESAS Y ENTIDADES SIN ÁNIMO
DE LUCRO A TRAVES DEL
VOLUNTARIADO CORPORATIVO.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVOS GENERALES
DIAGNÓSTICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS
PROPORCIONAR APOYO A LAS
PERSONAS VOLUNTARIAS EN TODOS
LOS PROCESOS FORMATIVOS
APOYO
Y
FOMENTO
PROPORCIONAR APOYO TÉCNICO Y
ECONÓMICO CON EL OBJETIVO DE
MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD,
TRANSPARENCIA Y PROGRESAR EN LA
MODERNIZACIÓN ORGANIZATIVA DE
LAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO.
PROPORCIONAR APOYO PARA
CONSOLIDAR EL PAPEL DE LAS
PERSONAS VOLUNTARIAS DENTRO DE
LAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO
CON EL OBJETIVO DE CONSEGUIR UNA
MEJORA EN LA CALIDAD DE LA
ACCIÓN VOLUNTARIA.
FORTALEZAS
Habilidades para adaptar su modo de funcionamiento a las peculiaridades del contexto.
OPORTUNIDADES
Establecimiento de Planes Estratégicos y de sistemas calidad.
Acciones para mejorar la transparencia de las Entidades sin ánimo
de lucro
Obras Sociales de las Cajas de Ahorros DEBILIDADES Diferencia de roles entre hombres y mujeres
No cuentan con los suficientes recursos económicos
No existen suficientes espacios de decisión ejecutiva
Se limita el voluntariado en unas actividades concretas dentro de la entidad.
Voluntariado exclusivamente para la realización de tareas administrativas.
Problemas a la hora de asegurar a ciertos colectivos
Voluntariado muy apegado a la acción directa.
Pérdida de visión en cuanto a la importancia del voluntariado.
No existen modelos de referencia que destaquen por una labor altruista y desinteresada.
Poca cultura de evaluación.
Las Entidades sin ánimo de lucro no tienen un acceso plenos a las TIC’S.
No existe un programa formativo completo para las personas voluntarias
Las Entidades sin ánimo de lucro cuentan con importantes necesidades formativas
AMENAZAS
Escaso apoyo a nivel subvencional
Fin social diluido frente a la mercantilización de su actividad.
Aumento de los requisitos de tipo legal y administrativo
Excesiva burocratización
Temor por discrepar con la AP.
Inestabilidad de la coyuntura económica
LINEA ESTRATÉGICA 2 Fomentar el desarrollo de un tejido asociativo dinámico, preparado para responder a
los retos del voluntariado en el futuro.
PROPORCIONAR APOYO A LAS
ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO EN
TODOS LOS PROCESOS FORMATIVOS.
OBJETIVOS GENERALES
DIAGNÓSTICO
PROMOCIÓN Y APOYO DEL USO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN (TIC’S) COMO EJE
VERTEBRADOR DE LOS PROCESOS DE
COORDINACIÓN EN TORNO AL
VOLUNTARIADO.
COORDINACIÓN
APOYO Y POTENCIACIÓN DE LAS
ESTRUCTURAS EXISTENTES Y CREACIÓN DE
OTRAS NUEVAS PARA LA INTERELACIÓN
ENTRE TODOS LOS AGENTES TANTO A NIVEL
VASCO COMO EUROPEO EN TORNO AL
VOLUNTARIADO.
PROMOCIÓN DE UNA CULTURA DE
COORDINACIÓN Y DEL MARCO EXISTENTE (LEY
17/1998, DE 25 DE JUNIO, DEL VOLUNTARIADO
– II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO, CENSO
GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE
VOLUNTARIADO, CONSEJO VASCO DEL
VOLUNTARIADO ) COMO INSTRUMENTOS
REGULADORES Y VERTEBRADORES EN
MATERIA DE VOLUNTARIADO.
FORTALEZAS
Muchas Entidades sin ánimo de lucro van “por delante” de las Administraciones Públicas.
OPORTUNIDADES
Creación y potenciación de espacios de coordinación y encuentro.
Puesta en marcha de un amplio proceso de Gobernanza.
La definición de políticas siempre ha de estar orientada a Europa.
DEBILIDADES
La atomización y el aislamiento.
Consejo Vasco del Voluntariado es un órgano poco
conocido.
Las Entidades sin ánimo de lucro no percibieron el I
PVV como algo propio.
La Ley de Voluntariado no es suficientemente
conocida.
El CGOV no ha calado.
Escasa información sobre buenas prácticas.
AMENAZAS
Descoordinación institucional.
Profesionalización de campos de la acción social.
LINEA ESTRATÉGICA 3 Configurar y potenciar los espacios de voluntariado existentes para la plena
coordinación de los agentes que lo conforman
MEJORAR LOS PROCESOS DE COORDINACIÓN
A NIVEL DE ADMINISTRACIÓN CON EL
OBJETIVO DE CREAR SINERGIAS FAVORABLES
A LA PROMOCIÓN DEL VOLUNTARIADO
IMPIDIENDO CON ELLO LA DUPLICACIÓN DE
ESFUERZOS.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN: MEMORIA CVV 2006
A continuación presentamos una serie de cuestiones para medir la calidad de las actuaciones desarrolladas por el
Consejo Vasco del Voluntariado. El propósito es conocer la satisfacción de personas relacionadas con el
voluntariado en Euskadi y detectar aspectos a mejorar. Por favor marque la casilla que corresponda. Muchas
gracias por su colaboración.
