+ All Categories
Home > Documents > Rusko, EU a USA

Rusko, EU a USA

Date post: 23-Jan-2016
Category:
Upload: mahsa
View: 99 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
Description:
Rusko, EU a USA. Transatlantické vztahy. EU, USA a Rusko. Neexistuje společná strategie EU a USA k Rusku, ale v mnohým otázkách se překrývají a doplňují Společná priorita: stabilní Rusko = stabilní mezinárodní systém - PowerPoint PPT Presentation
30
Rusko, EU a USA Transatlantické vztahy
Transcript
Page 1: Rusko, EU a USA

Rusko, EU a USA

Transatlantické vztahy

Page 2: Rusko, EU a USA

EU, USA a Rusko

Neexistuje společná strategie EU a USA k Rusku, ale v mnohým otázkách se překrývají a doplňují

Společná priorita: stabilní Rusko = stabilní mezinárodní systém

EU: důraz na hospodářskou dimenzi vztahů (hlavně energetika), ale i politickou (občanská práva a svobody), institucionalizace vztahů

USA: důraz na bezpečnost, nízká institucionalizace vztahů

Rusko: EU a USA = zdroj financí, investic, nových technologií a know-how

Page 3: Rusko, EU a USA

EU a Rusko: historie vztahů

SSSR neuznával ES jako novou politickou entitu → vždy ho bral (i EU) jako spolek národních států

Od 80. let je hlavním dodavatelem energií do ES

Změna přišla s pádem komunismu a dezintegrací SSSR v r. 1991 → výrazné oslabení Ruska na světové scéně, ztráta kontroly SVE, odtržení a vznik nových států

Page 4: Rusko, EU a USA

EU a Rusko: historie vztahů

90. léta v Rusku → ekonomická krize, ztráta statusu světové velmoci, faktická neschopnost zasahovat do řešení krizí v Evropě (např. na Balkáně) → pro Rusko to znamenalo obrovské ponížení

Západ se v této době domníval, že se Rusko demokratizuje a přijme tržní ekonomiku → stane se z něj partner, příp. spojenec

Page 5: Rusko, EU a USA

EU a Rusko: historie vztahů

Od poč. 21. st. vzestup Ruska díky zásobám ropy a zemního plynu → pro EU se stalo strategickým partnerem

Rusko pracuje na obnově svého velmocenského statusu: Posílení vlivu v blízkém zahraničí (využívání hospodářských,

politických i vojenských mechanismů) Podpora secesionistických hnutí v Podněsteří, Jižní Osetii,

Abcházii, Náhorním Karabachu → EU proti změně status quo Chce, aby s ní USA a EU zacházely jako s rovným partnerem

Page 6: Rusko, EU a USA

EU a Rusko: historie vztahů

Ve vztahu k EU Rusko preferuje bilaterální vztahy s evropskými velmocemi (Francií a Německem, Itálií)

Zástupce evropských institucí považuje ze méně významné aktéry.

Dlouhodobá zahraničně politická vize Evropy rozdělené na Západ (EU) a Východ vedený Ruskem

Page 7: Rusko, EU a USA

Problémy ve vztahu EU a Rusko

1. Neschopnost členských zemí EU formulovat společné priority ve vztahu k Rusku

2. Odlišnost jazyků: EU je zvyklá na multilaterální jednání a kompromis, pro Rusko jsou základní hodnoty suverenita a národní zájmy. EU pojímá jako sdružení suverénních států → nedorozumění při jednání

3. Vzájemné podceňování: Asymetrie v obchodních vztazích: pro Rusko je EU největší trh,

pro EU je Rusko významný, ale ne nejvýznamnější obchodní partner

Asymetrie v bezpečnostních vztazích: pro EU Rusko významné, pro Rusko EU není v této oblasti koherentní partner

Page 8: Rusko, EU a USA

Institucionalizace vztahů

Dohoda o partnerství a spolupráci (PCA) → vstoupila v platnost v r. 1997 na deset let

Je v platnosti, dokud se nevyjedná nová dohoda. Instituce:

Stálá rada (schůzky na úrovni ministrů) Summit EU-Rusko (2x ročně na nejvyšší politické úrovni)

Ruský prezident, předsedající země, předseda EK, Vysoký představitel pro SZBP

Pracovní skupiny

Page 9: Rusko, EU a USA

Institucionalizace vztahů

Dohoda z r. 1997 kromě oblastí spolupráce zakotvovala i společné hodnoty.

V r. 2007 měla být dohoda nahrazena novou → problémy: jednání blokovalo Polsko Rusko se negativně stavělo k normativním článkům PCA

(ochrana lidských práv) Rusko dále namítá, že stávající PCA vede k jednostrannému

přijímání unijních technických, právních a regulačních standardů Ruskem

Page 10: Rusko, EU a USA

Vyjednávání nové smlouvy

Jednání o nové dohodě začala v červenci 2008→ přerušena kvůli válce v Gruzii

Podmínkou pro obnovu jednání bylo stažení ruských jednotek do pozic před vypuknutím konfliktu

Summit EU-Rusko v Nice 11/2008 → potvrzení pokračování jednání o strategickém partnerství

Page 11: Rusko, EU a USA

Institucionalizace vztahů

V r. 1999 EU přijala Společnou strategii pro Rusko Obecný rámec společné politiky EU vůči Rusku Normativní aspekty Cíle: konsolidace demokracie, vláda zákona,

integrace Ruska do evropského hospodářského a sociálního prostoru, spolupráce v oblasti bezpečnosti a stability Evropy

Page 12: Rusko, EU a USA

Institucionalizace vztahů

V r. 2003 byly vytvořeny 4 společné prostory (common spaces):Společný hospodářský prostor Svoboda, bezpečnost a spravedlnostVnější bezpečnostVýzkum a vzdělání

Page 13: Rusko, EU a USA

Společný hospodářský prostor

Cílem je větší otevřenost a integrace evropského a ruského trhu

EU je pro Rusko hlavní obchodní partner a investor (až 75 % zahraničních investic je ze zemí EU)

EU podporuje přijetí Ruska do WTO Cíle: Ustavit podmínky pro zvýšení a větší diverzifikaci

obchodu a vytvoření nových investičních možností, odstranění bariér trhu, regulační konvergence (společná pravidla), usnadnění obchodu, rozvoj infrastruktury

Ochrana životního prostředí (Kjótský protokol)

Page 14: Rusko, EU a USA

Společný hospodářský prostor

Hlavní otázky: Vstup Ruska do WTO → jednání začala v r. 1993 EU podporuje vstup → členství ve WTO podpoří tržní

reformy v Rusku, WTO je arénou, kde Západ může Rusko reálně ovlivnit

Někteří ruští aktéři obavy, že ruské firmy nebudou konkurenceschopné

K překážkám patřily: např. spory o ochranu duševního vlastnictví, obchodní praktiky Gazpromu nebo ruská obchodní blokáda Gruzie a konflikt v Gruzii

Page 15: Rusko, EU a USA

Společný hospodářský prostor

Klimatické změnyEU se zatím nepodařilo Rusko plně zapojit do

jednání o řešení klimatických změnNěkteří ruští aktéři se domnívají, že globální

oteplování je v podstatě v jejich zájmu.

Page 16: Rusko, EU a USA

Společný hospodářský prostor

Spory: zvýšení dovozní cel na některé produkty z EU

(zvýšení cel na dovoz dřeva z Finska) veterinární a fytosanitární certifikáty pro vývozy z EU

(případ zákazu dovozu polského masa) nedostatečná ochrana práv duševního vlastnictví

v Rusku nedostatečná implementace Kjótského protokolu jaderná bezpečnost

Page 17: Rusko, EU a USA

Svoboda, bezpečnost a spravedlnost Víza, spolupráce v trestních a justičních věcech,

ochrana hranic, boj proti terorismu, kriminalitě a pašování drog, lidí, praní špinavých peněz,

Demokracie a lidská práva: nejvíce problematické Rusko odmítá komentáře EU ohledně dodržování

občanských práv a svobod jako vměšování se do vnitřních záležitostí (totéž u korupce)

Konzultace v této oblasti probíhají dvakrát ročně, ale jejich dopad je mizivý

Page 18: Rusko, EU a USA

Svoboda, bezpečnost a spravedlnost Hlavní otázky:

Kaliningrad: 2003 → dohoda mezi EU a Ruskem o tranzitním režimu pro

osoby bydlící v Kaliningradu (přes Litvu) po zavedení Schengenu

Postavení etnických Rusů v baltských státech Rusko si stěžuje, že ruská menšina je v těchto státech

diskriminována Konflikt s Estonskem ohledně přemístění pomníku

sovětských vojáků z centra Tallinu na vojenský hřbitov mimo město, obvinění Ruska z útoků na počítačovou síť

Page 19: Rusko, EU a USA

Svoboda, bezpečnost a spravedlnost Případy extradice mezi VB a Ruskem

Případ Borise Berezovského→ VB ho odmítá vydat, protože by neměl v Rusku spravedlivý proces

Případ Andreje Lugovoje → obviněn ze zavraždění Alexandra Litviněnka v Londýně → odmítli ho vydat Rusové

Page 20: Rusko, EU a USA

Vnější bezpečnost

Řešení regionálních konfliktů, nešíření ZHN, spolupráce na mezinárodních fórech

Evropská politika sousedství (dimenze Východního partnerství) a iniciativa Severní dimenze Rusko není součástí ENP Severní dimenze (EU, Island, Norsko, Rusko)

Odlišná stanoviska ohledně Kosova, Gruzie, Ukrajiny Rusko naopak podpořilo aktivity EU v případě íránského

jaderného programu

Page 21: Rusko, EU a USA

Výzkum a vzdělání

V r. 2004 vstoupila v platnost dohoda o spolupráci v oblasti vědy a technologií

Rusko je součástí Boloňského procesu

Hlavní spor: mezi VB a Ruskem ohledně zavření British Council v Rusku (reakce v případu Litviněnka)

Page 22: Rusko, EU a USA

Energetika

Energetický dialog Z celkového dovozu do EU 30 % ropy pochází

z Ruska (2006) a 50 % zemního plynu (2006) → Rusko je největší dodavatel

Vzájemná závislost → až 70 % ruského exportu jde do EU

100 % je na ruském plynu závislé Bulharsko, Estonsko, Finsko, Lotyšsko, Litva, Rumunsko a Slovensko

Energetický dialog byl ustaven v 10/2000

Page 23: Rusko, EU a USA

Společný hospodářský prostor

EU požaduje ratifikaci Energetické charty Ruskem (stanovení pravidel pro obchod a tranzit, ochrana a podpora investic, řešení sporů, ochrana životního prostředí)

Hlavním problémem se stala politizace energetiky Rusko využívá ropu a zemní plyn jako mocenský nástroj k zajištění

vlivu v blízkém zahraniční Rusko chce monopolizovat obchod s zemním plynem ze střední

Asie Obavy EU z ruských investic a potenciálního ovládnutí evropského

energetického sektoru → snaha vybudovat společný energetický trh

Page 24: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

Dominují bezpečnostní otázky → nešíření jaderných zbraní, terorismus, energetika, Írán, izraelsko-palestinský mírový proces, Irák

jsou méně institucionalizované (institucionální rámec vytváří dialog mezi NATO a Ruskem)

Ve vztazích stále přetrvávají stereotypy z dob SV → ve státních aparátech přežívají konfrontační strategie

Vztahy komplikuje rozdělení odpovědnosti ve státní správě V USA je odpovědnost přenesena na nižší úrovně ve státní

správě, v Rusku ne → ruský prezident nebude jednat s úředníky na nižší úrovni, ani kdyby byli zmocněni

Page 25: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

Po pádu komunismu USA podporovaly rychlý přechod k demokracii a k tržní ekonomice v Rusku

90. léta USA na vrcholu, Rusko v troskách

Page 26: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

První polovina 90. let: zlepšení vztahů V r. 1993 byla uzavřena dohoda START II o

snížení počtu jaderných zbraní 5/1995: ustaveny vztahy mezi Ruskem a

NATO Po ruské finanční krizi v r. 1998 a po

bombardování Jugoslávie NATO v r. 1999 se vztahy zhoršily

Page 27: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

Po r. 11/9 2001 se vztahy rapidně zlepšily → podpora v boji proti terorismu Zahájeny další rozhovory týkající se jaderného odzbrojení Spolupráce ve střední Asii → umožnilo to invazi v Afghánistánu

5/2002: setkání G. W. Bushe a Vladimíra Putina → úmysl vytvořit strategické partnerství

5/2002: vytvoření Rady NATO-Rusko

Page 28: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

Invaze do Iráku → Rusko v opozici Nedošlo k roztržce mezi oběma velmocemi, ale

vztahy se od té doby zhoršovaly Problémy:

2003 - znárodnění ropné společnosti Jukos (ztráty amerických akcionářů)

2004 - rozšíření NATO o Bulharsko, Estonsko, Lotyšsko, Litvu, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko → v případě Pobaltí vstup do ruské sféry vlivu

Plán na vybudování protiraketového štítu ve střední Evropě

Page 29: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

4/2008: vydání Deklarace o rusko-amerických strategických vztazích

6/2008: zahájení strategické spolupráce mezi USA a Ruskem Bezpečnostní otázky: nešíření ZHN, boj s terorismem,

Protiraketová obrana: Rusko proti protiraketové obraně v ČR a Polsku

Spolupráce na nové dohodě po vypršení START II v 12/2009 Bránění šíření ZHN a jaderných zbraní Irán: spolupráce, aby íránský jaderný program byl využit pouze pro

mírové účely Boj proti terorismu

Page 30: Rusko, EU a USA

USA a Rusko

K jasnému ochladnutí došlo v souvislosti s válkou v Gruzii v srpnu 2008

V listopadu 2008 Medveděv pohrozil instalací balistických střel v Kaliningradu

Obama → „reset policy“ Červenec 2009 → návštěva Ruska Priority:

Jaderná bezpečnost Írán Afghánistán


Recommended