+ All Categories
Home > Documents > PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Date post: 11-Jan-2016
Category:
Upload: mikko
View: 50 times
Download: 2 times
Share this document with a friend
Description:
PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ. Michal Rada. Na co se můžete těšit?. V této přednášce se podíváme komplexně na problematiku přístupnosti dokumentů. Není to ale tak jednoduché a musíme to vzít skutečně spíše bleskově:. Něco k datovým schránkám A teď k dokumentům Přístupnost dokumentů - PowerPoint PPT Presentation
35
PŘÍSTUPNOST PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ DOKUMENTŮ Michal Rada Michal Rada
Transcript
Page 1: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

PŘÍSTUPNOST PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮDOKUMENTŮMichal RadaMichal Rada

Page 2: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Na co se můžete těšit?Na co se můžete těšit?

1.1. Něco k datovým schránkámNěco k datovým schránkám2.2. A teď k dokumentůmA teď k dokumentům3.3. Přístupnost dokumentůPřístupnost dokumentů4.4. Sedm zásad pro přístupnost dokumentůSedm zásad pro přístupnost dokumentů

V této přednášce se podíváme komplexně na problematiku přístupnosti dokumentů. Není to ale tak jednoduché a musíme to vzít skutečně spíše bleskově:

Page 3: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Něco k datovým Něco k datovým schránkámschránkám

Page 4: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Datová schránka - ideální Datová schránka - ideální komunikace pro OZPkomunikace pro OZP Zákonem stanovená povinnost ke komunikaciZákonem stanovená povinnost ke komunikaci Povinné pro právnické osoby a orgány Povinné pro právnické osoby a orgány

veřejné mociveřejné moci Dobrovolné pro neziskový sektor a fyzické Dobrovolné pro neziskový sektor a fyzické

osobyosoby Efektivní a rychlá komunikace elektronickou Efektivní a rychlá komunikace elektronickou

formouformou Ideální kanál pro přenos elektronických Ideální kanál pro přenos elektronických

dokumentůdokumentů

Page 5: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Několik způsobů Několik způsobů používání DSpoužívání DS

Aplikace ISDS (www.mojedatovaschranka.cz) Aplikace ISDS (www.mojedatovaschranka.cz) Přístupné webové rozhraní (www.opends.cz)Přístupné webové rozhraní (www.opends.cz) Zásuvné moduly do e-mailových klientů (MS Zásuvné moduly do e-mailových klientů (MS

Outlook 2003-2010, ThunderBird, Eudora, Outlook 2003-2010, ThunderBird, Eudora, Emoze+)Emoze+)

Speciální aplikace (Adobe, InCore)Speciální aplikace (Adobe, InCore) V budoucnu propojení s webmailovými službamiV budoucnu propojení s webmailovými službami

Page 6: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Práva a povinnostiPráva a povinnosti

Orgán veřejné moci s vámi musí VŽDY Orgán veřejné moci s vámi musí VŽDY komunikovat výhradně datovou schránkou komunikovat výhradně datovou schránkou (způsob doručení poštou nemá právní (způsob doručení poštou nemá právní platnost, nepřevzetí zásilky)platnost, nepřevzetí zásilky)

Vy MŮŽETE komunikovat datovou schránkou Vy MŮŽETE komunikovat datovou schránkou (ale i poštou)(ale i poštou)

Úřad je povinen VÁM ODESLAT dokument Úřad je povinen VÁM ODESLAT dokument do datové schránky (§17 zákona)do datové schránky (§17 zákona)

Úřad je povinen OD VÁS PŘIJMOUT Úřad je povinen OD VÁS PŘIJMOUT dokument vždy (§18 zákona)dokument vždy (§18 zákona)

Máte-li zřízenou a zpřístupněnou datovou schránku, pak:

Page 7: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Datová schránka: Příjem Datová schránka: Příjem od úřaduod úřadu Podle §17 zákona OVM zašle dokument do datové Podle §17 zákona OVM zašle dokument do datové

schránky a jiný způsob doručení se neužije.schránky a jiný způsob doručení se neužije. Správní řád (500/2004 Sb.) udává povinnost doručit Správní řád (500/2004 Sb.) udává povinnost doručit

pouze v souladu se zákonem, dokument od OVM pouze v souladu se zákonem, dokument od OVM poslaný poštou tedy není řádně doručen a nemůže mít poslaný poštou tedy není řádně doručen a nemůže mít správní platnostsprávní platnost

OVM musí elektronický dokument VŽDY podepsat (z OVM musí elektronický dokument VŽDY podepsat (z podpisu lze zjistit identitu konkrétní osoby i s kontakty)podpisu lze zjistit identitu konkrétní osoby i s kontakty)

Správní řád připouští povinnost seznámit s dokumentem Správní řád připouští povinnost seznámit s dokumentem jiným způsobem, pokud se s ním nemůžete seznámit z jiným způsobem, pokud se s ním nemůžete seznámit z jeho povahy (po technické stránce, pokud není jeho povahy (po technické stránce, pokud není přístupný)přístupný)

Můžete se dohodnout na tom, že vám dokumenty budou Můžete se dohodnout na tom, že vám dokumenty budou zasílány i v jiném formátu, než v PDF/Azasílány i v jiném formátu, než v PDF/A

POZOR: Nesplnění povinnosti OVM způsobuje problém POZOR: Nesplnění povinnosti OVM způsobuje problém na obou stranách, neúčinnost úkonu!na obou stranách, neúčinnost úkonu!

Page 8: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Datová schránka: Datová schránka: Odeslání na úřadOdeslání na úřad Vy MŮŽETE odeslat dokument jakkoliv, výhoda datové Vy MŮŽETE odeslat dokument jakkoliv, výhoda datové

schránky je jasnáschránky je jasná Můžete odeslat dokument v JAKÉMKOLIV Můžete odeslat dokument v JAKÉMKOLIV

akceptovatelném formátu a NEMUSÍ BÝT PODEPSÁN!akceptovatelném formátu a NEMUSÍ BÝT PODEPSÁN! Podle §18, odst. 2 zákona úkon učiněný DS má stejné Podle §18, odst. 2 zákona úkon učiněný DS má stejné

účinky jako úkon učiněný písemně a podepsanýúčinky jako úkon učiněný písemně a podepsaný Do DZ lze vložit buď dokument, nebo celou datovou Do DZ lze vložit buď dokument, nebo celou datovou

zprávu od jiného OVM (doložení bezdlužnosti, přiznání zprávu od jiného OVM (doložení bezdlužnosti, přiznání důchodu, apod.) a OVM je povinen v této formě to důchodu, apod.) a OVM je povinen v této formě to akceptovatakceptovat

Porušení těchto povinností ze strany OVM je porušením Porušení těchto povinností ze strany OVM je porušením zákona a přímým poškozením práv (Čl. 2, odst. 3, zákona a přímým poškozením práv (Čl. 2, odst. 3, Ústavy ČR)Ústavy ČR)

Page 9: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

A teď k dokumentůmA teď k dokumentům

Page 10: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Analogový dokumentAnalogový dokument

Nosičem je papírNosičem je papír Snadné přenášeníSnadné přenášení Jednoduchá Jednoduchá

manipulacemanipulace Fyzické prvky Fyzické prvky

autenticityautenticity Pro čtení AD je nutná Pro čtení AD je nutná

jeho digitalizacejeho digitalizace Pro určitou skupinu Pro určitou skupinu

nepřístupnýnepřístupný

Page 11: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Digitální dokumentDigitální dokument

Nosičem je souborNosičem je soubor Snadné předáváníSnadné předávání Výhody digitálního Výhody digitálního

zpracovánízpracování Technické strukturováníTechnické strukturování VyhledáváníVyhledávání Pokud je dobře Pokud je dobře

vytvořen, může být vytvořen, může být přístupnýpřístupný

Page 12: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Formáty elektronických Formáty elektronických dokumentůdokumentů Formáty elektronických dokumentů jsou stanoveny Formáty elektronických dokumentů jsou stanoveny

zákonem, konkrétně §20, Vyhlášky č. 191/2009 Sb.zákonem, konkrétně §20, Vyhlášky č. 191/2009 Sb. Jako nejčastější formát statických textových Jako nejčastější formát statických textových

dokumentů a kombinovaných dokumentů je dokumentů a kombinovaných dokumentů je povinnost využívat formát PDF/Apovinnost využívat formát PDF/A

Lze použít i jiné formáty (umožňuje vyhláška) pro Lze použít i jiné formáty (umožňuje vyhláška) pro výstup ze systémů a odesílání dokumentů (s výstup ze systémů a odesílání dokumentů (s nekvalifikovaným souhlasem)nekvalifikovaným souhlasem)

Dokumenty: PDF/A, PDF (ostatní), DOC/DOCX, Dokumenty: PDF/A, PDF (ostatní), DOC/DOCX, XLS/XLSX, RTF, ODT, TXTXLS/XLSX, RTF, ODT, TXT

Obrazová data: JPG, TIFF, PNG, DXF, rastrové Obrazová data: JPG, TIFF, PNG, DXF, rastrové formáty, formáty nákresů, XML dataformáty, formáty nákresů, XML data

Formuláře: PDF, XML (třeba 602XML)Formuláře: PDF, XML (třeba 602XML) Multimédia: MPEG, AVI, MP3, OGG, WAVMultimédia: MPEG, AVI, MP3, OGG, WAV

Page 13: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Jak můžeme elektronický Jak můžeme elektronický dokument získat?dokument získat?

Datovou schránkouDatovou schránkou Na webových stránkáchNa webových stránkách Jako výpis a výstup z informačního Jako výpis a výstup z informačního

systémusystému Autorizovanou konverzíAutorizovanou konverzí Jako výstup elektronického formulářeJako výstup elektronického formuláře Jako výstup nějaké interaktivní aplikaceJako výstup nějaké interaktivní aplikace

Page 14: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Jak se vytváří Jak se vytváří elektronický dokument?elektronický dokument?

Digitalizací z papíruDigitalizací z papíru Generováním spisovou službou, nebo Generováním spisovou službou, nebo

agendovým systémemagendovým systémem Speciálními nástroji pro tvorbu PDFSpeciálními nástroji pro tvorbu PDF Virtuálním tiskemVirtuálním tiskem Přímou tvorbou postscriptuPřímou tvorbou postscriptu

Page 15: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Přístupnost dokumentůPřístupnost dokumentů

Page 16: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Právní pohledPrávní pohled

Mezinárodní úmluva o právech osob se zdravotním Mezinárodní úmluva o právech osob se zdravotním postižením (Články 4, 9 a 21)postižením (Články 4, 9 a 21)

Zákon o archivnictví a spisové službě a související Zákon o archivnictví a spisové službě a související předpisypředpisy

Správní řádSprávní řád Zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi Zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi

dokumentůdokumentů Zákon o svobodném přístupu k informacímZákon o svobodném přístupu k informacím Zákon o komunikačních systémech sluchově Zákon o komunikačních systémech sluchově

postiženýchpostižených Antidiskriminační zákonAntidiskriminační zákon Zákon o elektronických komunikacíchZákon o elektronických komunikacích

Máme právo na přístupné informace, dokumenty a dokonce i služby (a to včetně soukromých služeb)

Page 17: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Přístupnost dokumentůPřístupnost dokumentů

Je to poměrně nová oblast i v Je to poměrně nová oblast i v celosvětovém měřítku (ČR vede v EU i celosvětovém měřítku (ČR vede v EU i mimo ni)mimo ni)

Nelze uplatnit stejné principy jako u Nelze uplatnit stejné principy jako u přístupnosti webůpřístupnosti webů

Dokumenty pozměňují práva osob a Dokumenty pozměňují práva osob a správními úkony (nejen rozhodnutími) je správními úkony (nejen rozhodnutími) je vykonávána státní mocvykonávána státní moc

Page 18: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Kde je problém?Kde je problém?

Úřady netuší, co se po nich konkrétně chceÚřady netuší, co se po nich konkrétně chce Nedokážeme si představit, jaké dělá nepřístupný Nedokážeme si představit, jaké dělá nepřístupný

dokument problémydokument problémy Nelze stanovit jednotný postup pro vytváření Nelze stanovit jednotný postup pro vytváření

dokumentůdokumentů Neexistuje jednoznačná metodika pro určení toho, co Neexistuje jednoznačná metodika pro určení toho, co

je přístupnéje přístupné Nelze stanovit konkrétní požadavky, které musejí být Nelze stanovit konkrétní požadavky, které musejí být

technicky splněnytechnicky splněny Hodně se mísí platformy (dokument, formulář, web, Hodně se mísí platformy (dokument, formulář, web,

aplikace)aplikace)

Page 19: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Jsou dokumenty veřejné Jsou dokumenty veřejné správy přístupné? (rok správy přístupné? (rok 2009)2009)

7%

21%

36%

36%

ANO

SPÍŠE ANO

SPÍŠE NE

NE

Page 20: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Jsou dokumenty veřejné Jsou dokumenty veřejné správy přístupné? (rok správy přístupné? (rok 2010)2010)

12%

33%

30%

25%

ANO

SPÍŠE ANO

SPÍŠE NE

NE

Page 21: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Co je důvodem posunu?Co je důvodem posunu?

Pozitivní posun:Pozitivní posun:

•• Více dokumentů vzniká v elektronické podoběVíce dokumentů vzniká v elektronické podobě•• Daleko více dokumentů se tvoří jako výstupy v Daleko více dokumentů se tvoří jako výstupy v

systémechsystémech•• Dokumenty jsou často odesílány a publikovány v podobě, Dokumenty jsou často odesílány a publikovány v podobě,

ve které vzniklyve které vznikly

Negativní posunNegativní posun

•• Častá neodborná digitalizaceČastá neodborná digitalizace•• Dokument vzniklý autorizovanou konverzí není přístupnýDokument vzniklý autorizovanou konverzí není přístupný•• Dokument se nejprve vytvoří listinně a pak se digitalizuje Dokument se nejprve vytvoří listinně a pak se digitalizuje

a nefinalizuje se podle zákonaa nefinalizuje se podle zákona

Page 22: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Nejčastější problémyNejčastější problémy

Dokument je pouze naskenován a vůbec se Dokument je pouze naskenován a vůbec se nevytváří textová vrstvanevytváří textová vrstva

Textová vrstva pomocí technologie OCR je Textová vrstva pomocí technologie OCR je velmi chybovávelmi chybová

Dokument je sice opatřen textovou vrstvou, ale Dokument je sice opatřen textovou vrstvou, ale není tagovánnení tagován

U dokumentu je nešťastně nastavena U dokumentu je nešťastně nastavena bezpečnost a je zabráněn přístup asistivních bezpečnost a je zabráněn přístup asistivních technologiítechnologií

Page 23: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Úřady se zajímajíÚřady se zajímají

K problematice přístupnosti dokumentů se vede široká K problematice přístupnosti dokumentů se vede široká diskuse uvnitř veřejné správydiskuse uvnitř veřejné správy

Jedna z priorit EVS pro roky 2011 a 2012Jedna z priorit EVS pro roky 2011 a 2012 Úřady se ptají většinou až když narazí na problém, ale Úřady se ptají většinou až když narazí na problém, ale

chtějí ho aktivně řešitchtějí ho aktivně řešit Velmi problematická situace při technickém Velmi problematická situace při technickém

vysvětlování daného problémůvysvětlování daného problémů Úřad vlastně nemá moc způsobů, jak ovlivnit svoje Úřad vlastně nemá moc způsobů, jak ovlivnit svoje

dokumentydokumenty Ve většině případů se jednoduše dokument zašle v Ve většině případů se jednoduše dokument zašle v

jiném formátu (DOC, RTF, apod.)jiném formátu (DOC, RTF, apod.)

Page 24: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

A kdo za to může?A kdo za to může?

Za systémy tvorby dokumentů jsou zodpovědní Za systémy tvorby dokumentů jsou zodpovědní výrobci (spisové služby, AIS, apod.)výrobci (spisové služby, AIS, apod.)

Úřad má sice povinnosti, ale často je pro něj Úřad má sice povinnosti, ale často je pro něj nerealizovatelné je snadno technicky splnitnerealizovatelné je snadno technicky splnit

Výrobci systémů mnohdy vlastně neví, jak se v Výrobci systémů mnohdy vlastně neví, jak se v jejich aplikacích dokumenty vytváříjejich aplikacích dokumenty vytváří

Nepoužívá se systém šablonNepoužívá se systém šablon Pokud je špatně připravený zdroj dokumentu, Pokud je špatně připravený zdroj dokumentu,

výsledný PDF nemůže být přístupnývýsledný PDF nemůže být přístupný

Page 25: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Sedm zásad pro Sedm zásad pro přístupnost dokumentůpřístupnost dokumentů

Page 26: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Sedmero zásad pro Sedmero zásad pro přístupné dokumentypřístupné dokumenty

Výsledkem výzkumné činnosti a odborné diskuse je vytvoření sedmero zásad pro přístupné dokumenty. Tyto zásady by měly být splněny. Pochopitelně ideální je splnění co největšího počtu zásad.

Page 27: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Sedmero zásad pro Sedmero zásad pro přístupné dokumentypřístupné dokumenty

1.1. Dokument obsahuje textovou vrstvuDokument obsahuje textovou vrstvu2.2. Dokument je správně strukturovanýDokument je správně strukturovaný3.3. Dokument je tagovanýDokument je tagovaný4.4. Dokument má základní metadataDokument má základní metadata5.5. Dokument nesmí zabraňovat přístupu Dokument nesmí zabraňovat přístupu

asistivních technologií a uživatelů k jeho asistivních technologií a uživatelů k jeho obsahuobsahu

6.6. Dokument má všechny formální náležitostiDokument má všechny formální náležitosti7.7. Musí být jasné, jak získat informace z Musí být jasné, jak získat informace z

dokumentu jinou formoudokumentu jinou formou

Page 28: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 1: Dokument Zásada 1: Dokument obsahuje textovou vrstvuobsahuje textovou vrstvu

V dokumentu jsou textově prezentované informace obsaženy v podkladové textové vrstvě dle specifikací formátu dokumentu. Tato vrstva textových informací dává jednoznačný obsah dokumentu a lze ji prezentovat a zpracovávat běžnými asistivními technologiemi.

Page 29: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 2: Dokument je Zásada 2: Dokument je správně strukturovanýsprávně strukturovaný

Dokument má jasnou strukturu (nadpisy, důležité informace, odkazy, struktura textu ve významu) a tato struktura musí být zřejmá a musí ji být schopné reprodukovat také asistivní technologie. Nadpisy dokumentu a další části textu s určitým strukturálním významem jsou řádně technicky označeny.

Page 30: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 3: Dokument je Zásada 3: Dokument je tagovanýtagovaný

V dokumentu jsou v textových částech správně nastaveny tagy - tedy značky uvádějící správnou interpretaci textové části ve struktuře dokumentu, nebo popisující jiný, než textový objekt. Tagy musí být buď již součástí dokumentu, nebo musí být k dispozici struktura, ze které se dají sestavit.

Page 31: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 4: Dokument má Zásada 4: Dokument má základní metadatazákladní metadata

U dokumentu musejí být základní popisné informace a to přímo jeho součástí. Musí být správně vyplněna popisná metadata vlastností dokumentu, jako je například obsah, předmět, autor či původce dokumentu.

Page 32: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 5: Dokument nesmí Zásada 5: Dokument nesmí zabraňovat přístupu zabraňovat přístupu asistivních technologií a asistivních technologií a uživatelů k jeho obsahuuživatelů k jeho obsahu

Dokument nesmí být technicky zabezpečen tak, že by nebylo možno využít přístupu asistivních technologií a specializovaných technologií programu pro čtení dokumentů. Dokument nesmí být zabezpečen proti získávání textů a informací a proti následné technické reprodukci obsahu a struktury dokumentu.

Page 33: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 6: Dokument má Zásada 6: Dokument má všechny formální náležitostivšechny formální náležitosti

Dokument (zejména úřední) musí obsahovat veškeré formální náležitosti, které jsou stanoveny zejména v ustanovení §13, Vyhlášky č. 191/2009 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby.

Page 34: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Zásada 7: Musí být jasné, Zásada 7: Musí být jasné, jak získat informace z jak získat informace z dokumentu jinou formoudokumentu jinou formou

Pokud nelze k čtení a reprodukci textových informací a struktury dokumentu využít asistivní technologii, nebo pokud z jiného důvodu nelze zajistit, aby se s dokumentem mohl uživatel seznámit pomocí asistivních technologií, musí jeho autor/původce zajistit možnost seznámení s informacemi a obsahem dokumentu jiným způsobem. Informace o takovém náhradním způsobu musejí být k dispozici uživatelům.

Page 35: PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ

Vždycky je dobré se Vždycky je dobré se dohodnoutdohodnout

Lidi bez handicapu si nedokáží představit, jaké nám něco může dělat problémy

My nedokážeme dobře vysvětlit, co vlastně chceme

Zodpovědní netuší, jak hledat zlatou střední cestu

www.iio.cz www.pristupnostdokumentu.cz

www.technika.nolimit.cz


Recommended