RÚIAN - zcu.czold.gis.zcu.cz/studium/tokn/zdroje/11/Jiri-Formanek... · 2015-04-24 · 3 Dle §...

RÚIANRegistr územní identifikace, adres a nemovitostí

Jiří Formánek

Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK)

Obsah prezentace

� Úvod

� RÚIAN a systém základních registrů

� Zdrojová data a naplnění RÚIAN

� Aktualizace údajů v RÚIAN (ISKN, ISÚI)

� Analýzy a kontroly údajů vedených v RÚIAN

� Praktické dopady spuštění RÚIAN

� Zkušenosti z ročního provozu RÚIAN

� Závěr

RÚIAN - registr územní identifikace, adres a nemovitostí

2ZČU Geomatika16. 10. 2013

Úvod

� Projekt systému základních registrů veřejné správy byl úspěšně spuštěn 1.7.2012.

� Projekt základních registrů je v právním řádu ČR zakotven zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech.

� Registr obyvatel (ROB)

� Registr osob (ROS)

� Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN)

� Registr práv a povinností (RPP)

� V RÚIAN budou pro celou veřejnou správu vedeny závazné informace o územní identifikaci a o adresách.



Potřebujeme základní registry?

Důvody vzniku Základních registrů byly:

� potřeba zajistit veřejné správě garantovaný a aktuální údaj potřebný pro rozhodování, v podobě referenčních údajů

� nutnost stanovení zákonné zodpovědnosti pro editory

� zavedení principu sdílení referenčních údajů

� občané nemusí opakovaně dokládat referenční údaje

� zkvalitňování datového fondu registrů principem reklamací

Cílem je zjednodušení a zefektivnění procesů ve veřejné správě



Referenční údaje

Referenční údaj – záznam vedený v základním registru, který je v daný okamžik aktuální, platný, jednotný a závazný pro použití v agendách veřejné správy.

� Za zapsané referenční údaje je zodpovědný editor.

� Editor zapíše referenční údaj do základního registru bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 3 pracovních dnů.

� Referenční údaj je považován za správný, pokud není prokázán opak.

� V případě pochybnosti editor označí referenční údaj jako nesprávný, údaj má poté pouze informativní charakter.



Úvod

� Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, v § 31 definuje obsah registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN): � základní územní prvky,

� územně evidenční jednotky,

� adresách,

� referenčních vazbách.

� V RÚIAN jsou pro celou veřejnou správu vedeny závazné informace o územní identifikaci a o adresách.

� RÚIAN je ze zákona o základních registrech veřejným seznamem.

� Obsahem RÚIAN může být účelový územní prvek definovaný jiným právním předpisem.



Základní registry - diagram

RÚIAN – praktické dopady spuštění základního registru

6GIVS 201327.-28.5.2013

RÚIAN

ROS

ROB

RPP

ISKN ISÚI

ISEO CIS

PAIS

OR

ŽR

ČTÚ

ČAK

Katastrální úřady

ČÚZK Stavební úřadyČSÚ Obce

Státní správa

Samospráva

VDP VFR

Obsah RÚIAN

� Obsahem RÚIAN jsou popisné a lokalizační údaje o:� územních prvcích

� územně evidenčních jednotkách,

� účelových územních prvcích,

� adresách,

� vzájemných vazbách.

� V RÚIAN nejsou vedeny osobní údaje o fyzických osobách.

� V ostatních registrech se vedou odkazy na adresní místa vedená v RÚIAN.

� RÚIAN jako jediný ze základních registrů vede i nereferenční údaje, například TEA u stavebních objektů.

Aktuální stav projektu RÚIAN 7Mariánské Lázně 24. 5. 2012

RÚIAN – územní identifikace



Zdrojová data a naplnění RÚIAN

� Prvotní naplnění ISÚI/RÚIAN bylo naplněno v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., zdrojovými daty ze systémů:

� Informační systém katastru nemovitostí (ISKN),

� Územně identifikační registr adres (ÚIR-ADR),

� Registr sčítacích obvodů (RSO),

� Databáze dodacích míst České pošty (DDM),

� Registr komunálních symbolů (REKOS).

� Data o lokalizačních údajích ulic získal RÚIAN ze ZABAGED.

� Migrace dat do ISÚI proběhla k datu 30. 6. 2011.



Migrace dat pro ISÚI

Praha 10.1.2012RÚIAN půl roku před startem základních

registrů veřejné správy ČR10

Migrace dat 30.6.2011

Editace ISÚI zahájena 29.8.2011

RÚIAN – zdroje dat a jejich editace

� Aktualizace údajů RÚIAN probíhá on-line.

� Editace údajů RÚIAN probíhá pomocí dvou editačních agendových informačních systémů:

� Informační systém územní identifikace (ISÚI),

� Informační systém katastru nemovitostí (ISKN).

� Editory údajů v ISÚI jsou:

� obce,

� stavební úřady,

� ČSÚ,

� ČÚZK.



Územní prvky - struktura

Benešov, 28.4.2011 RÚIAN 12

Volební okrsek

Volební obvod

1.1.2014

1.1.2015

Analýzy a kontroly údajů RÚIAN

� ČÚZK průběžně provádí analýzy a kontroly dat RÚIAN a jejich následné porovnání s daty RSO, DDM, ISEO a ISKN.

� Typy kontrol:

� adresní místa, stavební objekty a ulice,

� referenční vazby,

� lokalizace prvků,

� soulad legislativy s faktickým stavem územní identifikace.

� Cílem kontrol a oprav je umožnit příslušným editorům odstranit chyby a nesoulady, které se vyskytují v ISÚI, v jejich územní působnosti.

� Územní anomálie a kontroly vystaveny na www.ruian.cz.

ZČU Geomatika16. 10. 2013


13

Aktuální problémy

Benešov 9.10.2012 Kontroly a opravy RÚIAN 14

UIR-ADRKaproun č.p. 96378 33 Kunžak

ISKNKaproun č.ev. 223

378 33 Kunžak



UIR-ADRMasarykova č.p. 145Horní Kamenice407 21 Česká Kamenice

UIR-ADRMasarykova č.p. 145Dolní Kamenice407 21 Česká Kamenice

UIR-ADRMasarykova č.p. 146Horní Kamenice407 21 Česká Kamenice

UIR-ADRMasarykova č.p. 213Dolní Kamenice407 21 Česká Kamenice

Praktické dopady – územní anomálie

Obec� Dle § 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, je obec základním

územním samosprávným společenstvím občanů; tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce.

� Část obce, která se chce oddělit, musí mít samostatné katastrální území sousedící nejméně se dvěma obcemi nebo jednou obcí a cizím státem a tvořící souvislý územní celek.

� Dle § 1a odst. 1 zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu platí, že území obce je vymezeno hranicí jednoho nebo více souvislých katastrálních území.




Anomálie v územní identifikaci 17MV ČR (Spiritka)17. 4. 2013




Anomálie v územní identifikaci 19Liberec14.5.2013




???Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, § 1Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů; tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce.

Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, § 2Obec je zastavěné území, jehož začátek a konec je na pozemní komunikaci označen příslušnými dopravními značkami;


Části obce a stavební objekty� Dle § 27, odstavec (2) zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, je část

obce evidenční jednotka vytvářená budovami s čísly popisnými a čísly evidenčními přidělenými v jedné číselné řadě, která leží v jednom souvislém území.

� Dle § 31a, odstavce (1) čísla popisná a evidenční přiděluje obecní úřad.

� K očíslování, přečíslování nebo zrušení očíslování budovy dochází zápisem do základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí.









Praktické dopady – adresní místo


Obec A Obec B

Praktické dopady územních anomálií


Obec A Obec B

Část obce Katastrální území

Stavební objekt

Přihlášení k trvalému pobytu (ISEO)

Územní a stavební řízení

Volby – seznamy voličů

Komunální odpad - trvalý pobyt

Komunální odpad – bez pobytu

Daň z nemovitostí

Daň z příjmu OSVČ

Daň pro obec podle počtu obyvatel





Ulice� Dle § 28, odstavec (1) zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, obci

přísluší rozhodovat o názvech částí obce, ulic a jiných veřejných prostranství.

� Ke vzniku, změně názvu nebo zániku části obce a k pojmenování, přejmenování nebo zániku ulice nebo jiného veřejného prostranství dochází zápisem do RÚIAN.

� Dle § 29, odstavec (1) se ulice nebo jiná veřejná prostranství nepojmenovávají shodnými názvy.









Praktické dopady - konstitutivnost

� Některé zápisy do RÚIAN jsou konstitutivním právním aktem.

� Část obce a ulice� 3

Dle § 28, odstavec (3), zákona č. 128/200O Sb., o obcích, ke vzniku, změně názvu nebo zániku části obce a k pojmenování, přejmenování nebo zániku ulice nebo jiného veřejného prostranství dochází zápisem do RÚIAN.

� Číslo domovní (č.p./č.ev.) stavebního objektu

Dle § 31a, odstavec (7), zákona č. 128/200O Sb., o obcích, k očíslování, přečíslování nebo zrušení číslování budovy dochází zápisem do RÚIAN.



Praktické dopady – katastrální úřady

RÚIAN – praktické dopady spuštění základního registru

31GIVS 201327.-28.5.2013

Praktické dopady – adresní místo

� Dle § 29, odstavec (1), písmeno d) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, je adresním místem takové místo v terénu, kterému lze ve vztahu ke stavebnímu objektu jednoznačně přiřadit adresu.

� Údaje o adresním místě zapisují do ISÚI editoři z obcí a stavebních úřadů.

� RÚIAN garantuje, že v systému existují pouze adresní místa, která mají vazbu na stavební objekty.

� S odstraněním stavebního objektu automaticky zanikají i adresní místa navázaná na odstraněný stavební objekt.



Táboritská

Chelčického

Lupáčova

Žižkov č.p. 1200

Chelčického č.p. 1200/18Žižkov130 00 Praha 3

Lupáčova č.p. 1200/3Žižkov130 00 Praha 3

Lupáčova č.p. 1200/1Žižkov130 00 Praha 3

Táboritská č.p. 1200/21Žižkov130 00 Praha 3

Praktické dopady – způsob zápisu adresy

� Prováděcí vyhláška č. 359/2011 Sb., o základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí, je prvnímprováděcím předpisem v legislativě ČR, který upravuje způsob zápisu adresy.

� Doposud podobu adresy upravovaly pouze dokumenty a provozní řády České pošty, s. p.

� V § 6 prováděcí vyhlášky je popis sestavení adres z prvků vedených v RÚIAN, adresa může mít dva nebo tři řádky.

� Vzory sestavení adresy jsou uvedeny v příloze č. 1 prováděcí vyhlášky.



Praktické dopady – způsob zápisu adresy

Praktické dopady spuštění základního registru RÚIAN

3548. GID Brno13.-14.2.2013

Český úřad zeměměřický a katastrálníIng. Jiří FormánekPod sídlištěm 1800/9Kobylisy182 00 Praha 8

Vážený panIng. Petr Souček, Ph.D.Pod topoly 191/3Kolovraty103 00 Praha 10

AVANTI HotelStřední 549/61 Ponava602 00 Brno

Vážená paníBc. Jana ApeltauerováŽamberecká 339516 01 Vamberk

Adresa – složení z údajů RÚIAN

Dlouhá 508/10

Lazce

779 00 Olomouc

Adresa je složena z šesti prvků RÚIAN!



Adresní místo

Adresní místo

Obec/Městský obvod pražský (1-10)

Část obce

Ulice Stavební objekt

Praktické dopady – katastrální úřady

� Katastrální úřad má povinnost využívat podle § 5 zákona č. 111/2009 Sb., při své činnosti referenční údaje obsažené v příslušném základním registru v rozsahu, v jakém je oprávněn tyto údaje podle tohoto zákona nebo podle jiných právních předpisů využívat, aniž by ověřoval jejich správnost.

� Po 1. 7. 2012 katastrální úřad při zápisu nové budovy nevyžaduje po vlastníkovi stavby doklad o přidělení čísla popisného nebo čísla evidenčního.

� Pokud dochází k odstranění budovy z KN na základě ohlášení vlastníka, v takovém případě musí katastrální úřad tuto skutečnost ověřit v RÚIAN.



Volební okrsky v RÚIAN

� Volební okrsky jsou prvním účelovým územním prvkem vedeným v RÚIAN.

� Povinnost vést volební okrsky v RÚIAN, jako účelové územní prvky, ukládá zákon č. 222/2012 Sb., kterým se mění volební zákony.

� Údaje o vymezení volebních okrsků, včetně jejich změn, zapisuje do základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí starosta (obce, městského obvodu/části).

� Editace volebních okrsků bude probíhat v Informačním systému územní identifikace (ISÚI).




� Účelový prvek bude mít vedle popisných údajů i lokalizační složku v podobě hranic volebního okrsku.

� Volební okrsky budou bezezbytku skladebné do území obcí, respektive městských částí/obvodů, v případě členěných statutárních měst.

� Úvodní vymezení volebních okrsků do RÚIAN provede Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK).

� ČÚZK ve Sbírce zákonů vyhlásí 1. 1. 2014 dnem, kdy k zápisu údajů o vymezení volebních okrsků do RÚIAN dojde.



Zdrojová data o volebních okrscích


40Liberec14.5.2013



Základní registry - diagram

Anomálie v územní identifikaci 42Liberec14.5.2013

RÚIAN

ROB

Instrukce 252

ISÚI

ISEO

Starosta

GIS

VDP VFR

Voličský seznam?

Voličský seznam

Editace volebních okrsků v ISÚI

Poskytování údajů z RÚIAN

� Na rozdíl od základních registrů ROB a ROS nejsou v RÚIAN vedeny žádné osobní údaje o fyzických osobách.

� Zákon o základních registrech č.111/2009 Sb.

§ 62

Poskytování údajů z registru územní identifikace a z informačního systému územní identifikace

(1) Registr územní identifikace je veřejně přístupný způsobem umožňujícím dálkový přístup. Údaje z tohoto registru se poskytují v elektronické podobě, včetně vytěžování …

VDP – Veřejný dálkový přístup k datům RÚIAN

43Hradec Králové 2.4.2012

Poskytování údajů z RÚIAN

� publikačními službami na vnějším rozhraní ISZR:

� popis na stránkách SZR http://www.szrcr.cz/vyvojari

� katalog eGON služeb, verze 7.05

� služby jsou přístupné pouze registrovaným AIS

� aplikací Veřejný dálkový přístup (VDP)

� adresa aplikace je http://vdp.cuzk.cz

� data poskytovaná přes VDP nejsou referenční

� výměnný formát RÚIAN (VFR)



VDP – Veřejný dálkový přístup



http://vdp.cuzk.cz

Veřejný dálkový přístup (VDP)

Aplikace VDP bude rozdělena na čtyři základní informační bloky:

� vyhledání územního prvku,o adresní místo, stavební objekt, parcela, ulice, katastrální území, část obce, …

� ověření adresy,o ověření existence adresy, pro zjištění správného tvaru adresy

� zobrazení mapy,o nad katastrální mapou se bude zobrazovat vybraný prvek

� výměnný formát RÚIAN (VFR).o k dispozici budou dva základní výměnné formáty (měsíční kopie, změnové věty)




� Aplikace Veřejný dálkový přístup (VDP) umožňuje nahlížet na data:

(a) základního registru RÚIAN,

(b) agendových informačních systémů ISÚI a ISKN.

� Pro přístup nnení potřeba registrace.

� Aplikace VDP je k dispozici zdarma nejen pro občany a veřejnou správu, ale i pro sféru komerční.

� Poskytovaná data nebudou referenční, budou mít pouze informativní charakter.




� Aplikace VDP umožňuje vyhledávat a zobrazovat seznam prvků zvoleného typu (adresní místo, stavební objekt, ulice, ...).

� U každého prvku je možné zobrazit detailní informace.

� V aplikaci je možné vyhledat aktuální údaje prvků, tak údaje platných k určitému datu, tedy i data historická.

� Aktuální data prvků z RÚIAN, historická data prvků z ISÚI.

� Pro parcelu a budovu bude možné zobrazit informace o vlastnictví (Nahlížení do KN).

VDP – Veřejný dálkový přístup k datům RÚIAN

48Hradec Králové 2.4.2012

Výměnný formát RÚIAN (VFR)

� Pře aplikaci VDP je možné získat dva základní výměnné formáty (VFR), a to v závislosti na platnosti požadovaných informací:

� měsíční kopie (stavová data),

� změnové věty (denní perioda).

� Stavová data budou poskytována měsíčně pro jednotlivé obce.

� Změnová data budou k dispozici v denní periodě pro celou ČR.

� Výměnný formát bude k dispozici v podobě základní datové sady bez lokalizačních údajů nebo v podobě kompletní datové sady s lokalizačními údaji.



Výměnný formát RÚIAN (VFR)

� Data poskytovaná v podobě exportních souborů výměnného formátu RÚIAN (VFR) přes VDP nemají referenční charakter.

� Referenční charakter budou mít data VFR pouze sdílená přes ISZR (eGON služby E38, E39).

� Formátem VFR je XML (GML 3.2.1.)

� Popis a struktura výměnného formátu RÚIAN (VFR) je k dispozici webových stránkách projektu RÚIAN www.ruian.cz/vfr.

� Výměnný formát VFR bude pro občany, veřejnou i komerční sféru k dispozici zdarma.



Struktura názvu souboru VFR

� Struktura názvu souboru VFR je: a_b_c_defg.xml

a je formát data [YYYYMMDD rok, měsíc, den]

b může nabývat hodnot [ST - stát, OB - obec]

c je kód prvku. Platí jen pro obec.

d je typ dat. Nabývá hodnot [U – úplná data, Z - změny]

e je typ datové sady [Z – základní, K – kompletní]

f označuje zdroj systému [S – RÚIAN, H – ISÚI]

g označuje konkrétní složení dat prvků v souboru. [Z, G, H, O]

� Příklady: (a) 20120131_OB_544337_UKSH.xml

(b) 20120404_ST_ZKSH.xml



Seznam adresních míst RÚIAN v CSV

� Možnost získání informací o adresních místech ve formátu CSV.

� Od listopadu 2012 je na stránkách ČÚZK k dispozici CSV se seznamem adresních míst:

� textový formát (data oddělená středníkem),

� soubory budou generovány po obcích,

� budou k dispozici pouze stavová data,

� pro uživatele, kteří neumí/nechtějí pracovat s GML,

� tvorba CSV souboru je zajištěna XSLT transformací z VFR.



52

Co nás čeká v projektu RÚIAN?

� ČÚZK připravuje vymezení volebních okrsků do RÚIAN k 1.1.2014.

� Pro obce a stavební úřady připravujeme sérii školenímetodiky pro výkonu agendy územní identifikace (A123).

� Připravuje spuštění paralelního provozu přihlašování uživatelů ISÚI přes ePUSA a JIP.

� Připravuje migraci TEA stavebních objektů do ISÚI ze SLDB 2011.

� Připravujeme publikaci UKM (OMP-V) přes RÚIAN.

� Připravujeme kontrolní a rozdílové sestavy.



Harmonogram projektu RÚIAN



54

Říjen Listopad Prosinec Leden Únor Březen

Dodávka RÚIAN 1.3

Migrace TEA SO SLDB 2011

Paralelní provoz ePUSA a JIP

Editace volebních okrsků


Dodávka RÚIAN 1.4

Závěr

www.ruian.cz� informace o vymezení volebních okrsků v RÚIAN

� podklady pro kontroly a opravy údajů ISÚI/RÚIAN

� legislativa a metodika

� první kroky uživatelů ISÚI

� uživatelské příručky a postupy, eLearning, aplikace UPK

� poskytování údajů RÚIAN (výměnný formát VFR, CSV)

� FAQ – často kladené otázky (technické, metodické)

� uživatelská podpora – [email protected]



Otázky?

Děkuji za pozornost.

Ing. Jiří Formánek

[email protected]



Date post:	07-Jul-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	0 times
Download:	0 times

RÚIAN - zcu.czold.gis.zcu.cz/studium/tokn/zdroje/11/Jiri-Formanek... · 2015-04-24 · 3 Dle §...

Documents