sb051-16 2345....(3) Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům,...

134

ZÁKON

ze dne 19. dubna 2016

o zadávání veřejných zakázek

Parlament se usnesl na tomto zákoně České re-publiky:

ČÁST PRVNÍ

OBECNÁ USTANOVENÍ

HLAVA I

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon zapracovává příslušné předpisyEvropské unie1) a upravuje

a) pravidla pro zadávání veřejných zakázek, včetnězvláštních postupů předcházejících jejich za-dání,

b) povinnosti dodavatelů při zadávání veřejnýchzakázek a při zvláštních postupech předcháze-jících jejich zadání,

c) uveřejňování informací o veřejných zakázkách,

d) zvláštní podmínky fakturace za plnění veřej-ných zakázek,

e) zvláštní důvody pro ukončení závazků ze smluvna veřejné zakázky,

f) informační systém o veřejných zakázkách,

g) systém kvalifikovaných dodavatelů,

h) systém certifikovaných dodavatelů,

i) dozor nad dodržováním tohoto zákona.

§ 2

Zadání veřejné zakázky

(1) Zadáním veřejné zakázky se pro účely to-hoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezizadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnostdodavatele poskytnout dodávky, služby nebo sta-vební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepova-žuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovně-právní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvyupravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejnézakázky podle § 7 až 12, § 155, 156, 189 a 190.

(2) Veřejnou zakázkou je veřejná zakázka nadodávky podle § 14 odst. 1, veřejná zakázka naslužby podle § 14 odst. 2, veřejná zakázka na sta-vební práce podle § 14 odst. 3, koncese na službypodle § 174 odst. 3 nebo koncese na stavební prácepodle § 174 odst. 2.

Sbírka zákonů č. 134 / 2016Strana 2346 Částka 51

1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušenísměrnice 2004/18/ES.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty pů-sobícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při zadáváníněkterých zakázek na stavební práce, dodávky a služby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o změně směrnic2004/17/ES a 2004/18/ES.Směrnice Rady ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumnéhořízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce (89/665/EHS).Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se uplatňo-vání pravidel Společenství pro postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství,energetiky, dopravy a telekomunikací.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007, kterou se mění směrnice Rady 89//665/EHS a 92/13/EHS, pokud jde o zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/55/EU ze dne 16. dubna 2014 o elektronické fakturaci při zadáváníveřejných zakázek.

(3) Zadavatel je povinen zadat veřejnou za-kázku v zadávacím řízení, není-li dále stanoveno ji-nak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokudje veřejná zakázka zadána na základě rámcové do-hody postupem podle části šesté hlavy II, v dynamic-kém nákupním systému podle části šesté hlavy IIInebo pořizována od centrálního zadavatele nebojeho prostřednictvím podle § 9.

§ 3

Druhy zadávacích řízení

Zadávacím řízením se pro účely tohoto zákonarozumí

a) zjednodušené podlimitní řízení,

b) otevřené řízení,

c) užší řízení,

d) jednací řízení s uveřejněním,

e) jednací řízení bez uveřejnění,

f) řízení se soutěžním dialogem,

g) řízení o inovačním partnerství,

h) koncesní řízení, nebo

i) řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodu-šeném režimu.

§ 4

Zadavatel

(1) Veřejným zadavatelem je

a) Česká republika; v případě České republiky seorganizační složky státu2) považují za samo-statné zadavatele,

b) Česká národní banka,

c) státní příspěvková organizace,

d) územní samosprávný celek nebo jeho příspěv-ková organizace,

e) jiná právnická osoba, pokud

1. byla založena nebo zřízena za účelem uspo-kojování potřeb veřejného zájmu, které ne-mají průmyslovou nebo obchodní povahu, a

2. jiný veřejný zadavatel ji převážně financuje,může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo

jmenuje nebo volí více než polovinu členův jejím statutárním nebo kontrolním orgánu.

(2) Zadavatelem je osoba, která k úhradě nad-limitní nebo podlimitní veřejné zakázky použije vícenež 200 000 000 Kč, nebo více než 50 % peněžníchprostředků, poskytnutých z

a) rozpočtu veřejného zadavatele,

b) rozpočtu Evropské unie nebo veřejného roz-počtu cizího státu s výjimkou případů, kdy jeveřejná zakázka plněna mimo území Evropskéunie.

(3) Při zadávání sektorových veřejných zakázekpodle § 151, včetně sektorových koncesí podle § 176odst. 3, je zadavatelem také osoba uvedená v § 151odst. 2.

(4) Pokud zadavatel podle odstavců 1 až 3 za-hájí zadávací řízení, i když k tomu nebyl povinen, jepovinen ve vztahu k zadávané veřejné zakázce do-držovat tento zákon.

(5) Za zadavatele se považuje také jiná osoba,která zahájila zadávací řízení, ačkoliv k tomu nebylapovinna, a to ve vztahu k tomuto zadávacímu řízenía do jeho ukončení.

§ 5

Dodavatel

Dodavatelem se rozumí osoba, která nabízí po-skytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací,nebo více těchto osob společně. Za dodavatele sepovažuje i pobočka závodu; v takovém případě seza sídlo dodavatele považuje sídlo pobočky závodu.

§ 6

Zásady zadávání veřejných zakázek

(1) Zadavatel při postupu podle tohoto zákonamusí dodržovat zásady transparentnosti a přiměře-nosti.

(2) Ve vztahu k dodavatelům musí zadavateldodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu dis-kriminace.

Sbírka zákonů č. 134 / 2016Částka 51 Strana 2347

2) Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějšíchpředpisů.

(3) Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacímřízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v

a) členském státě Evropské unie, Evropského hos-podářského prostoru nebo Švýcarské konfede-raci (dále jen „členský stát“), nebo

b) jiném státě, který má s Českou republikou nebos Evropskou unií uzavřenu mezinárodnísmlouvu zaručující přístup dodavatelůmz těchto států k zadávané veřejné zakázce.

HLAVA II

SPOLUPRÁCE ZADAVATELEPŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

§ 7

Společné zadávání

(1) Zadavatelé mohou veřejnou zakázku zadatspolečně. Zadavatel může veřejnou zakázku zadattaké společně s osobou, která nemá povinnost postu-povat podle tohoto zákona.

(2) Před zahájením zadávacího řízení uzavřouosoby, které se budou účastnit společného zadávání,písemnou smlouvu, která upraví jejich vzájemnápráva a povinnosti související se zadávacím řízeníma stanoví způsob jednání vůči třetím osobám.

(3) Za dodržení tohoto zákona odpovídají přispolečném zadávání zúčastnění zadavatelé společněs výjimkou úkonů, které provádí zúčastněný zada-vatel pouze svým jménem a na svůj účet.

§ 8

Společné zadávání za účasti zadavatelůz různých členských států

(1) Zadává-li veřejnou zakázku více zadavatelůspolečně a alespoň jedna z těchto osob je zadavate-lem podle práva jiného členského státu, je rozhod-ným právem pro zadávání veřejné zakázky a jehopřezkum právo České republiky nebo právo tako-vého členského státu. Rozhodné právo se určí

a) mezinárodní smlouvou, nebo

b) dohodou osob zúčastněných na společném za-dávání, nepostupuje-li se podle písmene a).

(2) Zadává-li veřejnou zakázku osoba, kterouzaložil nebo zřídil zadavatel společně se zadavatelemse sídlem v jiném členském státě, dohodnou se tito

zadavatelé, že rozhodným právem pro zadávání ve-řejné zakázky a jeho přezkum je právo členskéhostátu, ve kterém takto založená nebo zřízená osoba

a) má sídlo, nebo

b) vykonává svou činnost.

§ 9

Centrální zadavatel

(1) Centrálním zadavatelem je zadavatel podle§ 4 odst. 1 nebo 3 anebo zadavatel podle práva ji-ného členského státu, který provádí centralizovanézadávání spočívající v tom, že provádí zadávací ří-zení nebo zvláštní postupy podle části šesté, v nichž

a) pořizuje dodávky či služby, které následně pře-nechá jednomu nebo více zadavatelům za cenunikoliv vyšší, než za kterou byly pořízeny, nebo

b) jiný zadavatel nebo zadavatelé pořizují do-dávky, služby nebo stavební práce.

(2) Za dodržení tohoto zákona odpovídá přicentralizovaném zadávání centrální zadavatel. Zada-vatel však odpovídá za dodržení tohoto zákona, po-kud samostatně zadává veřejné zakázky

a) v rámci dynamického nákupního systému pro-vozovaného centrálním zadavatelem, nebo

b) na základě rámcové dohody uzavřené v rámcicentralizovaného zadávání.

(3) Okruh zadavatelů, pro které je centralizo-vané zadávání prováděno, musí být vymezen v zadá-vací dokumentaci, a to jejich výčtem nebo jinýmzpůsobem, který umožní účastníkům zadávacího ří-zení jejich identifikaci; to neplatí pro zadávací řízení,kterým se zavádí dynamický nákupní systém.

(4) Centrální zadavatel a zadavatel, pro něhožmá být centralizované zadávání provedeno, jsou po-vinni nejpozději do okamžiku zadání veřejné za-kázky uzavřít písemnou smlouvu, v níž upraví svávzájemná práva a povinnosti v souvislosti s centrali-zovaným zadáváním; tím není dotčen § 132 odst. 2.Tato smlouva může zahrnovat i další služby posky-tované centrálním zadavatelem spojené se zadávánímveřejných zakázek.

(5) Provádí-li centrální zadavatel centralizovanézadávání výlučně sektorových veřejných zakázek,postupuje podle ustanovení tohoto zákona, kteráupravují sektorové veřejné zakázky.

(6) Centrální zadavatel může pořizovat v rámci


centralizovaného zadávání dodávky, služby nebostavební práce i pro sebe.

(7) Je-li centrální zadavatel zadavatelem podlepráva jiného členského státu, je rozhodným právempro zadávání veřejné zakázky zadávané centrálnímzadavatelem a jeho přezkum právo členského státu,ve kterém má sídlo.

§ 10

Zákaz spolupráce nebo volby práva

(1) Postup podle § 8 nebo 9 není možný v pří-padě koncesí podle § 174. V případě veřejných za-kázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti podle § 187nelze postupovat podle § 8. Volba jiného práva člen-ského státu podle § 8 nebo centrální zadávání podle§ 9 není možná také, pokud by měla takto zadávanáveřejná zakázka být zadávána postupem pro sekto-rovou veřejnou zakázku, ačkoliv se o sektorovou ve-řejnou zakázku podle části sedmé nejedná.

(2) Prostřednictvím spolupráce zadavatele přizadávání veřejné zakázky se zadavatel nesmí vyhýbatdodržování jiných právních předpisů.

§ 11

Vertikální spolupráce

(1) Za zadání veřejné zakázky se nepovažujeuzavření smlouvy, kterou uzavírá veřejný zadavatels jinou právnickou osobou jako dodavatelem, pokud

a) sám nebo společně s jinými veřejnými zadava-teli ovládá tuto osobu obdobně jako své vnitřníorganizační jednotky,

b) v takto ovládané osobě nemá majetkovou účastjiná osoba než ovládající veřejný zadavatel neboovládající veřejní zadavatelé a

c) více než 80 % celkové činnosti takto ovládanéosoby je prováděno při plnění úkolů, které jíbyly svěřeny ovládajícím veřejným zadavatelemnebo ovládajícími veřejnými zadavateli nebo ji-nými právnickými osobami, které ovládající ve-řejný zadavatel nebo veřejní zadavatelé rovněžovládají jako své vnitřní organizační jednotky.

(2) Veřejný zadavatel ovládá právnickou osobuobdobně jako své vnitřní organizační jednotky, po-kud má rozhodující vliv na strategické cíle i vý-znamná rozhodnutí takto ovládané právnické osoby.K takovému ovládání může docházet i ze strany jinéprávnické osoby, která je sama týmž veřejným za-

davatelem ovládána obdobně jako jeho vnitřní orga-nizační jednotka.

(3) Veřejní zadavatelé společně ovládají práv-nickou osobu podle odstavce 1 písm. a), pokud

a) orgány s rozhodovacím oprávněním takto ovlá-dané právnické osoby jsou složeny nebo usta-veny na základě jednání ve shodě všech spo-lečně ovládajících veřejných zadavatelů,

b) ovládající veřejní zadavatelé mají společně roz-hodující vliv na strategické cíle a významná roz-hodnutí takto ovládané právnické osoby a

c) takto ovládaná právnická osoba nesleduje žádnézájmy, které jsou v rozporu se zájmy ovládají-cích veřejných zadavatelů.

(4) Za zadání veřejné zakázky se nepovažujípřípady, kdy právnická osoba ovládaná podle od-stavce 1 písm. a) uzavře smlouvu s dodavatelem,v němž nemá přímou majetkovou účast žádná sou-kromá osoba a který je

a) veřejným zadavatelem, který ji ovládá, nebo

b) jinou právnickou osobou ovládanou veřejnýmzadavatelem podle písmene a).

(5) Pro účely odstavce 4 se soukromou osobourozumí jiná osoba než stát, veřejnoprávní korporace,jiná právnická osoba zřízená zákonem nebo práv-nická osoba, v níž mají účast pouze stát, veřejno-právní korporace nebo jiná právnická osoba zřízenázákonem.

(6) Odstavce 1 až 5 se použijí obdobně i prozadavatele podle § 4 odst. 2.

§ 12

Horizontální spolupráce

Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uza-vření smlouvy výlučně mezi veřejnými zadavateli,pokud

a) tato smlouva zakládá nebo provádí spoluprácimezi veřejnými zadavateli za účelem dosaho-vání jejich společných cílů směřujících k zajišťo-vání veřejných potřeb, které mají tito veřejnízadavatelé zajišťovat,

b) se spolupráce podle písmene a) řídí pouzeohledy souvisejícími s veřejným zájmem a

c) každý z těchto veřejných zadavatelů vykonávána trhu méně než 20 % svých činností, kterýchse spolupráce podle písmene a) týká.


§ 13

Podíl činnosti

(1) Pro určení podílu činností podle § 11odst. 1 písm. c) nebo § 12 písm. c) se bere v úvahuprůměrný obrat, pokud je činnost, která je předmě-tem smlouvy, hrazena jejími příjemci v plné výši.Není-li možno určit tento obrat, použijí se jako zá-klad pro výpočet v případě vertikální spolupráce cel-kové náklady právnické osoby a v případě horizon-tální spolupráce náklady vzniklé v souvislosti s čin-ností, kterých se tato spolupráce týká.

(2) Podíl činností se vypočítá v souhrnu za3 účetní období předcházející účetnímu období, vekterém došlo k uzavření smlouvy. Vznikla-li nebozahájila-li právnická osoba příslušnou činnost po-zději nebo došlo k reorganizaci jejích činností, po-stačí, že dosažení podmínek podle odstavce 1 je vě-rohodné, zejména na základě plánů činnosti.

HLAVA III

DRUHY A REŽIMY VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Díl 1

Druhy veřejných zakázek

§ 14

(1) Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejnázakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířatnebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsousoučástí veřejné zakázky na stavební práce podle od-stavce 3. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájemnebo pacht.

(2) Veřejnou zakázkou na služby je veřejná za-kázka, jejímž předmětem je poskytování jiných čin-ností, než uvedených v odstavci 3.

(3) Veřejnou zakázkou na stavební práce je ve-řejná zakázka, jejímž předmětem je

a) poskytnutí činnosti uvedené v oddílu 45 hlav-ního slovníku jednotného klasifikačního systé-mu pro účely veřejných zakázek podle přímopoužitelného předpisu Evropské unie3) (dále

jen „hlavní slovník jednotného klasifikačníhosystému“),

b) zhotovení stavby, nebo

c) poskytnutí souvisejících projektových činností,pokud jsou zadávány společně se stavebnímipracemi podle písmene a) nebo b).

(4) Stavbou je pro účely tohoto zákona výsle-dek stavebních nebo montážních prací vytvářejícíjednotný celek, který je sám o sobě dostatečnýk plnění hospodářské nebo technické funkce. Bezohledu na právní formu spolupráce mezi zadavate-lem a dodavatelem se za veřejnou zakázku na sta-vební práce považuje rovněž zhotovení stavby od-povídající požadavkům stanoveným zadavatelem,přičemž za odpovídající požadavkům stanovenýmzadavatelem se považuje stavba, u níž má zadavatelrozhodující vliv na druh nebo projekt stavby.

§ 15

Hlavní předmět veřejné zakázky

(1) Veřejné zakázky, které v sobě zahrnují vícedruhů veřejných zakázek, se zadávají v souladu s pra-vidly platnými pro druh veřejné zakázky odpovída-jící hlavnímu předmětu této veřejné zakázky.

(2) Obsahují-li veřejné zakázky dodávkyi služby a nejedná se o veřejnou zakázku na stavebnípráce, určí se hlavní předmět podle části předmětuveřejné zakázky s vyšší předpokládanou hodnotou.

(3) V ostatních případech se hlavní předměturčí podle základního účelu veřejné zakázky.

Díl 2

Předpokládaná hodnota

§ 16

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky

(1) Před zahájením zadávacího řízení nebo předzadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle§ 30 stanoví zadavatel předpokládanou hodnotu ve-řejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejnézakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplatyza plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do


3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku proveřejné zakázky (CPV), v platném znění.

předpokládané hodnoty veřejné zakázky se neza-hrnuje daň z přidané hodnoty.

(2) Do předpokládané hodnoty veřejné za-kázky se zahrne hodnota všech plnění, která mohouvyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku, není-lidále stanoveno jinak.

(3) Do předpokládané hodnoty veřejné za-kázky se zahrne předpokládaná hodnota změn zá-vazků ze smlouvy, jejichž možnost byla vyhrazenav zadávací dokumentaci podle § 100. Pokud si za-davatel vyhradí plnění podle § 100 odst. 3, uvedev zadávací dokumentaci předpokládanou hodnotuvyhrazeného plnění.

(4) Do předpokládané hodnoty veřejné za-kázky se zahrne i předpokládaná výše cen, odměnnebo jiných plateb, které zadavatel poskytne doda-vatelům v souvislosti s jejich účastí v zadávacím ří-zení.

(5) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky sestanoví k okamžiku zahájení zadávacího řízení, nebok okamžiku zadání veřejné zakázky, pokud nebylazadána v zadávacím řízení.

(6) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky sestanoví na základě údajů a informací o zakázkáchstejného či podobného předmětu plnění; nemá-li za-davatel k dispozici takové údaje nebo informace, vy-chází z informací získaných průzkumem trhu, před-běžnými tržními konzultacemi nebo jiným vhod-ným způsobem.

§ 17

Provozní jednotky

(1) Zadavatel stanoví předpokládanou hodnotuveřejné zakázky za všechny své provozní jednotky.

(2) Jde-li však o provozní jednotku s funkčnísamostatností při zadávání veřejných zakázek neboněkterých jejich kategorií, může se předpokládanáhodnota veřejné zakázky stanovit na úrovni této jed-notky.

§ 18

Předpokládaná hodnota veřejné zakázkyrozdělené na části

(1) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, sta-noví se předpokládaná hodnota podle součtu před-

pokládaných hodnot všech těchto částí bez ohleduna to, zda je veřejná zakázka zadávána

a) v jednom nebo více zadávacích řízeních, nebo

b) zadavatelem samostatně nebo ve spolupráci s ji-ným zadavatelem nebo jinou osobou.

(2) Součet předpokládaných hodnot částí ve-řejné zakázky podle odstavce 1 musí zahrnovatpředpokládanou hodnotu všech plnění, která tvoříjeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvis-losti. Kromě případů uvedených v odstavci 3 musíbýt každá část veřejné zakázky zadávána postupyodpovídajícími celkové předpokládané hodnotě ve-řejné zakázky.

(3) Jednotlivá část veřejné zakázky může býtzadávána postupy odpovídajícími předpokládanéhodnotě této části v případě, že celková předpoklá-daná hodnota všech takto zadávaných částí veřejnézakázky nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládanéhodnoty a že předpokládaná hodnota jednotlivé částiveřejné zakázky je nižší než částka stanovená naří-zením vlády.

§ 19

Předpokládaná hodnota veřejných zakázekpravidelné povahy

(1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky,jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebotrvající dodávky nebo služby, se stanoví jako

a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za do-dávky nebo služby stejného druhu během před-cházejících 12 měsíců nebo předchozího účet-ního období, které je delší než 12 měsíců, upra-vená o změny v množství nebo cenách, které lzeočekávat během následujících 12 měsíců, nebo

b) součet předpokládaných hodnot jednotlivýchdodávek a služeb, které mají být zadavatelemzadány během následujících 12 měsíců nebov účetním období, které je delší než 12 měsíců,pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a).

(2) Má-li být smlouva uzavřena na dobu delšínež 12 měsíců, upraví se předpokládaná hodnota ve-řejné zakázky stanovená podle odstavce 1 podle § 20nebo 21.

(3) Za veřejné zakázky podle odstavce 1 se ne-považují veřejné zakázky s takovým předmětem, je-hož jednotková cena je v průběhu účetního období


proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky čislužby opakovaně podle svých aktuálních potřeb.

§ 20

Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotuveřejných zakázek na dodávky

Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejnézakázky na dodávky je rozhodná u smlouvy na dobu

a) určitou předpokládaná výše úplaty za celoudobu trvání smlouvy,

b) neurčitou nebo jejíž trvání nelze přesně vymezitpředpokládaná výše úplaty za 48 měsíců.

§ 21

Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotuveřejných zakázek na služby

(1) Pro stanovení předpokládané hodnoty ve-řejné zakázky na služby, u které se nestanoví celkovásmluvní cena, je rozhodná předpokládaná výšeúplaty

a) za celou dobu trvání smlouvy, je-li doba trvánísmlouvy rovna 48 měsíců nebo kratší,

b) za 48 měsíců u smlouvy na dobu neurčitou,nebo smlouvy s dobou trvání delší než 48 mě-síců.

(2) Do předpokládané hodnoty musí zadavateltaké zahrnout

a) u pojišťovacích služeb pojistné, provizi a jinésouvisející platby,

b) u bankovních a finančních služeb poplatky,provize, úroky a jiné související platby,

c) při projektové činnosti honoráře, provize a jinésouvisející odměny.

§ 22

Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotuveřejných zakázek na stavební práce

Poskytuje-li zadavatel dodavateli dodávky,služby nebo stavební práce, které jsou nezbytné

pro poskytnutí zadavatelem požadovaných staveb-ních prací, zahrne jejich hodnotu do předpokládanéhodnoty veřejné zakázky.

§ 23

Předpokládaná hodnota ve zvláštních případech

(1) Pro stanovení předpokládané hodnoty rám-cové dohody nebo dynamického nákupního systémuje rozhodná souhrnná předpokládaná hodnota všechveřejných zakázek, které mohou být na základě rám-cové dohody nebo v dynamickém nákupním systé-mu zadány.

(2) V případě řízení o inovačním partnerství za-davatel stanoví celkovou předpokládanou hodnotuvýzkumných a vývojových činností, které proběh-nou ve všech fázích inovačního partnerství, a celko-vou předpokládanou hodnotu dodávek, služeb nebostavebních prací, které mohou být v rámci inovač-ního partnerství vyvinuty a pořízeny; předpokláda-nou hodnotou veřejné zakázky je součet předpoklá-daných hodnot podle věty první.

Díl 3

Režim veřejné zakázky

§ 24

Režim veřejné zakázky se určí podle její před-pokládané hodnoty, pokud nejde o zjednodušený re-žim podle § 129. Zadavatel je povinen dodržet režimurčený při zahájení zadávacího řízení, a to i v případě,že by byl oprávněn použít jiný režim.

§ 25

Nadlimitní veřejná zakázka

Nadlimitní veřejnou zakázkou je veřejná za-kázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebopřesahuje finanční limit stanovený nařízením vládyzapracovávajícím příslušné předpisy Evropskéunie4). Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadava-tel v nadlimitním režimu podle části čtvrté, pokud


4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušenísměrnice 2004/18/ES.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty pů-sobícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při zadáváníněkterých zakázek na stavební práce, dodávky a služby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o změně směrnic2004/17/ES a 2004/18/ES.

není zadávána podle části páté až sedmé, nebo u nízadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat jiv zadávacím řízení.

§ 26

Podlimitní veřejná zakázka

(1) Podlimitní veřejnou zakázkou je veřejná za-kázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje li-mitu podle § 25 a přesahuje hodnoty stanovenév § 27.

(2) Podlimitní veřejnou zakázku zadává zada-vatel v podlimitním režimu podle části třetí, pokudji nezadává ve zjednodušeném režimu, nebo u ní ne-uplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacímřízení.

§ 27

Veřejná zakázka malého rozsahu

Veřejnou zakázkou malého rozsahu je veřejnázakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebonižší v případě veřejné zakázky

a) na dodávky nebo na služby částce 2 000 000 Kč,nebo

b) na stavební práce částce 6 000 000 Kč.

§ 28

Vymezení některých dalších pojmů

(1) Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) zadávacími podmínkami veškeré zadavatelemstanovené

1. podmínky průběhu zadávacího řízení,

2. podmínky účasti v zadávacím řízení,

3. pravidla pro snížení počtu účastníků zadáva-cího řízení nebo snížení počtu předběžnýchnabídek nebo řešení,

4. pravidla pro hodnocení nabídek,

5. další podmínky pro uzavření smlouvy na ve-řejnou zakázku podle § 104,

b) zadávací dokumentací veškeré písemné doku-menty obsahující zadávací podmínky, sdělovanénebo zpřístupňované účastníkům zadávacího ří-zení při zahájení zadávacího řízení, včetně for-mulářů podle § 212 a výzev uvedených v přílozeč. 6 k tomuto zákonu,

c) kvalifikací způsobilost a schopnost dodavateleplnit veřejnou zakázku,

d) žádostí o účast údaje nebo doklady prokazujícíkvalifikaci dodavatele, které dodavatel podal pí-semně zadavateli na základě zadávací dokumen-tace,

e) předběžnou nabídkou údaje nebo doklady,které dodavatel podal písemně zadavateli na zá-kladě zadávací dokumentace,

f) nabídkou údaje nebo doklady, které dodavatelpodal písemně zadavateli na základě zadávacídokumentace,

g) identifikačními údaji obchodní firma nebo ná-zev, sídlo, právní forma, jde-li o právnickouosobu, a obchodní firma nebo jméno nebojména a příjmení, jde-li o fyzickou osobu,

h) vybraným dodavatelem účastník zadávacího ří-zení, kterého zadavatel vybral k uzavřenísmlouvy,

i) elektronickým nástrojem programové vybavení,případně jeho součásti, které jsou spojeny se sítínebo službou elektronických komunikacía umožňují prostřednictvím této sítě neboslužby příjem

1. nabídek,

2. předběžných nabídek,

3. žádostí o účast,

4. žádosti o zařazení do systému kvalifikace po-dle § 166 odst. 5,

5. žádostí o účast nebo návrhů v soutěži o ná-vrh, nebo

6. aukčních hodnot v elektronické aukci,

v elektronické podobě, včetně jejich zpracovánízahrnujícího digitální kompresi a uchovávánídat a pořízení záznamů o provedených úko-nech, jež jsou nedílnou součástí jejich progra-mového vybavení,

j) profilem zadavatele elektronický nástroj, kterýumožňuje neomezený dálkový přístup a na kte-rém zadavatel uveřejňuje informace a doku-menty ke svým veřejným zakázkám,

k) životním cyklem všechny po sobě jdoucí neboprovázané fáze, zahrnující výzkum a vývoj, po-kud mají být provedeny, výrobu, obchod a jehopodmínky, přepravu, užívání a údržbu, po ce-lou dobu existence předmětu dodávky nebostavby nebo poskytování služby, od získání su-


rovin nebo vytvoření zdrojů po odstranění, lik-vidaci a ukončení služby nebo používání,

l) štítkem dokument, osvědčení nebo potvrzenídokládající, že dodávka, služba, stavební práce,proces nebo postup splňují určité požadavky,

m) elektronickou aukcí opakující se elektronickýproces, v jehož rámci účastníci zadávacího ří-zení prostřednictvím elektronického nástrojepředkládají nové snížené nabídkové ceny, nebonové hodnoty odpovídající jiným kritériímhodnocení, a který umožňuje sestavit aktuálnípořadí nabídek při použití automatických me-tod jejich hodnocení,

n) vojenským materiálem zbraně, střelivo a dalšímateriál, který je speciálně určen, zkonstruovánnebo přizpůsoben pro vojenské účely; seznamvojenského materiálu je uveden v příloze č. 1k tomuto zákonu,

o) mimořádně nízkou nabídkovou cenou nabíd-ková cena nebo náklady uvedené účastníkemzadávacího řízení, které se jeví jako mimořádněnízké ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

(2) Pokud nebyla žádost o účast, předběžná na-bídka nebo nabídka zadavateli doručena ve lhůtěnebo způsobem stanoveným v zadávací dokumen-taci, nepovažuje se za podanou a v průběhu zadáva-cího řízení se k ní nepřihlíží.

HLAVA IV

VÝJIMKY

§ 29

Obecné výjimky

Zadavatel není povinen zadat veřejnou zakázkuv zadávacím řízení,

a) pokud by provedení zadávacího řízení ohroziloochranu základních bezpečnostních zájmů Čes-

ké republiky a současně nelze učinit takové opa-tření, které by provedení zadávacího řízeníumožňovalo,

b) jestliže by došlo k vyzrazení utajované informa-ce5)

1. uveřejněním oznámení o zahájení zadávacíhořízení,

2. uveřejněním písemné výzvy k podání nabí-dek ve zjednodušeném podlimitním řízení,nebo

3. zpřístupněním nebo poskytnutím zadávacídokumentace, pokud nelze učinit opatřenípodle § 36 odst. 8, které by provedení zadá-vacího řízení umožňovalo,

c) jde-li o zadávání nebo plnění veřejné zakázkyv rámci zvláštních bezpečnostních opatření sta-novenými jinými právními předpisy6) a sou-časně nelze učinit takové opatření, které by pro-vedení zadávacího řízení umožňovalo,

d) jestliže je jejím hlavním účelem umožnit zada-vateli poskytování nebo provozování veřejnékomunikační sítě nebo poskytování jedné čivíce služeb elektronických komunikací7) veřej-nosti,

e) je-li zadávána podle zvláštních pravidel stano-vených mezinárodní smlouvou uzavřenou meziČeskou republikou a jiným než členským stá-tem nebo jeho částí a zahrnuje dodávky, službynebo stavební práce určené pro společnou rea-lizaci nebo využití projektu smluvními stra-nami; uzavření takové smlouvy sdělí Česká re-publika Evropské komisi,

f) je-li zadávána podle závazných pravidel mezi-národní organizace,

g) je-li zadávána podle pravidel mezinárodní orga-nizace nebo mezinárodní finanční instituce a

1. je plně hrazena touto organizací nebo insti-tucí, nebo

2. je z převážné části hrazena touto organizací


5) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů.6) Například zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění

pozdějších předpisů, zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), veznění pozdějších předpisů, zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně ně-kterých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

7) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektro-nických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů.

nebo institucí a zadavatel se s ní dohodl napoužití takových pravidel pro zadávání ve-řejné zakázky,

h) jejímž předmětem je nabytí, nájem nebo pachtexistující věci nemovité nebo s ní souvisejícíchvěcných práv,

i) jde-li o veřejnou zakázku

1. zadávanou provozovatelem televizního neborozhlasového vysílání8) nebo poskytovate-lem audiovizuálních mediálních služeb navyžádání9) spočívající v nabývání, přípravě,výrobě nebo společné výrobě programovéhoobsahu určeného pro vysílání nebo distri-buci, nebo

2. na nákup vysílacího času nebo dodání pro-gramů, která je zadávána provozovatelům te-levizního nebo rozhlasového vysílání neboposkytovatelům audiovizuálních mediálníchslužeb na vyžádání,

j) jde-li o rozhodčí, smírčí nebo obdobné činnosti,

k) jde-li o právní služby,

1. které poskytuje advokát v rámci zastupováníklienta v soudním, rozhodčím, smírčím nebosprávním řízení před soudem, tribunálemnebo jiným veřejným orgánem nebo v řízenípřed mezinárodními orgány pro řešenísporů,

2. které poskytuje advokát při přípravě na ří-zení uvedená v bodě 1, nebo pokud okol-nosti nasvědčují tomu, že dotčená věc se s vy-sokou pravděpodobností stane předmětemřízení uvedeného v bodě 1,

3. které musí poskytovat notář na základě ji-ného právního předpisu10) v rámci osvědčo-vání a ověřování listin, nebo

4. při kterých na základě jiného právního před-pisu11), byť i příležitostně, vykonává dodava-tel veřejnou moc,

l) jde-li o

1. investiční služby12) v souvislosti s vydáním,nákupem, prodejem nebo jiným převodemcenných papírů, včetně zaknihovaných cen-ných papírů, nebo jiných investičních ná-strojů12),

2. služby poskytované Českou národní bankoupři výkonu její působnosti podle jinéhoprávního předpisu13), nebo

3. operace prováděné pomocí Evropského ná-stroje finanční stability a Evropského stabili-začního mechanismu,

m) jde-li o úvěr nebo zápůjčku,

n) jde-li o služby uvedené v příloze č. 2 k tomutozákonu poskytované osobami založenými za ji-ným účelem, než je dosahování zisku,

o) jde-li o veřejnou přepravu cestujících po želez-niční dráze14),

p) jde-li o služby zadávané politickou stranounebo politickým hnutím v rámci volební kam-paně, jejichž předmětem je reklamní kampaň,výroba propagačních filmů, nebo výroba pro-pagačního videa,

q) jde-li o veřejnou zakázku na služby zadávanouveřejným zadavatelem jinému veřejnému zada-vateli nebo několika veřejným zadavatelům nazákladě výhradního práva přiznaného právnímpředpisem nebo uděleného na základě právníhopředpisu,

r) jde-li o veřejnou zakázku, jejímž předmětemjsou služby ve výzkumu a vývoji, s výjimkou


8) Zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve zněnípozdějších předpisů.

9) Zákon č. 132/2010 Sb., o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání a o změně některých zákonů (zákono audiovizuálních mediálních službách na vyžádání), ve znění pozdějších předpisů.

10) Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů.11) Například zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších

zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve zněnípozdějších předpisů.

12) Zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů.13) Například zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů.14) Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.

činností uvedených v příloze č. 2 k tomuto zá-konu, pokud

1. cena za provedení výzkumu a vývoje je hra-zena výlučně zadavatelem a

2. výsledek takového výzkumu a vývoje vy-užívá výhradně zadavatel ke své činnosti,

s) jde-li o veřejnou zakázku, jejímž předmětem jevýroba vojenského materiálu nebo obchods ním, a tento postup je nezbytný k ochraněpodstatných bezpečnostních zájmů České repu-bliky, přičemž tento postup nesmí nepříznivěovlivnit podmínky hospodářské soutěže navnitřním trhu Evropské unie s výrobky, kterénejsou určeny výlučně k vojenským účelům,nebo

t) jde-li o veřejnou zakázku, jejíž zadávání se řídízvláštními pravidly v návaznosti na meziná-rodní smlouvu týkající se pobytu ozbrojenýchsil jiných států na území České republiky nebovyslání ozbrojených sil České republiky neboozbrojených bezpečnostních sborů České repu-bliky (dále jen „ozbrojené složky České repu-bliky“) na území jiných států, jíž je Česká repu-blika vázána.

§ 30

Výjimky pro podlimitní veřejné zakázky

Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízenípodlimitní veřejnou zakázku

a) na dodávky nebo na služby přímo souvisejícís návštěvami ústavních činitelů jiných státůa jimi zmocněných zástupců v České republicea na tlumočnické služby související s návštěvamiústavních činitelů České republiky a jimi zmoc-něných zástupců v zahraničí,

b) na dodávky, služby nebo stavební práce posky-tované Vězeňskou službou České republikyČeské republice,

c) na dodávky nebo služby související s poskyto-váním humanitární pomoci15),

d) zadávanou zpravodajskou službou podle zá-kona o zpravodajských službách,

e) zadávanou zastupitelským úřadem České repu-bliky v zahraničí nebo organizační složkoustátu působící a hospodařící v zahraničí,

f) jejímž předmětem je pořízení, údržba nebo ob-nova majetku České republiky v zahraničí,

g) jejímž předmětem je nabytí věci nebo souboruvěcí do sbírky muzejní povahy16), kulturní pa-mátky17) nebo jiného předmětu kulturní hod-noty18),

h) na nákup knih a jiných informačních zdrojů doknihovních fondů,

i) jejímž předmětem je pořízení zvířete za účelemchovu nebo plemenitby, nebo pro potřebyplnění úkolů ozbrojených složek České repu-bliky,

j) jejímž předmětem je výroba, koupě nebooprava vojenského materiálu pro ozbrojenésložky České republiky,

k) zadávanou za účelem zajištění obranyschop-nosti České republiky Ministerstvem obranyosobě, v níž má výlučnou majetkovou účast,nebo mezi takovými osobami navzájem, nebo

l) zadávanou v době nasazení ozbrojených složekČeské republiky mimo území Evropské uniea operační potřeby vyžadují, aby byly zadánydodavatelům umístěným v oblasti těchto ope-rací.

§ 31

Výjimka pro veřejné zakázky malého rozsahu

Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízeníveřejnou zakázku malého rozsahu. Při jejím zadá-vání je však zadavatel povinen dodržet zásady po-dle § 6.


15) Nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel zapojování do mezinárodních záchranných operací, poskytovánía přijímání humanitární pomoci a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami a podnikajícími fyzickýmiosobami na ochranu obyvatelstva, ve znění pozdějších předpisů.

16) Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějšíchpředpisů.

17) Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.18) Zákon č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.

HLAVA V

SMÍŠENÁ ZAKÁZKA

§ 32

(1) Pro účely tohoto zákona se smíšenou za-kázkou rozumí zakázka, která je z části veřejnouzakázkou, kterou je zadavatel povinen zadat v zadá-vacím řízení, a z části zakázkou, na niž se tato po-vinnost nevztahuje.

(2) V případě smíšené zakázky, jejíž části jsouobjektivně oddělitelné, může zadavatel její jednotlivéčásti zadávat samostatně nebo ji zadat jako jednu ve-řejnou zakázku.

(3) Pokud zadavatel smíšenou zakázku zadávájako jednu veřejnou zakázku a nejde o případ podleodstavce 4, musí ji zadat v zadávacím řízení. Před-pokládanou hodnotu smíšené zakázky zadavatel sta-noví podle hodnoty části, kterou je povinen zadatv zadávacím řízení.

(4) Zadavatel není povinen smíšenou zakázkuzadat v zadávacím řízení, pokud jsou její části ob-jektivně neoddělitelné a

a) na jednu z částí se vztahuje výjimka podle § 29písm. a), b), c) nebo s), nebo

b) část veřejné zakázky není zadavatel povinen za-dat v zadávacím řízení a zbývající část je veřej-nou zakázkou v oblasti obrany nebo bezpeč-nosti.

ČÁST DRUHÁ

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ O ZADÁVACÍCHŘÍZENÍCH

§ 33

Předběžné tržní konzultace

Zadavatel je oprávněn vést tržní konzultaces odborníky či dodavateli s cílem připravit zadávacípodmínky a informovat dodavatele o svých zámě-rech a požadavcích, pokud to nenarušuje hospodář-skou soutěž; ustanovení § 211 odst. 1 se použije ob-dobně.

§ 34

Předběžné oznámení

Zadavatel je oprávněn uveřejnit formou před-

běžného oznámení svůj úmysl zahájit zadávací ří-zení. V takovém případě zadavatel odešle předběžnéoznámení k uveřejnění způsobem podle § 212.

§ 35

Veřejné zakázky rozdělené na části

Zadavatel může rozdělit veřejnou zakázku navíce částí, pokud tím neobejde povinnosti stanovenétímto zákonem. Pokud zadavatel zadává více částíveřejné zakázky v jednom zadávacím řízení, vymezírozsah těchto částí a stanoví pravidla pro účast do-davatele v jednotlivých částech a pro zadání těchtočástí.

§ 36

Zadávací podmínky

(1) Zadávací podmínky nesmí být stanovenytak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímonebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebovytvářely bezdůvodné překážky hospodářské sou-těže.

(2) Zadávací podmínky zadavatel uvede v zadá-vací dokumentaci nebo je sdělí účastníkům zadáva-cího řízení při jednání.

(3) Zadávací podmínky zadavatel stanoví a po-skytne dodavatelům v podrobnostech nezbytnýchpro účast dodavatele v zadávacím řízení. Zadavatelnesmí přenášet odpovědnost za správnost a úplnostzadávacích podmínek na dodavatele.

(4) Pokud některou část zadávací dokumentacevypracovala osoba odlišná od zadavatele, s výjimkouadvokáta nebo daňového poradce, označí zadavateltuto část spolu s identifikací osoby, která ji vypraco-vala. Pokud zadávací dokumentace obsahuje infor-mace, které jsou výsledkem předběžné tržní konzul-tace, zadavatel označí v zadávací dokumentaci tytoinformace, identifikuje osoby, které se na předběžnétržní konzultaci podílely, a uvede všechny podstatnéinformace, které byly obsahem předběžné tržní kon-zultace.

(5) Zadavatel je oprávněn stanovit lhůty po-třebné k průběhu zadávacího řízení. Délka lhůt musíbýt stanovena tak, aby byla zajištěna přiměřená dobapro vyžadované úkony dodavatelů.

(6) Je-li to vhodné, může zadavatel umožnitprohlídku místa plnění.


(7) Zadávací podmínky mohou být po zahájenízadávacího řízení změněny nebo doplněny, pouzestanoví-li tak tento zákon.

(8) Zadavatel může požadovat, aby dodavatelpřijal přiměřená opatření k ochraně důvěrné povahyinformací, které zadavatel poskytuje nebo zpřístup-ňuje v průběhu zadávacího řízení.

(9) Zadavatel může všem nebo některým účast-níkům zadávacího řízení udělit ceny nebo platby,pokud pravidla pro jejich udělení stanoví v zadávacídokumentaci.

§ 37

Podmínky účasti v zadávacím řízení

(1) Podmínky účasti v zadávacím řízení můžezadavatel stanovit jako

a) podmínky kvalifikace,

b) technické podmínky vymezující předmět ve-řejné zakázky včetně podmínek nakládánís právy k průmyslovému nebo duševnímu vlast-nictví vzniklými v souvislosti s plněnímsmlouvy na veřejnou zakázku,

c) obchodní nebo jiné smluvní podmínky vztahu-jící se k předmětu veřejné zakázky, nebo

d) zvláštní podmínky plnění veřejné zakázky, a tozejména v oblasti vlivu předmětu veřejné za-kázky na životní prostředí, sociálních důsledkůvyplývajících z předmětu veřejné zakázky, hos-podářské oblasti nebo inovací.

(2) Zadavatel může stanovit požadavky na ob-sah, formu nebo způsob podání žádostí o účast,předběžných nabídek nebo nabídek.

(3) Zadavatel nesmí jako podmínku účasti v za-dávacím řízení požadovat určitou právní formu do-davatele.

(4) Zadavatel nesmí jako podmínku účasti v za-dávacím řízení požadovat určitou formu spoluprácedodavatelů nabízejících plnění veřejné zakázky spo-lečně. Je-li to pro řádné plnění veřejné zakázky ne-zbytné, může zadavatel v zadávací dokumentaci při-pustit nebo požadovat, aby vybraní dodavatelé, na-bízející plnění veřejné zakázky společně, přijali urči-tou formu spolupráce pro plnění veřejné zakázky.

(5) Zadavatel musí připustit účast fyzickýchi právnických osob v zadávacím řízení i v případě,že služba, která má být v rámci plnění veřejné za-

kázky poskytnuta, může být podle českých právníchpředpisů poskytována pouze osobou fyzickou nebopouze osobou právnickou, je-li dodavatel oprávněnposkytovat tuto službu podle práva členského státu,ve kterém má sídlo.

(6) Zadavatel může vyhradit účast v zadávacímřízení určitým dodavatelům podle § 38.

(7) Vláda může nařízením stanovit

a) některé závazné podmínky účasti v zadávacímřízení v určitých kategoriích veřejných zakázeka rozsah jejich používání, nebo

b) bližší podmínky pro posuzování přiměřenostiněkterých podmínek účasti v zadávacím řízenía rozsah jejich používání.

§ 38

Vyhrazené veřejné zakázky

(1) Stanoví-li tak zadavatel v oznámení o zahá-jení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání na-bídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, můžese zadávacího řízení účastnit pouze dodavatel za-městnávající na chráněných pracovních místech po-dle zákona o zaměstnanosti alespoň 50 % osob sezdravotním postižením z celkového počtu svých za-městnanců.

(2) Skutečnost, že v rámci dodavatele je nachráněných pracovních místech zaměstnáno alespoň50 % osob se zdravotním postižením z celkovéhopočtu zaměstnanců podle odstavce 1, musí být uve-dena v nabídce společně s potvrzením Úřadu práceČeské republiky; rozhodným je průměrný přepoč-tený počet zaměstnanců za kalendářní čtvrtletí před-cházející zahájení zadávacího řízení.

(3) Splnění podmínek podle odstavce 1 nenímožné prokázat prostřednictvím jiných osob. Přispolečné účasti v zadávacím řízení prokazuje splněnípodmínek podle odstavce 1 každý účastník zadáva-cího řízení samostatně.

§ 39

Průběh zadávacího řízení

(1) Zadavatel postupuje v zadávacím řízení po-dle pravidel stanovených tímto zákonem a je přitompovinen dodržet stanovené zadávací podmínky. Po-kud pravidla pro průběh zadávacího řízení tento zá-


kon nestanoví, určí je zadavatel v souladu se zása-dami podle § 6.

(2) V průběhu zadávacího řízení zadavatel vy-bírá z účastníků zadávacího řízení vybraného doda-vatele na základě

a) posouzení splnění podmínek účasti v zadávacímřízení,

b) snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebosnížení počtu předběžných nabídek nebo řešení,pokud je tímto zákonem pro zvolený druh za-dávacího řízení připuštěno a zadavatel si je vy-hradil,

c) hodnocení nabídek.

(3) Pro snížení počtu účastníků zadávacího ří-zení nebo snížení počtu předběžných nabídek nebořešení nebo hodnocení nabídek zadavatel stanoví kri-téria, která vyjadřují objektivní a ověřitelné skuteč-nosti související s

a) předmětem veřejné zakázky, včetně vlivu před-mětu veřejné zakázky na životní prostředí nebosociálních důsledků vyplývajících z předmětuveřejné zakázky, nebo

b) kvalifikací dodavatele.

(4) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak,může zadavatel provést posouzení splnění podmínekúčasti v zadávacím řízení před hodnocením nabídeknebo až po hodnocení nabídek. U vybraného doda-vatele musí zadavatel provést posouzení splnění pod-mínek účasti v zadávacím řízení a hodnocení jehonabídky vždy.

(5) Posouzení splnění podmínek účasti nebohodnocení kritérií podle odstavce 3 zadavatel pro-vede na základě údajů, dokladů, vzorků nebo mo-delů poskytnutých účastníkem zadávacího řízení.Zadavatel může ověřovat věrohodnost poskytnutýchúdajů, dokladů, vzorků nebo modelů a může si jeopatřovat také sám. Vzorky může zadavatel podro-bovat zkouškám a vycházet z výsledků těchtozkoušek.

(6) Předložil-li účastník zadávacího řízenívzorky, je zadavatel povinen mu tyto vzorky na jehopísemnou žádost po ukončení zadávacího řízení bezzbytečného odkladu vrátit nebo uhradit jejich hod-notu. Zadavatel si může v zadávací dokumentaci vy-hradit povinnost dodavatele převzít po ukončení za-dávacího řízení předložené vzorky.

§ 40

Zadávací lhůta

(1) Zadavatel může stanovit zadávací lhůtu, kte-rou se rozumí lhůta, po kterou účastníci zadávacíhořízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit. Počát-kem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání na-bídek. Zadávací lhůta musí být stanovena přiměřeněs ohledem na druh zadávacího řízení a na předmětveřejné zakázky.

(2) Zadávací lhůta neběží po dobu, ve které za-davatel nesmí uzavřít smlouvu podle § 246.

(3) Zadavatel odešle v zadávací lhůtě oznámenío výběru dodavatele, pokud

a) se s účastníky zadávacího řízení nedohodne ji-nak, nebo

b) nedošlo k ukončení zadávacího řízení předuplynutím zadávací lhůty.

(4) Pokud zadavatel v rozporu s odstavcem 3neodešle oznámení o výběru dodavatele v zadávacílhůtě, platí, že zadávací řízení je ukončeno. Zadavatelv takovém případě účastníkům zadávacího řízeníuhradí účelně vynaložené náklady spojené s jejichúčastí v zadávacím řízení.

§ 41

Jistota

(1) Stanovil-li zadavatel zadávací lhůtu, můžev zadávací dokumentaci požadovat, aby účastník za-dávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídekjistotu.

(2) Výši jistoty stanoví zadavatel v zadávací do-kumentaci v absolutní částce ve výši do 2 % před-pokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 %předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestližev zadávacím řízení bude použita elektronická aukce.

(3) Jistotu poskytne účastník zadávacího řízeníformou

a) složení peněžní částky na účet zadavatele (dálejen „peněžní jistota“),

b) bankovní záruky ve prospěch zadavatele, nebo

c) pojištění záruky ve prospěch zadavatele.

(4) Účastník zadávacího řízení prokáže v na-bídce poskytnutí jistoty

a) sdělením údajů o provedené platbě zadavateli,jde-li o peněžní jistotu,


b) předložením originálu záruční listiny obsahujícízávazek vyplatit zadavateli za podmínek stano-vených v odstavci 8 jistotu, jde-li o bankovnízáruku, nebo

c) předložením písemného prohlášení pojistiteleobsahující závazek vyplatit zadavateli za pod-mínek stanovených v odstavci 8 jistotu, jde-lio pojištění záruky.

(5) Je-li jistota poskytnuta formou bankovnízáruky nebo pojištění záruky, je účastník zadávacíhořízení povinen zajistit její platnost po celou dobutrvání zadávací lhůty.

(6) Zadavatel vrátí bez zbytečného odkladu pe-něžní jistotu včetně úroků zúčtovaných peněžnímústavem, originál záruční listiny nebo písemné pro-hlášení pojistitele

a) po uplynutí zadávací lhůty, nebo

b) poté, co účastníku zadávacího řízení zaniknejeho účast v zadávacím řízení před koncem za-dávací lhůty.

(7) Zadavatel je povinen v dokumentaci o ve-řejné zakázce uchovat kopii záruční listiny nebo pí-semného prohlášení pojistitele.

(8) Zadavatel má právo na plnění z jistotyvčetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem, po-kud účastníku zadávacího řízení v zadávací lhůtě za-nikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle§ 122 odst. 5 nebo § 124 odst. 2.

§ 42

Komise a přizvaní odborníci

(1) Zadavatel může k provádění úkonů podletohoto zákona pověřit komisi; tím nejsou dotčenyjiné právní předpisy upravující způsob rozhodovánízadavatele a ani tím není dotčena jeho odpovědnostza dodržení pravidel stanovených tímto zákonem.Úkony komise se pro účely tohoto zákona považujíza úkony zadavatele.

(2) U veřejných zakázek s předpokládanouhodnotou vyšší než 300 000 000 Kč zadavatel zajistí,aby hodnocení nabídek provedla komise, která máminimálně 5 členů, z nichž většina má příslušnouodbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

(3) Zadavatel může pro své rozhodování použíti vyjádření přizvaných odborníků; tím není dotčena

jeho odpovědnost za dodržení pravidel stanovenýchtímto zákonem.

§ 43

Smluvní zastoupení zadavatele

(1) Zadavatel se může při provádění úkonů po-dle tohoto zákona souvisejících se zadávacím říze-ním nechat smluvně zastoupit jinou osobou. Tímnení dotčena jeho odpovědnost za dodržení pravidelstanovených tímto zákonem.

(2) Zástupce nesmí provést výběr dodavatele,vyloučit účastníka zadávacího řízení, zrušit zadávacířízení, nebo rozhodnout o námitkách; to neplatí proprokuristu nebo zřizovatele zastupujícího příspěv-kovou organizaci, jejímž je zřizovatelem.

§ 44

Střet zájmů

(1) Zadavatel postupuje tak, aby nedocházeloke střetu zájmů. V případě postupu podle § 42 ne-bo 43 si zadavatel vyžádá písemné čestné prohlášenívšech členů komise, přizvaných odborníků neboosob zastupujících zadavatele o tom, že nejsou vestřetu zájmů. Pokud zjistí, že ke střetu zájmů došlo,přijme k jeho odstranění opatření k nápravě.

(2) Za střet zájmů se považuje situace, kdy zá-jmy osob, které

a) se podílejí na průběhu zadávacího řízení, nebo

b) mají nebo by mohly mít vliv na výsledek za-dávacího řízení,

ohrožují jejich nestrannost nebo nezávislost v souvis-losti se zadávacím řízením.

(3) Zájmem osob uvedených v odstavci 2 se proúčely tohoto zákona rozumí zájem získat osobní vý-hodu nebo snížit majetkový nebo jiný prospěch za-davatele.

§ 45

Předložení dokladů

(1) Pokud tento zákon nebo zadavatel vyžadujepředložení dokladu, předkládá dodavatel kopie do-kladu, nestanoví-li tento zákon jinak. Zadavatelmůže postupem podle § 46 odst. 1 požadovat před-ložení originálu nebo ověřené kopie dokladu.

(2) Pokud zadavatel vyžaduje předložení do-kladu a dodavatel není z důvodů, které mu nelze


přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, jeoprávněn předložit jiný rovnocenný doklad.

(3) Pokud tento zákon nebo zadavatel vyžadujepředložení dokladu podle právního řádu České re-publiky, může dodavatel předložit obdobný dokladpodle právního řádu státu, ve kterém se tento dokladvydává; tento doklad se předkládá s překladem dočeského jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správ-nosti překladu, může si vyžádat předložení úředněověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlu-močníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumoč-níků19). Doklad ve slovenském jazyce a doklado vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez pře-kladu. Pokud se podle příslušného právního řádupožadovaný doklad nevydává, může být nahrazenčestným prohlášením.

(4) Povinnost předložit doklad může dodavatelsplnit odkazem na odpovídající informace vedenév informačním systému veřejné správy20) nebo v ob-dobném systému vedeném v jiném členském státu,který umožňuje neomezený dálkový přístup. Ta-kový odkaz musí obsahovat internetovou adresua údaje pro přihlášení a vyhledání požadované infor-mace, jsou-li takové údaje nezbytné.

§ 46

Objasnění nebo doplnění údajů, dokladů,vzorků nebo modelů

(1) Zadavatel může pro účely zajištění řádnéhoprůběhu zadávacího řízení požadovat, aby účastníkzadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnil předlo-žené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo do-plnil další nebo chybějící údaje, doklady, vzorkynebo modely. Zadavatel může tuto žádost učinitopakovaně a může rovněž stanovenou lhůtu pro-dloužit nebo prominout její zmeškání.

(2) Po uplynutí lhůty pro podání nabídek ne-může být nabídka měněna, nestanoví-li tento zákonjinak; nabídka však může být doplněna na základěžádosti podle odstavce 1 o údaje, doklady, vzorkynebo modely, které nebudou hodnoceny podle kri-térií hodnocení. V takovém případě se doplnění

údajů týkajících se prokázání splnění podmínekúčasti za změnu nabídky nepovažují, přičemž sku-tečnosti rozhodné pro posouzení splnění podmínekúčasti mohou nastat i po uplynutí lhůty pro podánínabídek.

(3) Za objasnění se považuje i oprava položko-vého rozpočtu, pokud není dotčena celková nabíd-ková cena nebo jiné kritérium hodnocení nabídek.

§ 47

Účastník zadávacího řízení

(1) Dodavatel se stává účastníkem zadávacíhořízení v okamžiku, kdy

a) vyjádří předběžný zájem podle § 58 odst. 5nebo § 129 odst. 4,

b) podá žádost o účast nebo nabídku, nebo

c) zahájí jednání se zadavatelem v zadávacím ří-zení.

(2) Vyloučenému účastníku zadávacího řízenízanikne účast v zadávacím řízení v okamžiku, kdy

a) uplyne lhůta pro podání námitek proti vylou-čení, pokud námitky nepodá,

b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro po-dání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokudnávrh nepodá, nebo

c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1nabude právní moci rozhodnutí o zastavenísprávního řízení či zamítnutí návrhu.

(3) Vyloučeného účastníka zadávacího řízení,kterému dosud nezanikla účast v zadávacím řízení,zadavatel nemusí zohlednit při hodnocení nabídeknebo v elektronické aukci; to neplatí, pokud je vy-loučení účastníka zadávacího řízení zrušeno.

(4) Účast v zadávacím řízení zaniká také

a) odstoupením účastníka zadávacího řízení v doběmimo zadávací lhůtu, nebo

b) uplynutím lhůty k podání žádostí o účast, před-běžných nabídek nebo nabídek účastníkům za-dávacího řízení, kteří žádost o účast, předběž-nou nabídku nebo nabídku nepodali.


19) Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů.Vyhláška č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů.

20) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve zněnípozdějších předpisů.

§ 48

Vyloučení účastníka zadávacího řízení

(1) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení pouze z důvodů stanovených tímto zá-konem, a to kdykoliv v průběhu zadávacího řízení.

(2) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení, pokud údaje, doklady, vzorky nebo mo-dely předložené účastníkem zadávacího řízení

a) nesplňují zadávací podmínky nebo je účastníkzadávacího řízení ve stanovené lhůtě nedoložil,

b) nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněnynebo doplněny na základě žádosti podle § 46,nebo

c) neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohoumít vliv na posouzení podmínek účasti nebona naplnění kritérií hodnocení.

(3) Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího ří-zení, který neprokázal složení požadované jistotynebo nezajistil jistotu po celou dobu trvání zadávacílhůty.

(4) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení, pokud nabídka účastníka zadávacího ří-zení obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu,která nebyla účastníkem zadávacího řízení zdůvod-něna.

(5) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení pro nezpůsobilost, pokud prokáže, že

a) plnění nabízené dodavatelem by vedlo k nedo-držování povinností vyplývajících z předpisůpráva životního prostředí, sociálních nebo pra-covněprávních předpisů nebo kolektivníchsmluv vztahujících se k předmětu plnění veřejnézakázky,

b) došlo ke střetu zájmů a jiné opatření k nápravě,kromě zrušení zadávacího řízení, není možné,

c) došlo k narušení hospodářské soutěže před-chozí účastí účastníka zadávacího řízení při pří-pravě zadávacího řízení, jiné opatření k nápravěnení možné a účastník zadávacího řízení na vý-

zvu zadavatele neprokázal, že k narušení hos-podářské soutěže nedošlo,

d) se účastník zadávacího řízení dopustil v posled-ních 3 letech od zahájení zadávacího řízení zá-važných nebo dlouhodobých pochybení připlnění dřívějšího smluvního vztahu se zadavate-lem zadávané veřejné zakázky, nebo s jiným ve-řejným zadavatelem, která vedla k vznikuškody, předčasnému ukončení smluvníhovztahu nebo jiným srovnatelným sankcím,

e) se účastník zadávacího řízení pokusil neopráv-něně ovlivnit rozhodnutí zadavatele v zadávacímřízení nebo se neoprávněně pokusil o získáníneveřejných informací, které by mu mohly za-jistit neoprávněné výhody v zadávacím řízení,nebo

f) se účastník zadávacího řízení dopustil v posled-ních 3 letech před zahájením zadávacího řízenínebo po zahájení zadávacího řízení závažnéhoprofesního pochybení, které zpochybňuje jehodůvěryhodnost, včetně pochybení, za která byldisciplinárně potrestán nebo mu bylo uloženokárné opatření podle jiných právních před-pisů21).

(6) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení pro nezpůsobilost také, pokud na základěvěrohodných informací získá důvodné podezření, žeúčastník zadávacího řízení uzavřel s jinými osobamizakázanou dohodu podle jiného právního před-pisu22) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakáz-kou.

(7) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení, který je akciovou společností nebo máprávní formu obdobnou akciové společnosti a nemávydány výlučně zaknihované akcie.

(8) Vybraného dodavatele zadavatel vyloučíz účasti v zadávacím řízení, pokud zjistí, že jsou na-plněny důvody vyloučení podle odstavce 2 nebomůže prokázat naplnění důvodů podle odstavce 5písm. a) až c).

(9) Zadavatel u vybraného dodavatele ověří na-


21) Například zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povoláníautorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve zněnípozdějších předpisů.

22) Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářskésoutěže), ve znění pozdějších předpisů.

plnění důvodu pro vyloučení podle odstavce 7 nazákladě informací vedených v obchodním rejstříku.Pokud z informací vedených v obchodním rejstříkuvyplývá naplnění důvodu pro vyloučení podle od-stavce 7, zadavatel účastníka zadávacího řízení vy-loučí ze zadávacího řízení. Vybraného dodavatelese sídlem v zahraničí, který je akciovou společnostínebo má právní formu obdobnou akciové společ-nosti, zadavatel požádá, aby v přiměřené lhůtě před-ložil písemné čestné prohlášení o tom, které osobyjsou vlastníky akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hod-nota přesahuje 10 % základního kapitálu účastníkazadávacího řízení, s uvedením zdroje, z něhož údajeo velikosti podílu akcionářů vychází; tato žádost sepovažuje za žádost podle § 46.

(10) Ustanovení odstavců 7 a 9 se nepoužijepro účastníka zadávacího řízení, pokud se jedná o ak-ciovou společnost, jejíž akcie v souhrnné jmenovitéhodnotě 100 % základního kapitálu jsou ve vlastnic-tví obce podle zákona o obcích nebo kraje podlezákona o krajích.

(11) Zadavatel odešle bezodkladně účastníkovizadávacího řízení oznámení o jeho vyloučení s odů-vodněním.

§ 49

Opatření k nápravě

(1) Zadavatel kdykoli v průběhu zadávacího ří-zení učiní nezbytné a přiměřené opatření k nápravě,pokud zjistí, že postupoval v rozporu s tímto záko-nem. Opatřením k nápravě se pro účely tohoto zá-kona rozumí úkony zadavatele, které napravujípředchozí postup, který je v rozporu s tímto záko-nem.

(2) Zadavatel přijme opatření k nápravě spočí-vající ve zrušení rozhodnutí o zrušení zadávacíhořízení, zjistí-li, že toto rozhodnutí bylo učiněnov rozporu se zákonem, i když proti takovému roz-hodnutí neobdržel námitky; takové opatření k ná-pravě však může přijmout jen ve lhůtě, ve které byúčastníci zadávacího řízení mohli proti rozhodnutío zrušení zadávacího řízení podat námitky.

§ 50

Oznámení o výběru

Všem účastníkům zadávacího řízení zadavatelodešle oznámení o výběru, ve kterém uvede identi-

fikační údaje vybraného dodavatele a odůvodněnívýběru, není-li dále stanoveno jinak.

§ 51

Ukončení zadávacího řízení

(1) Zadávací řízení je ukončeno uzavřenímsmlouvy, rámcové dohody, zavedením dynamickéhonákupního systému nebo v okamžiku uvedenémv odstavci 2 v případě zrušení zadávacího řízení.

(2) V případě zrušení zadávacího řízení je za-dávací řízení ukončeno v okamžiku, kdy

a) všem účastníkům zadávacího řízení uplynelhůta pro podání námitek proti zrušení zadáva-cího řízení zadavatelem, pokud námitky nejsoupodány,

b) v případě podání námitek proti zrušení zadáva-cího řízení zadavatelem uplyne lhůta pro podánínávrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokud návrhnení podán,

c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1proti zrušení zadávacího řízení zadavatelem na-bude právní moci rozhodnutí o zastavení správ-ního řízení či zamítnutí návrhu, nebo

d) nabude právní moci rozhodnutí o zrušení za-dávacího řízení podle § 263.

(3) Smlouva nebo rámcová dohoda musí odpo-vídat zadávacím podmínkám a nabídce vybranéhododavatele a musí být uzavřena písemně.

(4) Před ukončením zadávacího řízení zadavatelmůže zahájit zadávací řízení na veřejnou zakázkus obdobným předmětem plnění pouze tehdy, pokud

a) to vyžadují provozní potřeby zadavatele a

b) veřejná zakázka bude zadána pouze v nezbytněnutném rozsahu a na nezbytně nutnou dobu.

ČÁST TŘETÍ

PODLIMITNÍ REŽIM

§ 52

Volba druhu zadávacího řízení

Pro zadání veřejné zakázky v podlimitním re-žimu může zadavatel použít

a) zjednodušené podlimitní řízení s výjimkou ve-


řejné zakázky na stavební práce, jejíž předpo-kládaná hodnota přesáhne 50 000 000 Kč, nebo

b) druhy zadávacích řízení pro nadlimitní režim;v takovém případě zadavatel postupuje podlečásti čtvrté obdobně s tím, že

1. jednací řízení s uveřejněním může zadavatelpoužít i bez splnění podmínek podle § 60,

2. u jednacího řízení bez uveřejnění musí býtsplněna také podmínka nemožnosti dodržetlhůty pro zjednodušené podlimitní řízení,jde-li o podlimitní veřejnou zakázku, kterouby jinak zadavatel mohl zadat ve zjednodu-šeném podlimitním řízení,

3. ustanovení části čtvrté se nepoužijí pro lhůtystanovené v § 54.

§ 53

Zjednodušené podlimitní řízení

(1) Zadavatel zahajuje zjednodušené podlimitnířízení uveřejněním výzvy k podání nabídek na pro-filu zadavatele podle § 214, kterou vyzývá neome-zený počet dodavatelů k podání nabídky. Zadavatelmůže výzvu po jejím uveřejnění odeslat některýmdodavatelům, v takovém případě musí být výzvaodeslána alespoň 5 dodavatelům. Výzva k podání na-bídek musí obsahovat náležitosti stanovené v přílozeč. 6 k tomuto zákonu.

(2) Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího ří-zení o podaných nabídkách jednat.

(3) Zadávací dokumentace musí být uveřejněnana profilu zadavatele po celou lhůtu pro podání na-bídek. Pro zadávací dokumentaci a zadávací pod-mínky se použijí ustanovení § 96 až 100 obdobně;to neplatí pro dobu pro uveřejnění vysvětlení zadá-vací dokumentace podle § 98 odst. 1 písm. a) a dobupro prohlídku místa plnění podle § 97.

(4) Zadavatel může použít jednotlivá pravidlapro zadávací řízení pro nadlimitní režim. Zadavatelmůže použít i jiná kritéria kvalifikace dodavatele, nežjsou uvedena v části čtvrté; ustanovení § 81 až 85,§ 87 a 88 se použijí obdobně. Doklady o kvalifikacipředkládají dodavatelé v nabídkách v kopiích a mo-hou je nahradit čestným prohlášením nebo jednot-ným evropským osvědčením pro veřejné zakázkypodle § 87. Zadavatel si může v průběhu zadávacíhořízení vyžádat předložení originálů nebo úředněověřených kopií dokladů o kvalifikaci. Doklady pro-

kazující základní způsobilost podle § 74 a profesnízpůsobilost podle § 77 odst. 1 musí prokazovat spl-nění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozdějiv době 3 měsíců přede dnem podání nabídky. Za-davatel není oprávněn provést snížení počtu účast-níků zadávacího řízení podle § 111 nebo snížení po-čtu předběžných nabídek podle § 112. Pro technicképodmínky veřejné zakázky na stavební práce se § 92použije obdobně.

(5) Pokud si to zadavatel v zadávací dokumen-taci vyhradil, může oznámení o vyloučení účastníkazadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodava-tele uveřejnit na profilu zadavatele. V takovém pří-padě se oznámení považují za doručená všem účast-níkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřej-nění.

(6) Pro podání a hodnocení nabídek a výběrdodavatele se použijí § 107 až 110 a § 114 až 122obdobně. Jako kritéria kvality zadavatel může stano-vit i jiná kritéria, než jsou uvedena v § 116, pokudjsou založena na objektivních skutečnostech vztahu-jících se k osobě dodavatele nebo k předmětu veřejnézakázky. Zadavatel všem účastníkům zadávacího ří-zení umožní na jejich žádost nahlédnout do písemnézprávy o hodnocení nabídek a pořídit si z ní výpisy,kopie nebo její opisy.

(7) Pro postup při ukončení zadávacího řízeníse použijí ustanovení § 124 až 127 obdobně.

(8) Oznámení o zrušení zjednodušeného pod-limitního řízení zadavatel uveřejní na profilu zadava-tele do 5 pracovních dnů od rozhodnutí o zrušenízadávacího řízení.

§ 54

Lhůty pro podlimitní veřejné zakázky

(1) Lhůtu pro podání nabídek ve zjednoduše-ném podlimitním řízení zadavatel stanoví v délcenejméně 11 pracovních dnů od zahájení zadávacíhořízení.

(2) Lhůtu pro podání nabídek v otevřeném ří-zení zadavatel stanoví v délce nejméně

a) 15 pracovních dnů od zahájení zadávacího ří-zení v případě veřejných zakázek na dodávkynebo služby, nebo

b) 20 pracovních dnů od zahájení zadávacího ří-zení v případě veřejných zakázek na stavebnípráce.


(3) Lhůtu v délce nejméně 15 pracovních dnůod zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání vý-zvy k uveřejnění zadavatel stanoví v případě

a) žádosti o účast v užším řízení nebo jednacímřízení s uveřejněním,

b) předběžné nabídky v jednacím řízení s uveřejně-ním, nebo

c) nabídky v užším řízení.

(4) Lhůta podle odstavce 2 může být zkrácenaaž o 5 pracovních dnů, jestliže zadavatel uveřejnilpředběžné oznámení, které bylo odesláno k uveřej-nění nejméně 16 pracovních dnů a nejvýše 12 měsícůpřede dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájenízadávacího řízení.

(5) Vysvětlení zadávací dokumentace zadavateluveřejní u podlimitní veřejné zakázky nejméně4 pracovní dny před skončením lhůty pro podánínabídek.

(6) Dobu pro prohlídku místa plnění zadavatelurčí u podlimitní veřejné zakázky tak, aby bylomožné prohlídku uskutečnit nejpozději 5 pracovníchdnů před skončením lhůty pro podání nabídek.

ČÁST ČTVRTÁ

NADLIMITNÍ REŽIM

HLAVA I

VOLBA DRUHU ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

§ 55

Pro zadání veřejné zakázky v nadlimitním re-žimu může zadavatel použít otevřené řízení neboužší řízení a za splnění dále uvedených podmínektaké jednací řízení s uveřejněním, jednací řízení bezuveřejnění, řízení se soutěžním dialogem nebo řízenío inovačním partnerství.

HLAVA II

OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ

§ 56

(1) Zadavatel zahajuje otevřené řízení odeslá-ním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřej-nění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neome-zený počet dodavatelů k podání nabídky.

(2) Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího ří-zení o podaných nabídkách jednat.

(3) Dodavatelé předkládají doklady o kvalifikaciv nabídce.

§ 57

Lhůty v otevřeném řízení

(1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídekv otevřeném řízení na nejméně 30 dnů od zahájenízadávacího řízení. Lhůta pro podání nabídek musíbýt prodloužena

a) o 5 dnů, jestliže zadavatel neumožní podávatnabídky prostřednictvím elektronického ná-stroje,

b) o 5 dnů, jestliže zadavatel postupuje podle § 96odst. 2; to neplatí v případech podle odstavce 2písm. b).

(2) Lhůta pro podání nabídek může být u veřej-ných zakázek na dodávky nebo veřejných zakázekna služby zkrácena tak, aby činila nejméně 15 dnů,jestliže

a) zadavatel uveřejnil předběžné oznámení, kterébylo odesláno k uveřejnění nejméně 35 dnůa nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy bylo ode-sláno oznámení o zahájení zadávacího řízení,nebo

b) naléhavé okolnosti, které zadavatel nemohlpředvídat, ani je nezpůsobil, znemožňují pou-žití lhůty podle odstavce 1; naléhavost okol-ností zadavatel odůvodní v zadávací dokumen-taci.

HLAVA III

UŽŠÍ ŘÍZENÍ

§ 58

(1) Zadavatel zahajuje užší řízení odeslánímoznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejněnízpůsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezenýpočet dodavatelů k podání žádosti o účast.

(2) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) až e)může užší řízení zahájit také odesláním předběžnéhooznámení podle § 34 k uveřejnění způsobem podle§ 212, pokud jím vyzývá k projevení předběžnéhozájmu dodavatelů. V takovém případě zadavatelpředběžným oznámením splní povinnosti, pro je-


jichž splnění tento zákon jinak vyžaduje odesláníoznámení o zahájení zadávacího řízení.

(3) Po uplynutí lhůty pro podání žádostí o účastzadavatel posoudí kvalifikaci účastníků zadávacíhořízení, vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníkyzadávacího řízení, kteří neprokázali splnění kvalifi-kace, a nevyloučené účastníky zadávacího řízení vy-zve k podání nabídek. Výzva k podání nabídek musíobsahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k to-muto zákonu.

(4) Nabídku může podat pouze účastník zadá-vacího řízení, který byl vyzván k podání nabídky.Vyzvaní účastníci zadávacího řízení nemohou podatspolečnou nabídku. Zadavatel nesmí s účastníky za-dávacího řízení o podaných nabídkách jednat.

(5) Pokud je užší řízení zahájeno odeslánímpředběžného oznámení, může být předběžný zájemdodavatele vyjádřen jakoukoliv formou. Zadavatelpísemně vyzve všechny účastníky zadávacího řízení,kteří vyjádřili předběžný zájem, k podání žádostío účast. Výzva k podání žádosti o účast musí ob-sahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k tomutozákonu. Výzvu k podání žádosti o účast odešle za-davatel nejdříve 35 dní po odeslání předběžnéhooznámení k uveřejnění a nejpozději 12 měsíců poodeslání předběžného oznámení k uveřejnění.

§ 59

Lhůty v užším řízení

(1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání žádostio účast na nejméně 30 dnů od zahájení užšího řízenínebo od odeslání výzvy k podání žádosti o účast,pokud je užší řízení zahájeno odesláním předběž-ného oznámení.

(2) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídekna nejméně 25 dnů od odeslání výzvy k podání na-bídky. Tato lhůta musí být prodloužena

a) o 5 dnů, jestliže zadavatel neumožní podávatnabídky prostřednictvím elektronického ná-stroje,

b) o 5 dnů, jestliže zadavatel postupuje podle § 96odst. 2; to neplatí v případech podle odstavce 5.

(3) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) až e)může stanovit lhůtu pro podání nabídek tak, abyčinila nejméně 10 dnů od odeslání výzvy k podánínabídek; na základě písemného souhlasu všech účast-níků zadávacího řízení může být tato lhůta zkrácena.

(4) Lhůta pro podání nabídek může být zkrá-cena tak, aby činila nejméně 10 dnů od odeslání vý-zvy k podání nabídek, jestliže zadavatel uveřejnilpředběžné oznámení, kterým nezahajoval zadávacířízení a které bylo odesláno k uveřejnění nejméně35 dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy byloodesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení.

(5) Jestliže naléhavé okolnosti znemožňují pou-žití lhůty podle odstavce 1, může být lhůta pro po-dání žádosti o účast zkrácena tak, aby činila nejméně15 dnů od zahájení zadávacího řízení a lhůta propodání nabídek nejméně 10 dnů od odeslání výzvyk podání nabídky; naléhavost okolností zadavatelodůvodní v zadávací dokumentaci.

HLAVA IV

JEDNACÍ ŘÍZENÍ S UVEŘEJNĚNÍM

§ 60

Podmínky použití

(1) Zadavatel může použít jednací řízení s uve-řejněním, pokud

a) potřeby zadavatele nelze uspokojit bez úpravyna trhu dostupných plnění,

b) součástí plnění veřejné zakázky je návrh řešenínebo inovativní řešení,

c) veřejná zakázka nemůže být zadána bez před-chozího jednání z důvodu zvláštních okolnostívyplývajících z povahy, složitosti nebo práv-ních a finančních podmínek spojených s před-mětem veřejné zakázky, nebo

d) nelze stanovit technické podmínky odkazem natechnické dokumenty podle § 90 odst. 1 a 2.

(2) Zadavatel může použít jednací řízení s uve-řejněním také tehdy, jestliže předchozí otevřené ří-zení nebo užší řízení bylo zrušeno podle § 127odst. 1.

§ 61

Postup v řízení

(1) Zadavatel zahajuje jednací řízení s uveřejně-ním odesláním oznámení o zahájení zadávacího ří-zení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vy-zývá neomezený počet dodavatelů k podání žádostio účast.

(2) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) až e)


může jednací řízení s uveřejněním zahájit také ode-sláním předběžného oznámení k uveřejnění způso-bem podle § 212, pokud jím vyzývá k projevenípředběžného zájmu dodavatelů. V takovém případězadavatel předběžným oznámením splní povinnosti,pro jejichž splnění tento zákon jinak vyžaduje ode-slání oznámení o zahájení zadávacího řízení. Usta-novení § 58 odst. 5 se použije obdobně.

(3) V případě postupu podle § 60 odst. 2 můžebýt odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízenínahrazeno odesláním výzvy k podání předběžné na-bídky, pokud zadavatel v předchozím zadávacím ří-zení provedl posouzení kvalifikace a výzvu k podánípředběžné nabídky odešle všem dodavatelům, kteřív předchozím zadávacím řízení podali nabídku a pro-kázali kvalifikaci; odstavec 4 se v takovém případěnepoužije.

(4) V zadávací dokumentaci zadavatel označí,které požadavky na plnění veřejné zakázky předsta-vují minimální technické podmínky, které musí na-bídka splňovat.

(5) Po uplynutí lhůty pro podání žádostí o účastzadavatel posoudí soulad kvalifikace účastníků zadá-vacího řízení a provede snížení počtu účastníků za-dávacího řízení podle § 111, pokud si tak vyhradilv oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo v před-běžném oznámení, kterým zahájil zadávací řízení.Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení účast-níky, kteří neprokázali splnění kvalifikace nebo ne-byli vybráni při snížení počtu účastníků zadávacíhořízení. Nevyloučené účastníky zadávacího řízení vy-zve k podání předběžných nabídek. Výzva k podánípředběžných nabídek musí obsahovat náležitosti sta-novené v příloze č. 6 k tomuto zákonu.

(6) Předběžnou nabídku může podat pouzeúčastník zadávacího řízení, který byl vyzván k podá-ní předběžné nabídky. Vyzvaní účastníci zadávacíhořízení nemohou podat společnou předběžnou na-bídku. Předběžnou nabídku může účastník zadáva-cího řízení po dobu jednání se zadavatelem upravo-vat.

(7) Zadavatel jedná s účastníky zadávacího ří-zení o předběžných nabídkách s cílem zlepšit před-běžné nabídky ve prospěch zadavatele. V rámci jed-nání může být snižován počet předběžných nabídek,o nichž se bude jednat podle § 112, pokud si takzadavatel vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího

řízení nebo v předběžném oznámení, kterým zahájilzadávací řízení.

(8) Zadavatel si může v zadávací dokumentacivyhradit, že nemusí o předběžných nabídkách jednata může zadat veřejnou zakázku na základě předběž-né nabídky. V takovém případě se při otevírání před-běžných nabídek postupuje podle § 108 až 110 ob-dobně.

(9) Zadavatel v průběhu jednání poskytuje in-formace účastníkům zadávacího řízení nediskrimi-načním způsobem. Důvěrné informace podle § 218odst. 1 je zadavatel oprávněn sdělit ostatním účastní-kům zadávacího řízení pouze na základě písemnéhosouhlasu účastníka zadávacího řízení uděleného vevztahu ke konkrétní informaci.

(10) Zadavatel může v průběhu jednání změnitnebo doplnit zadávací podmínky, zejména technicképodmínky, vyjma minimálních technických podmí-nek podle odstavce 4. O takové změně nebo do-plnění zadávacích podmínek musí zadavatel účast-níky zadávacího řízení písemně informovat a poskyt-nout jim přiměřenou dobu pro úpravu předběžnýchnabídek. Změněné zadávací podmínky musí nadálesplňovat podmínky pro použití jednacího řízenís uveřejněním.

(11) Okamžik ukončení jednání nebo způsobjeho určení je zadavatel povinen oznámit účastníkůmzadávacího řízení. Zadavatel vyzve účastníky zadá-vacího řízení k podání nabídek. Výzva k podání na-bídek musí obsahovat náležitosti stanovené v přílozeč. 6 k tomuto zákonu.

§ 62

Lhůty v jednacím řízení s uveřejněním

(1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání žádostio účast na nejméně 30 dnů od zahájení jednacíhořízení s uveřejněním nebo od odeslání výzvy k podá-ní žádosti o účast, pokud je jednací řízení s uveřejně-ním zahájeno odesláním předběžného oznámení.

(2) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání před-běžné nabídky na nejméně 25 dnů od odeslání výzvyk jejímu podání.

(3) Pro zkrácení lhůty pro podání žádostio účast se použije § 59 odst. 5 obdobně. Pro zkrácenínebo prodloužení lhůty pro podání předběžných na-bídek se § 59 odst. 2 až 5 použijí přiměřeně.


(4) Zadavatel stanoví pro podání nabídek při-měřenou lhůtu, která počne běžet nejdříve od oka-mžiku ukončení jednání.

HLAVA V

JEDNACÍ ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ

§ 63

Obecné podmínky použití

(1) Zadavatel může použít jednací řízení bezuveřejnění, pokud podstatně nezměnil zadávací pod-mínky oproti předchozímu otevřenému řízení,užšímu řízení nebo zjednodušenému podlimitnímuřízení, v němž

a) nebyly podány žádné nabídky nebo žádostio účast,

b) podané nabídky nesplňovaly požadavky zada-vatele na předmět veřejné zakázky, nebo

c) účastníci zadávacího řízení nesplnili podmínkyúčasti v žádosti o účast.

(2) Zadavatel je povinen důvod pro použití jed-nacího řízení bez uveřejnění podle odstavce 1 ozná-mit Evropské komisi na její žádost.

(3) Zadavatel může také použít jednací řízeníbez uveřejnění, pokud veřejná zakázka může býtsplněna pouze určitým dodavatelem, neboť

a) předmětem plnění veřejné zakázky je jedinečnéumělecké dílo nebo výkon,

b) z technických důvodů neexistuje hospodářskásoutěž, nebo

c) je to nezbytné z důvodu ochrany výhradníchpráv včetně práv duševního vlastnictví.

(4) Podmínky podle odstavce 3 písm. b) a c)jsou splněny pouze v takovém případě, že nelze vy-užít jiného postupu a že zadavatel nestanovil zadá-vací podmínky veřejné zakázky s cílem vyloučit hos-podářskou soutěž.

(5) Zadavatel může použít jednací řízení bezuveřejnění také, pokud je to nezbytné v důsledkukrajně naléhavé okolnosti, kterou zadavatel nemohlpředvídat a ani ji nezpůsobil, a nelze dodržet lhůtypro otevřené řízení, užší řízení nebo jednací řízenís uveřejněním.

§ 64

Podmínky použití pro veřejné zakázkyna dodávky

V případě veřejné zakázky na dodávky můžezadavatel použít jednací řízení bez uveřejnění také,pokud

a) je dodávané zboží vyráběno pouze pro účelyvýzkumu, pokusu, studia nebo vývoje; takováveřejná zakázka však nesmí zahrnovat dodávkuurčenou pro výrobu ve velkém rozsahu prová-děnou za účelem dosažení hospodářské rentabi-lity nebo za účelem pokrytí nákladů zadavatelespojených s výzkumem nebo vývojem,

b) jde o dodatečné dodávky od téhož dodavatele,které jsou určeny jako částečná náhrada před-chozí dodávky nebo k rozšíření stávajícího roz-sahu dodávky, a to za předpokladu, že byzměna dodavatele nutila zadavatele pořizovatdodávky s odlišnými technickými vlastnostmi,což by mělo za následek neslučitelnost s původ-ním plněním nebo by znamenaly nepřiměřenétechnické obtíže při provozu a údržbě; doda-tečné dodávky podle tohoto písmene mohoubýt pořizovány nejdéle 3 roky od uzavření pů-vodní smlouvy, pokud delší doba není odůvod-něna zvláštními okolnostmi,

c) jde o dodávky kupované na komoditních bur-zách23), nebo

d) jde o dodávky pořizované za zvláště výhodnýchpodmínek od dodavatele, který je v likvidaci,nebo v případě, že je vůči dodavateli vedenoinsolvenční řízení, od osoby oprávněné dispo-novat s majetkovou podstatou.

§ 65

Podmínky použití pro veřejné zakázky na služby

(1) V případě veřejné zakázky na služby můžezadavatel použít jednací řízení bez uveřejnění rov-něž, pokud je veřejná zakázka zadávána v návaznostina soutěž o návrh podle § 143, podle jejíchž pravidelmá zadavatel v úmyslu veřejnou zakázku zadatúčastníkovi soutěže o návrh, jehož návrh bude vy-brán. V případě více vybraných návrhů zadavatel vy-zve k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění všech-


23) Zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve znění pozdějších předpisů.

ny účastníky soutěže o návrh, jejichž návrhy bylyvybrány.

(2) Do předpokládané hodnoty veřejné za-kázky zadávané podle odstavce 1 se zahrne i předpo-kládaná výše cen, odměn nebo jiných plateb, kterézadavatel poskytne účastníkům soutěže o návrh.

(3) Předmětem veřejné zakázky zadávané podleodstavce 1 nesmí být vlastní realizace návrhu. Toneplatí v případech, kdy to odůvodňuje povahapředmětu soutěže o návrh.

§ 66

Podmínky použití pro veřejné zakázky na službynebo stavební práce

V případě veřejné zakázky na služby nebo sta-vební práce může zadavatel použít jednací řízení bezuveřejnění rovněž, pokud jde o nové služby nebonové stavební práce spočívající v opakování obdob-ných služeb nebo stavebních prací jako v původníveřejné zakázce a odpovídající původní veřejné za-kázce, a to za předpokladu, že

a) nové služby nebo nové stavební práce budouzadány témuž dodavateli,

b) v zadávací dokumentaci původního zadávacíhořízení, jehož zahájení bylo uveřejněno způso-bem podle § 212 nebo § 53 odst. 1, byla podle§ 100 odst. 3 uvedena možnost zadat veřejnouzakázku na nové služby nebo nové stavebnípráce v jednacím řízení bez uveřejnění a zároveňbyl uveden rozsah nových služeb nebo novýchstavebních prací,

c) předpokládaná hodnota veřejné zakázky nanové služby nebo nové stavební práce byla za-hrnuta podle § 16 odst. 3 do předpokládanéhodnoty původní veřejné zakázky,

d) jednací řízení bez uveřejnění bude zahájeno do3 let ode dne uzavření smlouvy na původní ve-řejnou zakázku a

e) skutečná cena bez daně z přidané hodnoty ve-řejné zakázky za nové služby nebo nové sta-vební práce nepřesáhne o více než 30 % jejichpředpokládanou hodnotu ani nepřesahuje 30 %ceny původní veřejné zakázky.

§ 67

Postup v řízení

(1) Zadavatel zahajuje jednací řízení bez uveřej-

nění odesláním výzvy k jednání, výzvy k podání na-bídek nebo zahájením jednání s dodavatelem.

(2) V jednacím řízení bez uveřejnění jedná za-davatel o uzavření smlouvy. Zadavatel může v prů-běhu jednání měnit zadávací podmínky. Změněnézadávací podmínky však musí nadále splňovat pod-mínky pro použití jednacího řízení bez uveřejnění.

HLAVA VI

ŘÍZENÍ SE SOUTĚŽNÍM DIALOGEM

§ 68

(1) Zadavatel je oprávněn použít řízení se sou-těžním dialogem za splnění podmínek uvedenýchv § 60.

(2) Zadavatel zahajuje řízení se soutěžním dia-logem odesláním oznámení o zahájení zadávacíhořízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterýmvyzývá neomezený počet dodavatelů k podání žá-dosti o účast.

(3) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání žádostío účast na nejméně 30 dnů od zahájení zadávacíhořízení. Tato lhůta musí být prodloužena o 5 dnů,jestliže zadavatel neumožní podávat nabídky pro-střednictvím elektronického nástroje. Zadavatel v za-dávací dokumentaci stanoví předpokládaný časovýrozvrh soutěžního dialogu.

(4) Zadavatel posoudí soulad žádosti o účast sezadávacími podmínkami a provede snížení počtuúčastníků zadávacího řízení podle § 111, pokud sitak vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího ří-zení. Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízeníúčastníky, jejichž žádost o účast nesplňuje zadávacípodmínky nebo nebyli vybráni při snížení počtuúčastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníkyzadávacího řízení vyzve k účasti v soutěžním dia-logu. Výzva k účasti v soutěžním dialogu musí ob-sahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k tomutozákonu.

§ 69

Průběh soutěžního dialogu

(1) Zadavatel s účastníky zadávacího řízenívede soutěžní dialog s cílem nalézt řešení způsobilásplnit potřeby zadavatele (dále jen „řešení“).


(2) Zadavatel může během soutěžního dialoguprojednat veřejnou zakázku ze všech hledisek.

(3) Informace o řešení a důvěrné informace po-dle § 218 odst. 1 je zadavatel v průběhu soutěžníhodialogu oprávněn sdělit ostatním účastníkům zadá-vacího řízení pouze na základě písemného souhlasuúčastníka zadávacího řízení uděleného ve vztahu kekonkrétní informaci.

(4) Soutěžní dialog může probíhat v postupnýchfázích s cílem snížit počet řešení, o nichž se budejednat, podle § 112, pokud si tak zadavatel vyhradilv oznámení o zahájení zadávacího řízení.

(5) Zadavatel pokračuje v soutěžním dialogu dodoby, než rozhodne, zda předložená řešení jsouvhodná. Účastníka zadávacího řízení, jehož řešenínení vhodné, ze zadávacího řízení vyloučí.

(6) O ukončení soutěžního dialogu zadavatelneprodleně informuje účastníky zadávacího řízenía vyzve každého z účastníků zadávacího řízení k po-dání nabídek na nalezená řešení. Výzva k podání na-bídek musí obsahovat náležitosti stanovené v přílozeč. 6 k tomuto zákonu. Nabídka musí obsahovatvšechny aspekty řešení.

(7) Zadavatel může vyzvat účastníka zadáva-cího řízení k objasnění, upřesnění nebo úpravě jehonabídky, pokud to nepovede k takové změně na-bídky nebo zadávacích podmínek, která by ohrozilahospodářskou soutěž nebo měla diskriminačníúčinky.

(8) Zadavatel může s vybraným dodavatelemvést jednání za účelem potvrzení jeho nabídkya upřesnění smluvních podmínek, pokud to nepo-vede ke změně základních parametrů nabídky nebozadávacích podmínek a tyto změny by neohrozilyhospodářskou soutěž nebo by neměly diskriminačníúčinky.

HLAVA VII

ŘÍZENÍ O INOVAČNÍM PARTNERSTVÍ

§ 70

Podmínky použití

(1) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v ří-zení o inovačním partnerství, pokud nelze potřebuvývoje inovativní dodávky nebo služby nebo inova-tivních stavebních prací a následné koupě výsled-

ných dodávek, služeb nebo stavebních prací uspoko-jit prostřednictvím řešení, která jsou na trhu již do-stupná.

(2) Předpokládaná hodnota dodávek, služebnebo stavebních prací zadávaných v řízení o inovač-ním partnerství nesmí být nepřiměřená investici po-třebné pro jejich vývoj.

§ 71

Fáze inovačního partnerství

(1) Zadavatel v zadávací dokumentaci vymezífáze inovačního partnerství, které sledují posloup-nost kroků v procesu výzkumu a vývoje a následnéhoposkytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací.Zadavatel stanoví postupné cíle v procesu výzkumu,při jejichž dosažení se ukončují jednotlivé fázeinovačního partnerství a pravidla pro poskytováníodměn partnerům za dosažení těchto cílů. Zadavatelzajistí, aby struktura inovačního partnerství a posky-tované odměny odrážely stupeň inovace navrhova-ného řešení a posloupnost kroků výzkumu a vývoje.

(2) Po ukončení fáze inovačního partnerstvímůže zadavatel na základě dosažených výsledků

a) inovační partnerství ukončit, pokud si tak sta-novil v zadávací dokumentaci, nebo

b) snížit počet partnerů, jde-li o inovační partner-ství s několika partnery, pokud zadavatel v za-dávací dokumentaci stanovil podmínky pro sní-žení počtu partnerů.

(3) V případě inovačního partnerství s vícepartnery nezpřístupní zadavatel ostatním partnerůmřešení navržená některým z partnerů ani jiné důvěrnéinformace, pokud s tím daný partner nesouhlasí.

§ 72

Postup v řízení

(1) Řízení o inovačním partnerství zahajuje za-davatel odesláním oznámení o zahájení zadávacíhořízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterýmzadavatel vyzývá neomezený počet dodavatelů k po-dání žádosti o účast.

(2) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání žádostio účast nejméně na 30 dnů od zahájení řízení o ino-vačním partnerství. Tato lhůta musí být prodlouženao 5 dnů, jestliže zadavatel neumožní podávat na-bídky prostřednictvím elektronického nástroje.


(3) V zadávací dokumentaci zadavatel označí,které požadavky na plnění veřejné zakázky předsta-vují minimální technické podmínky, které musí na-bídky splňovat. Zadavatel v zadávací dokumentacistanoví pravidla, jimiž se budou řídit práva dušev-ního vlastnictví vzniklá v souvislosti s inovačnímpartnerstvím a plněním smlouvy na veřejnou za-kázku.

(4) Zadavatel posoudí soulad žádosti o účast sezadávacími podmínkami a provede snížení počtuúčastníků zadávacího řízení podle § 111, pokud sitak vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího ří-zení. Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízeníúčastníky, jejichž žádost o účast nesplňuje zadávacípodmínky nebo nebyli vybráni při snížení počtuúčastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníkyzadávacího řízení vyzve k doručení předběžných na-bídek. Výzva k podání předběžných nabídek musíobsahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k to-muto zákonu.

(5) Zadavatel jedná s účastníky zadávacího ří-zení o předběžných nabídkách s cílem zlepšit na-bídky ve prospěch zadavatele. Důvěrné informacepodle § 218 odst. 1 je zadavatel v průběhu jednáníoprávněn sdělit ostatním účastníkům zadávacího ří-zení pouze na základě písemného souhlasu účastníkazadávacího řízení uděleného ve vztahu ke konkrétníinformaci. V rámci jednání může být snižován početpředběžných nabídek, o nichž se bude jednat podle§ 112, pokud si tak zadavatel vyhradil v oznámenío zahájení zadávacího řízení.

(6) Zadavatel může v průběhu jednání změnitnebo doplnit zadávací podmínky, zejména technicképodmínky, vyjma minimálních technických podmí-nek podle odstavce 4. O takové změně nebo do-plnění zadávacích podmínek musí zadavatel účast-níky zadávacího řízení písemně informovat a poskyt-nout jim přiměřenou dobu pro úpravu předběžnýchnabídek. Změněné zadávací podmínky musí nadálesplňovat podmínky pro použití řízení o inovačnímpartnerství.

(7) Zadavatel může v průběhu jednání změnit čidoplnit zadávací podmínky s výjimkou kritérií hod-nocení a minimálních technických podmínek. O ta-kové změně nebo doplnění zadávacích podmínekmusí zadavatel účastníky zadávacího řízení písemněinformovat a poskytnout jim přiměřenou dobu proúpravu předběžných nabídek. Změněné zadávací

podmínky musí nadále splňovat podmínky podle§ 70.

(8) Zadavatel může rozhodnout o zavedeníinovačního partnerství s jedním nebo několikapartnery, kteří budou odděleně provádět činnostiv oblasti výzkumu a vývoje.

HLAVA VIII

ZADÁVACÍ PODMÍNKY V NADLIMITNÍMREŽIMU

Díl 1

Kvalifikace pro nadlimitní režim

Oddíl 1

Rozsah požadavků zadavatele na kvalifikacipro nadlimitní režim

§ 73

(1) V nadlimitním režimu musí zadavatel poža-dovat prokázání základní způsobilosti podle § 74.

(2) V nadlimitním režimu zadavatel

a) musí s výjimkou jednacího řízení bez uveřejněnípožadovat prokázání profesní způsobilosti po-dle § 77 odst. 1 a

b) může požadovat prokázání profesní způsobi-losti podle § 77 odst. 2.

(3) V nadlimitním režimu může zadavatel poža-dovat prokázání

a) ekonomické kvalifikace podle § 78, nebo

b) technické kvalifikace podle § 79.

(4) V nadlimitním režimu není zadavatel opráv-něn požadovat prokázání jiné kvalifikace, než kteráje uvedena v odstavcích 1 až 3; tím není dotčen § 48odst. 5 až 7.

(5) Zadavatel je povinen v zadávací dokumen-taci stanovit, které údaje, doklady, vzorky nebo mo-dely k prokázání splnění požadovaných kritérií kva-lifikace požaduje.

(6) Pokud zadavatel požaduje prokázání eko-nomické nebo technické kvalifikace, musí v zadávacídokumentaci přiměřeně vzhledem ke složitosti a roz-sahu předmětu veřejné zakázky stanovit,


a) která kritéria ekonomické nebo technické kva-lifikace požaduje a

b) minimální úroveň pro jejich splnění.

§ 74

Základní způsobilost

(1) Způsobilým není dodavatel, který

a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letechpřed zahájením zadávacího řízení pravomocněodsouzen pro trestný čin uvedený v přílozeč. 3 k tomuto zákonu nebo obdobný trestnýčin podle právního řádu země sídla dodavatele;k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,

b) má v České republice nebo v zemi svého sídlav evidenci daní zachycen splatný daňový nedo-platek,

c) má v České republice nebo v zemi svého sídlasplatný nedoplatek na pojistném nebo na penálena veřejné zdravotní pojištění,

d) má v České republice nebo v zemi svého sídlasplatný nedoplatek na pojistném nebo na penálena sociální zabezpečení a příspěvku na státnípolitiku zaměstnanosti,

e) je v likvidaci24), proti němuž bylo vydáno roz-hodnutí o úpadku25), vůči němuž byla nařízenanucená správa podle jiného právního před-pisu26) nebo v obdobné situaci podle právníhořádu země sídla dodavatele.

(2) Je-li dodavatelem právnická osoba, musípodmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tatoprávnická osoba a zároveň každý člen statutárníhoorgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavateleprávnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1písm. a) splňovat

a) tato právnická osoba,

b) každý člen statutárního orgánu této právnickéosoby a

c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v sta-tutárním orgánu dodavatele.

(3) Účastní-li se zadávacího řízení pobočka zá-vodu

a) zahraniční právnické osoby, musí podmínkupodle odstavce 1 písm. a) splňovat tato práv-nická osoba a vedoucí pobočky závodu,

b) české právnické osoby, musí podmínku podleodstavce 1 písm. a) splňovat osoby uvedenév odstavci 2 a vedoucí pobočky závodu.

(4) Zadavatel může v zadávací dokumentaci sta-novit, že podmínku podle odstavce 1 písm. a) musísplňovat také jiné osoby, než které jsou uvedenyv odstavci 2; může se jednat pouze o osoby, kterémají v rámci struktury dodavatele práva spojená sezastupováním, rozhodováním nebo kontrolou doda-vatele.

§ 75

Prokázání základní způsobilosti

(1) Dodavatel prokazuje splnění podmínek zá-kladní způsobilosti ve vztahu k České republicepředložením

a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahuk § 74 odst. 1 písm. a),

b) potvrzení příslušného finančního úřadu vevztahu k § 74 odst. 1 písm. b),

c) písemného čestného prohlášení ve vztahu kespotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b),

d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74odst. 1 písm. c),

e) potvrzení příslušné okresní správy sociálníhozabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d),

f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předlože-ním písemného čestného prohlášení v případě,že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahuk § 74 odst. 1 písm. e).

(2) Zadavatel nemusí uplatnit důvod pro vylou-čení účastníka zadávacího řízení, i když nesplnilpodmínky základní způsobilosti, pokud


24) § 187 občanského zákoníku.25) § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.26) Například zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních

a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586//1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změněněkterých souvisejících zákonů.

a) by vyloučení účastníka znemožnilo zadání ve-řejné zakázky v tomto zadávacím řízení a

b) naléhavý veřejný zájem, zejména veřejné zdravínebo ochrana životního prostředí, vyžadujeplnění veřejné zakázky.

§ 76

Obnovení způsobilosti účastníkazadávacího řízení

(1) Účastník zadávacího řízení může prokázat,že i přes nesplnění základní způsobilosti podle § 74nebo naplnění důvodu nezpůsobilosti podle § 48odst. 5 a 6 obnovil svou způsobilost k účasti v za-dávacím řízení, pokud v průběhu zadávacího řízenízadavateli doloží, že přijal dostatečná nápravná opa-tření. To neplatí po dobu, na kterou byl účastníkzadávacího řízení pravomocně odsouzen k zákazuplnění veřejných zakázek nebo účasti v koncesnímřízení.

(2) Nápravnými opatřeními mohou být ze-jména

a) uhrazení dlužných částek nebo nedoplatků,

b) úplná náhrada újmy způsobená spáchánímtrestného činu nebo pochybením,

c) aktivní spolupráce s orgány provádějícími vyše-třování, dozor, dohled nebo přezkum, nebo

d) přijetí technických, organizačních nebo perso-nálních preventivních opatření proti trestné čin-nosti nebo pochybením.

(3) Zadavatel posoudí, zda přijatá nápravnáopatření účastníka zadávacího řízení považuje za do-statečná k obnovení způsobilosti dodavatele s ohle-dem na závažnost a konkrétní okolnosti trestnéhočinu nebo jiného pochybení.

(4) Pokud zadavatel dospěje k závěru, že způ-sobilost účastníka zadávacího řízení byla obnovena,ze zadávacího řízení jej nevyloučí nebo předchozívyloučení účastníka zadávacího řízení zruší.

§ 77

Profesní způsobilost

(1) Dodavatel prokazuje splnění profesní způ-sobilosti ve vztahu k České republice předloženímvýpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobnéevidence, pokud jiný právní předpis zápis do takovéevidence vyžaduje.

(2) Zadavatel může požadovat, aby dodavatelpředložil doklad, že je

a) oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímupředmětu veřejné zakázky, pokud jiné právnípředpisy takové oprávnění vyžadují,

b) členem profesní samosprávné komory nebo jinéprofesní organizace, je-li takové členství proplnění veřejné zakázky na služby jinými práv-ními předpisy vyžadováno, nebo

c) odborně způsobilý nebo disponuje osobou, je-jímž prostřednictvím odbornou způsobilost za-bezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky od-borná způsobilost jinými právními předpisy vy-žadována.

(3) Doklady podle odstavce 1 nebo 2 dodavatelnemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jehosídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Oddíl 2

Ekonomická kvalifikace

§ 78

Kritérium ekonomické kvalifikacea jeho prokázání

(1) Zadavatel může požadovat, aby minimálníroční obrat dodavatele nebo obrat dosažený dodava-telem s ohledem na předmět veřejné zakázky dosa-hoval zadavatelem určené minimální úrovně, a tonejdéle za 3 bezprostředně předcházející účetní ob-dobí; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, před-loží-li údaje o svém obratu v požadované výši zavšechna účetní období od svého vzniku.

(2) Podmínka minimální výše ročního obratunesmí přesahovat dvojnásobek předpokládané hod-noty veřejné zakázky. V případě zadávacího řízení,v němž má být uzavřena rámcová dohoda s obnove-ním soutěže, nesmí tato podmínka přesáhnout dvoj-násobek průměrné předpokládané hodnoty veřej-ných zakázek, které budou prováděny na základěrámcové dohody současně, nebo není-li známa,dvojnásobek předpokládané hodnoty rámcové do-hody. V případě zadávacího řízení, v němž má býtzaveden dynamický nákupní systém, nesmí tatopodmínka přesahovat dvojnásobek maximální před-pokládané hodnoty jednotlivých veřejných zakázek,které mají být v dynamickém nákupním systému za-dány.


(3) Odstavec 2 se nepoužije v zadavatelem odů-vodněných případech, kterými jsou zejména zvláštnírizika vyplývající z povahy dodávek, služeb nebostavebních prací.

(4) Pokud je veřejná zakázka rozdělena na části,stanoví zadavatel podmínku ekonomické kvalifikacena každou část zvlášť. Zadavatel však může stanovitpodmínku ekonomické kvalifikace odkazem na sou-bory částí v případě, že vybranému dodavateli budezadáno několik částí současně.

(5) Dodavatel prokáže obrat výkazem ziskua ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podleprávního řádu země sídla dodavatele.

(6) Zadavatel není oprávněn požadovat ekono-mickou kvalifikaci v případě veřejných zakázek naslužby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jed-notného klasifikačního systému.

Oddíl 3

Technická kvalifikace

§ 79

Kritéria technické kvalifikace a jejich prokázání

(1) Kritéria technické kvalifikace stanoví zada-vatel za účelem prokázání lidských zdrojů, technic-kých zdrojů nebo odborných schopností a zkuše-ností nezbytných pro plnění veřejné zakázky v od-povídající kvalitě. Zadavatel může považovat tech-nickou kvalifikaci za neprokázanou, pokudprokáže, že dodavatel má protichůdné zájmy, kteréby mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky.

(2) K prokázání kritérií technické kvalifikacezadavatel může požadovat

a) seznam stavebních prací poskytnutých za po-sledních 5 let před zahájením zadávacího řízenívčetně osvědčení objednatele o řádném poskyt-nutí a dokončení nejvýznamnějších z těchtoprací; zadavatel může stanovit, že budou zo-hledněny doklady i za dobu delší než posled-ních 5 let před zahájením zadávacího řízení, po-kud je to nezbytné pro zajištění přiměřenéúrovně hospodářské soutěže,

b) seznam významných dodávek nebo význam-ných služeb poskytnutých za poslední 3 rokypřed zahájením zadávacího řízení včetně uve-dení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikaceobjednatele; zadavatel může stanovit, že budou

zohledněny doklady i za dobu delší než po-slední 3 roky před zahájením zadávacího řízení,pokud je to nezbytné pro zajištění přiměřenéúrovně hospodářské soutěže,

c) seznam techniků nebo technických útvarů,které se budou podílet na plnění veřejné za-kázky, a to zejména těch, které zajišťují kon-trolu kvality nebo budou provádět stavebnípráce, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnancedodavatele nebo osoby v jiném vztahu k doda-vateli,

d) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vzta-hující se k požadovaným dodávkám, službámnebo stavebním pracem, a to jak ve vztahu k fy-zickým osobám, které mohou dodávky, službynebo stavební práce poskytovat, tak ve vztahuk jejich vedoucím pracovníkům,

e) popis technického vybavení, popis opatření do-davatele k zajištění kvality nebo popis zařízenípro výzkum,

f) přehled o řízení dodavatelského řetězce a sy-stémy sledování dodavatelského řetězce, kterédodavatel bude moci uplatnit při plnění veřejnézakázky,

g) provedení kontroly technické kapacity zadava-telem nebo jeho jménem příslušným úřednímorgánem v zemi sídla dodavatele, a je-li tonutné, také provedení kontroly opatření týkají-cích se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to všeza předpokladu, že služby, které mají být po-skytnuty, jsou složité nebo jsou požadoványpro zcela zvláštní účely,

h) opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany ži-votního prostředí, která bude dodavatel scho-pen použít při plnění veřejné zakázky,

i) přehled průměrného ročního počtu zaměst-nanců dodavatele nebo počtu vedoucích za-městnanců dodavatele nebo osob v obdobnémpostavení za poslední 3 roky,

j) přehled nástrojů nebo pomůcek, provozníchnebo technických zařízení, které bude mít do-davatel při plnění veřejné zakázky k dispozici,

k) vzorky, popisy nebo fotografie výrobků urče-ných k dodání, nebo

l) doklad prokazující shodu požadovaného vý-robku s požadovanou technickou normou nebotechnickým dokumentem.


(3) Pokud zadavatel nestanoví v zadávací doku-mentaci jinak, považují se doby podle odstavce 2písm. a) a b) za splněné, pokud byla dodávka, službanebo stavební práce uvedená v příslušném seznamuv průběhu této doby dokončena; to neplatí u zakázekpravidelné povahy, u nichž se pro účely prokázánítechnické kvalifikace považuje za rozhodný rozsahzakázky realizovaný v průběhu doby podle od-stavce 2 písm. a) a b).

(4) Nestanoví-li zadavatel v zadávací dokumen-taci jinak, může dodavatel k prokázání splnění kri-téria kvalifikace podle odstavce 2 písm. a) nebo b)použít dodávky, služby nebo stavební práce, kteréposkytl

a) společně s jinými dodavateli, a to v rozsahu,v jakém se na plnění zakázky podílel, nebo

b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se naplnění dodávky, služby nebo stavební prácepodílel.

(5) Rovnocenným dokladem k prokázání krité-ria podle odstavce 2 písm. a) a b) je zejména smlouvas objednatelem a doklad o uskutečnění plnění doda-vatele.

(6) V případě, že prokázání požadované tech-nické kvalifikace nespočívá v předložení dokladu, jezadavatel povinen poskytnout dodavateli příslušnousoučinnost a možnost prokázání této části kritériítechnické kvalifikace.

§ 80

Normy zajišťování jakosti a normyenvironmentálního řízení

(1) Pokud zadavatel pro účely prokázání krité-ria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. e)požaduje splnění norem pro zajištění jakosti včetněnorem týkajících se přístupnosti pro osoby se zdra-votním postižením, odkáže na systémy zajišťováníjakosti založené na příslušné řadě evropských no-rem, které jsou osvědčeny akreditovanými subjekty.

(2) Pokud zadavatel pro účely prokázání krité-ria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. h)požaduje splnění systému nebo norem environmen-

tálního řízení, odkáže na systém environmentálníhořízení a auditu Evropské unie (EMAS) nebo na jinésystémy environmentálního řízení uznané v souladus přímo použitelným předpisem Evropské unie27)nebo na další normy environmentálního řízení za-ložené na příslušných evropských nebo mezinárod-ních normách přijatých akreditovanými subjekty.

Oddíl 4

Společná ustanovení ke kvalifikaci

§ 81

Prokazování kvalifikace získané v zahraničí

V případě, že byla kvalifikace získána v zahra-ničí, prokazuje se doklady vydanými podle právníhořádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu po-žadovaném zadavatelem.

§ 82

Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů

V případě společné účasti dodavatelů prokazujezákladní způsobilost a profesní způsobilost podle§ 77 odst. 1 každý dodavatel samostatně.

§ 83

Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob

(1) Dodavatel může prokázat určitou část eko-nomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo pro-fesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77odst. 1 požadované zadavatelem prostřednictvím ji-ných osob. Dodavatel je v takovém případě povinenzadavateli předložit

a) doklady prokazující splnění profesní způsobi-losti podle § 77 odst. 1 jinou osobou,

b) doklady prokazující splnění chybějící části kva-lifikace prostřednictvím jiné osoby,

c) doklady o splnění základní způsobilosti podle§ 74 jinou osobou a

d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutíplnění určeného k plnění veřejné zakázky nebok poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude do-davatel oprávněn disponovat v rámci plnění ve-


27) Čl. 45 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účastiorganizací v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení Rady (ES)č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES.

řejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakémjiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.

(2) Má se za to, že požadavek podle odstavce 1písm. d) je splněn, pokud obsahem písemného zá-vazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpověd-nost této osoby za plnění veřejné zakázky společněs dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřed-nictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá dokladypodle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) vztahující sek takové osobě, musí dokument podle odstavce 1písm. d) obsahovat závazek, že jiná osoba bude vy-konávat stavební práce či služby, ke kterým se pro-kazované kritérium kvalifikace vztahuje.

(3) Zadavatel může v zadávací dokumentaci po-žadovat, aby dodavatel a jiná osoba, jejímž prostřed-nictvím dodavatel prokazuje ekonomickou kvalifi-kaci podle § 78, nesli společnou a nerozdílnou od-povědnost za plnění veřejné zakázky.

§ 84

Společné prokazování kvalifikace

Zadavatel může v zadávací dokumentaci stano-vit bližší pravidla pro prokazování profesní způso-bilosti podle § 77 odst. 2, ekonomické kvalifikacenebo technické kvalifikace, pokud se dodavateléúčastní zadávacího řízení společně nebo prokazujíkvalifikaci prostřednictvím jiných osob; zadavatelvšak nesmí vyloučit pravidla stanovená v § 82 a 83.Pokud zadavatel nestanovil jinak, prokazují dodava-telé a jiné osoby kvalifikaci společně.

§ 85

Požadavek na prokázání kvalifikacepoddodavatele

(1) Zadavatel může požadovat, aby účastník za-dávacího řízení předložil doklady prokazující zá-kladní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilostpodle § 77 jeho poddodavatelů. V takovém případě jezadavatel povinen v zadávací dokumentaci stanovitrozsah požadovaných kritérií způsobilosti, způsobjejich prokázání a případné sankce za nesplnění po-vinnosti nahradit poddodavatele podle odstavce 2.

(2) Zadavatel může požadovat nahrazení pod-dodavatele, který neprokáže splnění zadavatelem po-žadovaných kritérií způsobilosti nebo u kterého za-davatel prokáže důvody jeho nezpůsobilosti podle§ 48 odst. 5. V takovém případě musí dodavatel pod-

dodavatele nahradit nejpozději do konce zadavate-lem stanovené přiměřené lhůty. Tuto lhůtu může za-davatel prodloužit nebo prominout její zmeškání.

(3) Pokud nedojde k nahrazení poddodavatelepodle odstavce 2 a zadávací řízení není do té dobyukončeno, zadavatel může účastníka zadávacího ří-zení vyloučit.

§ 86

Doklady o kvalifikaci

(1) Za účelem prokázání kvalifikace zadavatelpřednostně vyžaduje doklady evidované v systému,který identifikuje doklady k prokázání splnění kva-lifikace (systém e-Certis).

(2) Pokud zadavatel nestanoví v zadávací doku-mentaci jinak, může dodavatel v žádosti o účast,předběžné nabídce nebo nabídce nahradit předloženídokladů čestným prohlášením. Dodavatel můževždy nahradit požadované doklady jednotnýmevropským osvědčením pro veřejné zakázky.

(3) Před uzavřením smlouvy si zadavatel od vy-braného dodavatele vždy vyžádá předložení origi-nálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, po-kud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.

(4) Dodavatel není povinen předložit zadavatelidoklady osvědčující skutečnosti obsažené v jednot-ném evropském osvědčení pro veřejné zakázky, po-kud zadavateli sdělí, že mu je již předložil v před-chozím zadávacím řízení.

(5) Doklady prokazující základní způsobilostpodle § 74 a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způ-sobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem za-hájení zadávacího řízení.

§ 87

Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky

(1) Jednotným evropským osvědčením pro ve-řejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumípísemné čestné prohlášení účastníka zadávacího ří-zení o prokázání jeho kvalifikace, a to i prostřednic-tvím jiné osoby, nahrazující doklady vydané orgányveřejné správy nebo třetími stranami na formulářizpřístupněném v informačním systému e-Certis.

(2) Jednotné evropské osvědčení pro veřejnézakázky potvrzuje splnění podmínek účasti, pří-


padně kritérií pro snížení počtu účastníků zadáva-cího řízení.

§ 88

Změny kvalifikace účastníka zadávacího řízení

(1) Pokud po předložení dokladů nebo prohlá-šení o kvalifikaci dojde v průběhu zadávacího řízeníke změně kvalifikace účastníka zadávacího řízení, jeúčastník zadávacího řízení povinen tuto změnu za-davateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pra-covních dnů od oznámení této změny předložit novédoklady nebo prohlášení ke kvalifikaci; zadavatelmůže tyto lhůty prodloužit nebo prominout jejichzmeškání. Povinnost podle věty první účastníku za-dávacího řízení nevzniká, pokud je kvalifikace změ-něna takovým způsobem, že

a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny,

b) nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtuúčastníků zadávacího řízení nebo nabídek a

c) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek.

(2) Dozví-li se zadavatel, že dodavatel nesplnilpovinnost uvedenou v odstavci 1, zadavatel jej bez-odkladně vyloučí ze zadávacího řízení.

Díl 2

Technické podmínky pro nadlimitní režim

§ 89

(1) Technické podmínky jsou požadavky navlastnosti předmětu veřejné zakázky, které zadavatelstanoví prostřednictvím

a) parametrů vyjadřujících požadavky na výkonnebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, kterémají být naplněny,

b) odkazu na normy nebo technické dokumenty,nebo

c) odkazu na štítky.

(2) Technické podmínky mohou zahrnovatrovněž charakteristiky z hlediska vlivu na životníprostředí.

(3) Technické podmínky mohou rovněž odka-

zovat na konkrétní výrobní proces nebo metodu po-skytování požadovaných stavebních prací, dodáveknebo služeb nebo na konkrétní proces spojený s ji-nou fází jejich životního cyklu, a to i tehdy, kdyuvedené faktory nejsou součástí jejich věcné pod-staty, za podmínky, že souvisejí s předmětem veřejnézakázky a jsou přiměřené k její hodnotě i cílům.

(4) V případě veřejné zakázky na služby nebona stavební práce může zadavatel v zadávací doku-mentaci uvést správní orgán nebo jiný subjekt, u kte-rého mohou dodavatelé získat informace o povinnos-tech vyplývajících z právních předpisů týkajících seochrany zaměstnanců a pracovních podmínek,ochrany životního prostředí, daní, poplatků nebo ji-ných obdobných peněžitých plnění platných v místě,ve kterém mají být poskytnuty služby nebo stavebnípráce a které se vztahují k těmto službám nebo sta-vebním pracím; dodavatel musí tyto informace přivypracování nabídky zohlednit a tuto skutečnostuvést v nabídce.

(5) Není-li to odůvodněno předmětem veřejnézakázky, zadavatel nesmí zvýhodnit nebo znevý-hodnit určité dodavatele nebo výrobky tím, že tech-nické podmínky stanoví prostřednictvím příméhonebo nepřímého odkazu na

a) určité dodavatele nebo výrobky, nebo

b) patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslovévzory, ochranné známky nebo označení pů-vodu.

(6) Odkaz podle odstavce 5 písm. a) nebo b)může zadavatel použít, pokud stanovení technickýchpodmínek podle odstavce 1 nemůže být dostatečněpřesné nebo srozumitelné. U každého takového od-kazu zadavatel uvede možnost nabídnout rovno-cenné řešení.

§ 90

Normy nebo technické dokumenty

(1) Pokud zadavatel stanoví technické pod-mínky prostřednictvím odkazu na normy nebo tech-nické dokumenty, použije je v tomto pořadí

a) české technické normy28) přejímající evropskénormy přijaté evropskými normalizačnímiorgány a zpřístupněné veřejnosti,


28) § 4 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve zněnípozdějších předpisů.

b) evropské technické posouzení29),

c) obecné technické specifikace v oblasti informač-ních a komunikačních technologií podle čl. 13a 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady(EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evrop-ské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686//EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského par-lamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES,97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES,2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se rušírozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutíEvropského parlamentu a Rady č. 1673/2006//ES,

d) mezinárodní normy přijaté mezinárodními nor-malizačními orgány a zpřístupněné veřejnosti,

e) technické dokumenty vydané evropskými nor-malizačními orgány postupem přizpůsobenýmvývoji potřeb trhu, který není evropskou nor-mou.

(2) Není-li možné odkázat na normy nebotechnické dokumenty podle odstavce 1, může zada-vatel odkázat na

a) české technické normy,

b) stavební technická osvědčení30), nebo

c) národní technické podmínky vztahující se k na-vrhování, posuzování a provádění staveb a sta-vebních prací a použití výrobků.

(3) U každého odkazu na normy nebo tech-nické dokumenty podle odstavce 1 nebo 2 zadavateluvede možnost nabídnout rovnocenné řešení.

(4) Zadavatel může odkaz na normy nebo tech-nické dokumenty podle odstavce 1 nebo 2 použíttaké jako prostředek ověření splnění požadavků za-davatele podle § 89 odst. 1 písm. a). Technické pod-mínky může zadavatel stanovit rovněž formou kom-binace požadavků podle § 89 odst. 1 písm. a) a od-kazu na normy nebo technické dokumenty podleodstavce 1 nebo 2.

§ 91

(1) Jestliže zadavatel stanoví technické pod-

mínky s využitím odkazu na normy nebo technickédokumenty podle § 90 odst. 1 nebo 2, nesmí odmít-nout nabídku z důvodu, že nabízené dodávky,služby nebo stavební práce nejsou v souladu s taktostanovenými podmínkami, pokud dodavatel pro-káže, že nabízené dodávky, služby nebo stavebnípráce splňují rovnocenným způsobem požadavkyvymezené takovými technickými podmínkami. Tutoskutečnost dodavatel ve své nabídce vhodným pro-středkem prokáže, a to zejména technickou doku-mentací výrobce nebo dokladem podle § 95.

(2) Jestliže zadavatel stanoví technické pod-mínky formou požadavků na výkon nebo funkci,nesmí odmítnout nabízené dodávky, služby nebostavební práce, které jsou v souladu s normami nebotechnickými dokumenty uvedenými v § 90 odst. 1nebo 2, pokud tyto dokumenty obsahují stanovenépožadavky zadavatele na výkon nebo na funkci.Tuto skutečnost dodavatel ve své nabídce vhodnýmprostředkem prokáže, a to zejména technickou do-kumentací výrobce nebo dokladem podle § 95.

§ 92

Technické podmínky veřejné zakázkyna stavební práce

(1) Má se za to, že technické podmínky jsoustanoveny v podrobnostech nezbytných pro účastdodavatele v zadávacím řízení, pokud zadávací do-kumentace veřejných zakázek na stavební práce ob-sahuje

a) dokumentaci v rozsahu stanoveném vyhláškouMinisterstva pro místní rozvoj a

b) soupis stavebních prací, dodávek a služeb s vý-kazem výměr v rozsahu stanoveném vyhláškouMinisterstva pro místní rozvoj.

(2) Dokumenty podle odstavce 1 mohou býtčástečně nebo zcela nahrazeny jinými požadavkyna výkon nebo funkci.


29) Čl. 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmo-nizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS.

30) § 3 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve zněnípozdějších předpisů.

§ 93

Podmínky přístupnosti

(1) Pokud je předmět plnění veřejné zakázkyurčen k užívání fyzickými osobami, zadavatel přistanovení technické specifikace zohlední přístupnostpředmětu veřejné zakázky osobám se zdravotnímpostižením, neznemožňují-li to objektivní okolnosti.

(2) Pokud jsou závazné požadavky na přístup-nost osobám se zdravotním postižením upravenypředpisem Evropské unie, stanoví zadavatel přísluš-né technické podmínky odkazem na tento předpis.

§ 94

Štítky

(1) Jestliže má zadavatel požadavky na vlast-nosti dodávek, služeb nebo stavebních prací napří-klad z hlediska environmentálního nebo sociálního,může v zadávací dokumentaci požadovat předloženíurčitého osvědčení, že příslušné stavební práce,služby nebo dodávky požadovaným vlastnostem vy-hovují, pokud

a) se požadavky na označení štítkem týkají vý-hradně kritérií, která souvisejí s předmětem ve-řejné zakázky,

b) jsou štítky vhodné pro vymezení vlastností sta-vebních prací, dodávek nebo služeb, které jsoupředmětem veřejné zakázky,

c) podmínky pro přidělení štítku vycházejí z ob-jektivně ověřitelných a nediskriminačních krité-rií,

d) byl systém přidělování štítků zaveden v otevřenéa transparentní proceduře, na které se mohlypodílet všechny relevantní zúčastněné strany,včetně orgánů státní správy, spotřebitelů, sociál-ních partnerů, výrobců, distributorů a nevlád-ních organizací,

e) jsou štítky přístupné všem osobám, které o tomají zájem, a

f) jsou podmínky pro přidělení štítku stanovenyosobou, nad níž dodavatel žádající o štítek ne-může vykonávat rozhodující vliv.

(2) Zadavatel musí přijmout jakýkoli jiný

vhodný štítek osvědčující, že dodávky, služby nebostavební práce splňují rovnocenné požadavky.

(3) Pokud dodavatel prokazatelně neměl mož-nost požadovaný štítek nebo rovnocenný štítek zís-kat a předložit, zadavatel přijme jakýkoli jinývhodný důkaz, že dodávky, služby nebo stavebnípráce splňují požadavky na označení štítkem nebokonkrétní požadavky uvedené v zadávací dokumen-taci, například technickou dokumentaci výrobce.

(4) Zadavatel může požadovat splnění pouzeněkterých vlastností osvědčovaných štítkem.

(5) Pokud štítek osvědčuje i vlastnosti, kterénesouvisejí s předmětem veřejné zakázky, zadavatelnesmí požadovat štítek, může však požadovat osvěd-čení technických vlastností odkazem na jednotlivéspecifikace štítku, které souvisejí s předmětem ve-řejné zakázky a jsou vhodné pro definování jehovlastností.

§ 95

Zkušební protokoly, osvědčení a další doklady

Zadavatel může jako doklad o shodě s poža-davky nebo kritérii uvedenými v zadávací dokumen-taci požadovat předložení zkušebních protokolůnebo osvědčení vydaných osobou, která vykonáváčinnosti v oblasti posuzování shody včetně kalibrace,testování, certifikace a inspekce a která splňuje poža-davky přímo použitelného předpisu Evropskéunie31).

Díl 3

Společná ustanovení o zadávacích podmínkáchpro nadlimitní režim

§ 96

Dostupnost zadávací dokumentace

(1) Zadavatel uveřejní zadávací dokumentacis výjimkou formulářů podle § 212 a výzev uvede-ných v příloze č. 6 k tomuto zákonu na profilu za-davatele ode dne uveřejnění oznámení o zahájení za-dávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání žá-dosti o účast podle § 58 odst. 5 nejméně do konce


31) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky naakreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93.

lhůty pro podání nabídek; to neplatí pro jednací ří-zení bez uveřejnění.

(2) Pokud některou část zadávací dokumentacenelze zpřístupnit podle odstavce 1, z důvodů vyme-zených v § 211 odst. 3 písm. a), b) a d) nebo v pří-padě postupu podle § 36 odst. 8, může zadavatel pří-slušnou část zadávací dokumentace poskytnout ji-ným vhodným způsobem. V takovém případě zada-vatel odešle nebo předá příslušnou část zadávacídokumentace nejpozději do 3 pracovních dnů od do-ručení žádosti dodavatele o její poskytnutí. Poskyt-nutí příslušné části zadávací dokumentace může býtpodmíněno pouze úhradou nákladů podle od-stavce 4 nebo v případě postupu podle § 36 odst. 8přijetím přiměřených opatření k ochraně důvěrnépovahy informací.

(3) V oznámení o zahájení zadávacího řízenínebo výzvě uvedené v příloze č. 6 k tomuto zákonumusí zadavatel uvést internetovou adresu profilu za-davatele, na které je zadávací dokumentace dostupná.Pokud některá část zadávací dokumentace bude po-skytnuta podle odstavce 2, musí být v oznámenío zahájení zadávacího řízení nebo výzvě uvedenév příloze č. 6 k tomuto zákonu uvedena informaceo způsobu a podmínkách poskytnutí příslušné částizadávací dokumentace.

(4) Úhradu nákladů za poskytnutí příslušnéčásti zadávací dokumentace lze požadovat pouzedo výše obvyklých nákladů na její reprodukci, balnéa poštovné.

§ 97

Prohlídka místa plnění

Umožní-li zadavatel prohlídku místa plnění,v zadávací dokumentaci

a) určí dobu prohlídky tak, aby bylo možné pro-hlídku uskutečnit nejpozději 10 pracovních dnůpřed skončením lhůty pro podání nabídek,

b) stanoví lhůtu pro podání nabídek tak, aby bylavždy delší než minimální lhůta stanovená propříslušný druh zadávacího řízení.

§ 98

Vysvětlení zadávací dokumentace

(1) Zadavatel může zadávací dokumentaci vy-světlit, pokud takové vysvětlení, případně souvisejícídokumenty, uveřejní na profilu zadavatele, a to

a) nejméně 5 pracovních dnů před uplynutímlhůty pro podání žádostí o účast, předběžnýchnabídek nebo nabídek, nebo

b) v případech, kdy je lhůta pro podání nabídekzkrácena podle § 57 odst. 2 písm. b) nebo § 59odst. 5, nejméně 4 pracovní dny před uplynu-tím lhůty pro podání žádostí o účast, předběž-ných nabídek nebo nabídek.

(2) Pokud se vysvětlení zadávací dokumentacetýká částí zadávací dokumentace, které se neuveřej-ňují podle § 96 odst. 2, odešle je nebo předá zadava-tel všem dodavatelům, kteří podali žádost o příslušnéčásti zadávací dokumentace; odstavec 1 se nepoužije.

(3) Pokud o vysvětlení zadávací dokumentacepísemně požádá dodavatel, zadavatel vysvětlení uve-řejní, odešle nebo předá včetně přesného znění žá-dosti bez identifikace tohoto dodavatele. Zadavatelnení povinen vysvětlení poskytnout, pokud není žá-dost o vysvětlení doručena včas, a to alespoň 3 pra-covní dny před uplynutím lhůt podle odstavce 1.Pokud zadavatel na žádost o vysvětlení, která nenídoručena včas, vysvětlení poskytne, nemusí dodržetlhůty podle odstavce 1.

(4) Pokud je žádost o vysvětlení zadávací do-kumentace doručena včas a zadavatel neuveřejní, ne-odešle nebo nepředá vysvětlení do 3 pracovních dnů,prodlouží lhůtu pro podání nabídek nejméně o tolikpracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručenížádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do uve-řejnění, odeslání nebo předání vysvětlení 3 pracovnídny.

(5) Pokud by spolu s vysvětlením zadávací do-kumentace zadavatel provedl i změnu zadávacíchpodmínek, postupuje podle § 99.

§ 99

Změna nebo doplnění zadávací dokumentace

(1) Zadávací podmínky obsažené v zadávacídokumentaci může zadavatel změnit nebo doplnitpřed uplynutím lhůty pro podání žádosti o účast,předběžných nabídek nebo nabídek. Změna nebodoplnění zadávací dokumentace podmínek musíbýt uveřejněna nebo oznámena dodavatelům stej-ným způsobem jako zadávací podmínka, která bylazměněna nebo doplněna.

(2) Pokud to povaha doplnění nebo změny za-dávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně


přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání žádostío účast, předběžných nabídek nebo nabídek. V pří-padě takové změny nebo doplnění zadávací doku-mentace, která může rozšířit okruh možných účast-níků zadávacího řízení, prodlouží zadavatel lhůtutak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávacídokumentace činila nejméně celou svou původnídélku.

§ 100

Vyhrazené změny závazku

(1) Zadavatel si může v zadávací dokumentacivyhradit změnu závazku ze smlouvy na veřejnou za-kázku nebo rámcové dohody, pokud jsou podmínkypro tuto změnu a její obsah jednoznačně vymezenya změna nemění celkovou povahu veřejné zakázky.Taková změna se může týkat rozsahu dodávek, slu-žeb nebo stavebních prací, ceny nebo jiných obchod-ních nebo technických podmínek.

(2) Zadavatel si může v zadávací dokumentacivyhradit změnu dodavatele v průběhu plnění veřejnézakázky, pokud jsou podmínky pro tuto změnua způsob určení nového dodavatele jednoznačně vy-mezeny.

(3) Zadavatel si může v zadávací dokumentacivyhradit možnost použití jednacího řízení bez uve-řejnění pro poskytnutí nových služeb nebo novýchstavebních prací vybraným dodavatelem za předpo-kladu, že

a) podmínky pro nové služby nebo nové stavebnípráce odpovídají podmínkám pro použití jedna-cího řízení bez uveřejnění podle § 66,

b) předpokládaná hodnota nových služeb nebonových stavebních prací nepřevyšuje 30 %předpokládané hodnoty veřejné zakázky a

c) v zadávací dokumentaci uvede předpokládanoudobu a rozsah poskytnutí nových služeb nebonových stavebních prací.

§ 101

Rozdělení veřejné zakázky na části

(1) Pokud zadavatel v zadávací dokumentacirozdělí veřejnou zakázku na části, postupuje zadava-tel při výběru dodavatele v každé části odděleně, po-kud není dále stanoveno jinak.

(2) Zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího

řízení nebo ve výzvě k podání žádosti o účast podle§ 58 odst. 5 stanoví, zda dodavatel může podat na-bídku na jednu, několik nebo na všechny části ve-řejné zakázky.

(3) Pokud je připuštěno podání nabídek na vícečástí, může zadavatel v oznámení o zahájení zadáva-cího řízení nebo ve výzvě k podání žádosti o účastomezit počet částí, které lze zadat jednomu účast-níku zadávacího řízení. V takovém případě zadavatelvymezí pravidla pro výběr částí, které budou zadányúčastníku zadávacího řízení, kterému by podle pra-videl pro hodnocení jinak mělo být zadáno více částí.

(4) Lze-li jednomu účastníku zadávacího řízenízadat více částí, může zadavatel v oznámení o zahá-jení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání žá-dostí o účast stanovit pravidla pro určení částí, kterési vyhrazuje k případnému zadání jednomu účast-níku zadávacího řízení.

§ 102

Varianty

(1) Připouští-li to povaha předmětu veřejné za-kázky, zadavatel může připustit nebo požadovatpředložení variant nabídky, předběžné nabídky nebořešení; v opačném případě nejsou varianty možné.

(2) Zadavatel může připustit nebo požadovatjen takové varianty, které bezprostředně souvisís předmětem veřejné zakázky.

(3) Pokud jsou varianty připuštěny nebo poža-dovány, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci mi-nimální technické podmínky, které musí variantysplňovat, a jednoznačné požadavky na jejich před-ložení.

(4) V případě připuštění variant je zadavatel po-vinen stanovit taková kritéria hodnocení, jejichž pro-střednictvím je možné hodnotit jak nabídky s varian-tami, tak nabídky, které varianty neobsahují.

(5) Varianta nabídky nesmí být v zadávacím ří-zení posouzena jako nesplňující zadávací podmínkyproto, že by v případě veřejné zakázky na dodávkydošlo ke změně na veřejnou zakázku na služby nebože by v případě veřejné zakázky na služby došlo kezměně na veřejnou zakázku na dodávky.


§ 103

Podmínky sestavení a podání nabídek

(1) Mají-li být hodnoceny nabídky, zadavatelv zadávací dokumentaci

a) musí požadovat předložení údajů, dokumentů,vzorků nebo modelů, které potřebuje k hodno-cení nabídek podle § 114,

b) musí požadovat předložení údajů, dokumentů,vzorků nebo modelů, které potřebuje k posou-zení splnění podmínek účasti v zadávacím ří-zení,

c) stanoví formu a způsob podání nabídek; v pří-padě elektronických nabídek určí elektronickýnástroj pro jejich podání,

d) může požadovat předložení údajů o majetkovéstruktuře účastníka zadávacího řízení nebo jehopoddodavatele,

e) může po dodavatelích požadovat, aby v nabídceuvedli jméno, nebo jména a příjmení a odbornoukvalifikaci pracovníků, kteří budou odpovědníza plnění veřejné zakázky, jde-li o veřejnou za-kázku na služby, na stavební práce nebo na do-dávky, která zahrnuje umístění nebo montáž,

f) může požadovat, aby v případě společné účastidodavatelů v nabídce doložili, jaké bude rozdě-lení odpovědnosti za plnění veřejné zakázky;zadavatel může vyžadovat, aby odpovědnostnesli všichni dodavatelé podávající společnounabídku společně a nerozdílně.

(2) Zadavatel může uvést doporučený způsobzpracování nabídky.

(3) V případě veřejných zakázek na stavebnípráce, projektové činnosti nebo v soutěžích o návrhmůže zadavatel v zadávací dokumentaci uvést závaz-ný požadavek na použití zvláštních elektronickýchformátů včetně nástrojů informačního modelovánístaveb a uvést požadavky na obsah, strukturu neboformát dat. Pokud tyto formáty nejsou běžně do-stupné, zajistí k nim zadavatel dodavatelům přístup.

(4) Odstavce 1 až 3 platí přiměřeně pro stano-vení podmínek pro jiné úkony, které ovlivňují účastdodavatele v zadávacím řízení.

§ 104

Další podmínky pro uzavření smlouvy

(1) Zadavatel může v zadávací dokumentaci po-

žadovat od vybraného dodavatele jako další pod-mínky pro uzavření smlouvy

a) předložení dokladů nebo vzorků vztahujících sek předmětu plnění veřejné zakázky nebo kvali-fikaci dodavatele,

b) úspěšný výsledek zkoušek vzorků,

c) předložení dokladu prokazujícího schopnostdodavatele zabezpečit ochranu utajovaných in-formací5), je-li to k plnění veřejné zakázky ne-zbytné,

d) přijetí určité formy spolupráce podle § 37odst. 4, nebo

e) bližší podmínky součinnosti před uzavřenímsmlouvy.

(2) Zadavatel je povinen v zadávací dokumen-taci požadovat od vybraného dodavatele, který jeprávnickou osobou, aby jako podmínku pro uza-vření smlouvy předložil

a) identifikační údaje všech osob, které jsou jehoskutečným majitelem podle zákona o některýchopatřeních proti legalizaci výnosů z trestné čin-nosti a financování terorismu,

b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob po-dle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsouzejména

1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné ob-dobné evidence,

2. seznam akcionářů,

3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacenípodílu na zisku,

4. společenská smlouva, zakladatelská listinanebo stanovy.

§ 105

Využití poddodavatele

(1) Zadavatel může v zadávací dokumentaci po-žadovat, aby účastník zadávacího řízení v nabídce

a) určil části veřejné zakázky, které hodlá plnitprostřednictvím poddodavatelů, nebo

b) předložil seznam poddodavatelů, pokud jsouúčastníkovi zadávacího řízení známi a uvedl,kterou část veřejné zakázky bude každý z pod-dodavatelů plnit.

(2) V případě veřejné zakázky na služby nebostavební práce nebo v případě veřejné zakázky na


dodávky zahrnující umístění nebo montáž, mohouzadavatelé v zadávací dokumentaci požadovat, abyzadavatelem určené významné činnosti při plnění ve-řejné zakázky byly plněny přímo vybraným doda-vatelem.

(3) U veřejných zakázek na stavební práce a ve-řejných zakázek na služby, které mají být poskyt-nuty v zařízení pod přímým dohledem zadavatele, jevybraný dodavatel povinen předložit zadavateliidentifikační údaje poddodavatelů těchto stavebníchprací nebo služeb, a to nejpozději do 10 pracovníchdnů od doručení oznámení o výběru dodavatele, po-kud jsou mu známi. Poddodavatelé, kteří nebyliidentifikováni podle věty první a kteří se následnězapojí do plnění veřejné zakázky, musí být identifi-kováni, a to před zahájením plnění veřejné zakázkypoddodavatelem.

(4) Zadavatelé mohou v zadávací dokumentacistanovit povinnost podle odstavce 3 také

a) u veřejných zakázek na dodávky nebo službyneuvedené v odstavci 3, nebo

b) pro poddodavatele v dalších úrovních dodava-telského řetězce.

(5) Povinnost podle odstavce 3 nebo 4 se pova-žuje za splněnou, jsou-li tyto údaje uvedeny ve sta-vebním deníku podle jiného právního předpisu32).

§ 106

Platby poddodavatelům

Zadavatel může v zadávací dokumentaci stano-vit podmínky, při jejichž splnění budou na žádostpoddodavatele převedeny splatné částky úhrady ve-řejné zakázky přímo poddodavateli, tím nejsou do-tčeny jiné právní předpisy.

HLAVA IX

PRŮBĚH ŘÍZENÍ PO PODÁNÍ NABÍDEKPRO NADLIMITNÍ REŽIM

§ 107

Nabídky

(1) Nabídky se podávají písemně, a to v elektro-

nické podobě prostřednictvím zadavatelem stanove-ného elektronického nástroje (dále jen „nabídkav elektronické podobě“) nebo v listinné podobě.

(2) Nabídka v listinné podobě musí být doru-čena v řádně uzavřené obálce označené názvem ve-řejné zakázky.

(3) Dodavatel může podat v zadávacím řízeníjen jednu nabídku. Nabídka obsahující varianty po-dle § 102 se považuje za jednu nabídku.

(4) Dodavatel, který podal nabídku v zadávacímřízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřed-nictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízeníprokazuje kvalifikaci.

(5) Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího ří-zení, který podal více nabídek samostatně nebo spo-lečně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a sou-časně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastníkzadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení proka-zuje kvalifikaci.

(6) Odstavce 1 a 3 až 5 se použijí na předběžnénabídky obdobně.

§ 108

Otevírání nabídek

(1) Zadavatel provede otevírání nabídek, kterépodali účastníci zadávacího řízení.

(2) Zadavatel nesmí otevřít nabídku před uply-nutím lhůty pro podání nabídek.

§ 109

Otevírání nabídek v elektronické podobě

(1) Otevřením nabídky v elektronické podoběse rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Na-bídky v elektronické podobě otevírá zadavatel pouplynutí lhůty pro podání nabídek.

(2) Zadavatel kontroluje při otevírání nabídekv elektronické podobě, zda nabídka byla doručenave stanovené lhůtě, zda je autentická a zda s datovouzprávou obsahující nabídku nebylo před jejím ote-vřením manipulováno.


32) § 157 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

§ 110

Otevírání nabídek v listinné podobě

(1) Otevírání nabídek podaných v listinné po-době se provede formou otevírání obálek s nabíd-kami, kterého se mají právo účastnit účastníci zadá-vacího řízení a další osoby, o nichž tak stanoví za-davatel. Zadavatel zahájí otevírání obálek bez zby-tečného odkladu po uplynutí lhůty pro podánínabídek. Pokud však má být v zadávacím řízení pro-vedena elektronická aukce, koná se otevírání obálekbez přítomnosti účastníků zadávacího řízení.

(2) Zadavatel při otevírání obálek kontroluje,zda nabídky byly doručeny ve stanovené lhůtěa v souladu s § 107 odst. 2.

(3) Zadavatel přítomným osobám sdělí identifi-kační údaje účastníků zadávacího řízení a údaje z na-bídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériímhodnocení. To neplatí ve vztahu k údajům o nabíd-kové ceně nebo nákladech, pokud si zadavatel v za-dávací dokumentaci vyhradil, že tyto údaje musí býtuvedeny v samostatné obálce, která bude zadavate-lem otevřena po vyhodnocení kritérií kvality; v tako-vém případě se na otevírání obálek s nabídkovou ce-nou nebo údaji o nákladech použijí pravidla pro ote-vírání obálek obdobně.

(4) Jsou-li zadavateli ve lhůtě pro podání nabí-dek doručeny jak obálky s nabídkami v listinné po-době, tak i nabídky v elektronické podobě, sdělí za-davatel na začátku otevírání obálek přítomným oso-bám údaje podle odstavce 3 o nabídkách v elektro-nické podobě a poté pokračuje otevíráním obálekpodaných v listinné podobě.

(5) O otevírání obálek s nabídkami zadavatelvyhotoví písemný protokol, který bude obsahovatseznam nabídek, které byly otevřeny, spolu s údajipodle odstavce 3.

§ 111

Snížení počtu účastníků zadávacího řízení

(1) Zadavatel může snížit počet účastníků zadá-vacího řízení, pokud tak stanoví v oznámení o zahá-jení zadávacího řízení nebo ve výzvě uvedené v pří-loze č. 6 a současně uvede minimální počet účastníkůzadávacího řízení, které vyzve k doručení nabídek,a kritéria pro snížení počtu účastníků zadávacího ří-zení.

(2) Minimální počet účastníků zadávacího ří-zení stanovený podle odstavce 1 musí zajistit dosta-tečnou hospodářskou soutěž a činí alespoň 3 účast-níky zadávacího řízení.

(3) Jako kritéria pro snížení počtu účastníků za-dávacího řízení zadavatel stanoví kritéria technickékvalifikace.

(4) Snížení počtu účastníků zadávacího řízeníprovede zadavatel podle míry naplnění úrovně kri-térií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízenítak, aby počet vyzvaných účastníků zadávacího ří-zení odpovídal počtu nebo způsobu jeho stanovení,který uvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízenínebo ve výzvě k podání žádosti o účast. V případě,že by počet účastníků zadávacího řízení byl nižšínebo roven minimálnímu počtu, snížení počtu účast-níků zadávacího řízení se neprovede a zadavatelmůže pokračovat v zadávacím řízení.

(5) Není-li dále stanoveno jinak, zadavatel neníoprávněn provést snížení počtu účastníků zadáva-cího řízení v otevřeném nebo v užším řízení.

§ 112

Snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení

(1) Zadavatel může snížit počet předběžnýchnabídek v jednacím řízení s uveřejněním nebo řešenív řízení se soutěžním dialogem, pokud tak stanovív zadávací dokumentaci a současně uvede kritériapro snížení počtu nabídek.

(2) Jako kritéria pro snížení počtu předběžnýchnabídek nebo řešení zadavatel stanoví kritéria kvalitystanovená pro zadávací řízení.

(3) Po snížení musí minimální počet nabídeknebo řešení zajistit dostatečnou hospodářskou sou-těž a musí činit alespoň 3 předběžné nabídky nebořešení, pokud je k dispozici dostatek předběžnýchnabídek nebo řešení.

(4) Zadavatel po provedení snížení počtu před-běžných nabídek nebo řešení vyloučí ty účastníkyzadávacího řízení, jejichž předběžné nabídky nebořešení nebyly podle odstavce 3 vybrány.

§ 113

Mimořádně nízká nabídková cena

(1) Posouzení mimořádně nízké nabídkové


ceny zadavatel provede před odesláním oznámenío výběru dodavatele.

(2) Zadavatel může v zadávací dokumentaci sta-novit

a) cenu nebo náklady, které bude považovat zamimořádně nízkou nabídkovou cenu, nebo

b) způsob určení mimořádně nízké nabídkovéceny.

(3) V případě podle odstavce 2 není vyloučeno,aby zadavatel posoudil nabídkovou cenu nebo ná-klady jako mimořádně nízkou nabídkovou cenui v jiných případech, než jsou uvedeny v odstavci 2písm. a) nebo b).

(4) Zadavatel požádá účastníka zadávacího ří-zení o písemné zdůvodnění způsobu stanovenímimořádně nízké nabídkové ceny. Žádost o zdůvod-nění mimořádně nízké nabídkové ceny se považujeza žádost podle § 46, lze ji doplňovat a vznést opa-kovaně. V žádosti o zdůvodnění mimořádně nízkénabídkové ceny musí zadavatel požadovat, abyúčastník zadávacího řízení potvrdil, že

a) při plnění veřejné zakázky zajistí dodržovánípovinností vyplývajících z právních předpisůvztahujících se k předmětu veřejné zakázky, ja-kož i pracovněprávních předpisů a kolektivníchsmluv vztahujících se na zaměstnance, kteří sebudou podílet na plnění veřejné zakázky, a

b) neobdržel neoprávněnou veřejnou podporu.

(5) Účastník zadávacího řízení musí v objasněnímimořádně nízké nabídkové ceny potvrdit skuteč-nosti podle odstavce 4. Mimořádně nízkou nabídko-vou cenu může účastník zadávacího řízení dáleodůvodnit zejména prostřednictvím

a) ekonomických aspektů výrobního procesu, po-skytovaných služeb nebo konstrukčních metod,

b) použitých technických řešení nebo výjimečněpříznivých podmínek, které má účastník zadá-vacího řízení k dispozici pro plnění veřejné za-kázky, nebo

c) originality stavebních prací, dodávek nebo slu-žeb.

(6) Zadavatel posoudí objasnění mimořádněnízké nabídkové ceny. Zadavatel účastníka zadáva-

cího řízení vyloučí, pokud z objasnění mimořádněnízké nabídkové ceny vyplývá, že

a) nabídková cena je mimořádně nízká nabídkovácena z důvodu porušování povinností uvede-ných v odstavci 4 písm. a),

b) nabídková cena je mimořádně nízká z důvoduveřejné podpory a účastník zadávacího řízenínení schopen na výzvu zadavatele prokázat, ževeřejná podpora byla poskytnuta v souladus předpisy Evropské unie33); jestliže je účastníkzadávacího řízení vyloučen z tohoto důvodu,informuje zadavatel o této skutečnosti Evrop-skou komisi, nebo

c) neobsahuje potvrzení skutečností podle od-stavce 4.

HLAVA X

HODNOCENÍ NABÍDEK V NADLIMITNÍMREŽIMU

Díl 1

Ekonomická výhodnost nabídek

§ 114

(1) Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví,že nabídky budou hodnoceny podle jejich ekono-mické výhodnosti.

(2) Ekonomická výhodnost nabídek se hodnotína základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové cenya kvality včetně poměru nákladů životního cyklua kvality. Zadavatel může ekonomickou výhodnostnabídek hodnotit také podle nejnižší nabídkové cenynebo nejnižších nákladů životního cyklu.

(3) Zadavatel nesmí stanovit ekonomickou vý-hodnost pouze na základě nejnižší nabídkové ceny

a) v řízení se soutěžním dialogem nebo v řízenío inovačním partnerství, nebo

b) v případě veřejné zakázky na služby uvedené

1. v oddílu 71 hlavního slovníku jednotnéhoklasifikačního systému, nebo

2. v kategorii 1 nebo 5 podle přílohy č. 4 k to-muto zákonu.


33) Čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.

§ 115

Pravidla pro hodnocení nabídek

(1) Zadavatel musí v zadávací dokumentaci sta-novit pravidla pro hodnocení nabídek, která zahrnují

a) kritéria hodnocení,

b) metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivýchkritériích a

c) váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii.

(2) Jestliže zadavatel není objektivně schopenstanovit váhu nebo jiný matematický vztah mezi jed-notlivými kritérii hodnocení, uvede je v sestupnémpořadí podle významu, který jim přisuzuje.

(3) Pokud zadavatel nestanoví jinak, rozhodujepři hodnocení nabídek u zadavatele, který

a) je plátcem daně z přidané hodnoty, cena bezdaně z přidané hodnoty,

b) není plátcem daně z přidané hodnoty, cenas daní z přidané hodnoty.

§ 116

Kritéria kvality

(1) Pro hodnocení ekonomické výhodnosti na-bídky podle kvality je zadavatel povinen stanovitkritéria, která vyjadřují kvalitativní, environmentálnínebo sociální hlediska spojená s předmětem veřejnézakázky.

(2) Kritériem kvality mohou být zejména

a) technická úroveň,

b) estetické nebo funkční vlastnosti,

c) uživatelská přístupnost,

d) sociální, environmentální nebo inovační aspek-ty,

e) organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob,které se mají přímo podílet na plnění veřejnézakázky v případě, že na úroveň plnění má vý-znamný dopad kvalita těchto osob,

f) úroveň servisních služeb včetně technické po-moci, nebo

g) podmínky a lhůta dodání nebo dokončeníplnění.

(3) Kritéria kvality musí být vymezena tak, abypodle nich nabídky mohly být porovnatelné a na-plnění kritérií ověřitelné. Kritériem kvality nesmí

být smluvní podmínky, jejichž účelem je utvrzenípovinností dodavatele, nebo platební podmínky.

(4) Zadavatel může rovněž stanovit pevnoucenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění.

(5) Má se za to, že kritéria kvality souvisejís předmětem veřejné zakázky, pokud se vztahují k ja-kékoliv fázi životního cyklu předmětu veřejné za-kázky.

§ 117

Náklady životního cyklu

Náklady životního cyklu musí zahrnovat na-bídkovou cenu a mohou zahrnovat

a) náklady zadavatele nebo jiných uživatelů v prů-běhu životního cyklu předmětu veřejné za-kázky, kterými mohou být zejména

1. ostatní pořizovací náklady,

2. náklady související s užíváním předmětu ve-řejné zakázky,

3. náklady na údržbu, nebo

4. náklady spojené s koncem životnosti, nebo

b) náklady způsobené dopady na životní pro-středí, které jsou spojeny s předmětem plněníveřejné zakázky kdykoli v průběhu jeho život-ního cyklu, a to v případě, že lze vyčíslit jejichpeněžní hodnotu; mohou jimi být zejména ná-klady na emise skleníkových plynů nebo jinýchznečišťujících látek nebo jiné náklady na zmír-nění změny klimatu.

§ 118

Metoda pro stanovení nákladů životního cyklu

(1) V případě, že do hodnocení nabídek jsouzahrnuty náklady životního cyklu, uvede zadavatelv zadávací dokumentaci údaje, které mají účastnícizadávacího řízení poskytnout, a metodu, kterou za-davatel použije ke stanovení nákladů životního cyklupodle těchto údajů.

(2) Pro vyčíslení nákladů podle § 117 písm. b)musí zadavatel použít metodu, která je

a) založena na objektivně ověřitelných a nediskri-minačních kritériích,

b) přístupná všem dodavatelům, a

c) založena na údajích, které mohou dodavatelé


poskytnout bez vynaložení nepřiměřenéhoúsilí.

(3) Vláda může nařízením stanovit společnémetody pro stanovení nákladů životního cyklu a roz-sah jejich používání.

Díl 2

Postup při hodnocení nabídek

§ 119

(1) Zadavatel provede hodnocení nabídek podlepravidel pro hodnocení nabídek uvedených v zadá-vací dokumentaci.

(2) Zadavatel pořídí písemnou zprávu o hodno-cení nabídek, ve které uvede

a) identifikaci zadávacího řízení,

b) fyzické osoby, které se na hodnocení podílely;za tyto osoby se považují zejména osoby, kteréprovedly hodnocení nabídek včetně členů ko-mise, pokud ji zadavatel k hodnocení sestavil,nebo přizvaných odborníků, pokud byly jejichzávěry zohledněny při hodnocení,

c) seznam hodnocených nabídek a

d) popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé

1. hodnocené údaje z nabídek odpovídající kri-tériím hodnocení,

2. popis hodnocení údajů z nabídek v jednotli-vých kritériích hodnocení,

3. popis srovnání hodnot získaných při hodno-cení v jednotlivých kritériích hodnocení a

4. výsledek hodnocení nabídek.

§ 120

Podmínky použití elektronické aukce

(1) Zadavatel si může v oznámení o zahájenízadávacího řízení nebo ve výzvě k podání žádostio účast podle § 58 odst. 5 vyhradit, že po hodnocenínabídek provede elektronickou aukci. V takovémpřípadě zadavatel postupuje v zadávacím řízení tak,aby se do ukončení elektronické aukce nemohli jejíúčastníci vzájemně identifikovat.

(2) Elektronickou aukci nesmí zadavatel použítv případech uvedených v § 114 odst. 3.

(3) Zadavatel může využít elektronickou aukcitaké v případě veřejných zakázek zadávaných v dy-

namickém nákupním systému nebo na základě rám-cové dohody.

(4) Při využití elektronické aukce musí zadava-tel v zadávací dokumentaci uvést alespoň

a) kritéria hodnocení, která lze vyjádřit v číslecha jejichž hodnoty budou předmětem elektro-nické aukce,

b) případná omezení hodnot nabídek účastníkůzadávacího řízení odpovídajících kritériím hod-nocení podle písmene a), které budou předklá-dat v průběhu elektronické aukce (dále jen„aukční hodnota“),

c) informace, které budou účastníkům zadávacíhořízení poskytnuty v průběhu elektronickéaukce, případně údaj o tom, kdy jim takové in-formace budou poskytnuty,

d) informace týkající se postupu při elektronickéaukci včetně způsobu jejího ukončení podle§ 121 odst. 8,

e) podmínky, za kterých budou účastníci zadáva-cího řízení oprávněni v rámci elektronickéaukce podávat nové aukční hodnoty, zejménastanovení minimálních rozdílů pro jednotlivápodání aukčních hodnot, je-li to vzhledem k je-jich povaze vhodné, a

f) informace týkající se použitého elektronickéhonástroje a další technické informace nezbytnépro elektronickou komunikaci.

§ 121

Průběh elektronické aukce

(1) Před zahájením elektronické aukce je zada-vatel povinen provést

a) posouzení, zda nabídky odpovídají zadávacímpodmínkám,

b) vyloučení všech účastníků zadávacího řízení,u nichž zjistí, že jsou naplněny důvody vylou-čení podle § 48 odst. 2 nebo může prokázat na-plnění důvodů pro nezpůsobilost podle § 48odst. 5 písm. a) až c),

c) hodnocení nabídek.

(2) Po hodnocení nabídek zadavatel zavedejeho výsledky do elektronické aukce jako výchozístav a vyzve všechny účastníky zadávacího řízení,aby podali nové aukční hodnoty do elektronické


aukce. Výzva musí být zaslána účastníkům elektro-nické aukce elektronicky.

(3) Výzva zadavatele podle odstavce 2 musí ob-sahovat veškeré informace nezbytné pro individuálnípřipojení k elektronickým nástrojům použitým proprovedení elektronické aukce, datum a čas zahájeníelektronické aukce. Pokud byly informace podlevěty první uvedeny již v zadávací dokumentaci, po-stačí ve výzvě uvést odkaz na zadávací dokumentaci.

(4) S výjimkou případů, kdy je jediným krité-riem hodnocení nejnižší nabídková cena, musí výzvapodle odstavce 2 obsahovat též

a) výsledek hodnocení nabídky příslušného účast-níka elektronické aukce a

b) matematický vzorec, který se při elektronickéaukci použije pro určení automatických změnpořadí na základě podaných nových aukčníchhodnot a který musí zahrnovat všechna kritériastanovená pro hodnocení nabídek.

(5) Elektronická aukce nesmí být zahájenadříve než 2 pracovní dny po odeslání výzvy podleodstavce 2.

(6) Elektronická aukce se může skládat z jed-notlivých aukčních kol. O délce aukčních kol a dal-ších podrobnostech týkajících se jednotlivých aukč-ních kol je zadavatel povinen informovat účastníkyelektronické aukce ve výzvě podle odstavce 2. Proukončení aukčních kol platí odstavec 8 písm. a)a b) obdobně.

(7) Po celou dobu elektronické aukce je zada-vatel povinen účastníkovi elektronické aukce zpří-stupnit informaci o jeho aktuálním pořadí. Pokudsi to zadavatel vyhradil v zadávací dokumentacia určil způsob poskytnutí informací, může poskyto-vat také informace o aukčních hodnotách nebo o po-čtu účastníků aukce. Zadavatel může účastníkůmelektronické aukce kdykoli v průběhu elektronickéaukce oznámit počet účastníků elektronické aukce.

(8) Elektronická aukce končí

a) uplynutím předem stanovené doby,

b) pokud zadavatel neobdrží po předem stanove-nou dobu nové aukční hodnoty, které by mě-nily pořadí nabídek, nebo

c) byl-li vyčerpán předem stanovený počet aukč-ních kol.

HLAVA XI

VÝBĚR DODAVATELE

§ 122

Výběr dodavatele

(1) Zadavatel je povinen vybrat k uzavřenísmlouvy účastníka zadávacího řízení, jehož nabídkabyla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnějšípodle výsledku hodnocení nabídek nebo výsledkuelektronické aukce, pokud byla použita.

(2) Pokud je v zadávacím řízení jediný účastníkzadávacího řízení, může být zadavatelem vybrán bezprovedení hodnocení.

(3) Zadavatel odešle vybranému dodavateli vý-zvu k předložení

a) originálů nebo ověřených kopií dokladů o jehokvalifikaci, pokud je již nemá k dispozici,

b) dokladů nebo vzorků, jejichž předložení je pod-mínkou uzavření smlouvy, pokud si je zadavatelvyhradil podle § 104 odst. 1, a

c) informací a dokladů podle § 104 odst. 2 písm. a)a b), je-li vybraný dodavatel právnickou oso-bou;

v takovém případě se postupuje podle § 46 odst. 1obdobně.

(4) V případě výzvy podle odstavce 3 se postu-puje podle § 46 odst. 1 obdobně.

(5) Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího ří-zení, který nepředložil údaje, doklady nebo vzorkypodle odstavce 3 nebo výsledek zkoušek vzorků ne-odpovídá zadávacím podmínkám.

§ 123

Oznámení o výběru dodavatele

Zadavatel odešle bez zbytečného odkladu odrozhodnutí o výběru dodavatele oznámení o výběrudodavatele všem účastníkům zadávacího řízení. S vý-jimkou jednacího řízení bez uveřejnění a zadávacíhořízení, v němž je jeden účastník zadávacího řízení,musí být součástí tohoto oznámení

a) zpráva o hodnocení nabídek, pokud proběhlohodnocení nabídek,

b) výsledek posouzení splnění podmínek účastivybraného dodavatele, který bude obsahovat


1. seznam dokladů, kterými vybraný dodavatelprokazoval kvalifikaci, a

2. u požadované profesní způsobilosti podle§ 77 odst. 2, ekonomické kvalifikace a tech-nické kvalifikace údaje rozhodné pro proká-zání splnění jednotlivých kritérií kvalifikace,

3. seznam dokladů nebo vzorků, jejichž před-ložení je podmínkou uzavření smlouvy, po-kud si je zadavatel vyhradil podle § 104odst. 1 písm. a),

4. výsledek zkoušek vzorků, pokud si je zada-vatel vyhradil podle § 104 odst. 1 písm. b).

HLAVA XII

UZAVŘENÍ SMLOUVY NA VEŘEJNOUZAKÁZKU

§ 124

(1) Po uplynutí lhůty zákazu uzavřít smlouvupodle § 246 jsou zadavatel a vybraný dodavatel po-vinni bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu.

(2) Vybraného dodavatele, který nesplnil po-vinnost podle odstavce 1, může zadavatel ze zadáva-cího řízení vyloučit.

(3) Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele,zjistí-li na základě dokladů podle § 122 odst. 3písm. c), že byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2a 3.

(4) Smlouvu je zadavatel povinen uzavřít v sou-ladu s nabídkou vybraného dodavatele, popřípaděupravenou postupem podle § 69 odst. 8.

§ 125

Postup po vyloučení vybraného dodavatele

(1) Pokud dojde k vyloučení vybraného doda-vatele, může zadavatel vyzvat k uzavření smlouvydalšího účastníka zadávacího řízení, a to v pořadí,které vyplývá z výsledku původního hodnocení na-bídek nebo elektronické aukce nebo z výsledku no-vého hodnocení. Nové hodnocení zadavatel musíprovést, pokud by vyloučení vybraného dodavateleznamenalo podstatné ovlivnění původního pořadínabídek. Účastník zadávacího řízení vyzvaný k uza-vření smlouvy se považuje za vybraného dodavatele.

(2) Zadavatel může postup podle odstavce 1 do

uzavření smlouvy použít opakovaně. Ustanovení§ 122 odst. 3 a 5, § 123 a 124 se použijí obdobně;součástí oznámení o výběru dodavatele nemusí býtzpráva o hodnocení nabídek, pokud neproběhlonové hodnocení nabídek.

§ 126

Oznámení o výsledku zadávacího řízení

Zadavatel odešle oznámení o výsledku zadáva-cího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212do 30 dnů od uzavření smlouvy, rámcové dohodynebo zavedení dynamického nákupního systému.

HLAVA XIII

ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

§ 127

Důvody zrušení zadávacího řízení

(1) Zadavatel zruší zadávací řízení, pokud pouplynutí lhůty pro podání žádostí o účast, předběž-ných nabídek nebo nabídek v zadávacím řízení nenížádný účastník zadávacího řízení.

(2) Zadavatel může zrušit zadávací řízení, po-kud

a) počet účastníků zadávacího řízení, kteří mohoubýt vyzváni k podání nabídky v užším řízení,předběžné nabídky v jednacím řízení s uveřejně-ním nebo řešení v řízení se soutěžním dialogem,je nižší než minimální počet stanovený v zadá-vací dokumentaci, nebo nabídku, předběžnounabídku nebo řešení podá menší počet účast-níků zadávacího řízení než stanovený minimálnípočet,

b) zanikne účast v zadávacím řízení vybranémudodavateli po jeho vyloučení,

c) odpadly důvody pro pokračování v zadávacímřízení v důsledku podstatné změny okolností,která nastala po zahájení zadávacího řízení a kte-rou zadavatel jednající s řádnou péčí nemohlpředvídat a ani ji nezpůsobil,

d) v průběhu zadávacího řízení se vyskytly dů-vody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodůekonomických, pro které nelze po zadavatelipožadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval,bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatelzpůsobil či nikoliv,


e) zadavatel neobdržel dotaci, z níž měla být ve-řejná zakázka zcela nebo částečně uhrazena,

f) vybraný dodavatel v zadávacím řízení obsahu-jícím soutěž o návrh předložil nabídku pro za-davatele ekonomicky nepřijatelnou,

g) se jedná o zadávací řízení, které zadavatel za-hájil, i když k tomu nebyl povinen, nebo

h) je v zadávacím řízení jediný účastník zadávacíhořízení; tento důvod zrušení může zadavatelpoužít pouze do doby odeslání oznámení o vý-běru dodavatele.

(3) Zadavatel může zrušit jednací řízení bezuveřejnění, pokud účastníkům zadávacího řízenísdělí důvod zrušení zadávacího řízení.

§ 128

Sdělení a oznámení o zrušení zadávacího řízení

(1) Zadavatel je povinen do 3 pracovních dnůod rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odeslatpísemné sdělení o zrušení zadávacího řízení všemúčastníkům zadávacího řízení.

(2) Zadavatel do 30 dnů od zrušení zadávacíhořízení odešle oznámení o zrušení zadávacího řízeník uveřejnění způsobem podle § 212.

(3) Povinnost podle odstavců 1 a 2 se nevzta-huje na jednací řízení bez uveřejnění.

(4) Zruší-li zadávací řízení Úřad pro ochranuhospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), užijí se od-stavce 1 až 3 obdobně. Lhůty počínají běžet ode dne,kdy se zadavatel dozví o nabytí právní moci rozhod-nutí Úřadu.

ČÁST PÁTÁ

ZJEDNODUŠENÝ REŽIM

§ 129

(1) Ve zjednodušeném režimu zadává zadavatelveřejné zakázky, včetně koncesí podle § 174, na so-ciální a jiné zvláštní služby uvedené v příloze č. 4k tomuto zákonu. To platí i v případě, že součástípředmětu veřejné zakázky jsou i služby v této pří-loze neuvedené, pokud jejich předpokládaná hod-nota je nižší, než je předpokládaná hodnota služebuvedených v příloze č. 4 k tomuto zákonu.

(2) Zadavatel při zadávání veřejné zakázky vezjednodušeném režimu postupuje podle této částia použije také části první, druhou, desátou až třinác-tou.

(3) Zadávací řízení ve zjednodušeném režimumůže zadavatel zahájit odesláním

a) předběžného oznámení k uveřejnění způsobempodle § 212, pokud jím vyzývá k vyjádřenípředběžného zájmu, nebo

b) oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřej-nění způsobem podle § 212, pokud se nejednáo koncesi.

(4) Dodavatelé vyjadřují svůj předběžný zájempísemně.

(5) Pro zadávací dokumentaci a zadávací pod-mínky se použijí ustanovení § 96 až 99 obdobně.Zadavatel může stanovit v zadávací dokumentacijednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitnírežim.

(6) Zadavatel může ve zjednodušeném režimustanovit i jiná kritéria kvalifikace dodavatele, nežjsou uvedena v části čtvrté; ustanovení § 76 a 81 až88 se použijí obdobně.

(7) Průběh zadávacího řízení určuje zadavatels ohledem na specifika zadávaných služeb. Zadavatelmůže s účastníky zadávacího řízení jednat. Zadavatelmůže v průběhu zadávacího řízení měnit zadávacípodmínky, pokud tím nejsou narušeny zásady podle§ 6. Změněné zadávací podmínky však musí nadálesplňovat podmínky pro zjednodušený režim.

(8) Při výběru dodavatele zadavatel v rámci kri-térií kvality může zohlednit například potřeby zajiš-tění kvality, návaznosti, dostupnosti a komplexnostislužeb, inovativnosti řešení, přínosu pro uživatelenebo kritéria udržitelnosti sociálních služeb.

(9) Zadavatel oznámí všem účastníkům zadáva-cího řízení výběr dodavatele s odůvodněním.

(10) Zadavatel odešle oznámení o výsledku za-dávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212do 30 dnů, nebo 48 dnů v případě koncesí,

a) od uzavření smlouvy, nebo

b) od konce každého čtvrtletí, pokud zadavatel vý-sledek uveřejňuje souhrnně.


ČÁST ŠESTÁ

ZVLÁŠTNÍ POSTUPY

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 130

Při postupu podle této části se § 42 až 44 použijíobdobně.

HLAVA II

RÁMCOVÁ DOHODA

§ 131

Obecná ustanovení o rámcových dohodách

(1) Rámcovou dohodou mezi sebou jeden nebovíce zadavatelů a jeden nebo více dodavatelů ujedná-vají rámcové podmínky týkající se zejména cenynebo jiných podmínek plnění veřejné zakázky, kteréjsou závazné po dobu trvání rámcové dohody.

(2) Zadavatel může uzavřít rámcovou dohodupouze na základě zadávacího řízení, které by byloprávněn použít na veřejnou zakázku obdobnéhopředmětu a předpokládané hodnoty.

(3) Trvání vztahu z rámcové dohody nesmí býtkromě výjimečných a řádně odůvodněných případůvztahujících se k předmětu rámcové dohody delšínež 4 roky.

(4) Nabídku na veřejnou zakázku zadávanouna základě rámcové dohody může podat pouzeúčastník rámcové dohody, který byl vyzván k podánínabídky.

(5) Není-li dále stanoveno jinak, nesmí zadava-tel umožnit podstatnou změnu podmínek rámcovédohody po dobu jejího trvání bez provedení novéhozadávacího řízení podle tohoto zákona; § 222 se po-užije přiměřeně. Zadavatel nesmí umožnit podstat-nou změnu podmínek uvedených v rámcové dohoděani při zadávání veřejných zakázek na základě rám-cové dohody.

§ 132

Zadávací řízení na uzavření rámcové dohody

(1) Pro postup v zadávacím řízení, jehož cílem

je uzavření rámcové dohody, se použijí pravidla propodlimitní nebo nadlimitní režim, není-li stanovenov této části jinak.

(2) V zadávací dokumentaci musí být jedno-značně definován zadavatel nebo okruh zadavatelů,kteří budou smluvní stranou rámcové dohody. Podobu účinnosti rámcové dohody nesmí být rozšířenokruh zadavatelů či dodavatelů, jež jsou účastníkyrámcové dohody. V zadávací dokumentaci je zada-vatel povinen uvést, zda bude rámcová dohoda uza-vřena s jedním nebo více účastníky zadávacího ří-zení.

(3) V zadávací dokumentaci zadavatel uvede,zda veřejné zakázky na základě rámcové dohodyuzavřené s více dodavateli budou zadány postupem

a) s obnovením soutěže mezi účastníky rámcovédohody,

b) bez obnovení soutěže mezi účastníky rámcovédohody, nebo

c) kombinací postupů podle písmen a) a b).

(4) Zadání veřejné zakázky postupem bez ob-novení soutěže mezi účastníky rámcové dohody jemožné tehdy,

a) jsou-li všechny podmínky plnění veřejné za-kázky obsaženy v rámcové dohodě a

b) ze zadávací dokumentace zadávacího řízení nauzavření rámcové dohody je zřejmé, kterémuúčastníku rámcové dohody bude veřejná za-kázka na základě rámcové dohody zadána.

(5) Zadání veřejné zakázky postupem podleodstavce 3 písm. c) je možné tehdy, je-li v zadávacídokumentaci zadávacího řízení na uzavření rámcovédohody uveden způsob určení, které veřejné za-kázky zadávané na základě rámcové dohody budouzadávány postupem bez obnovení soutěže meziúčastníky rámcové dohody a které postupem s obno-vením soutěže mezi účastníky rámcové dohody. V ta-kovém případě zadavatel může vyzvat účastníkyrámcové dohody k podání nabídek i na ty veřejnézakázky zadávané na základě rámcové dohody,u nichž v zadávací dokumentaci zadávacího řízenína uzavření rámcové dohody uvedl, že tyto budouzadány postupem bez obnovení soutěže mezi účast-níky rámcové dohody.

(6) Zadavatel nesmí požadovat od účastníků za-dávacího řízení poskytnutí jistoty.


(7) Zadavatel do 30 dnů od uzavření rámcovédohody nebo od zrušení zadávacího řízení odešleoznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejněnízpůsobem podle § 212.

§ 133

Výběr účastníků rámcové dohody

(1) Při uzavírání rámcové dohody s více doda-vateli postupuje zadavatel podle pravidel pro výběrdodavatele s tím, že zadavatel uzavře rámcovou do-hodu alespoň s minimálním počtem dodavatelů,který uvedl v zadávací dokumentaci.

(2) Není-li zadavatel schopen vybrat počet do-davatelů, který uvedl v zadávací dokumentaci z dů-vodu, že nebyl podán dostatečný počet nabídek nebotyto nabídky nesplnily požadavky stanovené záko-nem či zadavatelem, může zadavatel uzavřít rámco-vou dohodu pouze s těmi účastníky zadávacího ří-zení, kteří tyto požadavky splnili, nebo zadávací ří-zení zrušit.

(3) Uvedl-li zadavatel v zadávací dokumentaci,že hodlá uzavřít rámcovou dohodu s obnovenímsoutěže, nesmí uzavřít rámcovou dohodu s jednímdodavatelem.

(4) Pokud dojde k vyloučení některého z vybra-ných dodavatelů, použije se § 125 ve vztahu ke všemvybraným dodavatelům obdobně.

§ 134

Postup bez obnovení soutěže mezi účastníkyrámcové dohody

(1) Při zadávání veřejné zakázky na základěrámcové dohody postupem bez obnovení soutěžemezi účastníky rámcové dohody postupuje zadavatelpodle podmínek stanovených v rámcové dohodě.

(2) Při postupu podle odstavce 1 může zadava-tel požádat účastníka rámcové dohody o doplněnínabídky, je-li to pro plnění veřejné zakázky ne-zbytné.

§ 135

Postup s obnovením soutěže mezi účastníkyrámcové dohody

(1) Při zadávání veřejné zakázky na základěrámcové dohody postupem s obnovením soutěže

mezi účastníky rámcové dohody postupuje zadavateltak, že

a) písemně vyzve účastníky rámcové dohody k po-dání nabídek na základě podmínek uvedenýchv zadávací dokumentaci zadávacího řízení nauzavření rámcové dohody; tyto podmínky mo-hou být konkrétněji formulovány, je-li to proplnění veřejné zakázky nezbytné,

b) stanoví přiměřenou lhůtu pro podání nabídek,

c) pro podání a otevírání nabídek použije ustano-vení § 107 až 110 obdobně,

d) zadavatel oznámí výběr dodavatele s odůvodně-ním všem účastníkům rámcové dohody, kteřípodali nabídku,

e) zadá veřejnou zakázku na základě rámcové do-hody účastníku rámcové dohody vybranému nazákladě kritérií stanovených v zadávací doku-mentaci zadávacího řízení na uzavření rámcovédohody.

(2) Na nabídku se pohlíží, jako by nebyla po-dána, pokud

a) účastník rámcové dohody v nabídce nabídlméně výhodné podmínky než v zadávacím ří-zení na uzavření rámcové dohody, nebo

b) účastníci rámcové dohody podali společnou na-bídku.

(3) Zadavatel může uzavřít smlouvu i předuplynutím lhůty pro podání námitek proti výběrudodavatele.

§ 136

Ověřování kvalifikace účastníků rámcové dohody

(1) Pokud je doba trvání rámcové dohody delšínež 1 rok, může zadavatel od dodavatelů, kteří jsouúčastníky rámcové dohody, po uplynutí každéhoroku trvání rámcové dohody požadovat předloženídokladů o kvalifikaci. V takovém případě je zadava-tel povinen stanovit dodavatelům lhůtu pro jejichpředložení, a to alespoň v rozsahu, v jakém byla tatolhůta stanovena v původním zadávacím řízení.

(2) Zadavatel může rovněž u účastníka rámcovédohody kdykoli v době trvání rámcové dohody pro-kázat naplnění důvodů nezpůsobilosti podle § 48odst. 5 nebo 6.

(3) Dodavatele, který nedoloží doklady podleodstavce 1 nebo u kterého zadavatel prokáže na-


plnění důvodů nezpůsobilosti podle odstavce 2, za-davatel nevyzývá k podání nabídky. Pokud dodava-tel doloží doklady podle odstavce 1 později než v za-davatelem stanovené lhůtě, nebo prokáže obnovenísvé způsobilosti podle § 76 obdobně, zadavatel jej odtohoto okamžiku opět k podání nabídky vyzývá.

§ 137

Oznámení o uzavření smlouvy

Zadavatel odešle oznámení o uzavření smlouvyna základě rámcové dohody k uveřejnění způsobempodle § 212 do 30 dnů od

a) uzavření smlouvy, nebo

b) konce každého čtvrtletí, pokud zadavatel výsle-dek uveřejňuje souhrnně.

HLAVA III

DYNAMICKÝ NÁKUPNÍ SYSTÉM

§ 138

Obecná ustanovení

(1) Zadavatel může zavést dynamický nákupnísystém, kterým se pro účely tohoto zákona rozumíplně elektronický, otevřený systém pro zadávání ve-řejných zakázek, jejichž předmětem je pořízení běž-ného, obecně dostupného zboží, služeb nebo staveb-ních prací. Zadavatel zavede dynamický nákupní sy-stém v zadávacím řízení, ve kterém postupuje při-měřeně podle pravidel pro užší řízení. Zadavatelmůže rozdělit dynamický nákupní systém do kate-gorií, které jsou objektivně vymezeny na základěpředmětu veřejných zakázek nebo jejich územníhorozsahu.

(2) V souvislosti s používáním dynamickéhonákupního systému nesmí být od dodavatelů poža-dována úplata.

§ 139

Zavedení dynamického nákupního systému

(1) V oznámení o zahájení zadávacího řízenízadavatel uvede také dobu trvání dynamického ná-kupního systému a označí, že se jedná o zavedenídynamického nákupního systému.

(2) Lhůta pro doručení žádosti o účast nesmí

být kratší než 30 dnů od zahájení zadávacího řízení,kterým se zavádí dynamický nákupní systém.

(3) Zadavatel poskytne dodavatelům neome-zený dálkový přístup k zadávací dokumentaci, a tood uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízenína zavedení dynamického nákupního systému až doukončení trvání dynamického nákupního systému.

(4) Zadavatel vymezí v zadávací dokumentacináležitosti pro užší řízení a dále

a) druh, předmět a předpokládanou hodnotu ve-řejných zakázek, které mají být zadávány v dy-namickém nákupním systému,

b) informaci o rozdělení do kategorií podle § 138odst. 1 a kritéria pro zařazení do dynamickéhonákupního systému podle těchto kategorií, po-kud je dynamický nákupní systém rozdělen nakategorie, a

c) informace týkající se použitého elektronickéhonástroje a další technické informace nezbytnépro elektronickou komunikaci.

(5) Zadavatel není oprávněn požadovat odúčastníků zadávacího řízení poskytnutí jistoty.

(6) Zadavatel posoudí soulad žádostí o účast,které obdržel ve lhůtě pro podání žádostí o účast,se zadávacími podmínkami. Zadavatel vyloučíz účasti v zadávacím řízení jeho účastníky, jejichžžádost o účast nesplňuje zadávací podmínky,a ostatní účastníky zadávacího řízení zařadí do dy-namického nákupního systému. Zařazení do dyna-mického nákupního systému zadavatel bez zbyteč-ného odkladu oznámí účastníku zadávacího řízení.

(7) Dynamický nákupní systém se považuje zazavedený v okamžiku, kdy

a) všem účastníkům zadávacího řízení uplynelhůta pro podání námitek proti vyloučení ze za-dávacího řízení, pokud námitky nejsou podány,

b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro po-dání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokudnávrh není podán, nebo


(8) Zadavatel do 30 dnů od zavedení dynamic-kého nákupního systému odešle oznámení o vý-sledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem po-dle § 212.


(9) Zadavatel odešle oznámení o změně k uve-řejnění způsobem podle § 212, pokud dojde ke

a) změně doby trvání dynamického nákupníhosystému uvedené v oznámení o zahájení zadá-vacího řízení na zavedení dynamického nákup-ního systému, nebo

b) ukončení dynamického nákupního systému.

§ 140

Zařazení do zavedeného dynamickéhonákupního systému

(1) Zadavatel umožní po celou dobu trvání dy-namického nákupního systému každému dodavatelipodat žádost o účast. Žádosti o účast doručené pozavedení dynamického nákupního systému zadavatelposoudí do 10 pracovních dnů od jejich doručení.Tuto lhůtu může zadavatel v odůvodněných přípa-dech prodloužit na 15 pracovních dnů.

(2) Zadavatel odešle dodavateli oznámení o za-řazení do dynamického nákupního systému neboo jeho odmítnutí ve lhůtě podle odstavce 1. Odmít-nutí zařazení dodavatele do dynamického nákupníhosystému musí zadavatel odůvodnit.

(3) Zadavatel může kdykoliv během dobytrvání dynamického nákupního systému požadovatpo dodavatelích zařazených v dynamickém nákup-ním systému předložení aktualizovaného jednotnéhoevropského osvědčení pro veřejné zakázky. Dodava-tel je v takovém případě povinen zadavateli aktuali-zované jednotné evropské osvědčení pro veřejné za-kázky předložit do 5 pracovních dnů ode dne do-ručení žádosti zadavatele. Pravidla pro předkládánídokladů podle § 45 a prokazování kvalifikace podle§ 81 až 88 se použijí přiměřeně po celou dobu trvánídynamického nákupního systému. Zadavatel můžerovněž u dodavatele zařazeného v dynamickém ná-kupním systému kdykoli v době trvání dynamickéhonákupního systému prokázat naplnění důvodů ne-způsobilosti podle § 48 odst. 5.

(4) Dodavatele, který nedoloží doklady podleodstavce 3 nebo u kterého zadavatel prokáže na-plnění důvodů nezpůsobilosti, zadavatel nevyzývák podání nabídky. Pokud dodavatel doloží dokladypodle odstavce 3 později než v zadavatelem stano-vené lhůtě, nebo prokáže obnovení své způsobilostipodle § 76 obdobně, zadavatel jej od tohoto oka-mžiku opět k podání nabídky vyzývá.

§ 141

Zadávání veřejné zakázky v dynamickémnákupním systému

(1) Před zadáním veřejné zakázky v dynamic-kém nákupním systému zadavatel odešle všem do-davatelům zařazeným do dynamického nákupníhosystému výzvu k podání nabídky. Byl-li dynamickýnákupní systém rozdělen do kategorií, vyzve zada-vatel dodavatele, kteří jsou zařazeni v kategorii od-povídající zahajované veřejné zakázce. Výzva k podá-ní nabídek musí obsahovat náležitosti uvedené v pří-loze č. 6 k tomuto zákonu. Výzvu k podání nabídeknelze zaslat před zavedením dynamického nákup-ního systému.

(2) Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratšínež 10 dnů od odeslání výzvy k podání nabídek.Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) až e) může nazákladě písemného souhlasu všech dodavatelů zařa-zených do dynamického nákupního systému nebodo jeho příslušné kategorie tuto lhůtu zkrátit.

(3) Zadavatel oznámí výběr dodavatele s odů-vodněním všem dodavatelům zařazeným do dyna-mického nákupního systému, kteří podali nabídku.Zadavatel zadá veřejnou zakázku v rámci dynamic-kého nákupního systému dodavateli vybranému nazákladě kritérií uvedených ve výzvě k podání nabí-dek.

(4) Zadavatel může uzavřít smlouvu i předuplynutím lhůty pro podání námitek proti výběrudodavatele.

§ 142

Oznámení o uzavření smlouvy

Zadavatel odešle oznámení o uzavření smlouvyv dynamickém nákupním systému k uveřejnění způ-sobem podle § 212 do 30 dnů od

a) uzavření smlouvy, nebo

b) konce každého čtvrtletí, pokud zadavatel výsle-dek uveřejňuje souhrnně.

HLAVA IV

SOUTĚŽ O NÁVRH

§ 143

(1) Soutěží o návrh se rozumí postup zadava-


tele směřující k získání návrhu, kterým je zejménaplán nebo projekt v oblasti územního plánovánínebo architektonických, stavebních, technickýcha inspekčních služeb. Pro podání návrhu se použije§ 107 obdobně.

(2) Zadavatel použije soutěž o návrh, pokud máv úmyslu zadat veřejnou zakázku na služby v nava-zujícím jednacím řízení bez uveřejnění podle § 65;tento úmysl zadavatel uvede v oznámení o zahájenísoutěže o návrh.

(3) Soutěž o návrh zadavatel použije také, po-kud

a) je soutěž o návrh součástí zadávacího řízení naveřejnou zakázku na služby, nebo

b) předpokládaná souhrnná hodnota cen, odměnnebo jiných plateb spojených s účastí v soutěžio návrh přesahuje 2 000 000 Kč; to neplatí v pří-padech uvedených v § 29, 30, 158, 177 až 178a 191.

§ 144

Soutěžní podmínky soutěže o návrh

(1) V soutěžních podmínkách soutěže o návrhzadavatel stanoví, zda bude postupovat formou ote-vřené nebo užší soutěže o návrh.

(2) Soutěžní podmínky musí být uveřejněny naprofilu zadavatele po celou lhůtu pro podání návrhů.Pro soutěžní podmínky se použijí ustanovení § 96odst. 2 až 4 a § 99 obdobně. Vysvětlení soutěžníchpodmínek zadavatel uveřejní na profilu zadavatelealespoň 14 dní před uplynutím lhůty pro podání ná-vrhů.

(3) Soutěžní podmínky soutěže o návrh naslužby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jed-notného klasifikačního systému musí obsahovat ale-spoň

a) jméno, nebo jména a příjmení členů poroty,

b) způsob označení soutěžních návrhů a jejich pří-loh pro zajištění anonymity,

c) výši cen, odměn nebo jiných plateb, pokud jsouposkytovány,

d) podmínky nakládání s právy k duševnímu vlast-nictví, pokud návrh takové ochrany požívá,

e) předpokládanou výši investičních nákladů, má--li být zadána veřejná zakázka na služby, a

f) způsob uveřejnění návrhů.

(4) Pro komunikaci mezi zadavatelem a dodava-teli se použije § 211 obdobně.

§ 145

Otevřená soutěž o návrh

(1) Zadavatel zahajuje otevřenou soutěž o návrhodesláním oznámení o zahájení soutěže o návrhk uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzýváneomezený počet dodavatelů k podání návrhů.

(2) Lhůta pro podání návrhů nesmí být kratšínež 35 dnů a u soutěže o návrh na služby uvedenév oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikač-ního systému 45 dnů ode dne odeslání oznámenío zahájení soutěže o návrh.

§ 146

Užší soutěž o návrh

(1) Zadavatel zahajuje užší soutěž o návrh ode-sláním oznámení o zahájení soutěže o návrh k uve-řejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá ne-omezený počet dodavatelů k podání žádosti o účast.Ustanovení § 58 se použije obdobně.

(2) Lhůta pro podání žádostí o účast nesmí býtkratší než 20 dnů ode dne odeslání oznámení o za-hájení soutěže o návrh. Lhůta pro podání návrhůnesmí být kratší než 30 dnů a u soutěže o návrh naslužby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jed-notného klasifikačního systému 45 dnů od odeslánívýzvy k podání návrhů.

(3) Zadavatel může uvést v oznámení o zahájenísoutěže o návrh dodavatele, které vyzve k podánínávrhů, pokud uvede alespoň 3 takové dodavatele.

(4) Zadavatel posoudí soulad žádosti o účast sesoutěžními podmínkami a provede na základě stano-viska poroty snížení počtu účastníků soutěže o návrhpodle § 111 odst. 1 až 4 obdobně, pokud si tak vy-hradil v oznámení o zahájení soutěže o návrh. Pokudzadavatel současně postupuje podle odstavce 3, ne-smí být počet účastníků soutěže o návrh, kteří budouvyzváni k podání návrhu, uvedený v soutěžníchpodmínkách nižší než dvojnásobek počtu dodavatelůuvedených v oznámení o zahájení soutěže podle od-stavce 3. Zadavatel vyloučí z účasti v soutěži o návrhúčastníky, jejichž žádost o účast nesplňuje soutěžnípodmínky nebo nebyli vybráni při snížení počtuúčastníků soutěže o návrh. Nevyloučené účastníkysoutěže o návrh vyzve zadavatel k podání návrhů.


§ 147

Snížení počtu návrhů

Zadavatel si může v soutěžních podmínkáchsoutěže o návrh vyhradit, že soutěž proběhne ve vícefázích s možností snížení počtu návrhů v jejím prů-běhu; ustanovení § 112 se použije obdobně.

§ 148

Porota

(1) Pro hodnocení návrhů zadavatel sestaví po-rotu z fyzických osob. Členové poroty nesmí být vestřetu zájmů podle § 44. Většina členů poroty musíbýt ve vztahu k zadavateli nezávislá. Nezávislými serozumí členové poroty, kteří nejsou se zadavatelemv dlouhodobém obchodním, pracovněprávním nebojiném obdobném vztahu. Zadavatel si od všech členůporoty musí vyžádat čestné prohlášení o tom, že ne-jsou ve střetu zájmů, a v případě soutěže o návrh naslužby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jed-notného klasifikačního systému souhlas členů po-roty se soutěžními podmínkami.

(2) Pokud zadavatel stanoví jako podmínkuúčasti v soutěži o návrh požadavky na profesní způ-sobilost dodavatelů podle § 77 odst. 2 písm. b) a c),musí nejméně polovina členů poroty mít požadova-nou nebo rovnocennou kvalifikaci.

(3) Pokud v průběhu soutěže o návrh dojde kezměně ve složení poroty, musí zadavatel zajistit, abybyly naplněny podmínky podle odstavců 1 a 2.V případě soutěže o návrh na služby uvedené v od-dílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačníhosystému oznámí zadavatel jména nově jmenovanýchčlenů poroty všem účastníkům soutěže o návrh.

(4) Zadavatel zajistí, aby porota hodnotila ano-nymní návrhy. Anonymita návrhů musí být vůči čle-nům poroty zajištěna až do okamžiku, než porotadospěje ke stanovisku.

(5) Porota vyhotoví o hodnocení návrhůzprávu, podepsanou jejími členy, v níž uvede pořadínávrhů sestavené na základě kritérií uvedenýchv oznámení o zahájení soutěže o návrh.

(6) Účastníci soutěže o návrh mohou být v pří-padě potřeby vyzváni porotou k odpovědi na doda-tečné otázky, které porota zaznamená ve zprávěo hodnocení návrhů. Z rozhovoru mezi porotou

a účastníky soutěže o návrh vyhotoví porota po-drobný zápis.

(7) Zadavatel je při výběru návrhu vázán stano-viskem poroty. Zadavatel rozhodne o novém hodno-cení návrhů, pokud zjistí, že porota při hodnocenínávrhů porušila postup stanovený tímto zákonemnebo soutěžními podmínkami soutěže o návrh.Nové hodnocení návrhů provede původní porotanebo zadavatel ustanoví novou porotu; vždy musíbýt dodržen požadavek na anonymitu návrhů. Dů-vody pro nové hodnocení návrhů připojí zadavatelk původní zprávě o hodnocení návrhů.

§ 149

Oznámení o výběru návrhu

(1) Zadavatel odešle oznámení o výběru návrhuvšem účastníkům soutěže o návrh.

(2) Je-li ze soutěže o návrh vyloučen účastník,který podal vybraný návrh, zadavatel může rozhod-nout o výběru dalšího návrhu podle pořadí stanove-ného ve zprávě o hodnocení návrhů.

(3) Soutěž o návrh se považuje za ukončenouv okamžiku, kdy

a) všem účastníkům soutěže o návrh uplyne lhůtapro podání námitek proti výběru návrhu, pokudnámitky nejsou podány,

b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro po-dání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokudnávrh není podán, nebo


(4) Zadavatel si může v soutěžních podmínkáchsoutěže o návrh vyhradit možnost zrušení soutěžeo návrh před rozhodnutím poroty pouze, pokudsoučasně stanoví podmínky pro odškodnění účast-níků soutěže o návrh.

§ 150

Oznámení o ukončení soutěže o návrh

(1) Zadavatel do 30 dnů od zrušení nebo odukončení soutěže o návrh odešle oznámení o vý-sledku soutěže o návrh k uveřejnění způsobem podle§ 212.

(2) V případě soutěže o návrh na služby uve-dené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného kla-


sifikačního systému zadavatel odešle dokumentacio soutěži o návrh včetně stanoviska poroty a všechnávrhů v elektronické podobě České komoře archi-tektů34).

ČÁST SEDMÁ

POSTUP PRO ZADÁVÁNÍ SEKTOROVÝCHVEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

HLAVA I

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 151

Sektorová veřejná zakázka

(1) Sektorovou veřejnou zakázkou je veřejnázakázka, kterou zadává veřejný zadavatel při výkonurelevantní činnosti.

(2) Sektorovou veřejnou zakázkou je také ve-řejná zakázka, kterou zadává jiná osoba při výkonurelevantní činnosti, pokud

a) relevantní činnost vykonává na základě zvlášt-ního nebo výhradního práva podle § 152, nebo

b) nad touto osobou může veřejný zadavatelpřímo nebo nepřímo uplatňovat dominantnívliv.

(3) Pro účely tohoto zákona se dominantnímvlivem rozumí případ, kdy jedna osoba přímo nebonepřímo

a) drží většinový podíl na upsaném základním ka-pitálu jiné osoby,

b) disponuje s většinou hlasovacích práv vyplýva-jících z podílu na jiné osobě, nebo

c) může jmenovat více než polovinu členů statu-tárního nebo kontrolního orgánu jiné osoby.

(4) Zadavatel postupuje při zadávání sektorovéveřejné zakázky, která není koncesí, podle částičtvrté, páté, nebo šesté a použije také části první,druhou, desátou až třináctou, pokud není v této částistanoveno jinak. Při zadávání sektorové veřejné za-

kázky, která je koncesí, zadavatel postupuje podlečásti osmé.

§ 152

Zvláštní nebo výhradní práva

(1) Zvláštními nebo výhradními právy jsoupráva udělená příslušným orgánem veřejné moci nazákladě právního předpisu, jejichž obsahem je vy-hrazení výkonu relevantních činností vymezenýchv § 153 jedné nebo více osobám a která podstatněovlivňují možnost jiných osob vykonávat tuto čin-nost.

(2) Za zvláštní nebo výhradní práva se nepova-žují taková práva, která byla udělena postupem, u ně-hož bylo zajištěno vhodné uveřejnění a jejichž udě-lení bylo založeno na objektivních kritériích. Za ta-kový postup se považují zejména

a) zadávací řízení umožňující účast neomezenémuokruhu dodavatelů, nebo

b) řízení podle jiných právních předpisů uvede-ných v příloze č. 5 k tomuto zákonu.

§ 153

Relevantní činnost

(1) Relevantní činností se pro účely tohoto zá-kona rozumí

a) v odvětví plynárenství

1. poskytování nebo provozování přepravnínebo distribuční soustavy, těžebního plyno-vodu podle jiného právního předpisu35)v souvislosti s výrobou, přepravou nebo dis-tribucí plynu, nebo

2. dodávka plynu do přepravní nebo distribučnísoustavy, těžebního plynovodu,

b) v odvětví teplárenství

1. poskytování nebo provozování soustavy zá-sobování tepelnou energií podle jiného práv-ního předpisu35) v souvislosti s výroboua rozvodem tepelné energie, nebo


34) Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrůa techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.

35) Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změněněkterých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů.

2. dodávka tepelné energie v soustavě zásobo-vání tepelnou energií,

c) v odvětví elektroenergetiky

1. poskytování nebo provozování přenosovénebo distribuční soustavy podle jiného práv-ního předpisu35) v souvislosti s výrobou,přenosem nebo distribucí elektřiny, nebo

2. dodávka elektřiny do přenosové nebo distri-buční soustavy,

d) v odvětví vodárenství

1. poskytování nebo provozování vodovodupodle jiného právního předpisu36), nebo

2. dodávka pitné vody do vodovodu,

e) činnost zadavatele vykonávajícího relevantníčinnost podle odstavce 1 písm. d), pokud tatočinnost souvisí s

1. projekty děl vodního hospodářství, zavlažo-váním nebo odvodňováním půdy za předpo-kladu, že množství vody určené pro dodávkypitné vody představuje více než 20 % celko-vého množství vody, která má být takovýmiprojekty nebo zavlažovacími či odvodňova-cími zařízeními získána, nebo

2. odvodem odpadních vod kanalizací nebo čiš-těním a úpravou odpadních vod,

f) činnost související s poskytováním či provozo-váním sítí určených k poskytování služeb veřej-nosti v oblasti železniční, tramvajové, trolejbu-sové, veřejné autobusové nebo lanové dopravy(dále jen „dopravní síť“); dopravní síť se pova-žuje za existující, pokud je činnost podle tohotopísmene poskytována za podmínek stanove-ných příslušnými správními orgány,

g) činnost související s využíváním území proúčely provozování letišť pro letecké dopravcenebo přístavů, přístavišť nebo překladišť pro ná-mořní dopravce a dopravce na vnitrozemskýchvodních cestách,

h) činnost související s poskytováním

1. poštovních služeb, které spočívají v podání,třídění, přepravě a dodávání poštovních zá-

silek bez ohledu na to, jde-li o základníslužby37) nebo nikoliv; poštovní zásilkou serozumí zásilka označená adresou bez ohleduna její hmotnost nebo hodnotu, nebo

2. jiných než poštovních služeb, pokud jsoutyto služby poskytovány osobou, která po-skytuje některou z poštovních služeb; proúčely tohoto ustanovení se jinými než poš-tovními službami rozumí služby bezpro-středně související s poštovními službamivčetně služeb předcházejících podání, jakoži služby následující po odeslání poštovní zá-silky, zejména pak služby správy poštovnípodatelny odesílatele nebo adresáta neboslužby týkající se zásilek neuvedených v bo-du 1, zejména pak neadresné reklamní zá-silky, nebo

i) činnost související s využíváním území proúčely

1. těžby ropy nebo zemního plynu, nebo

2. průzkumu nebo těžby uhlí nebo jiných tu-hých paliv.

(2) Dodávkou se pro účely odstavce 1 rozumívýroba nebo jiná forma produkce a prodej.

(3) Nejde-li o veřejného zadavatele, za rele-vantní činnost se pro účely tohoto zákona nepova-žuje

a) činnost podle odstavce 1 písm. a) nebo b), po-kud

1. se uskutečňuje z důvodu ekonomického vy-užití tepelné energie nebo plynu vyrobenýchv důsledku jiné činnosti, než je činnost podleodstavce 1, a

2. příjem z této činnosti nedosahuje více než20 % průměrného obratu zadavatele zapředcházející 3 roky včetně aktuálního roku,

b) činnost podle odstavce 1 písm. c) nebo d), po-kud zadavatel

1. vyrábí elektřinu nebo pitnou vodu pro účelyjiné činnosti, než je činnost podle odstavce 1,a


36) Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákono vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů.

37) § 3 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), veznění pozdějších předpisů.

2. jeho vlastní spotřeba činí alespoň 70 % prů-měrné celkové výroby elektřiny nebo pitnévody za předcházející 3 roky včetně aktuál-ního roku.

§ 154

Hospodářská soutěž související s výkonemrelevantní činnosti

(1) Činnost, která je přímo vystavena hospo-dářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen,se nepovažuje za relevantní činnost podle § 153, po-kud tak Evropská komise rozhodla podle předpisuEvropské unie38).

(2) Pokud existuje důvodný předpoklad splněnípodmínek podle odstavce 1 pro vynětí některé rele-vantní činnosti, může věcně příslušné ministerstvoprostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj nebozadavatel vykonávající tuto relevantní činnost podatžádost o rozhodnutí v této věci Evropské komisi. Připodání žádosti Evropské komisi postupuje věcněpříslušné ministerstvo nebo příslušný zadavatel po-dle předpisu Evropské unie39).

(3) Věcně příslušné ministerstvo v případě po-žadavku zadavatele vykonávajícího příslušnou rele-vantní činnost posoudí, zda ve vztahu k této činnostiexistuje důvodný předpoklad splnění podmínek po-dle odstavce 1.

(4) Pokud žádost podává zadavatel, zašle kopiižádosti Ministerstvu pro místní rozvoj a věcně pří-slušnému ministerstvu.

(5) Pro účely odstavce 1 se má za to, že Evrop-ská komise rozhodla o vynětí relevantní činnosti,pokud marně uplynula lhůta stanovená předpisemEvropské unie38) vydání takového rozhodnutí.

§ 155

Zakázky zadávané přidruženým osobám

(1) Přidruženou osobou se rozumí osoba, která

má povinnost podrobit se sestavení konsolidovanéúčetní závěrky40) zadavatelem nebo jiná osoba, kterápřímo nebo nepřímo

a) může podléhat dominantnímu vlivu zadavatele,

b) může vykonávat dominantní vliv nad zadavate-lem, nebo

c) podléhá dominantnímu vlivu stejné osoby jakozadavatel.

(2) Za sektorovou veřejnou zakázku se nepova-žuje zakázka zadaná zadavatelem přidružené osoběnebo společně několika zadavateli za účelem výkonurelevantní činnosti osobě přidružené k některémuz těchto zadavatelů, jestliže se jedná o

a) služby, přičemž alespoň 80 % průměrnéhoobratu přidružené osoby ze všech služeb, kterétato osoba poskytovala v předchozích 3 letech,bylo dosaženo ve vztahu k zadavateli nebo oso-bám, k nimž je zadavatel přidruženou osobou,

b) dodávky, přičemž alespoň 80 % průměrnéhoobratu přidružené osoby ze všech dodávek,které tato osoba poskytovala v předchozích3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k zadavatelinebo osobám, k nimž je zadavatel přidruženouosobou, nebo

c) stavební práce, přičemž alespoň 80 % průměr-ného obratu přidružené osoby ze všech staveb-ních prací, které tato osoba poskytovala v před-chozích 3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k za-davateli nebo osobám, k nimž je zadavatel při-druženou osobou.

(3) Není-li možné stanovit průměrný obrat zapředchozí 3 roky, jelikož přidružená osoba byla za-ložena nebo prokazatelně zahájila svou činnosti po-zději, postačí prokázat, zejména prostřednictvímplánů činnosti, že dosažení podmínek podle od-stavce 2 je věrohodné.

(4) Pokud jsou zadavateli poskytovány stejnénebo podobné dodávky, služby nebo stavební práce


38) Čl. 34 a 35 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjektypůsobícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17//ES.

39) Rozhodnutí Komise 2005/15/ES ze dne 7. ledna 2005 o prováděcích pravidlech k postupu stanovenému v článku 30směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjektů působí-cími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb.

40) § 22 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

více než jednou přidruženou osobou, s nimiž tvořípodnikatelské seskupení, vypočte se podíl uvedenýv odstavci 2 z celkového obratu za dodávky, celko-vého obratu za služby nebo celkového obratu zastavební práce dosaženého těmito přidruženými oso-bami.

§ 156

Zakázky zadávané společným podnikům

Za sektorovou veřejnou zakázku se nepovažujezakázka, která je zadána zadavatelem osobě, kterouzaložil výlučně s jinými zadavateli za účelem vyko-návání relevantních činností nejméně na dobu 3 let,pokud je zakladatelským právním jednáním písemněstanoveno, že výlučná účast zakládajících zadavatelův této osobě bude trvat nejméně 3 roky od jejíhovzniku. To platí obdobně i v případě, že tato osobazadává zakázku zadavatelům, kteří ji založili.

§ 157

Sdělení Evropské komisi

Zadavatel je v případě postupu podle § 155a 156 povinen Evropské komisi na její žádost sdělit

a) název všech osob zúčastněných na zadávání ve-řejné zakázky,

b) předmět a cenu příslušných sektorových veřej-ných zakázek a

c) skutečnosti, které Evropská komise považuje zanezbytné k prokázání splnění podmínek podle§ 155 a 156.

HLAVA II

ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍSEKTOROVÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

§ 158

Zvláštní ustanovení pro výjimky pro sektorovéveřejné zakázky

(1) Zadavatel není povinen v zadávacím řízenízadat sektorovou veřejnou zakázku, jejíž předpoklá-daná hodnota nedosahuje finanční limit stanovenýprováděcím právním předpisem podle § 25.

(2) Vedle případů uvedených v § 29 není zada-vatel povinen zadat v zadávacím řízení sektorovouveřejnou zakázku také tehdy, jestliže

a) nejde o centrálního zadavatele provádějícíhocentralizované zadávání a veřejná zakázka je za-dávána za účelem dalšího prodeje nebo pro-nájmu třetím osobám, přičemž zadavatel nepo-žívá zvláštního nebo výhradního práva prodatnebo pronajmout předmět takové sektorové ve-řejné zakázky a jiné osoby mají možnost před-mět sektorové veřejné zakázky dále bez ome-zení volně prodat nebo pronajmout za stejnýchpodmínek jako zadavatel; zadavatel je povinenEvropské komisi na její žádost sdělit, na kterékategorie věcí nebo činností se podle jeho ná-zoru vztahuje tato výjimka,

b) je zadávána za účelem

1. jiným, než je výkon relevantní činnosti, nebo

2. výkonu relevantní činnosti v zemích mimoEvropskou unii za podmínek, které neza-hrnují fyzické využívání soustav nebo geo-grafických oblastí Evropské unie;

zadavatel sektorové veřejné zakázky je povinenEvropské komisi na její žádost sdělit, na které kate-gorie činností se podle jeho názoru vztahuje tato vý-jimka, nebo

c) jde o sektorovou veřejnou zakázku na službyzadávanou osobě, která je veřejným zadavate-lem nebo sdružením veřejných zadavatelů nazákladě výhradního práva podle jiných právníchpředpisů, které jsou slučitelné s právem Evrop-ské unie.

(3) Ustanovení § 29 písm. d), § 29 písm. i)bod 1, § 29 písm. l) bod 2, § 29 písm. p), s) se ne-použijí.

§ 159

Výjimky pro dodávky vody, paliv nebo energie

Zadavatel není povinen v zadávacím řízení zadatsektorovou veřejnou zakázku, pokud vykonává

a) relevantní činnost podle § 153 odst. 1 písm. d)a jde o nákup vody, nebo

b) relevantní činnost podle § 153 odst. 1 písm. a),b), c) nebo i) a jde o

1. dodávku paliv pro výrobu energie, nebo

2. dodávku energie včetně dodávek na nákuppodpůrných služeb podle jiného právníhopředpisu35).


§ 160

Výjimka pro veřejného zadavatele poskytujícíhopoštovní služby

Veřejný zadavatel vykonávající relevantní čin-nost podle § 153 odst. 1 písm. h) bodu 1 není povi-nen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku, jde--li o

a) služby spojené s elektronickou poštou a usku-tečňované výhradně elektronickou cestou, ze-jména zabezpečený přenos zakódovaných do-kumentů elektronickou cestou, služby správyadres nebo přenosu doporučené elektronicképošty,

b) finanční služby, jejichž předmětem jsou ban-kovní činnosti, investiční služby, pojištění, do-plňkové penzijní spoření nebo zajišťovacíslužby,

c) filatelistické služby, nebo

d) logistické služby spojující fyzické doručenínebo uskladnění s jinými nepoštovními čin-nostmi podle § 153 odst. 1 písm. h) bodu 2.

§ 161

Zvláštní ustanovení pro volbu zadávacího řízení

Při zadávání sektorové veřejné zakázky můžezadavatel vždy použít jednací řízení s uveřejněním.

§ 162

Zvláštní ustanovení pro jednací řízeníbez uveřejnění

(1) Zadavatel může použít jednací řízení bezuveřejnění za podmínek uvedených v § 63 odst. 1bez ohledu na druh předcházejícího zrušeného za-dávacího řízení.

(2) Jednací řízení bez uveřejnění pro sektoro-vou veřejnou zakázku na dodávky může zadavatelpoužít také, jde-li o výhodnou koupi, kdy je při vy-užití zvláště příznivé příležitosti dostupné po velmikrátkou dobu možné pořídit dodávky za cenu pod-statně nižší, než jsou běžné tržní ceny.

(3) Zadavatel může použít jednací řízení bezuveřejnění, pokud je sektorová veřejná zakázka za-dávána pouze pro účely výzkumu, pokusu, studianebo vývoje a pokud zadání takové veřejné zakázkynení na újmu hospodářské soutěži při zadávání dal-ších zakázek; ustanovení § 64 písm. a) se nepoužije.

(4) Zadavatel může použít jednací řízení bezuveřejnění za podmínek uvedených v § 64 písm. d)také, jde-li o veřejnou zakázku na služby.

(5) Lhůty pro zahájení jednacího řízení bezuveřejnění stanovené v § 64 písm. b) a § 66 písm. d)se v případě sektorových veřejných zakázek nepou-žijí.

§ 163

Zvláštní ustanovení pro užší řízenía jednací řízení s uveřejněním

(1) V užším řízení při zadávání sektorové ve-řejné zakázky může zadavatel před odesláním výzvyk podání nabídek provést snížení počtu účastníkůzadávacího řízení podle § 111. Zadavatel v takovémpřípadě vyloučí z účasti v zadávacím řízení účast-níky, kteří nebyli vybráni při snížení počtu účast-níků zadávacího řízení.

(2) Zadavatel zadávající sektorovou veřejnouzakázku může stanovit na základě vzájemné dohodys účastníky zadávacího řízení a za podmínky, žebude pro všechny účastníky zadávacího řízení stejná,lhůtu pro podání

a) nabídek v užším řízení, nebo

b) předběžných nabídek v jednacím řízení s uveřej-něním.

(3) Nedohodne-li se zadavatel s účastníky za-dávacího řízení podle odstavce 2, nesmí být lhůtapro podání nabídek nebo předběžných nabídekkratší než 10 dnů ode dne odeslání výzvy k podánínabídek.

(4) Výzvu k podání žádosti o účast v užším ří-zení nebo v jednacím řízení s uveřejněním může za-davatel učinit prostřednictvím systému kvalifikace.V takovém případě

a) odešle výzvu všem dodavatelům zařazeným dosystému kvalifikace, nebo

b) vyzve dodavatele k podání žádosti o účast pro-střednictvím oznámení o zavedení systému kva-lifikace, postupuje-li podle § 165.

§ 164

Zvláštní ustanovení pro zahájení zadávacích řízení

(1) Zadavatel při zadávání sektorové veřejné za-kázky v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřej-něním může zahájit zadávací řízení také odesláním


a) předběžného oznámení k uveřejnění způsobempodle § 212, pokud jím vyzývá k vyjádřenípředběžného zájmu, nebo

b) oznámení o zavedení systému kvalifikace k uve-řejnění způsobem podle § 212, pokud jím vy-zývá k podání žádostí o účast v zadávacím ří-zení.

V takovém případě lze předběžným oznámenímnebo oznámením o zavedení systému kvalifikace spl-nit povinnosti, pro jejichž splnění tento zákon jinakvyžaduje odeslání oznámení o zahájení zadávacíhořízení.

(2) V případě zahájení zadávacího řízení podleodstavce 1 uveřejní zadavatel zadávací dokumentacis výjimkou formulářů podle § 212 a výzev uvede-ných v příloze č. 6 k tomuto zákonu na profilu za-davatele ode dne uveřejnění předběžného oznámenínebo oznámení o zavedení systému kvalifikace nej-méně do konce lhůty pro podání nabídek.

§ 165

Systém kvalifikace

(1) Pro účely zadávání sektorových veřejnýchzakázek může zadavatel zavést systém kvalifikace,do kterého zadavatel zařazuje kvalifikované dodava-tele. Zadavatel může rozdělit systém kvalifikace dokategorií, které jsou objektivně vymezeny na základěpředmětu veřejných zakázek nebo jejich územníhorozsahu. Zadavatel vede písemný seznam dodavatelůzařazených do systému kvalifikace.

(2) Zadavatel odešle oznámení o zavedení sys-tému kvalifikace k uveřejnění způsobem podle § 212.V oznámení o zavedení systému kvalifikace zadava-tel uvede jeho účel, způsob přístupu k pravidlůmjeho fungování a dobu použitelnosti tohoto systému.V případě změny doby použitelnosti systému kvali-fikace nebo jeho ukončení zadavatel odešle ozná-mení způsobem podle § 212.

(3) Zadavatel, který zavedl nebo provozuje sy-stém kvalifikace, zajistí, aby dodavatelé mohli kdy-koliv požádat o zápis do tohoto systému.

(4) Systém kvalifikace může zahrnovat různékvalifikační stupně.

(5) Zadavatel je oprávněn se souhlasem jinéhozadavatele využívat jeho systém kvalifikace.

(6) Prostřednictvím systému kvalifikace je za-

davatel oprávněn odeslat výzvu k podání nabídekv užším řízení nebo předběžných nabídek v jednacímřízení s uveřejněním všem dodavatelům zařazenýmv systému kvalifikace.

§ 166

Vedení systému kvalifikace

(1) Zadavatelé stanoví objektivní pravidla proprovoz systému kvalifikace a objektivní pravidlaa důvody pro zařazení dodavatelů do systému nebovyřazení z něj. Tato pravidla zadavatel poskytne do-davatelům na jejich žádost; § 36 odst. 8 se použijeobdobně.

(2) Pravidla pro provoz systému kvalifikacemusí umožňovat prokázání kvalifikace prostřednic-tvím jiných osob. Ustanovení § 83 a § 85 odst. 2 sepoužijí přiměřeně.

(3) Zadavatel je oprávněn zapsání do systémukvalifikace podmínit platbou dodavatele, která musíbýt přiměřená vynaloženým nákladům.

(4) V případě, že zadavatel stanoví rovněž pra-vidla týkající se technických specifikací, může zada-vatel tyto technické specifikace aktualizovat. Aktua-lizovaná pravidla zadavatel oznámí všem dodavate-lům zařazeným do systému kvalifikace.

(5) O žádosti dodavatele o zařazení do systémukvalifikace zadavatel rozhodne do 4 měsíců od jejíhopodání. Tato lhůta může být do 2 měsíců od podánížádosti prodloužena s odůvodněním a s uvedeníminformace o datu rozhodnutí. O žádosti dodavatelemusí být vždy rozhodnuto do 6 měsíců od jejíhopodání.

(6) O zamítnutí žádosti dodavatele o zařazenído systému kvalifikace zadavatel informuje dodava-tele do 15 dnů od rozhodnutí o žádosti s odůvodně-ním.

(7) Dodavatel může být ze systému kvalifikacevyřazen pouze tehdy, pokud je mu odůvodnění vy-řazení písemně oznámeno nejméně 15 dnů předednem vyřazení.

§ 167

Zvláštní ustanovení o zadávacích podmínkách

(1) Zadavatel při zadávání sektorové veřejné za-kázky může stanovit i jiná kritéria kvalifikace doda-vatele, než jsou uvedena v části čtvrté; ustanovení


§ 76 a § 81 až 88 se použijí obdobně. Zadavatel všaknesmí zejména

a) stanovit některým dodavatelům podmínky,které nejsou stanoveny jiným dodavatelům,nebo

b) požadovat doklady, zkoušky nebo jiné údajebez vážného důvodu opakovaně.

(2) Pro zadavatele podle § 151 odst. 2 se usta-novení § 73 odst. 1 a odst. 2 písm. a) nepoužije.

(3) V případě zadávacích řízení zahajovanýchpředběžným oznámením zadavatel poskytne na žá-dost dodavateli technické podmínky obvykle poža-dované v jím zadávaných sektorových veřejných za-kázkách nebo technické podmínky, které má v úmys-lu použít, případně odkaz na dokumenty, které mádodavatel již k dispozici.

(4) Ustanovení § 97 písm. a) se při zadávánísektorových veřejných zakázek nepoužije.

§ 168

Nabídky zahrnující dodávky ze třetích zemí

(1) V případě sektorové veřejné zakázky na do-dávky může zadavatel vyloučit účastníka zadávacíhořízení, je-li podíl hodnoty dodávek, včetně progra-mového vybavení používaného v zařízeních teleko-munikačních sítí, původem ze států, s nimiž Evrop-ská unie neuzavřela dohodu zajišťující srovnatelnýa účinný přístup pro dodavatele z Evropské uniena trhy těchto zemí, určený přímo použitelnýmpředpisem Evropské unie41), vyšší než 50 % z cel-kové hodnoty nabízených dodávek. To neplatí, po-kud vyhlášená mezinárodní smlouva uzavřenáČeskou republikou stanoví jinak.

(2) Je-li více nabídek z hlediska hodnotícíchkritérií rovnocenných, zadavatel upřednostní tu na-bídku, kterou nemůže odmítnout podle odstavce 1.Nabídková cena takové nabídky se pro účely tohotoustanovení považuje za rovnocennou, jestliže cenovýrozdíl není vyšší než 3 %.

(3) Odstavec 2 zadavatel nemusí použít, pokudby v jeho důsledku byl nucen pořizovat zařízenís odlišnými technickými parametry, než jsou para-metry jeho stávajícího zařízení, což by mělo za ná-

sledek neslučitelnost nebo technické obtíže při pro-vozu a údržbě nebo nepřiměřené náklady.

(4) Do podílu dodávek původem ze států uve-dených v odstavci 1 se nezahrnují dodávky ze států,na které byla rozhodnutím Rady Evropské unie roz-šířena oblast působnosti směrnice Evropského parla-mentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětvívodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštov-ních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES.

§ 169

Zvláštní ustanovení pro rámcové dohody

(1) Doba účinnosti rámcové dohody nesmí býtv případě sektorových veřejných zakázek delší než8 let, pokud nejde o výjimečné případy odůvodněnéobjektivními příčinami vztahujícími se zejménak předmětu rámcové dohody.

(2) Při výběru dodavatelů sektorových veřej-ných zakázek zadávaných na základě rámcové do-hody zadavatel postupuje podle podmínek a kritériístanovených v rámcové dohodě. Ustanovení § 131odst. 3, § 133 odst. 1 až 3, § 134 až 136 se nepoužijí.

§ 170

Zvláštní ustanovení o zrušení zadávacího řízení

Zadavatel, který zadává sektorovou veřejnouzakázku, může zrušit zadávací řízení i bez naplněnídůvodů podle § 127, pokud si tuto možnost vyhradilv zadávací dokumentaci. V takovém případě zadava-tel v oznámení o zrušení zadávacího řízení uvedeodůvodnění takového postupu.

§ 171

Zvláštní ustanovení o dokumentacizadávacího řízení

Zadavatel odešle hlavní prvky dokumentace za-dávacího řízení na vyžádání Evropské komisi.

§ 172

Zvláštní ustanovení o písemné zprávě zadavatele

Pro písemnou zprávu zadavatele o sektorové


41) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie.

veřejné zakázce se ustanovení § 217 odst. 2 písm. f),g), j), l), m) a n) nepoužijí.

§ 173

Zvláštní ustanovení pro změnu závazkuze smlouvy

Ustanovení § 222 odst. 5 písm. c) a § 222 odst. 6písm. c) se pro změnu závazku ze smlouvy na sek-torovou veřejnou zakázku nepoužijí.

ČÁST OSMÁ

POSTUP PRO ZADÁVÁNÍ KONCESÍ

HLAVA I

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 174

Koncese

(1) Podle této části zadavatel postupuje v pří-padě veřejných zakázek, které jsou koncesemi nastavební práce nebo koncesemi na služby. Zadavateldále použije část první, část druhou, část sedmouhlavu I a část desátou až třináctou, není-li dále sta-noveno jinak.

(2) Za zadání koncese na stavební práce se po-važuje uzavření úplatné smlouvy, kterou zadavatel

a) zadá poskytnutí činnosti podle § 14 odst. 3písm. a), b) nebo c) dodavateli, přičemž proti-plnění spočívá v právu braní užitků vyplývají-cích z provozování stavby, která je výsledkemposkytnutých stavebních prací, nebo v tomtoprávu společně s platbou a

b) na dodavatele přenáší provozní riziko spojenés braním užitků vyplývajících z provozovánístavby.

(3) Za zadání koncese na služby se považujeuzavření úplatné smlouvy, kterou zadavatel

a) zadá poskytnutí jiných činností než podle § 14odst. 3 písm. a) až c), dodavateli, přičemž proti-plnění spočívá v právu braní užitků vyplývají-cích z poskytování služeb, nebo v tomto právuspolečně s platbou a

b) na dodavatele přenáší provozní riziko spojenés braním užitků vyplývajících z poskytováníslužeb.

(4) Má se za to, že došlo k přenesení provoz-ního rizika podle odstavců 2 a 3, pokud dodavateliza běžných tržních podmínek není zaručena návrat-nost vynaložených investic nebo nákladů vzniklýchpři provozování stavby nebo poskytování služeb, ježjsou předmětem koncese. Může se jednat o riziko nastraně poptávky, riziko na straně nabídky, nebo ri-ziko na straně poptávky i nabídky. Může se jednati o částečný přenos provozního rizika, pokud částprovozního rizika přenesená na dodavatele zahrnujeskutečné vystavení výkyvům trhu tak, aby případnéodhadované ztráty dodavateli nebyly pouze zaned-batelné.

§ 175

Metody výpočtu předpokládané hodnoty koncese

(1) Za předpokládanou hodnotu koncese se po-važuje celkový obrat dodavatele bez daně z přidanéhodnoty za dobu trvání koncese vyplývající z proti-plnění za stavební práce a služby, jež jsou předmě-tem koncese, jakož i za dodávky, jež s těmito staveb-ními pracemi a službami souvisejí.

(2) Předpokládanou hodnotu koncese zadavatelstanoví k okamžiku zahájení zadávacího řízení.

(3) Předpokládanou hodnotu koncese zadavatelstanoví metodou založenou na objektivních skuteč-nostech a blíže vymezenou v zadávací dokumentaci.Do předpokládané hodnoty koncese zadavatel za-hrne zejména

a) hodnotu případných opcí v jakékoli forměvčetně prodloužení doby trvání koncese,

b) příjem z plateb uhrazených uživateli předmětukoncese,

c) platby nebo finanční výhody v jakékoli forměposkytnuté zadavatelem nebo jiným orgánemveřejné moci dodavateli, včetně náhrady zaplnění závazku veřejné služby a veřejných in-vestičních dotací,

d) platby nebo hodnotu finanční výhody v jakékoliformě poskytnuté třetí stranou za plnění kon-cese,

e) příjem z prodeje jakýchkoli aktiv, která jsouspojená s předmětem koncese,

f) hodnotu všech dodávek, služeb nebo stavebníchprací, které dodavateli pro plnění koncese po-skytne zadavatel, nebo

g) ceny nebo platby účastníkům zadávacího řízení.


(4) Ustanovení § 16, § 18 odst. 3 a § 19 až 23 sepři stanovení předpokládané hodnoty nepoužijí.

HLAVA II

PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ KONCESÍ

§ 176

Volba druhu zadávacího řízení

(1) Koncese je zadavatel povinen zadat v kon-cesním řízení, nepoužije-li jiný druh zadávacího ří-zení podle § 55. Jednací řízení bez uveřejnění je za-davatel oprávněn použít pouze za splnění podmínekpodle § 63 odst. 1 nebo 2.

(2) Koncese na sociální a jiné zvláštní službyuvedené v příloze č. 4 k tomuto zákonu se zadávajíve zjednodušeném režimu podle § 129.

(3) Sektorovou koncesí se rozumí koncese, kte-rou zadává zadavatel při výkonu relevantní činnosti.

(4) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti ob-rany nebo bezpečnosti, která je koncesí, zadavatelpostupuje podle této části.

§ 177

Zvláštní výjimky pro koncese

(1) Zadavatel není povinen v zadávacím řízenízadat koncesi, jde-li o

a) koncesi na služby udělovanou dodavateli na zá-kladě výhradního práva, jež bylo uděleno nazákladě jiného právního předpisu, který trans-ponuje některý z předpisů Evropské unie uve-dený v příloze č. 5 k tomuto zákonu; zadavatelv takovém případě odešle oznámení o zadáníkoncese k uveřejnění postupem podle § 212, po-kud Evropská komise není informována podlejiného právního předpisu. O udělení výhrad-ního práva k výkonu některé z relevantních čin-ností informuje zadavatel Evropskou komisi,

b) koncesi na služby letecké dopravy založenou na

vydání provozní licence ve smyslu přímo pou-žitelného předpisu Evropské unie42),

c) koncesi na veřejné služby v přepravě cestujícíchve smyslu přímo použitelného předpisu Evrop-ské unie43),

d) koncesi na služby v oblasti loterií kóduCPV 92351100-7 udělovanou členským státemdodavateli na základě výhradního práva; udělenítakového výhradního práva zadavatel uveřejnív Úředním věstníku Evropské unie,

e) koncesi, kterou zadavatel uděluje za účelem vý-konu svých činností v zemi mimo Evropskouunii za podmínek, které nezahrnují fyzické vy-užívání soustav, sítí nebo území Evropské unie,nebo

f) koncesi v oblasti obrany nebo bezpečnostia jsou-li splněny podmínky uvedené v § 191odst. 2 písm. a) až c), f) a g).

(2) Při zadávání koncese zadavatel není opráv-něn použít výjimku podle

a) § 29 písm. b), c) nebo t), nejde-li o koncesiv oblasti obrany nebo bezpečnosti, nebo

b) § 29 písm. a), e) až g) nebo r), jde-li o koncesiv oblasti obrany nebo bezpečnosti.

§ 178

Koncese malého rozsahu

Zadavatel není povinen v zadávacím řízení zadatkoncesi malého rozsahu, jejíž předpokládaná hod-nota je rovna nebo nižší než 20 000 000 Kč; ustano-vení § 27 a 31 se nepoužijí.

§ 179

Doba trvání koncese

(1) Zadavatel v zadávací dokumentaci stanovídobu trvání koncese, přičemž smlouvu na koncesilze uzavřít pouze na dobu určitou.


42) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro pro-vozování leteckých služeb ve Společenství (přepracované znění).

43) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravěcestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70.

(2) Pokud doba trvání smlouvy přesahuje 5 let,musí zadavatel stanovit tuto dobu tak, aby nepřesáh-la dobu, za kterou lze předpokládat návratnost in-vestic vynaložených dodavatelem k dosažení účelusmlouvy. Tyto investice zahrnují počáteční investicea investice v průběhu trvání smlouvy.

(3) V případě, že doba trvání smlouvy pře-sahuje 5 let, musí zadavatel dobu trvání smlouvypísemně odůvodnit v zadávací dokumentaci.

HLAVA III

KONCESNÍ ŘÍZENÍ

§ 180

Postup v koncesním řízení

(1) Zadavatel zahajuje koncesní řízení odeslá-ním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřej-nění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neome-zený počet dodavatelů k podání žádosti o účast,předběžných nabídek nebo nabídek.

(2) Zadavatel zahajuje koncesní řízení odeslá-ním výzvy k jednání nebo zahájením jednání s do-davatelem, pokud mu nepředcházelo odeslání výzvy,pokud jsou splněny podmínky pro použití jednacíhořízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 1 a 2.

(3) Bližší podmínky pro průběh koncesního ří-zení stanoví zadavatel. Koncesní řízení může probí-hat ve více fázích. Pokud nabídky nebo předběžnénabídky nejsou zadavatelem vyžadovány v oznámenío zahájení zadávacího řízení, může zadavatel vyzvatúčastníky zadávacího řízení k jejich podání výzvou.Zadavatel si může v zadávací dokumentaci vyhraditsnížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo sní-žení počtu předběžných nabídek; v takovém případěse ustanovení § 111 a 112 použijí obdobně a zadavatelvyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, kteřínebyli vybráni při snížení počtu účastníků zadáva-cího řízení nebo počtu předběžných nabídek.

(4) Zadavatel je oprávněn s účastníky zadáva-cího řízení jednat.

(5) Pro zadávací dokumentaci a zadávací pod-mínky se použije § 96 až 100 obdobně. Zadavatelmůže v zadávací dokumentaci stanovit jednotlivápravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní režim.

(6) Zadavatel může v zadávací dokumentaci sta-

novit i jiná kritéria kvalifikace, než jsou uvedenav části čtvrté; ustanovení § 76 a § 81 až 88 se použijíobdobně. Veřejný zadavatel musí v koncesním řízenípožadovat prokázání základní způsobilosti podle§ 74.

(7) V zadávací dokumentaci zadavatel označí,které požadavky na plnění koncese představují mini-mální technické podmínky, které musí nabízenáplnění splňovat, jakož i plánovaný průběh řízení.

(8) Pro účast poddodavatelů platí § 105 ob-dobně.

(9) Zadavatel je oprávněn v průběhu jednánízměnit nebo doplnit zadávací podmínky s výjimkoukritérií hodnocení a minimálních technických pod-mínek. Změněné zadávací podmínky musí nadálesplňovat podmínky pro postup podle této části zá-kona a předmět koncese nelze změnit tak, že by toumožnilo účast jiných dodavatelů.

(10) Zadavatel v průběhu jednání neposkytujeinformace účastníkům řízení diskriminačním způso-bem. Důvěrné informace podle § 218 odst. 1 je za-davatel oprávněn sdělit ostatním účastníkům zadáva-cího řízení pouze na základě písemného souhlasuúčastníka zadávacího řízení uděleného ve vztahu kekonkrétní informaci.

§ 181

Lhůty

(1) Lhůta k podání nabídek, předběžných na-bídek nebo žádostí o účast, pokud jsou vyžádányv oznámení o zahájení zadávacího řízení, nesmí býtkratší než 25 dnů od zahájení koncesního řízení.

(2) Pokud zadavatel vyzývá k podání předběž-ných nabídek později než v oznámení o zahájení za-dávacího řízení, lhůta pro podání předběžných na-bídek nesmí být kratší než 22 dnů ode dne odeslánívýzvy k podání předběžných nabídek.

(3) Lhůta podle odstavce 1 musí být prodlou-žena o 5 dnů, jestliže zadavatel neumožní podávatnabídky prostřednictvím elektronického nástroje po-dle § 213.

§ 182

Technické podmínky

(1) Technické podmínky jsou požadavky navlastnosti předmětu koncesí na stavební práce nebo


koncesí na služby, které zadavatel stanoví prostřed-nictvím

a) parametrů vyjadřujících požadavky na výkonnebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, kterémají být naplněny,

b) odkazu na normy nebo technické dokumenty,nebo

c) odkazu na štítky.

(2) Technické podmínky mohou rovněž odka-zovat na konkrétní výrobní proces nebo metodu po-skytování požadovaných stavebních prací, dodáveknebo služeb nebo na konkrétní proces spojený s ji-nou fází jejich životního cyklu, a to i tehdy, kdyuvedené faktory nejsou součástí jejich věcné pod-staty, za podmínky, že souvisejí s předmětem kon-cese a jsou přiměřené k její hodnotě i cílům.

(3) Technické podmínky mohou zahrnovatrovněž charakteristiky z hlediska vlivu na životníprostředí, úroveň kvality, uzpůsobení pro všechnypožadavky včetně přístupnosti pro zdravotně posti-žené osoby a posouzení shody, výkon, bezpečnostnebo rozměry, terminologii, symboly, přezkoušenía zkušební metody, značení a štítkování nebo návodk použití.

(4) Není-li to odůvodněno předmětem koncese,zadavatel nesmí v zadávacích podmínkách použítpřímý nebo nepřímý odkaz na určité dodavatelenebo výrobky a tím zvýhodnit nebo znevýhodniturčité dodavatele nebo výrobky. Takový odkaz lzepřipustit v případech, pokud stanovení technickýchpodmínek podle odstavce 1 nemůže být dostatečněpřesné nebo srozumitelné. Každý takový odkaz za-davatel doplní slovy „nebo rovnocenný“.

(5) Jestliže zadavatel stanoví technické pod-mínky s využitím odkazu na normy nebo technickédokumenty, nesmí odmítnout nabídku z důvodu, ženabízené stavební práce nebo služby nejsou v sou-ladu s takto stanovenými podmínkami, pokud do-davatel prokáže, že nabízené stavební práce neboslužby splňují rovnocenným způsobem požadavkyvymezené takovými technickými podmínkami.

§ 183

Hodnocení nabídek v koncesním řízení

(1) Kritéria hodnocení zadavatel uvede v ozná-mení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě

k podání nabídek. Ustanovení § 114 až 118 se použijíobdobně. Zadavatel může vždy postupovat podle§ 115 odst. 2. Jako kritéria kvality zadavatel můžestanovit i jiná kritéria, než jsou uvedena v § 116, po-kud jsou založena na objektivních skutečnostechvztahujících se k osobě dodavatele nebo k předmětukoncese. Pro postup při hodnocení nabídek se po-užije § 119 obdobně.

(2) Pokud zadavatel obdrží nabídku, v níž jenavrženo výjimečné inovativní řešení, které zadava-tel jednající s náležitou péčí nemohl předpokládat,může změnit pořadí kritérií hodnocení za účelemzohlednění tohoto inovativního řešení.

(3) V případě změny podle odstavce 2 zadavateloznámí všem účastníkům zadávacího řízení změnupořadí kritérií hodnocení podle důležitosti a odešle

a) nové oznámení o zahájení zadávacího řízení,pokud byla kritéria hodnocení stanovenav oznámení o zahájení zadávacího řízení, nebo

b) novou výzvu k podání nabídek, pokud byla kri-téria hodnocení stanovena ve výzvě;

v těchto případech musí být dodrženy lhůty podle§ 181.

§ 184

Výběr dodavatele a ukončení koncesního řízení

(1) Pro výběr dodavatele a ukončení konces-ního řízení se použijí § 122 až 127 obdobně.

(2) Zadavatel zruší koncesní řízení, pokud hod-nota koncese podle nabídky vybraného dodavatele

a) překračuje finanční limit stanovený nařízenímvlády a současně přesahuje o více než 20 %předpokládanou hodnotu koncese stanovenoupřed zahájením koncesního řízení a

b) neuveřejnil oznámení o zahájení zadávacího ří-zení v Úředním věstníku Evropské unie.

§ 185

Oznámení o výsledku koncesního řízení

Zadavatel do 48 dnů od uzavření smlouvy ode-šle oznámení o výsledku koncesního řízení k uveřej-nění způsobem podle § 212.


HLAVA IV

ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ K UZAVŘENÍA ZMĚNĚ SMLOUVY

§ 186

Stanovisko Ministerstva financí

(1) K uzavření smlouvy veřejným zadavatelempodle § 4 odst. 1 písm. d) nebo e), je-li územnísamosprávný celek zřizovatelem nebo zakladatelemtéto právnické osoby nebo tuto právnickou osobupřevážně financuje, ovládá nebo jmenuje nebo volívíce než polovinu členů v jejím statutárním nebokontrolním orgánu, nebo ke změně závazku zesmlouvy je veřejný zadavatel v případě koncesí po-vinen vyžádat si předchozí stanovisko Ministerstvafinancí. O stanovisko ke změně závazku ze smlouvyse žádá, pokud se navrhované změny závazku týkajívýše finančních závazků žadatele.

(2) Žádost o stanovisko podle odstavce 1 obsa-huje kromě obecných náležitostí podání podle správ-ního řádu rovněž vybrané údaje smlouvy nebo jejichzměny, odůvodnění podle § 179 odst. 3, ekono-mický rozbor dopadů uzavření smlouvy nebozměny závazku ze smlouvy na ekonomickou situaciveřejného zadavatele, včetně údajů o stavu zadluže-nosti veřejného zadavatele, které jsou nezbytné proposouzení jeho schopnosti dostát závazkům zesmlouvy; náležitosti obsahu žádosti stanoví vyhláškaMinisterstva financí. Ministerstvo financí při posu-zování žádosti nemůže hodnotit žádné jiné skuteč-nosti než ty, které jsou podle odstavce 5 rozhodnépro posouzení žádosti.

(3) Žádost o stanovisko k uzavření nebo změnězávazku ze smlouvy za sebe i za ostatní veřejné za-davatele uvedené v odstavci 1 předkládá územnísamosprávný celek.

(4) Není-li žádost úplná, může si Ministerstvofinancí vyžádat její doplnění a stanovit k tomu při-měřenou lhůtu.

(5) Ministerstvo financí žádost o stanovisko po-soudí z hlediska možných dopadů přijímaných zá-vazků obsažených ve smlouvě a jejich vlivu na eko-nomickou situaci veřejného zadavatele uvedenéhov odstavci 1 nebo na mezinárodní závazky Českérepubliky.

(6) Pokud se Ministerstvo financí nevyjádří do2 měsíců od doručení úplné žádosti, platí, že nemá

k uzavření nebo změně závazku ze smlouvy námi-tek.

ČÁST DEVÁTÁ

POSTUP PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCHZAKÁZEK V OBLASTI OBRANY NEBO

BEZPEČNOSTI

HLAVA I

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 187

Veřejná zakázka v oblasti obranynebo bezpečnosti

(1) Veřejnou zakázkou v oblasti obrany nebobezpečnosti je veřejná zakázka, kterou zadává zada-vatel a jejímž předmětem jsou

a) dodávky vojenského materiálu, jeho součástí,náhradních dílů nebo dílčích částí,

b) dodávky citlivého materiálu, jeho součástí, ná-hradních dílů nebo dílčích částí,

c) stavební práce, dodávky nebo služby přímosouvisející s dodávkami uvedenými v písmenu a)nebo b) pro veškeré fáze jejich životního cyklu,

d) stavební práce nebo služby pro výhradně vojen-ské účely, nebo

e) citlivé stavební práce nebo citlivé služby.

(2) Pro účely tohoto zákona se rozumí citlivýmmateriálem, citlivými stavebními pracemi a citlivýmislužbami materiál, stavební práce nebo služby, kterése dotýkají utajovaných informací, nebo utajovanéinformace vyžadují nebo obsahují.

(3) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obra-ny nebo bezpečnosti, která není koncesí, zadavatelpostupuje podle části třetí, čtvrté nebo části šestéhlavy II a použije části první, druhou, desátou ažtřináctou, pokud není v této části stanoveno jinak.Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebobezpečnosti, která je koncesí, zadavatel nepostupujepodle této části.

(4) V oblasti obrany nebo bezpečnosti nesmízadavatel použít otevřené řízení a řízení o inovačnímpartnerství, soutěž o návrh podle části šesté hlavy IVa není oprávněn zavést dynamický nákupní systém.


§ 188

Zvláštní ustanovení o centrálním zadavateli

V případě veřejných zakázek v oblasti obranynebo bezpečnosti může být centrálním zadavatelemtaké evropský veřejný subjekt.

§ 189

Zvláštní ustanovení o vertikální spolupráci

(1) Za zadání veřejné zakázky se pro účely tétočásti nepovažuje uzavření smlouvy veřejného zada-vatele s jinou osobou, pokud

a) sám nebo společně s jinými veřejnými zadava-teli ovládá tuto právnickou osobu obdobně jakosvé vnitřní organizační jednotky; v případě státuse za ovládající považuje ta organizační složkastátu, která je zakladatelem nebo zřizovatelemovládané osoby,

b) v ovládané právnické osobě nemá majetkovouúčast jiná osoba než ovládající veřejný zadavatelnebo veřejní zadavatelé a

c) podstatná část činností ovládané právnické oso-by je v posledních 3 letech prováděna při plněníúkolů, jež jí byly svěřeny ovládajícím veřejnýmzadavatelem nebo ovládajícími veřejnými zada-vateli nebo jinými právnickými osobami, ježovládající veřejný zadavatel nebo veřejní zada-vatelé rovněž ovládají.

(2) Veřejný zadavatel ovládá právnickou osobuobdobně jako své vnitřní organizační jednotky, po-kud má rozhodující vliv na strategické cíle i vý-znamná rozhodnutí ovládané právnické osoby.

(3) Veřejní zadavatelé společně ovládají práv-nickou osobu podle odstavce 1, pokud

a) orgány s rozhodovacím oprávněním ovládanéprávnické osoby vykonávající vliv na ovládanouprávnickou osobu jsou složeny ze zástupcůvšech zúčastněných veřejných zadavatelů; jed-notliví zástupci mohou zastupovat více ovláda-jících veřejných zadavatelů,

b) ovládající veřejní zadavatelé mají společně roz-hodující vliv na strategické cíle a významná roz-hodnutí ovládané právnické osoby a

c) ovládaná právnická osoba nesleduje žádné zá-jmy, které jsou v rozporu se zájmy ovládajícíchveřejných zadavatelů.

(4) Ustanovení § 11 se nepoužije.

§ 190

Zvláštní ustanovení o horizontální spolupráci

(1) Uzavření smlouvy výlučně mezi veřejnýmizadavateli se pro účely této části nepovažuje za za-dání veřejné zakázky, pokud

a) tato smlouva zakládá nebo provádí spoluprácimezi veřejnými zadavateli za účelem dosaho-vání jejich společných cílů směřujících k zajišťo-vání naplňování veřejných potřeb, které majítito veřejní zadavatelé zajišťovat,

b) se spolupráce podle písmene a) řídí pouzeohledy souvisejícími s veřejným zájmem a

c) tito veřejní zadavatelé podstatnou část svýchčinností, kterých se spolupráce podle písme-ne a) týká, nevykonávají na trhu.

(2) Ustanovení § 12 se nepoužije.

HLAVA II

ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍVEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V OBLASTI

OBRANY NEBO BEZPEČNOSTI

§ 191

Zvláštní ustanovení pro výjimky pro zakázkyv oblasti obrany nebo bezpečnosti

(1) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obra-ny nebo bezpečnosti zadavatel není oprávněn použítvýjimku podle ustanovení § 29 písm. a), c), d), g), i)a k) až r).

(2) Zadavatel není povinen zadat v zadávacímřízení veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bez-pečnosti, jestliže

a) jsou zadávány v rámci programů spolupráce vevýzkumu a vývoji44), jež společně provádějíČeská republika a alespoň další členský státpři vývoji nového výrobku, a případně i v poz-


44) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změněněkterých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů.

dějších fázích celého či části životního cyklutohoto výrobku; při uzavírání smluv o těchtoprogramech spolupráce pouze mezi Českou re-publikou a jinými členskými státy sdělí Českárepublika Evropské komisi podíl nákladů navýzkum a vývoj na celkových nákladech da-ného programu, sdílení nákladů a rovněž za-mýšlený případný podíl na nákupech jednotli-vých členských států,

b) v době nasazení ozbrojených složek České re-publiky mimo území Evropské unie operačnípotřeby vyžadují, aby byly zadány dodavate-lům umístěným v oblasti těchto operací,

c) jsou zadávány veřejným zadavatelem podle § 4odst. 1 písm. a) vládě nebo místní správě jinéhostátu a jejich předmětem jsou

1. dodávky vojenského či citlivého materiálu,

2. stavební práce či služby přímo souvisejícís dodávkami podle bodu 1,

3. stavební práce či služby pro výhradně vojen-ské účely, nebo

4. citlivé stavební práce či citlivé služby,

d) jejich předmětem jsou finanční služby s výjim-kou pojišťovacích služeb,

e) jsou zadávány pro účely zpravodajských čin-ností zpravodajských služeb,

f) jsou zadávány podle zvláštních pravidel stano-vených mezinárodní smlouvou uzavřenou meziČeskou republikou a jiným než členským stá-tem, nebo

g) se jejich zadávání řídí zvláštními pravidly mezi-národní organizace, která provádí nákupy prosvé vlastní účely, nebo které musí být zadáványčlenskými státy v souladu s uvedenými pravi-dly.

§ 192

Bezpečnost utajovaných informací

V případě veřejné zakázky v oblasti obranynebo bezpečnosti, u které dochází k

a) přístupu k utajované informaci, nebo

b) požadavku na samostatný vstup do zabezpečenéoblasti nebo jednací oblasti,

může zadavatel stanovit v zadávací dokumentaciopatření, která jsou podle příslušného druhu zajiště-ní ochrany utajované informace5) nezbytná k ochranětěchto informací. Stanovená opatření k zajištěníochrany utajovaných informací musí splňovat rov-něž poddodavatelé, pokud je to nezbytné k ochranětěchto informací.

§ 193

Zabezpečení dodávek

(1) Zadavatel může v zadávací dokumentaci ve-řejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnostis ohledem na povahu a předmět veřejné zakázkystanovit požadavky na zabezpečení dodávek. Zatímto účelem může zadavatel v zadávací dokumen-taci požadovat, aby účastník zadávacího řízení v na-bídce předložil

a) doklady nebo vyjádření pocházející od orgánůČeské republiky nebo příslušného státu, kteréprokazují, že účastník zadávacího řízení budeschopen ve vztahu k veřejné zakázce plnit svépovinnosti v oblasti dovozu, vývozu, transferua průvozu výrobků, které jsou předmětem ve-řejné zakázky45), nebo

b) sdělení o veškerých omezeních pro zadavatele,která vyplývají z kontroly dovozu, vývozunebo bezpečnostních opatření.

(2) Zadavatel může v zadávací dokumentaci ve-řejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnostis ohledem na povahu a předmět veřejné zakázkystanovit požadavky na zabezpečení dodávek, ze-jména závazek účastníka zadávacího řízení, že

a) organizace účastníka zadávacího řízení a umístě-ní poddodavatelů umožní účastníkovi zadáva-cího řízení vyhovět požadavkům zadavatelev oblasti bezpečnosti dodávek upřesněných v za-dávací dokumentaci nebo závazek zajistit, abypřípadné změny v poddodavatelích, k nimž do-


45) Například zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 140/1961 Sb., trestnízákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obrannýma bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bez-pečnostním materiálem), ve znění pozdějších předpisů.

jde během plnění veřejné zakázky, neměly ne-příznivý vliv na plnění těchto požadavků,

b) zajistí údržbu, modernizaci nebo úpravy dodá-vek, které jsou předmětem veřejné zakázky,

c) bude včas informovat zadavatele o veškerýchzměnách své organizace, svých dodavatelů nebovýrobní strategie, které mohou ovlivnit závazkyúčastníka zadávacího řízení vůči zadavateli,nebo

d) pro případ, že nebude schopen provést před-mětné dodávky, poskytne zadavateli veškeréspecifické prostředky, jež jsou nezbytné pro vý-robu náhradních dílů, součástek, dílčích částínebo zvláštního zkušebního zařízení, včetnětechnických výkresů, licencí a návodů k použití.

§ 194

Zvláštní ustanovení o profesní způsobilosti

V případě veřejné zakázky v oblasti obranynebo bezpečnosti, u které dochází k

a) přístupu k utajované informaci, nebo

b) požadavku na samostatný vstup do zabezpečenéoblasti nebo jednací oblasti,

může zadavatel vedle požadavků uvedených v § 77požadovat i doklad prokazující schopnost dodava-tele zabezpečit ochranu utajovaných informací podlepříslušného druhu zajištění ochrany utajované infor-mace5). Splnění této podmínky nelze prokázat pro-střednictvím jiné osoby.

§ 195

Zvláštní ustanovení o způsobilosti účastníkazadávacího řízení

(1) Zadavatel může vyloučit účastníka zadáva-cího řízení pro nezpůsobilost, pokud

a) byl pravomocně odsouzen pro trestný čin, je-hož skutková podstata souvisí s jeho profesnídůvěryhodností, zejména pokud jde o porušeníjiných právních předpisů v oblasti dodávek vo-jenského nebo citlivého materiálu,

b) prokáže, že se účastník zadávacího řízení dopu-stil vážného profesního pochybení, zejména po-rušení povinností v oblasti utajovaných infor-mací nebo bezpečnosti dodávek u dřívější za-kázky, nebo

c) nebyl na základě jakýchkoliv důkazních pro-středků včetně utajovaných informací shledán

natolik spolehlivým, aby bylo možné vyloučitrizika pro bezpečnost České republiky.

(2) Ustanovení o důvodech nezpůsobilosti po-dle § 48 odst. 5 písm. d) a f) a o obnovení způsobi-losti podle § 76 se nepoužijí.

§ 196

Zvláštní ustanovení o kritériích technickékvalifikace

(1) Při stanovení požadavků na prokázání kri-térií technické kvalifikace zadavatel postupuje podle§ 79 odst. 2 písm. c) až l). Dále může zadavatel po-žadovat

a) seznam stavebních prací poskytnutých za po-sledních 5 let před zahájením zadávacího řízenívčetně osvědčení objednatele o řádném poskyt-nutí a dokončení nejvýznamnějších z těchtoprací,

b) seznam významných dodávek nebo význam-ných služeb poskytnutých za posledních 5 letpřed zahájením zadávacího řízení včetně uve-dení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikaceobjednatele a osvědčení objednatele; zadavatelmůže stanovit, že budou zohledněny dokladyo poskytnutých dodávkách nebo službách zadobu delší než posledních 5 let před zahájenímzadávacího řízení, pokud je to nezbytné prozajištění přiměřené úrovně hospodářské sou-těže.

(2) Osvědčení objednatele podle odstavce 1písm. b) může být nahrazeno čestným prohlášenímdodavatele, pokud vystavení osvědčení není možné,nebo je objednatel odmítl.

§ 197

Zvláštní ustanovení o normách a technickýchdokumentech

(1) Pokud zadavatel stanoví technické pod-mínky v oblasti obrany nebo bezpečnosti prostřed-nictvím odkazu na normy nebo technické doku-menty, nepostupuje podle § 90. Zadavatel použijenormy nebo technické dokumenty v tomto pořadí

a) české technické normy28) přejímající evropskénormy přijaté evropskými normalizačnímiorgány a zpřístupněné veřejnosti,

b) evropské technické posouzení29),

c) obecné technické specifikace stanovené v sou-


ladu s postupem uznaným členskými státya uveřejněné v Úředním věstníku Evropskéunie,

d) české technické normy přejímající mezinárodnínormy,

e) mezinárodní normy přijaté mezinárodními nor-malizačními orgány a zpřístupněné veřejnosti,

f) technické dokumenty vydané evropskými nor-malizačními orgány,

g) české technické normy,

h) stavební technická osvědčení30),

i) národní technické podmínky vztahující se k na-vrhování, posuzování a provádění staveb a sta-vebních prací a použití výrobků,

j) technické specifikace schválené orgánem specia-lizovaným na vypracovávání technických speci-fikací pro opakované nebo průběžné používánív oblasti obrany.

(2) U každého odkazu na normy nebo tech-nické dokumenty podle odstavce 1 zadavatel vyjádřímožnost rovnocenného řešení.

(3) Zadavatel může odkaz na normy nebo tech-nické dokumenty podle odstavce 1 použít také jakoprostředek ověření splnění požadavků zadavatelepodle § 89 odst. 1 písm. a). Technické podmínkymůže zadavatel stanovit rovněž formou kombinacepožadavků podle § 89 odst. 1 písm. a) a odkazu nanormy nebo technické dokumenty podle odstavce 1nebo 2.

§ 198

Zvláštní ustanovení pro jednací řízeníbez uveřejnění

(1) V případě veřejné zakázky v oblasti obranynebo bezpečnosti může zadavatel použít jednací ří-zení bez uveřejnění podle § 63 odst. 1 rovněž tehdy,pokud v předchozím řízení se soutěžním dialogemnebyly podány žádné žádosti o účast.

(2) Zadavatel může zadat veřejnou zakázkuv oblasti obrany nebo bezpečnosti v jednacím řízeníbez uveřejnění rovněž, pokud

a) není možné z časových důvodů způsobenýchkrizí zadat veřejnou zakázku v jiném druhu za-dávacího řízení; krizí se rozumí mimořádná si-tuace včetně ozbrojených nebo válečných kon-fliktů v České republice nebo jiném státě, která

již vznikla nebo bezprostředně hrozí její vznik,a která vážně ohrožuje nebo omezuje životy,zdraví lidí, nebo majetek anebo vyžaduje přijetíopatření k zajištění základních dodávek proobyvatelstvo,

b) předmětem veřejné zakázky jsou služby v ob-lasti výzkumu a vývoje, na něž se nevztahuje§ 191 odst. 2 písm. a), nebo

c) předmětem veřejné zakázky je poskytování slu-žeb letecké a námořní dopravy ozbrojenýmsložkám České republiky, jež jsou nebo majíbýt nasazeny v zahraničí, pokud není možnéze strany dodavatelů zaručit tak dlouhou váza-nost nabídkou, aby mohla být zakázka zadánav jiném druhu zadávacího řízení.

(3) Zadavatel může jednací řízení bez uveřej-nění podle § 64 písm. b) použít v případě veřejnézakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, pokudcelková doba trvání původní smlouvy, včetně dobytrvání smlouvy na dodatečné dodávky nepřesáhnedobu 5 let, není-li to odůvodněno zvláštními okol-nostmi určenými s ohledem na očekávanou provozníživotnost dodávek, včetně jejich instalací nebo sys-témů, a technické obtíže, které by mohly být změ-nou dodavatele způsobeny.

(4) Zadavatel může jednací řízení bez uveřej-nění podle § 66 v případě veřejné zakázky v oblastiobrany nebo bezpečnosti použít, i když nejsou na-plněny podmínky podle § 66 písm. d) a e). Zadavatelmůže v takovém případě zahájit jednací řízení bezuveřejnění pouze do 5 let ode dne uzavření smlouvyna původní veřejnou zakázku; jednací řízení bezuveřejnění lze zahájit i později, pokud je to odůvod-něno okolnostmi hodnými zvláštního zřetele.

(5) V jednacím řízení bez uveřejnění může za-davatel zadat veřejnou zakázku na stavební prácenebo veřejnou zakázku na služby rovněž v případě,jestliže jde o dodatečné stavební práce nebo doda-tečné služby, které nebyly obsaženy v původní za-dávací dokumentaci, jejich potřeba vznikla v dů-sledku nepředvídaných okolností a tyto dodatečnéstavební práce nebo dodatečné služby jsou nezbytnépro poskytnutí původních stavebních prací nebo proposkytnutí původních služeb, a to za předpokladu,že

a) dodatečné stavební práce nebo dodatečnéslužby budou zadány témuž dodavateli,

b) dodatečné stavební práce nebo dodatečné


služby nemohou být technicky nebo ekono-micky odděleny od původní veřejné zakázky,pokud by toto oddělení způsobilo závažnouújmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto oddělenítechnicky či ekonomicky možné, jsou doda-tečné stavební práce nebo dodatečné službyzcela nezbytné pro dokončení předmětu pů-vodní veřejné zakázky, a

c) v případě veřejného zadavatele celkový rozsahdodatečných stavebních prací nebo dodateč-ných služeb nepřekročí 50 % ceny původní ve-řejné zakázky.

(6) V případě veřejné zakázky v oblasti obranynebo bezpečnosti je zadavatel povinen v oznámenío výsledku zadávacího řízení podle § 126 odůvodnitzadání této zakázky v jednacím řízení bez uveřej-nění.

§ 199

Zvláštní ustanovení pro jednací řízenís uveřejněním

(1) Veřejný zadavatel může zadat veřejnou za-kázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti v jednacímřízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek uve-dených v § 60.

(2) Zadavatel může postupovat podle § 61odst. 3 i v případě, že předchozím zadávacím říze-ním bylo řízení se soutěžním dialogem.

§ 200

Zvláštní ustanovení o užším řízení

V užším řízení si zadavatel může v oznámenío zahájení zadávacího řízení vyhradit snížení počtuúčastníků řízení podle § 111. V takovém případě po-stupuje podle § 61 odst. 5 obdobně.

§ 201

Zvláštní ustanovení o lhůtách pro nadlimitníveřejné zakázky

(1) V případě nadlimitní veřejné zakázky v ob-lasti obrany nebo bezpečnosti zadávaných v užšímřízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo řízení sesoutěžním dialogem zadavatel stanoví lhůtu pro po-dání žádosti o účast na nejméně 37 dnů od zahájenízadávacího řízení.

(2) Zadavatel stanoví v užším řízení na nadli-

mitní veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bez-pečnosti lhůtu pro podání nabídek na nejméně40 dnů od odeslání výzvy k podání nabídky. Tatolhůta může být zkrácena o 5 dnů, jestliže zadavateluveřejní na profilu zadavatele zadávací dokumentaciv plném rozsahu již ode dne uveřejnění oznámeníužšího řízení.

(3) Lhůta pro podání nabídek může být zkrá-cena tak, aby činila nejméně 22 dnů, jestliže zadavateluveřejnil předběžné oznámení, kterým nezahajovalzadávací řízení a které bylo odesláno k uveřejněnínejméně 52 dnů a nejvýše 12 měsíců před dnem,kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacíhořízení.

(4) Lhůta podle odstavce 2 věty první může býtzkrácena o 7 dnů, jestliže zadavatel odesílá formulářek uveřejnění podle § 212 elektronicky.

(5) Zkrácení lhůt uvedených v odstavcích 2 a 4lze při splnění podmínek v nich uvedených sčítat.

(6) Jestliže naléhavá okolnost znemožňuje sta-novení lhůty podle odstavce 1, může zadavatel sta-novit

a) lhůtu pro podání žádostí o účast v užším řízenínebo jednacím řízení s uveřejněním tak, aby či-nila alespoň 15 dnů nebo 10 dnů od zahájenízadávacího řízení, jestliže zadavatel odeslal for-mulář k uveřejnění podle § 212 elektronicky,nebo

b) lhůta pro podání nabídek v užším řízení činilaalespoň 10 dnů od odeslání výzvy k podání na-bídky.

Naléhavost okolnosti zadavatel odůvodní v zadávacídokumentaci.

§ 202

Zvláštní ustanovení o lhůtách pro podlimitníveřejné zakázky

(1) V případě podlimitních veřejných zakázekv oblasti obrany nebo bezpečnosti zadávanýchv užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebořízení se soutěžním dialogem zadavatel stanoví lhůtupro podání žádosti o účast na nejméně 15 pracovníchdnů od zahájení zadávacího řízení.

(2) Zadavatel stanoví v užším řízení lhůtu propodání nabídek na nejméně 15 pracovních dnů ododeslání výzvy k podání nabídky.


§ 203

Zvláštní ustanovení o zákazu uzavření smlouvy

V případě veřejných zakázek v oblasti obranynebo bezpečnosti zadávaných na základě rámcovédohody se § 246 odst. 1 písm. a) nepoužije.

§ 204

Zvláštní ustanovení pro rámcové dohody

Doba trvání rámcové dohody v oblasti obranynebo bezpečnosti nesmí být delší než 7 let, s výjim-kou případů, kdy se zohledňuje očekávaná provozníživotnost dodávaného zboží a technické obtíže,které by mohly být způsobeny změnou dodavatele;zadavatel je povinen tyto objektivní příčiny řádněodůvodnit a uvést v oznámení o zadání veřejné za-kázky uveřejněném způsobem podle § 212.

§ 205

Zvláštní ustanovenío písemné zprávě zadavatele

Písemná zpráva zadavatele v případě veřejné za-kázky nebo rámcové dohody v oblasti obrany nebobezpečnosti musí obsahovat nad rámec požadavkůuvedených v § 217 odst. 2 i odůvodnění

a) překročení celkové doby trvání podle § 64písm. b), došlo-li k překročení této doby,

b) nedodržení lhůty podle § 198 odst. 3, došlo-lik jejímu nedodržení, a

c) uzavření rámcové dohody na dobu delší než7 let, byla-li taková dohoda uzavřena.

HLAVA III

ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍO PODDODAVATELÍCH

§ 206

(1) Zadavatel může v případě veřejné zakázkyv oblasti obrany nebo bezpečnosti požadovat v za-dávací dokumentaci, aby nabídka obsahovala záva-zek účastníka zadávacího řízení, že v průběhu plněníveřejné zakázky oznámí zadavateli veškeré změnyv osobách poddodavatelů. Zadavatel může rovněž

v zadávací dokumentaci požadovat v případě nadli-mitní veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpeč-nosti, aby vybraný dodavatel

a) u všech nebo některých částí veřejné zakázky,které má v úmyslu zadat poddodavateli, postu-poval v souladu s ustanoveními této hlavy, nebo

b) zadal části veřejné zakázky specifikované ve svénabídce minimálně ve finančním objemu stano-veném zadavatelem jednomu či více poddoda-vatelům, a aby při výběru poddodavatele postu-poval v souladu s ustanoveními této hlavy; fi-nanční objem stanoví zadavatel formou rozsahuhodnot s minimální a maximální procentní hod-notou, přičemž maximální procentní hodnotamusí být přiměřená s ohledem na veřejnou za-kázku a nesmí přesáhnout 30 % předpokládanéhodnoty veřejné zakázky.

(2) Zadavatel v případě veřejné zakázky v ob-lasti obrany nebo bezpečnosti uvede požadavky po-dle odstavce 1 v oznámení či výzvě o zahájení za-dávacího řízení.

(3) Ustanovení § 105 odst. 3 se nepoužije.

§ 207

Postup při výběru poddodavatele

(1) Vybraný dodavatel, není-li zadavatelem po-dle § 4, postupuje podle tohoto ustanovení v řízenío výběru poddodavatele v případě veřejné zakázkyv oblasti obrany nebo bezpečnosti, pokud tak sta-noví zadavatel v zadávací dokumentaci podle § 206odst. 1.

(2) Za poddodavatele se pro účely odstavce 1nepovažuje osoba, vůči které je vybraný dodavatelovládající či ovládanou osobou podle jiného práv-ního předpisu46), nebo osoba, která je společně s vy-braným dodavatelem osobou ovládanou jinou oso-bou podle jiného právního předpisu46); dodavatelv takovém případě uvede úplný seznam těchto osobve své nabídce a aktualizuje ho bez zbytečného od-kladu po každé změně vztahů mezi těmito osobami.

(3) Vybraný dodavatel je povinen při výběrupoddodavatele dodržet zásady uvedené v § 6.


46) § 74 a násl. zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích).

§ 208

Oznámení o poddodávce

(1) V případě, že předpokládaná hodnota částiveřejné zakázky, kterou má plnit poddodavatel, do-sahuje nejméně finančního limitu stanoveného pro-váděcím právním předpisem podle § 25 pro veřejnézakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, odešlevybraný dodavatel oznámení o poddodávce k uveřej-nění způsobem podle § 212. Ustanovení § 16 až 23pro stanovení předpokládané hodnoty části veřejnézakázky se použijí obdobně.

(2) Stanoví-li zadavatel v zadávací dokumentaciveřejné zakázky požadavky na kvalifikaci poddoda-vatele, uvede je vybraný dodavatel v oznámení o pod-dodávce. Vybraný dodavatel je oprávněn uvéstv oznámení o poddodávce jakákoliv další kritéria,která umožní objektivní posouzení kvalifikace pod-dodavatele. Tato kritéria kvalifikace musí být objek-tivní, nediskriminační, v souladu s kritérii kvalifikacepožadovanými zadavatelem při zadávání veřejné za-kázky a musí bezprostředně a přiměřeně souvisets předmětem plnění poskytovaného poddodavate-lem.

(3) Pokud jsou pro část veřejné zakázky, kteroumá plnit poddodavatel, jinak splněny podmínky propoužití jednacího řízení bez uveřejnění, vybraný do-davatel není povinen uveřejnit oznámení o poddo-dávce.

(4) Vybraný dodavatel nemá povinnost vybratpoddodavatele postupem podle této hlavy, pokudzadavateli prokáže, že žádný z poddodavatelů účast-nících se řízení nebo jejich nabídky nesplňuje poža-davky uvedené v oznámení o poddodávce, a protoby mu tento postup znemožnil splnit veřejnou za-kázku.

HLAVA IV

ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZMĚNYZÁVAZKŮ ZE SMLUV NA VEŘEJNOU

ZAKÁZKU

§ 209

V případě veřejných zakázek v oblasti obranynebo bezpečnosti se ustanovení § 222 odst. 4 až 8nepoužijí.

ČÁST DESÁTÁ

SPOLEČNÁ USTANOVENÍ

§ 210

Souběh činností

(1) Souběhem činností se pro účely tohoto zá-kona rozumí, zahrnuje-li předmět veřejné zakázkyčásti, které mají být zadávány podle různých částítohoto zákona. Pokud jsou tyto části předmětu ve-řejné zakázky objektivně oddělitelné, může je zada-vatel zadávat odděleně nebo si může zvolit zadáváníjedné zakázky, pro jejíž zadávání platí pravidla v od-stavcích 2 a 3. Volba zadávání jedné zakázky nesmíbýt učiněna za účelem obcházení tohoto zákona.

(2) V případě veřejné zakázky, která je sektoro-vou veřejnou zakázkou nebo koncesí pouze z částia tyto části jsou objektivně neoddělitelné, postupujezadavatel podle pravidel pro zadávání vztahujících sek činnosti, které se veřejná zakázka především týká.

(3) Pokud části veřejné zakázky jsou objektivněoddělitelné nebo jsou objektivně neoddělitelné a ne-lze určit, které činnosti se veřejná zakázka předevšímtýká, nepostupuje zadavatel podle pravidel pro za-dávání

a) koncesí v případě veřejných zakázek, které jsoukoncesí pouze z části, nebo

b) sektorových veřejných zakázek v případě veřej-ných zakázek, které jsou sektorovou veřejnouzakázkou pouze z části; to neplatí pro veřejnézakázky, které jsou z části sektorovou veřejnouzakázkou a z části koncesí, u kterých zadavatelpostupuje podle pravidel pro zadávání sektoro-vých veřejných zakázek.

(4) V případě veřejné zakázky, která je veřejnouzakázkou v oblasti obrany nebo bezpečnosti pouzez části, může zadavatel postupovat podle pravidelpro zadávání veřejných zakázek v oblasti obranynebo bezpečnosti pouze v případě, že části veřejnézakázky jsou objektivně neoddělitelné. Pokud jsoučásti veřejné zakázky objektivně oddělitelné, můžezadavatel zvolit samostatné zadávání jednotlivýchčástí zakázky nebo zadávání jedné veřejné zakázky,kterou zadává podle pravidel platných pro zbývajícíčást veřejné zakázky.


§ 211

Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem

(1) Komunikace mezi zadavatelem a dodavateliv zadávacím řízení a při zvláštních postupech podlečásti šesté probíhá písemně; není-li v tomto zákoněstanoveno jinak, lze použít i ústní komunikaci, je-liobsah v dostatečné míře zdokumentován, zejménazápisy, zvukovými nahrávkami nebo souhrny hlav-ních prvků komunikace.

(2) Při komunikaci mezi zadavatelem a dodava-teli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostío účast a úplnost údajů v nich obsažených. Zadava-teli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídeka žádostí o účast před uplynutím lhůty stanovenépro jejich podání.

(3) Písemná komunikace mezi zadavatelema dodavatelem musí probíhat elektronicky s výjim-kou případů, kdy

a) použití elektronické komunikace s ohledem nazvláštní povahu veřejné zakázky vyžadujezvláštní nástroje, zařízení nebo formáty sou-borů, jež nejsou obecně dostupné nebo podpo-rované obecně dostupnými aplikacemi; za obec-ně dostupné se nepovažují aplikace používanék popisu předmětu plnění, které používají for-máty souborů, jež nelze zpracovat pomocí žád-né jiné aplikace s otevřeným zdrojovým kódemnebo obecně dostupné aplikace, nebo se na něvztahují komerčně poskytované licence a zada-vatel je nemůže zpřístupnit pro stažení nebopoužívání na dálku,

b) použití elektronické komunikace vyžadujezvláštní kancelářské vybavení, které zadavateléběžně nemají k dispozici,

c) zadávací podmínky vyžadují předložení vzorkůnebo modelů, které nemohou být předloženy zapoužití elektronické komunikace, nebo

d) použití jiné než elektronické komunikace je ne-zbytné z důvodu narušení zabezpečení elektro-nické komunikace nebo z důvodu ochranyzvláště citlivé povahy informací, přičemž poža-dovanou úroveň zabezpečení nelze řádně zajis-

tit běžně dostupnými elektronickými nástrojinebo nástroji podle § 103 odst. 3.

(4) Při elektronické komunikaci v zadávacím ří-zení, soutěži o návrh a při zadávání veřejných za-kázek na základě rámcové dohody nebo v dynamic-kém nákupním systému poskytne zadavatel dodava-telům k dispozici veškeré informace technické po-vahy, včetně kódování a šifrování, které jsounezbytné pro elektronickou komunikaci, zejménapro elektronické podání nabídek a žádostí o účast.

(5) Nejde-li o komunikaci uskutečňovanouprostřednictvím elektronického nástroje nebo datovéschránky47), musí být datová zpráva48) opatřenaplatným uznávaným elektronickým podpisem48),pokud jde o

a) výzvu určenou účastníkům zadávacího řízení,

b) oznámení o výběru dodavatele,

c) rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v soutěžio návrh,

d) vyloučení účastníka zadávacího řízení.

(6) Při komunikaci uskutečňované prostřednic-tvím datové schránky je dokument doručen dodánímdo datové schránky adresáta.

§ 212

Uveřejňování formulářů

(1) Zadavatel je povinen k odeslání uveřejněnípodle tohoto zákona použít formuláře podle přímopoužitelného předpisu Evropské unie nebo formu-láře podle prováděcího právního předpisu (dále jen„formulář“). Formulář je zadavatel povinen vyplnitzpůsobem stanoveným prováděcím předpisem.

(2) Pokud zadavatel v případě nadlimitní ve-řejné zakázky neodeslal oznámení o zahájení zadá-vacího řízení, může odeslat dobrovolné oznámenío záměru uzavřít smlouvu prostřednictvím formu-láře podle přímo použitelného předpisu Evropskéunie.

(3) Formulář zadavatel odešle elektronicky do

a) Věstníku veřejných zakázek, jde-li o podlimitníveřejnou zakázku,


47) § 2 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů.48) Zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém pod-

pisu), ve znění pozdějších předpisů.

b) Věstníku veřejných zakázek a do Úředníhověstníku Evropské unie, jde-li o nadlimitní ve-řejnou zakázku; odeslání do Úředního věstníkuEvropské unie může zadavatel učinit prostřed-nictvím provozovatele Věstníku veřejných za-kázek.

Formulář se nepovažuje za odeslaný, pokud jej pro-vozovatel Věstníku veřejných zakázek nebo Úřed-ního věstníku Evropské unie nepřijal k uveřejněníz důvodu nevyplnění povinných údajů nebo nedo-držení stanovených formátů. Zadavatel musí býtschopen prokázat datum odeslání formuláře k uveřej-nění ve Věstníku veřejných zakázek, popřípaděv Úředním věstníku Evropské unie.

(4) V případě změny informací uvedených veformuláři je zadavatel povinen odeslat opravný for-mulář.

(5) Zadavatel může uveřejnit v Úředním věst-níku Evropské unie formuláře i v případech, kdyzákon nestanoví povinnost jejich uveřejnění.

(6) Neodesílá-li zadavatel formuláře do Úřed-ního věstníku Evropské unie prostřednictvím provo-zovatele Věstníku veřejných zakázek, odešle spo-lečně s formulářem k uveřejnění ve Věstníku veřej-ných zakázek i kopii oznámení o uveřejnění formu-láře v Úředním věstníku Evropské unie, a to bezzbytečného odkladu poté, co obdržel potvrzenío uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.Není-li zadavateli doručeno oznámení o uveřejněníformuláře v Úředním věstníku Evropské unie do48 hodin od doručení potvrzení o přijetí oznámeník uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,odešle zadavatel formulář k uveřejnění ve Věstníkuveřejných zakázek společně s potvrzením o přijetíoznámení k uveřejnění v Úředním věstníku Evrop-ské unie.

(7) Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmíbýt formulář uveřejněn ve Věstníku veřejných zaká-zek nebo na profilu zadavatele před uveřejněnímv Úředním věstníku Evropské unie. To neplatí, po-kud nebylo zadavateli či provozovateli Věstníku ve-řejných zakázek doručeno oznámení o uveřejněníformuláře v Úředním věstníku Evropské unie do48 hodin od doručení potvrzení o přijetí oznámeník uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

(8) Ve Věstníku veřejných zakázek nesmí býtuveřejněny jakékoliv údaje odlišné od údajů, které

jsou obsaženy ve formulářích odeslaných k uveřej-nění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo uve-řejněných na profilu zadavatele. Informace o zahájenízadávacího řízení nesmí být uveřejněna na profiluzadavatele před uveřejněním formuláře ve Věstníkuveřejných zakázek.

(9) Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vy-hláškou

a) formuláře sloužící pro uveřejňování informacípodle tohoto zákona, pro které není formulářurčen přímo použitelným předpisem Evropskéunie,

b) způsob vyplnění formulářů včetně stanovenípovinně vyplňovaných údajů,

c) podmínky přijetí formulářů k uveřejnění,

d) postup při úpravách údajů ve formulářích,

e) přístup k uveřejněným formulářům,

f) způsob doručování formulářů a

g) postup při nápravě vad v uveřejněných formu-lářích a vad plnění provozovatele Věstníku ve-řejných zakázek.

§ 213

Elektronické nástroje

(1) Zadavatel může použít elektronické nástrojepouze za předpokladu, že použití těchto elektronic-kých nástrojů neporušuje zákaz diskriminace a tytoelektronické nástroje jsou s ohledem na předmět ve-řejné zakázky obecně dostupné a slučitelné s běžněužívanými informačními a komunikačními technolo-giemi. Použití elektronického nástroje musí být prododavatele bezplatné.

(2) V případě elektronických nástrojů, jejichžprostřednictvím je prováděn příjem nabídek, před-běžných nabídek, žádostí o účast, žádostí o zařazenído systému kvalifikace, případně žádostí o účastnebo návrhů v soutěži o návrh, zadavatel zajistí, aby

a) mohlo být přesně určeno datum a čas provedeníelektronického úkonu podle tohoto zákona,

b) před stanovenými lhůtami nikdo neměl přístupk jejich obsahu,

c) pouze oprávněné osoby mohly stanovit nebozměnit data pro zpřístupnění doručenýchúdajů,

d) během zadávacího řízení nebo soutěže o návrhbyl přístup ke všem nebo k části předaných


údajů možný pouze na základě předchozíhorozhodnutí oprávněných osob,

e) rozhodnutí oprávněných osob podle písmene d)mohlo umožnit přístup k předaným informacímnebo dokumentům až po předem stanovenémdatu,

f) doručené a zpřístupněné informace nebo doku-menty byly přístupné pouze osobám, které jsouoprávněné se s nimi seznamovat, a byly chrá-něny proti neoprávněnému přístupu třetíchosob,

g) v případě porušení nebo pokusu o porušenípodmínek podle § 213 odst. 2 písm. b) až f)bylo zajištěno, že porušení nebo pokus o poru-šení budou spolehlivě zjistitelné, a

h) byla pro elektronické nástroje zajištěna tech-nická podpora a servis v případě poruchy.


a) podmínky poskytování a přístupu k dokumen-tům a informacím prostřednictvím elektronic-kého nástroje,

b) podmínky doručování prostřednictvím elektro-nického nástroje,

c) podmínky podávání, příjmu a otevírání nabí-dek, žádostí o účast a návrhů v soutěži o návrhprostřednictvím elektronického nástroje,

d) požadavky na provádění elektronických úkonůpři zadávání veřejných zakázek,

e) požadavky na pořizování záznamů o elektronic-kých úkonech,

f) podmínky pro vydání certifikátu shody,

g) náležitosti a platnost certifikátu shody,

h) požadavky na funkční vlastnosti elektronickéhonástroje a prostředí, ve kterém má být elektro-nický nástroj provozován ve vztahu k certifikacielektronického nástroje, a

i) technické náležitosti profilu zadavatele.

(4) Zadavatel musí zajistit, aby elektronické ná-stroje, jejichž prostřednictvím jsou úkony při zadá-vání veřejných zakázek uskutečňovány, prokaza-telně splňovaly požadavky stanovené tímto zákonem

a prováděcími právními předpisy. Splnění poža-davků na elektronické nástroje lze vždy prokázatcertifikátem shody, který vydal subjekt posuzováníshody akreditovaný vnitrostátním akreditačnímorgánem na základě jiného právního předpisu49).

§ 214

Profil zadavatele

(1) Internetovou adresu profilu zadavatele za-davatel odešle k uveřejnění ve Věstníku veřejnýchzakázek způsobem podle § 212. Informace na profiluzadavatele se považují za uveřejněné podle tohotozákona nejdříve od okamžiku uveřejnění internetovéadresy profilu zadavatele ve Věstníku veřejných za-kázek.

(2) Zadavatel není oprávněn využívat k uveřej-nění informací o svých veřejných zakázkách sou-časně více profilů zadavatele, které jsou označenyve Věstníku veřejných zakázek jako aktivní. Tímnení dotčeno právo zadavatele současně využívatelektronický nástroj, jehož správu zajišťuje Minister-stvo pro místní rozvoj, rovněž jako svůj profil za-davatele; v takovém případě zadavatel postupuje po-dle odstavce 1 obdobně.

(3) Jde-li o provozní jednotku zadavatele podle§ 17 odst. 2, může provozní jednotka využívat k uve-řejnění informací o svých veřejných zakázkáchvlastní profil zadavatele. Odstavce 1 a 2 se použijíobdobně.


a) přístup k uveřejněným informacím,

b) strukturu údajů uveřejňovaných na profilu za-davatele a

c) postup při změně profilu zadavatele.

§ 215

Elektronické katalogy

(1) Zadavatel může požadovat nebo připustit,aby byla nabídka předložena jako elektronický kata-log nebo aby elektronický katalog byl součástí na-bídky. Elektronickým katalogem se pro účely tohotozákona rozumí soubor informací obsahující ceny od-


49) § 16 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve zněnípozdějších předpisů.

povídající jednotlivým položkám předmětu veřejnézakázky, popis takových položek, případně dalšíúdaje s nimi související. Elektronický katalog musísplňovat veškeré požadavky stanovené pro elektro-nické nástroje používané pro elektronickou komuni-kaci.

(2) Pokud zadavatel požaduje nebo připouštípředložení nabídky formou elektronického katalogu,uvede to v oznámení o zahájení zadávacího řízení, vevýzvě k podání žádosti o účast podle § 58 odst. 5, vevýzvě k podání nabídek nebo ve výzvě k jednání.V zadávací dokumentaci zadavatel uvede všechnynezbytné informace pro předložení elektronickéhokatalogu, a to zejména stanovený formát elektronic-kého katalogu a použité technické prostředky. Na-bídka ve formě elektronického katalogu může býtdoplněna o další dokumenty.

(3) V případě použití elektronického katalogupři zadávání veřejné zakázky na základě rámcovédohody uzavřené s více účastníky rámcové dohodynebo v dynamickém nákupním systému zadavatel

a) písemně vyzve účastníky rámcové dohody, abyznovu podali elektronický katalog, který budeupravený podle zadávacích podmínek veřejnézakázky zadávané v rámci rámcové dohody,nebo

b) oznámí účastníkům rámcové dohody, že ve-řejná zakázka na základě rámcové dohody budezadána výběrem z elektronických katalogůpředložených při uzavírání rámcové dohody.Oznámení obsahuje datum a čas, ve kterém za-davatel vybere údaje pro zadání veřejné za-kázky na základě rámcové dohody. Oznámenímusí být elektronicky zasláno nejméně 5 pra-covních dnů před výběrem údajů. Účastníkrámcové dohody může aktualizovat údajev předloženém elektronickém katalogu. V pří-padě, že účastník rámcové dohody nesouhlasí,aby údaje v předloženém elektronickém kata-logu byly použity pro zadání veřejné zakázkyna základě rámcové dohody, oznámí tuto sku-tečnost zadavateli nejpozději do data a času vý-běru údajů; k takovým údajům se dále nepři-hlíží.

Před zadáním veřejné zakázky na základě rámcové

dohody zadavatel předloží jím vybrané údaje z elek-tronického katalogu vybranému dodavateli k věcnékontrole.

(4) Využívá-li zadavatel elektronický katalogv případě dynamického nákupního systému, postu-puje obdobně podle odstavce 3.

§ 216

Uchovávání dokumentace o zadávacím řízení

(1) Zadavatel je povinen uchovávat dokumen-taci o zadávacím řízení, kterou tvoří všechny doku-menty v listinné nebo elektronické podobě a výstupyz ústní komunikace, jejichž pořízení v průběhu za-dávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyža-duje tento zákon, včetně úplného znění originálů na-bídek všech dodavatelů, a to po dobu 10 let ode dneukončení zadávacího řízení nebo od změny závazkuze smlouvy na veřejnou zakázku, nestanoví-li jinýprávní předpis50) lhůtu delší.

(2) Zadavatel je povinen pořizovat dokumen-taci o zadávacím řízení takovým způsobem, abybyl schopen v případě potřeby doložit dokumentacik aktuální fázi zadávacího řízení.

(3) Na zadávání veřejné zakázky na základěrámcové dohody nebo v dynamickém nákupnímsystému a na soutěž o návrh se pravidla pro uchová-vání dokumentace o zadávacím řízení použijí ob-dobně.

§ 217

Písemná zpráva zadavatele

(1) Zadavatel vyhotoví o každém zadávacím ří-zení písemnou zprávu.

(2) Písemná zpráva musí obsahovat alespoňa) označení zadavatele, předmět veřejné zakázky

a cenu sjednanou ve smlouvě na veřejnou za-kázku, pokud byla uzavřena,

b) použitý druh zadávacího řízení,

c) označení účastníků zadávacího řízení,

d) označení všech vyloučených účastníků zadáva-cího řízení s uvedením důvodu jejich vyloučení,

e) označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřenasmlouva nebo rámcová dohoda, nebo dodava-


50) Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

telů, kteří byli zařazeni do dynamického nákup-ního systému, včetně odůvodnění jejich výběru,

f) označení poddodavatelů dodavatelů podle pís-mene e), pokud jsou zadavateli známi,

g) odůvodnění použití jednacího řízení s uveřejně-ním nebo řízení se soutěžním dialogem, byla-lipoužita,

h) odůvodnění použití jednacího řízení bez uveřej-nění, bylo-li použito,

i) odůvodnění použití zjednodušeného režimu,bylo-li použito,

j) odůvodnění zrušení zadávacího řízení nebo ne-zavedení dynamického nákupního systému, po-kud k tomuto došlo,

k) odůvodnění použití jiných komunikačních pro-středků při podání nabídky namísto elektronic-kých prostředků, byly-li jiné prostředky pou-žity,

l) soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů,a následně přijatých opatření, byl-li střet zájmůzjištěn,

m) pokud zadavatel nadlimitní veřejnou zakázkunerozdělí na části, uvede zadavatel odůvodněnítohoto postupu, pokud je neuvedl v zadávacídokumentaci, a

n) odůvodnění stanovení požadavku na prokázáníobratu v případě postupu podle § 78 odst. 3,pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci.

(3) V písemné zprávě může zadavatel odkazo-vat na oznámení o výsledku zadávacího řízení, po-kud uveřejněné oznámení obsahuje informace uve-dené v odstavci 2.

(4) Zadavatel odešle na vyžádání písemnouzprávu Evropské komisi.

(5) Zadavatel je povinen do 30 pracovních dnůod ukončení zadávacího řízení uveřejnit písemnouzprávu na profilu zadavatele.

§ 218

Ochrana informací

(1) Za důvěrné se považují údaje nebo sdělení,které dodavatel poskytl zadavateli v zadávacím řízenía označil je jako důvěrné.

(2) Zadavatel neposkytne podle zákona o svo-bodném přístupu k informacím,

a) do ukončení zadávacího řízení informace, kterése týkají obsahu nabídek a osob, které se po-dílejí na průběhu zadávacího řízení,

b) důvěrnou informaci podle odstavce 1; to neplatípro informace, které má zadavatel povinnostpodle tohoto zákona uvést ve zprávě o hodno-cení, oznámení o výběru dodavatele, výsledkuposouzení splnění podmínek účasti vybranéhododavatele nebo v písemné zprávě zadavatele.

(3) Zadavatel nemusí uveřejnit informaci podletohoto zákona, pokud by její uveřejnění znamenaloporušení jiného právního předpisu nebo by bylov rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo po-rušit právo dodavatele na ochranu obchodního ta-jemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou sou-těž.

§ 219

Uveřejňování smlouvy a skutečně uhrazené ceny

(1) Veřejný zadavatel uveřejní na profilu zada-vatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázkuvčetně všech jejích změn a dodatků, a to do 15 dnůod jejich uzavření nebo od konce každého čtvrtletív případě veřejných zakázek zadávaných na základěrámcové dohody nebo v dynamickém nákupnímsystému. To neplatí pro

a) smlouvu na veřejnou zakázku, jejíž cena nepře-sáhne 500 000 Kč bez daně z přidané hodnoty,

b) smlouvu na veřejnou zakázku, u které veřejnýzadavatel postupoval v souladu s § 29 písm. a)až c) a písm. l) bod 2, § 30 písm. d) nebo § 191odst. 2 písm. e),

c) pro zadavatele, který je zpravodajskou služboupodle jiného právního předpisu, nebo

d) smlouvu uveřejněnou podle jiného právníhopředpisu.

(2) Veřejný zadavatel uveřejní na profilu zada-vatele rámcovou dohodu do 15 dnů od jejího uza-vření.

(3) Veřejný zadavatel uveřejní nejpozději do3 měsíců od splnění smlouvy na profilu zadavatelevýši skutečně uhrazené ceny za plnění smlouvy, nakterou se vztahuje povinnost uveřejnění podle od-stavce 1. U smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje1 rok, uveřejní veřejný zadavatel nejpozději do31. března následujícího kalendářního roku cenu zaplnění smlouvy v předchozím kalendářním roce.


(4) Strukturu údajů pro uveřejnění výše sku-tečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a po-drobnosti uveřejnění smlouvy uzavřené na veřejnouzakázku stanoví vyhláškou Ministerstvo pro místnírozvoj.

§ 220

Citlivá činnost

(1) Za citlivou činnost podle zákona o ochraněutajovaných informací a o bezpečnostní způsobilostise při zadávání veřejné zakázky veřejným zadavate-lem podle § 4 odst. 1 písm. a) nebo c), jejíž předpo-kládaná hodnota přesáhne 300 000 000 Kč, pro účelytohoto zákona považuje

a) schválení zadávací dokumentace, nebo

b) zadání veřejné zakázky.

(2) Fyzická osoba vykonávající citlivou činnostpodle odstavce 1 musí splňovat podmínky podle zá-kona o ochraně utajovaných informací a o bezpeč-nostní způsobilosti.

§ 221

Fakturace za plnění veřejné zakázky

Zadavatel nesmí odmítnout elektronickou fak-turu vystavenou dodavatelem za plnění veřejné za-kázky z důvodu jejího formátu, který je v souladus evropským standardem elektronické faktury.

§ 222

Změna závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku

(1) Není-li dále stanoveno jinak, nesmí zadava-tel umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku po dobu jeho trvání bez pro-vedení nového zadávacího řízení podle tohoto zá-kona.

(2) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku se nepovažuje uplatnění vyhra-zených změn závazku sjednaných ve smlouvě na ve-řejnou zakázku na základě zadávacích podmínek po-dle § 100 odst. 1.

(3) Podstatnou změnou závazku ze smlouvy naveřejnou zakázku je taková změna smluvních pod-mínek, která by

a) umožnila účast jiných dodavatelů nebo by mo-hla ovlivnit výběr dodavatele v původním za-dávacím řízení, pokud by zadávací podmínky

původního zadávacího řízení odpovídaly tétozměně,

b) měnila ekonomickou rovnováhu závazku zesmlouvy ve prospěch vybraného dodavatele,nebo

c) vedla k významnému rozšíření rozsahu plněníveřejné zakázky.

(4) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku se nepovažuje změna, která ne-mění celkovou povahu veřejné zakázky a jejíž hod-nota je

a) nižší než finanční limit pro nadlimitní veřejnouzakázku a

b) nižší než1. 10 % původní hodnoty závazku, nebo

2. 15 % původní hodnoty závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku na stavební práce, kteránení koncesí.

Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný sou-čet hodnot všech těchto změn.

(5) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku se nepovažují dodatečné sta-vební práce, služby nebo dodávky od dodavatele pů-vodní veřejné zakázky, které nebyly zahrnuty v pů-vodním závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku,pokud jsou nezbytné a změna v osobě dodavatele

a) není možná z ekonomických anebo technickýchdůvodů spočívajících zejména v požadavcích naslučitelnost nebo interoperabilitu se stávajícímzařízením, službami nebo instalacemi poříze-nými zadavatelem v původním zadávacím ří-zení,

b) by způsobila zadavateli značné obtíže nebo vý-razné zvýšení nákladů a

c) hodnota dodatečných stavebních prací, služebnebo dodávek nepřekročí 50 % původní hod-noty závazku; pokud bude provedeno vícezměn, je rozhodný součet hodnoty všech změnpodle tohoto odstavce.

(6) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku se nepovažuje změna,

a) jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, kterézadavatel jednající s náležitou péčí nemohlpředvídat,

b) nemění celkovou povahu veřejné zakázky a

c) hodnota změny nepřekročí 50 % původní hod-


noty závazku; pokud bude provedeno vícezměn, je rozhodný součet hodnoty všech změnpodle tohoto odstavce.

(7) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvydle odstavce 3 na veřejnou zakázku, jejímž předmě-tem je provedení stavebních prací, se nepovažuje zá-měna jedné nebo více položek soupisu stavebníchprací jednou nebo více položkami, za předpokladuže

a) nové položky soupisu stavebních prací předsta-vují srovnatelný druh materiálu nebo prací vevztahu k nahrazovaným položkám,

b) cena materiálu nebo prací podle nových polo-žek soupisu stavebních prací je ve vztahu k na-hrazovaným položkám stejná nebo nižší,

c) materiál nebo práce podle nových položek sou-pisu stavebních prací jsou ve vztahu k nahrazo-vaným položkám kvalitativně stejné nebo vyššía

d) zadavatel vyhotoví o každé jednotlivé záměněpřehled obsahující nové položky soupisu sta-vebních prací s vymezením položek v původnímsoupisu stavebních prací, které jsou takto na-hrazovány, spolu s podrobným a srozumitel-ným odůvodněním srovnatelnosti materiálunebo prací podle písmene a) a stejné nebo vyššíkvality podle písmene c).

(8) V případě postupu podle odstavce 5 nebo 6je zadavatel povinen do 30 dnů od změny závazkuodeslat oznámení o změně závazku k uveřejněnízpůsobem podle § 212.

(9) Pro účely výpočtu hodnoty změny nebo ce-nového nárůstu se původní hodnotou závazku ro-zumí cena sjednaná ve smlouvě na veřejnou zakázkuupravená v souladu s ustanoveními o změně ceny,obsahuje-li smlouva na veřejnou zakázku takováustanovení. Celkový cenový nárůst související sezměnami podle odstavců 5 a 6 při odečtení staveb-ních prací, služeb nebo dodávek, které nebyly s ohle-dem na tyto změny realizovány, nepřesáhne 30 %původní hodnoty závazku.

(10) Podstatnou změnou závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku je také nahrazení dodavatelejiným dodavatelem. Nahrazení dodavatele jiným do-davatelem je však možné

a) v případě uplatnění vyhrazených změn závazkusjednaných ve smlouvě na veřejnou zakázku na

základě zadávacích podmínek podle § 100odst. 2, nebo

b) pokud změna v osobě dodavatele je důsledkemprávního nástupnictví v souvislosti s přeměnoudodavatele, jeho smrtí nebo převodem jeho zá-vodu, popřípadě části závodu, a nový dodavatelsplňuje kritéria kvalifikace stanovená v zadávacídokumentaci původního zadávacího řízení.

§ 223

Ukončení závazku ze smlouvyna veřejnou zakázku

(1) Zadavatel může závazek ze smlouvy na ve-řejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupitv případě, že v jejím plnění nelze pokračovat, anižby byla porušena pravidla uvedená v § 222.

(2) Zadavatel může závazek ze smlouvy na ve-řejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupit, a tobez zbytečného odkladu poté, co zjistí, že smlouvaneměla být uzavřena, neboť

a) vybraný dodavatel měl být vyloučen z účastiv zadávacím řízení,

b) vybraný dodavatel před zadáním veřejné za-kázky předložil údaje, dokumenty, vzorkynebo modely, které neodpovídaly skutečnostia měly nebo mohly mít vliv na výběr dodava-tele, nebo

c) výběr dodavatele souvisí se závažným poruše-ním povinnosti členského státu ve smyslučl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie,o kterém rozhodl Soudní dvůr Evropské unie.

(3) Právo zadavatele ukončit závazek zesmlouvy na veřejnou zakázku podle jiných právníchpředpisů není tímto ustanovením dotčeno.

(4) K ujednáním odchylným od odstavců 1 až 3se nepřihlíží.

ČÁST JEDENÁCTÁ

INFORMAČNÍ SYSTÉM O VEŘEJNÝCHZAKÁZKÁCH

§ 224

Informační systém o veřejných zakázkách

(1) Informační systém o veřejných zakázkách jeinformačním systémem veřejné správy, jehož správu


zajišťuje Ministerstvo pro místní rozvoj. Informačnísystém o veřejných zakázkách obsahuje

a) Věstník veřejných zakázek,

b) seznam kvalifikovaných dodavatelů,

c) další informace potřebné k elektronické komu-nikaci při zadávání veřejných zakázek.

(2) Provozovatelem jednotlivých částí infor-mačního systému o veřejných zakázkách je Minister-stvo pro místní rozvoj nebo právnická osoba pově-řená ministerstvem. V případě pověření jiné osobyMinisterstvo pro místní rozvoj schvaluje provoznířád provozovatele jednotlivých částí informačníhosystému o veřejných zakázkách. Rozhodnutí o pově-ření provozovatele uveřejní Ministerstvo pro místnírozvoj ve formě sdělení ve Sbírce zákonů.

HLAVA I

VĚSTNÍK VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

§ 225

Provozování Věstníku veřejných zakázek

Věstníkem veřejných zakázek se pro účely to-hoto zákona rozumí část informačního systému o ve-řejných zakázkách, která slouží k uveřejňování in-formací o zadávacích řízeních a veřejných zakázkáchna celostátní úrovni.

HLAVA II

SEZNAM KVALIFIKOVANÝCHDODAVATELŮ

§ 226

Vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů

(1) Seznamem kvalifikovaných dodavatelů sepro účely tohoto zákona rozumí část informačníhosystému o veřejných zakázkách, která slouží doda-vatelům k prokázání základní způsobilosti podle§ 74 a profesní způsobilosti podle § 77.

(2) Seznam kvalifikovaných dodavatelů je pří-stupný neomezeným a dálkovým přístupem.

§ 227

Údaje evidované v seznamu

Do seznamu kvalifikovaných dodavatelů se za-píše

a) název a sídlo dodavatele, jde-li o právnickouosobu,

b) pobočka dodavatele a její sídlo,

c) jméno, nebo jména a příjmení, popřípadě ob-chodní firma, a sídlo, jde-li o fyzickou osobu,

d) právní forma právnické osoby,

e) identifikační číslo, pokud bylo přiděleno,

f) jméno, nebo jména a příjmení osob podle § 74a jejich postavení, funkce či jiný vztah k doda-vateli,

g) předmět podnikání nebo jiné činnosti, na kterouse zápis v seznamu kvalifikovaných dodavatelůvztahuje,

h) seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal zá-kladní způsobilost a profesní způsobilost,

i) datum zápisu do seznamu kvalifikovaných do-davatelů,

j) datum poslední aktualizace údajů v seznamukvalifikovaných dodavatelů a

k) případně údaj podle § 231 odst. 4.

§ 228

Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů

(1) Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze se-znamu kvalifikovaných dodavatelů, tento výpis na-hrazuje doklad prokazující

a) profesní způsobilost podle § 77 v tom rozsahu,v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifiko-vaných dodavatelů prokazují splnění kritériíprofesní způsobilosti, a

b) základní způsobilost podle § 74.

(2) Zadavatel je povinen přijmout výpis ze se-znamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k posled-nímu dni, ke kterému má být prokázána základnízpůsobilost nebo profesní způsobilost, není výpisze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze se-znamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vy-značeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4.

(3) Stejně jako výpis ze seznamu kvalifikova-ných dodavatelů může dodavatel prokázat kvalifi-kaci osvědčením, které pochází z jiného členskéhostátu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobouvýpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.


§ 229

Vydání výpisu ze seznamu kvalifikovanýchdodavatelů

(1) Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodava-telů je vydáván Ministerstvem pro místní rozvojnebo prostřednictvím informačního systému veřejnésprávy20) v listinné nebo elektronické podobě pode-psaný uznávaným elektronickým podpisem nebooznačený uznávanou elektronickou značkou. Výpisze seznamu kvalifikovaných dodavatelů je vydántomu, kdo o výpis požádá. Výpis ze seznamu kvali-fikovaných dodavatelů se vydává v českém jazyce.

(2) Ministerstvo pro místní rozvoj vydá výpisze seznamu kvalifikovaných dodavatelů do 5 pracov-ních dnů ode dne obdržení žádosti.

§ 230

Zápis do seznamu kvalifikovaných dodavatelů

(1) Zápis do seznamu kvalifikovaných dodava-telů se provádí na základě žádosti dodavatele. Žádostmusí obsahovat originály nebo úředně ověřené kopiedokladů prokazujících základní způsobilost podle§ 74 a profesní způsobilost podle § 77. Předkládanédoklady musí prokazovat splnění kritéria způsobi-losti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podánížádosti.

(2) Doklady podle odstavce 1 mohou být na-hrazeny odkazem na informace vedené v informač-ním systému veřejné správy20), který umožňuje ne-omezený dálkový přístup. Takový odkaz musí ob-sahovat internetovou adresu a údaje nezbytné propřihlášení a vyhledání požadované informace. Doda-vatel také může Ministerstvo pro místní rozvojzmocnit k podání žádosti o výpis nebo potvrzeníz informačního systému veřejné správy, který neu-možňuje dálkový přístup, pokud

a) poskytne údaje nezbytné k jejich získání a

b) tyto výpisy nebo potvrzení jsou poskytoványbezplatně.

(3) Pokud jsou doklady podle odstavce 1 v ji-ném než českém jazyce, platí § 45 odst. 3 a 4 ob-dobně.

§ 231

Změny v seznamu kvalifikovaných dodavatelů

(1) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikova-

ných dodavatelů je povinen nejpozději do 31. březnakaždého roku následujícího po jeho zápisu doručitMinisterstvu pro místní rozvoj

a) písemné prohlášení, že nedošlo ke změně zapsa-ných údajů, a

b) doklady prokazující základní způsobilost podle§ 74 odst. 1 písm. b) až d).

(2) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikova-ných dodavatelů je oprávněn podat žádost o zápiszměny v údajích uvedených v seznamu kvalifikova-ných dodavatelů. V takovém případě se postupujeobdobně jako v případě podání žádosti o zápis.

(3) Dojde-li u dodavatele ke změně údajů za-psaných v seznamu kvalifikovaných dodavatelů, jedodavatel povinen podat do 15 pracovních dnů odedne, kdy ke změně došlo, žádost o zápis změnyv těchto údajích.

(4) Ministerstvo pro místní rozvoj vyznačí v se-znamu kvalifikovaných dodavatelů zahájení řízenío změně údajů nebo o vyřazení dodavatele ze se-znamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 232.

§ 232

Vyřazení ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů

Ministerstvo pro místní rozvoj rozhodne o vy-řazení dodavatele ze seznamu kvalifikovaných doda-vatelů, pokud

a) zjistí, že dodavatel nesplňuje podmínky pro zá-pis do seznamu,

b) zjistí, že dodavatel použil jako podklady prozápis doklady či informace, které se ukázalyjako nepravdivé či neúplné,

c) dodavatel požádal o vyřazení, nebo

d) dodavatel nesplní povinnost stanovenou v § 231odst. 1 nebo 3.

ČÁST DVANÁCTÁ

SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCHDODAVATELŮ

§ 233

Systém certifikovaných dodavatelů

V systému certifikovaných dodavatelů se vydá-


vají certifikáty, kterými je možné prokázat splněníkvalifikace nebo její části.

§ 234

Prokazování certifikátem

(1) Platným certifikátem vydaným v rámcischváleného systému certifikovaných dodavatelůlze prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má seza to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uve-deném na certifikátu.

(2) Zadavatel bez zvláštních důvodů nezpo-chybňuje údaje uvedené v certifikátu. Před uzavře-ním smlouvy lze po dodavateli, který prokázal kva-lifikaci certifikátem, požadovat předložení dokladůpodle § 74 odst. 1 písm. b) až d).

(3) Stejně jako certifikátem může dodavatelprokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z ji-ného členského státu, v němž má dodavatel sídlo,a které je obdobou certifikátu vydaného v rámci sys-tému certifikovaných dodavatelů.

§ 235

Schválení systému

(1) Systém certifikovaných dodavatelů schva-luje Ministerstvo pro místní rozvoj na základě žá-dosti právnické osoby, která systém certifikovanýchdodavatelů hodlá spravovat.

(2) V žádosti se uvádí popis systému certifiko-vaných dodavatelů a pravidla jeho použití.

(3) Pravidla použití systému certifikovanýchdodavatelů obsahují alespoň

a) název systému certifikovaných dodavatelů,

b) identifikační údaje správce systému,

c) organizační strukturu systému certifikovanýchdodavatelů,

d) postup při vydání certifikátu,

e) vymezení druhu a případně kategorií veřejnýchzakázek, na které se systém certifikovaných do-davatelů vztahuje,

f) vymezení profesní způsobilosti, ekonomickékvalifikace a technické kvalifikace, jejíž splněníbude v systému certifikovaných dodavatelů po-suzováno,

g) vymezení dokladů, které budou vyžadovány

pro prokázání splnění kvalifikace podle písme-ne f) a základní způsobilosti,

h) postup při posouzení prokázání kvalifikace,

i) pravidla pro vydání, změnu a odejmutí certifi-kátu a

j) internetovou adresu, na které bude správce sys-tému plnit povinnosti k uveřejnění podle tohotozákona.

(4) Certifikát se vydává na základě žádosti do-davatele. Správce systému sdělí dodavateli bez zby-tečného odkladu, jak bylo o jeho žádosti rozhod-nuto.

(5) Doklady, které budou vyžadovány pro pro-kázání splnění kvalifikace podle odstavce 3 písm. g),nesmí přesahovat rozsah, který může požadovat za-davatel. Po dodavateli se sídlem v jiném členskémstátě nelze vyžadovat více dokladů než po osobě sesídlem v České republice.

(6) Postupy pro prokázání kvalifikace podleodstavce 3 písm. g) umožní, po předložení závazkupodle § 83 odst. 1 písm. d), prokázat kvalifikaci pro-střednictvím jiných osob podle § 82 nebo 83 ob-dobně.

(7) Ministerstvo pro místní rozvoj schválí sy-stém certifikovaných dodavatelů, pokud systém spl-ňuje podmínky stanovené tímto zákonem.

§ 236

Změna a zrušení systému

(1) Změna systému certifikovaných dodavatelůse provádí na základě žádosti správce systému a po-stupuje se podle § 235 obdobně.

(2) Pokud Ministerstvo pro místní rozvoj zjistí,že systém certifikovaných dodavatelů nesplňuje pod-mínky stanovené právními předpisy nebo se změnilypodmínky, za kterých byl schválen, vyzve správcesystému, aby zjištěné nedostatky odstranil a tutoskutečnost Ministerstvu pro místní rozvoj doložil.Neodstraní-li správce systému nedostatky ve stano-vené lhůtě, Ministerstvo pro místní rozvoj rozhodneo zrušení tohoto systému.

(3) Systém certifikovaných dodavatelů můžesprávce systému zrušit také písemným oznámenímMinisterstvu pro místní rozvoj. Systém certifikova-ných dodavatelů je zrušen dnem doručení tohoto


oznámení Ministerstvu pro místní rozvoj nebo jinýmdnem uvedeným v tomto oznámení.

(4) Zrušení systému certifikovaných dodavatelůnemá za následek ztrátu platnosti certifikátů vyda-ných v rámci tohoto systému před jeho zrušením.

§ 237

Povinnosti správce systému

(1) Správce systému zajistí, aby systém certifi-kovaných dodavatelů trvale splňoval podmínky sta-novené tímto zákonem.

(2) Správce systému vede evidenci vydavatelůcertifikátů, vydaných certifikátů a dodavatelů, kte-rým byl certifikát vydán.

(3) Správce systému umožní neomezený dál-kový přístup k této evidenci a k pravidlům použitísystému certifikovaných dodavatelů.

§ 238

Vydavatel certifikátu

Certifikát vydává akreditovaný subjekt posuzo-vání shody podle zákona upravujícího technické po-žadavky na výrobky.

§ 239

Certifikát

(1) Certifikát obsahuje alespoň

a) identifikační údaje vydavatele certifikátu,

b) název systému certifikovaných dodavatelů,

c) identifikační údaje správce systému certifikova-ných dodavatelů,

d) identifikační údaje dodavatele,

e) předmět nebo obor podnikatelské nebo jiné čin-nosti, pro kterou se certifikát vydává,

f) druh a případně kategorii veřejných zakázek,pro kterou se certifikát vydává,

g) seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal spl-nění kvalifikace,

h) případný rozsah závazku podle § 83 odst. 1písm. d) a identifikační údaje osoby, kteréz něj vyplývají povinnosti,

i) rozsah prokázání kvalifikace,

j) datum vydání certifikátu,

k) platnost certifikátu.

(2) Certifikát se vydává v jazyce českém v lis-tinné nebo elektronické podobě.

(3) Nejdelší přípustná platnost certifikátu je je-den rok od jeho vydání.

§ 240

Změny v kvalifikaci dodavatelea odejmutí certifikátu

(1) Dodavatel bezodkladně oznamuje vydava-teli certifikátu změny, které mohou mít za následek,že dodavatel již není kvalifikovaný v rozsahu uvede-ném v certifikátu.

(2) Vydavatel certifikátu změny posoudí a v pří-padě jejich vlivu na správnost údajů uvedených v cer-tifikátu certifikát odejme nebo vydá certifikát nový.

(3) Vydavatel certifikátu odejme certifikát také,pokud dodavatel nesplňuje podmínky pro vydánícertifikátu nebo pokud zjistí, že podklady pro vy-dání certifikátu neodpovídají skutečnosti.

ČÁST TŘINÁCTÁ

OCHRANA PROTI NESPRÁVNÉMUPOSTUPU ZADAVATELE

HLAVA I

NÁMITKY

§ 241

Podání námitek

(1) Námitky může podat dodavatel, kterémupostupem zadavatele souvisejícím se zadáváním pod-limitní nebo nadlimitní veřejné zakázky, včetně kon-cese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178nebo se zvláštními postupy podle části šesté hrozínebo vznikla újma (dále jen „stěžovatel“).

(2) Námitky podle odstavce 1 se podávají pí-semně a lze je podat proti

a) všem úkonům nebo opomenutím zadavatelev zadávacím řízení a zvláštnímu postupu podlečásti šesté, včetně stanovení zadávacích podmí-nek,

b) volbě druhu zadávacího řízení nebo režimu ve-řejné zakázky, nebo

c) postupu zadavatele, který směřuje k zadání ve-


řejné zakázky mimo zadávací řízení v rozporus tímto zákonem.

(3) Námitky týkající se jiných úkonů či opome-nutí zadavatele, než je stanovení zadávacích podmí-nek, volba druhu zadávacího řízení, režimu veřejnézakázky a postup zadavatele směřující k zadání ve-řejné zakázky mimo zadávací řízení, může podatpouze účastník zadávacího řízení.

§ 242

Lhůty pro podání námitek

(1) Není-li dále uvedeno jinak, musí být ná-mitky doručeny zadavateli do 15 dnů ode dne, kdyse stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení tohotozákona zadavatelem; námitky nelze podat po uza-vření smlouvy nebo poté, co se soutěž o návrh po-važuje po výběru návrhu za ukončenou.

(2) Námitky proti úkonům oznamovanýmv dokumentech, které je zadavatel povinen podle to-hoto zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí býtdoručeny zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění čidoručení stěžovateli.

(3) Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůtapro podání žádostí o účast, musí být námitky protipodmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavateledoručeny zadavateli nejpozději do skončení tétolhůty.

(4) Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůtapro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacídokumentaci doručeny zadavateli nejpozději doskončení této lhůty; v případě jednacího řízení s uve-řejněním musí být námitky proti zadávací dokumen-taci doručeny zadavateli nejpozději do skončenílhůty pro podání předběžných nabídek.

(5) Námitky proti dobrovolnému oznámenío záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 musíbýt doručeny zadavateli do 30 dnů od uveřejněnítohoto oznámení.

§ 243

Vzdání se práva podat námitky

Účastník zadávacího řízení se může písemněvzdát práva podat námitky zadavateli až po vznikupráva podat námitky. Platí, že doručením vzdání sepráva podat námitky zadavateli lhůta pro podání ná-

mitek ve vztahu k tomuto účastníku zadávacího ří-zení uplynula.

§ 244

Náležitosti námitek

(1) V námitkách musí být uvedeno, kdo je po-dává, v čem je spatřováno porušení tohoto zákonazadavatelem a čeho se stěžovatel domáhá. V případě,že účastník zadávacího řízení podává proti svémuvyloučení námitky z důvodu obnovení své způsobi-losti podle § 76, v námitkách neuvádí, v čem je spa-třováno porušení zákona; uvede však popis náprav-ných opatření, která přijal k obnovení své způsobi-losti.

(2) Pokud nejde o námitky, na které se vztahujílhůty podle § 242 odst. 2 až 5, musí být také uve-deno, kdy se stěžovatel o namítaném porušení zá-kona dozvěděl.

(3) V případě námitek proti zadávacím podmín-kám, proti volbě druhu zadávacího řízení nebo re-žimu veřejné zakázky, proti postupu, který směřujek zadání zakázky mimo zadávací řízení, nebo protidobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvupodle § 212 odst. 2 musí být také uvedeno, jaká újmastěžovateli vznikla či hrozí.

§ 245

Vyřízení námitek

(1) Zadavatel do 15 dnů od doručení námitekodešle rozhodnutí o námitkách stěžovateli. V roz-hodnutí uvede, zda námitkám vyhovuje nebo je od-mítá; součástí rozhodnutí musí být odůvodnění, vekterém se zadavatel podrobně a srozumitelně vyjádříke všem skutečnostem uvedeným stěžovatelem v ná-mitkách. Pokud zadavatel námitkám vyhoví, sdělív rozhodnutí současně, jaké provede opatření k ná-pravě.

(2) Pokud zadavatel neshledá důvody pro vy-hovění, námitky rozhodnutím odmítne. Za odmít-nutí se považuje i částečné vyhovění námitkám neboprovedení jiného opatření k nápravě, než kterého sestěžovatel v námitkách domáhal. Provede-li zadava-tel jiné opatření k nápravě, než kterého se stěžovateldomáhá, je stěžovatel oprávněn podat nové námitkyi proti takovému opatření k nápravě.

(3) Zadavatel odmítne rovněž námitky, které

a) nejsou podané oprávněnou osobou podle § 241,


b) jsou podány opožděně, nebo

c) nesplňují náležitosti podle § 244.

(4) Pokud zadavatel námitky odmítne, poučístěžovatele v rozhodnutí o námitkách o možnostipodat ve lhůtě podle § 251 odst. 2 návrh na zahájenířízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadua o povinnosti doručit v téže lhůtě stejnopis návrhuzadavateli.

(5) Pokud zadavatel o námitkách nerozhodneve lhůtě podle odstavce 1, platí pro účely podání ná-vrhu podle § 250 odst. 1, že námitky odmítl.

§ 246

Zákaz uzavření smlouvy

(1) Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s dodavate-lem

a) před uplynutím lhůty pro podání námitek protirozhodnutí o vyloučení účastníka zadávacíhořízení, o výběru dodavatele nebo proti úkonudobrovolného oznámení o záměru uzavřítsmlouvu,

b) do doby doručení rozhodnutí o námitkách stě-žovateli, byly-li námitky podány,

c) před uplynutím lhůty pro podání návrhu na za-hájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele,pokud podané námitky odmítl,

d) ve lhůtě 60 dnů ode dne zahájení řízení o pře-zkoumání úkonů zadavatele, pokud byl návrhna zahájení řízení podán včas; zadavatel všakmůže i v této lhůtě smlouvu uzavřít, pokudÚřad návrh zamítl nebo bylo správní řízení ve-dené o návrhu zastaveno a takové rozhodnutínabylo právní moci.

(2) Zadavatel rovněž nesmí uzavřít smlouvus dodavatelem ve lhůtě 60 dnů ode dne zahájení ří-zení o přezkoumání úkonů zadavatele, zahájí-li Úřadtoto řízení z moci úřední; zadavatel však může i v tétolhůtě smlouvu uzavřít, pokud bylo správní řízení za-staveno a takové rozhodnutí nabylo právní moci.

§ 247

Námitky po zavedení inovačního partnerství

(1) Po zavedení inovačního partnerství můžepodat písemné námitky partner, se kterým byloinovační partnerství ukončeno v důsledku postupuzadavatele podle § 71 odst. 2 písm. b), kterým za-

davatel snížil po ukončení fáze inovačního partner-ství počet partnerů.

(2) Pro námitky podle odstavce 1 se použije§ 242 odst. 1 a 2, § 243, § 244 odst. 1 a 2 a § 245odst. 1 až 5 obdobně.

HLAVA II

DOZOR NAD DODRŽOVÁNÍM ZÁKONA

Díl 1

Dozor nad zadáváním veřejných zakázeka zvláštními postupy

§ 248

Výkon dozoru nad zadáváním veřejných zakázeka zvláštními postupy

(1) Úřad vykonává dozor nad dodržovánímpravidel stanovených tímto zákonem a zadávacímipodmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní ve-řejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesímalého rozsahu podle § 178, a pro zvláštní postupypodle části šesté, při kterém

a) rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadávání ve-řejné zakázky nebo při zvláštním postupu po-stupoval v souladu s tímto zákonem,

b) rozhoduje o tom, zda postup zadavatele, kterýsměřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadá-vací řízení, je v souladu s tímto zákonem,

c) ukládá nápravná opatření,

d) rozhoduje o návrhu podle § 267,

e) kontroluje podle kontrolního řádu souladúkonů zadavatele při zadávání veřejných zaká-zek s tímto zákonem.

(2) Zahájil-li zadavatel podle § 4 odst. 4 zadá-vací řízení za účelem zadání veřejné zakázky maléhorozsahu, považuje se pro účely dozoru nad dodržo-váním pravidel stanovených tímto zákonem zadá-vaná veřejná zakázka za podlimitní veřejnou za-kázku.

(3) Úřad projednává správní delikty podle to-hoto zákona a ukládá sankce za jejich spáchání.


Díl 2

Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele

§ 249

Zahájení řízení

Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele se za-hajuje na písemný návrh stěžovatele (dále jen „na-vrhovatel“) nebo z moci úřední.

Návrh

§ 250

(1) Návrh lze podat proti všem úkonům i opo-menutím zadavatele, které nejsou v souladu s tímtozákonem a v jejichž důsledku vznikla nebo hrozíújma na právech navrhovatele, a to zejména proti

a) zadávacím podmínkám,

b) dobrovolnému oznámení,

c) vyloučení účastníka zadávacího řízení,

d) rozhodnutí o výběru dodavatele,

e) volbě druhu zadávacího řízení, nebo

f) postupu zadavatele, který směřuje k zadání ve-řejné zakázky mimo zadávací řízení.

(2) Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázkuči rámcové dohody lze podat pouze návrh na uloženízákazu plnění smlouvy podle § 254, a to i bez před-chozího podání námitek.

§ 251

(1) Návrh musí vedle obecných náležitostí po-dání stanovených správním řádem obsahovat ozna-čení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zá-kona, v jehož důsledku navrhovateli vznikla nebohrozí újma na jeho právech, návrhy na provedenídůkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Navrhovatelje povinen k návrhu připojit v elektronické podoběpísemné důkazní prostředky, jejichž provedení na-vrhl, nejsou-li součástí dokumentace o zadávacím ří-zení. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle§ 255 odst. 1 nebo 2 a v případě návrhu zasílanéhoÚřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou za-kázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli.

(2) Návrh musí být, není-li stanoveno jinak,doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 dnůode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kte-rým zadavatel námitky odmítnul.

(3) Pokud zadavatel o námitkách ve lhůtě podle§ 245 odst. 1 nerozhodl, musí být návrh podle § 250odst. 1 doručen Úřadu a zadavateli nejpozději do25 dnů ode dne odeslání námitek stěžovatelem.

(4) Náležitosti návrhu podle odstavce 1 větyprvní a druhé nemohou být dodatečně měněny anidoplňovány s výjimkou odstranění nedostatků ná-vrhu ve lhůtě stanovené Úřadem; Úřad k takovýmzměnám a doplněním nepřihlíží. K novým sku-tečnostem uvedeným v návrhu oproti skutečnostemobsaženým v námitkách podaných zadavateli při-hlédne Úřad jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti,které navrhovatel nemohl tvrdit již vůči zadavateli;navrhovatel je povinen prokázat, že jde o takovénové skutečnosti, které nemohl tvrdit již vůči zada-vateli.

(5) V řízení zahájeném na návrh mohou účast-níci řízení navrhovat důkazy, uvádět skutečnosti a či-nit jiné návrhy nejpozději ve lhůtě 15 dnů ode dnedoručení oznámení o zahájení řízení, nevztahuje-li sena ně omezení podle odstavce 4; k později uvede-ným skutečnostem, návrhům důkazů a jiným ná-vrhům Úřad nepřihlíží s výjimkou skutečností, ná-vrhů důkazů a jiných návrhů, jimiž má být zpochyb-něna věrohodnost podkladů pro vydání rozhodnutí.O podmínkách pro uplatňování návrhů důkazů, no-vých skutečností a jiných návrhů podle věty prvnímusí být účastníci řízení s výjimkou navrhovatelepoučeni v oznámení o zahájení řízení.

§ 252

(1) Zadavatel je povinen doručit Úřadu své vy-jádření k obdrženému návrhu do 10 dnů od jehodoručení. Společně s tímto vyjádřením zašle Úřadudokumentaci o zadávacím řízení nebo soutěži o ná-vrh.

(2) Lhůta pro vydání rozhodnutí Úřadu počínáběžet od okamžiku doručení vyjádření zadavatelea dokumentace o zadávacím řízení nebo soutěži o ná-vrh, popřípadě kopie smlouvy na veřejnou zakázku.Lhůta pro vydání rozhodnutí však nezačne běžetdříve, než dojde k doplnění obecných náležitostí ná-vrhu, označení zadavatele v návrhu a uvedení v ná-vrhu, čeho se navrhovatel domáhá.

(3) Vyjádření zadavatele k obdrženému návrhua další podání, zadávací dokumentaci vyjma netex-tové části zadávací dokumentace nebo soutěže o ná-vrh, je zadavatel povinen odeslat Úřadu výhradně


prostřednictvím datové schránky nebo jako datovouzprávu podepsanou uznávaným elektronickým pod-pisem. Návrh a další podání je navrhovatel povinenodeslat Úřadu výhradně prostřednictvím datovéschránky nebo jako datovou zprávu podepsanouuznávaným elektronickým podpisem. Další účastníciřízení jsou povinni odeslat Úřadu svá podání vý-hradně prostřednictvím datové schránky nebo jakodatovou zprávu podepsanou uznávaným elektronic-kým podpisem.

(4) Části dokumentace o zadávacím řízení nebosoutěži o návrh neuvedené v odstavci 3 a netextovoučást zadávací dokumentace nebo soutěže o návrh jezadavatel povinen odeslat Úřadu v listinné podobě,prostřednictvím datové schránky nebo jako datovouzprávu podepsanou uznávaným elektronickým pod-pisem.

§ 253

Zvláštní ustanovení o návrhu proti postupuzadavatele, který směřuje k zadání veřejné

zakázky mimo zadávací řízení

Náležitostí návrhu proti postupu zadavatele,který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo za-dávací řízení, je uvedení plnění, které zadavatel hodlámimo zadávací řízení pořídit, a postupu, kterým za-davatel hodlá předmětné plnění pořídit.

§ 254

Zvláštní ustanovení o návrhu na uložení zákazuplnění smlouvy

(1) Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy naveřejnou zakázku může podat navrhovatel, kterýtvrdí, že zadavatel uzavřel smlouvu

a) bez předchozího uveřejnění oznámení o zahá-jení zadávacího řízení, předběžného oznámenínebo výzvy k podání nabídek ve zjednoduše-ném podlimitním řízení, ačkoli byl povinen totooznámení, předběžné oznámení nebo výzvuk podání nabídek ve zjednodušeném podlimit-ním řízení uveřejnit, ledaže uveřejnil dobro-volné oznámení o záměru uzavřít smlouvu po-dle § 212 odst. 2,

b) přes zákaz jejího uzavření stanovený tímto zá-konem nebo předběžným opatřením,

c) na základě postupu mimo zadávací řízení, ač-

koli mu bylo pokračování v tomto postupu za-kázáno rozhodnutím podle § 263 odst. 7, nebo

d) postupem podle § 135 odst. 3 nebo § 141odst. 4, přičemž porušil pravidla stanovená prozadání veřejné zakázky na základě rámcové do-hody nebo v dynamickém nákupním systémua tím ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr doda-vatele.

(2) V návrhu musí být uvedeno, kdy se navrho-vatel dozvěděl o tom, že zadavatel uzavřel smlouvupostupem podle odstavce 1.

(3) Návrh doručí navrhovatel Úřadu a ve stej-nopisu zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy zadavateluveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobempodle § 212 odst. 2 s uvedením důvodu pro zadáníveřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájenízadávacího řízení, předběžného oznámení nebo vý-zvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimit-ním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavřenítéto smlouvy.

(4) Návrh podle odstavce 1 písm. d) doručí na-vrhovatel Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 1 mě-síce ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uza-vření smlouvy na základě rámcové dohody podle§ 137 nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamic-kém nákupním systému podle § 142, nejpozději všakdo 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

(5) Zadavatel do 10 dnů od doručení návrhudoručí Úřadu všechny dokumenty obsahující zadá-vací podmínky a dokumentaci o zadávacím řízení.Pokud nepostupuje v zadávacím řízení nebo postu-puje v zadávacím řízení, které nevyžaduje pro zahá-jení uveřejnění oznámení nebo výzvy, sdělí Úřadu vestejné lhůtě důvody pro takový postup.

(6) Zadavatel Úřadu ve lhůtě podle odstavce 5rovněž doručí své vyjádření k návrhu. Pokud zada-vatel hodlá prokazovat existenci důvodů hodnýchzvláštního zřetele podle § 264 odst. 3 nebo 4, musíbýt součástí tohoto vyjádření rovněž tvrzení a návrhydůkazních prostředků k jejich prokázání týkající setěchto důvodů; tato tvrzení a návrhy důkazních pro-středků nelze po uplynutí lhůty podle odstavce 5dále měnit nebo rozšiřovat.

(7) V řízení o návrhu podle odstavce 1 nelzenařídit předběžné opatření.


§ 255

Kauce

(1) Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhova-tel, nejde-li o případ podle odstavce 2, povinen složitna účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové cenynavrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázkynebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluvna dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč,nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrho-vatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, jepovinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případěnávrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrho-vatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

(2) Ve lhůtě pro doručení návrhu, jde-li o řízenío přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je na-vrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněnéve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu za-davatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše vevýši 10 000 000 Kč. V případě, že zadavatel neuve-řejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profiluzadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je na-vrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč.V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesnísmlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši200 000 Kč.

(3) Kauce připadne státu, jestliže Úřad

a) pravomocným rozhodnutím návrh zamítne po-dle § 265 písm. a), nebo

b) pravomocným rozhodnutím rozhodne o zasta-vení řízení, pokud vzal navrhovatel návrh zpětpoté, co bylo v témže správním řízení nepravo-mocně rozhodnuto o zamítnutí návrhu podle§ 265 písm. a).

(4) V případě, že navrhovatel vzal svůj návrhpřed vydáním rozhodnutí ve věci samé zpět, při-padne státu 35 % kauce, nejméně však 30 000 Kč;zbývající část kauce Úřad vrátí navrhovateli.

(5) Kauce, která připadla státu, je příjmem stát-ního rozpočtu.

(6) Pokud Úřad rozhodne jiným způsobem,než je uvedeno v odstavci 3, nebo zastaví řízení z ji-ného důvodu než podle odstavce 3, vrátí kauci nebojejí část navrhovateli do 1 měsíce ode dne nabytíprávní moci rozhodnutí.

§ 256

Účastníci řízení

Účastníkem řízení je zadavatel a v řízení zahá-jeném na návrh též navrhovatel; je-li předmětem ří-zení přezkoumání výběru dodavatele nebo výběrunávrhu v soutěži o návrh, je účastníkem řízení téžvybraný dodavatel nebo vybraný účastník soutěžeo návrh. V řízení o spáchání správního deliktu jeúčastníkem osoba podezřelá z jeho spáchání. V řízenío uložení zákazu plnění smlouvy je účastníkem ří-zení navrhovatel a strany smlouvy.

§ 257

Zastavení řízení

Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže

a) návrh neobsahuje obecné náležitosti podání sta-novené správním řádem nebo označení zadava-tele nebo v něm není uvedeno, čeho se navrho-vatel domáhá, nebo k návrhu není připojen do-klad o složení kauce ve výši podle § 255 odst. 1nebo 2 a navrhovatel tyto nedostatky návrhu velhůtě stanovené Úřadem neodstranil,

b) návrh neobsahuje, v čem je spatřováno porušenízákona, v jehož důsledku navrhovateli vzniklanebo hrozí újma na jeho právech,

c) nedošlo ke složení kauce v souladu s § 255,

d) k návrhu zasílanému Úřadu před uzavřenímsmlouvy na veřejnou zakázku není připojen do-klad o doručení námitek zadavateli,

e) návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhů-tách podle § 251 odst. 2 nebo 3 nebo podle§ 254 odst. 3,

f) v řízení zahájeném z moci úřední nebyly zjiště-ny důvody pro uložení nápravného opatřenípodle § 263 nebo pro uložení sankce podle§ 268 nebo 269,

g) zadavatel zrušil zadávací řízení,

h) návrhu nepředcházely řádně a včas podané ná-mitky; to neplatí pro návrhy podle § 254,

i) zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebopřijal požadované opatření k nápravě,

j) zadavatel v průběhu správního řízení uzavřelsmlouvu na plnění předmětu přezkoumávanéveřejné zakázky,

k) návrh byl podán po uzavření smlouvy, s výjim-kou případu návrhu na zákaz plnění smlouvy,


l) byl podán návrh na zákaz plnění smlouvya Úřad zjistí, že závazek ze smlouvy byl splněn,nebo

m) v řízení zahájeném z moci úřední zadavatel zru-šil přezkoumávané úkony nebo učinil opatřeník nápravě.

§ 258

Zvláštní ustanovení o jednání předcházejícímzahájení řízení

(1) Zadavatel je povinen do 10 dnů ode dne do-ručení výzvy Úřadu odeslat dokumentaci o zadáva-cím řízení prostřednictvím datové schránky nebojako datovou zprávu podepsanou uznávaným elek-tronickým podpisem, s výjimkou dokumentů uvede-ných v § 252 odst. 4, které je povinen v téže lhůtěodeslat Úřadu v listinné podobě, prostřednictvím da-tové schránky nebo jako datovou zprávu podepsa-nou uznávaným elektronickým podpisem.

(2) Podnět k zahájení řízení z moci úřední,který podá stěžovatel, jenž v téže věci nevyužil mož-nosti podat námitky, se nevyřizuje.

§ 259

(1) Za podání podnětu k zahájení správního ří-zení z moci úřední Úřad od toho, kdo podnět podal,vybere poplatek ve výši 10 000 Kč za každou ve-řejnou zakázku, ve vztahu k jejímuž zadávání jev podnětu uvedeno pochybení.

(2) Podalo-li podnět více osob společně, vyberese poplatek podle odstavce 1 pouze jednou.

(3) Poplatek je splatný s podáním podnětu naúčet Úřadu.

(4) Nebyl-li s podáním podnětu poplatek velhůtě dle odstavce 3 zaplacen, podnět se nevyřizuje.

(5) Poplatek se nevrací.

(6) Osvobození od poplatku ani prodlouženílhůty pro zaplacení poplatku není přípustné.

(7) Zákon o správních poplatcích se nepoužije.

§ 260

Zvláštní ustanovení o ochraně informací

Úřad s výjimkou té části, která je podkladempro vydání rozhodnutí, neposkytne po dobu výkonudozoru podle této části informaci obsaženou v doku-

mentaci o zadávacím řízení. Dobou výkonu dozorupodle věty první je doba od doručení dokumentaceo zadávacím řízení Úřadu podle § 252 odst. 1, § 254odst. 5 nebo § 258 odst. 1 do jejího odeslání zpětzadavateli.

§ 261

Zvláštní ustanovení o průběhu řízení

(1) Úřadu se výhradně prostřednictvím datovéschránky nebo jako datová zpráva podepsaná uzná-vaným elektronickým podpisem zasílají

a) podání účastníků v řízeních o přezkoumáníúkonů zadavatele zahájených z moci úřední,

b) rozklad a další podání účastníků učiněná v řízenío rozkladu.

(2) Úřad může přerušit řízení při výkonu do-zoru podle § 248 s cílem získat odborné stanoviskonebo znalecký posudek. Od vydání usnesení o pře-rušení řízení do doručení odborného stanoviskanebo znaleckého posudku Úřadu lhůta pro vydánírozhodnutí neběží.

(3) Úřad stanoví účastníkům řízení před vydá-ním rozhodnutí ve věci lhůtu k vyjádření se k pod-kladům rozhodnutí. Tato lhůta nesmí být kratší než7 dnů. K pozdějším vyjádřením Úřad nepřihlíží.Ustanovení § 251 odst. 5 části věty první za střední-kem se použije obdobně.

§ 262

Zvláštní ustanovení o řízení o rozkladu

Podání rozkladu není přípustné proti usnesení,kterým

a) se upravuje vedení správního řízení,

b) byla stanovena lhůta k provedení úkonu, nebo

c) byly opraveny zřejmé nesprávnosti, netýká-li seoprava výroku rozhodnutí.

Nápravná opatření a neplatnost smluvnebo rámcových dohod

§ 263

(1) Úřad není vázán návrhem, pokud jde o uklá-dané nápravné opatření.

(2) Nedodrží-li zadavatel pravidla stanovenápro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postuppodle části šesté, přičemž tím ovlivní nebo může


ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu, a do-sud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadá-vací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivýúkon zadavatele.

(3) Stanoví-li zadavatel zadávací podmínkyv rozporu s tímto zákonem, Úřad uloží nápravnéopatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení.

(4) Nedoručí-li zadavatel v řízení o přezkou-mání úkonů zadavatele před uzavřením smlouvyÚřadu podle § 252 odst. 1 nebo § 254 odst. 5 do-kumentaci o zadávacím řízení ve stanovených lhů-tách, a to ani v dodatečné pětidenní lhůtě stanovenéÚřadem, Úřad uloží nápravné opatření spočívající vezrušení zadávacího řízení nebo přezkoumávanéhoúkonu vymezeného v oznámení o zahájení řízení.

(5) Je-li odůvodnění rozhodnutí o námitkách,jímž byly námitky odmítnuty, nepřezkoumatelnépro nesrozumitelnost nebo pro nedostatek důvodů,může Úřad uložit nápravné opatření spočívající to-liko ve zrušení rozhodnutí o námitkách; v takovémpřípadě platí, že okamžikem nabytí právní moci roz-hodnutí Úřadu, kterým je toto nápravné opatřeníukládáno, byly podány nové námitky s totožnýmobsahem. Tyto nové námitky nemůže zadavatel od-mítnout jako opožděné.

(6) Pokud Úřad v průběhu řízení o návrhuzjistí, že zadavatel ve lhůtě podle § 245 odst. 1 ne-rozhodl ve smyslu § 245 odst. 5 o námitkách, kterému předcházely, uloží nápravné opatření spočívajícípodle povahy věci ve zrušení úkonu, proti kterémunámitky směřovaly, a všech následných úkonů za-davatele učiněných v zadávacím řízení, nebo ve zru-šení celého zadávacího řízení.

(7) Úřad zadavateli zakáže pokračovat v ná-vrhem napadeném postupu, pokud v řízení o návrhuproti postupu zadavatele, který směřuje k zadání ve-řejné zakázky mimo zadávací řízení, zjistí, že postupzadavatele je v rozporu s tímto zákonem nebo jejobchází.

(8) Ukládá-li Úřad nápravné opatření s výjim-kou zákazu plnění smlouvy, zakáže zároveň zadava-teli až do pravomocného skončení řízení uzavřít v za-dávacím řízení smlouvu; rozklad proti tomuto vý-roku nemá odkladný účinek.

§ 264

(1) Úřad uloží zadavateli v řízení zahájeném na

návrh podle § 254 zákaz plnění smlouvy, byla-lismlouva na veřejnou zakázku nebo rámcová dohodauzavřena postupem uvedeným v § 254 odst. 1. Platí,že smlouva, ohledně níž Úřad uložil zákaz plnění,aniž by postupoval podle odstavce 3, je neplatná odsamého počátku.

(2) Smlouva na plnění veřejné zakázky se stáváneplatnou z důvodu porušení tohoto zákona pouzev případech, kdy Úřad uloží zákaz jejího plnění po-dle odstavce 1. Neplatnost z jiných důvodů tím nenídotčena.

(3) Pokud zadavatel prokáže, že důvody hodnézvláštního zřetele spojené s veřejným zájmem vyža-dují pokračování plnění smlouvy, Úřad v rozhodnutístanoví lhůtu ne delší než 12 měsíců, jejímž uplynu-tím je zakázáno plnění smlouvy; tato lhůta začínáběžet právní mocí rozhodnutí. Ekonomický zájemna plnění smlouvy může být považován za takovýdůvod pouze za výjimečných okolností, kdy by pře-rušení plnění smlouvy vedlo k nepřiměřeným dů-sledkům. Ekonomické zájmy přímo spojené s dotče-nou veřejnou zakázkou, zejména náklady vyplývajícíz prodlení při plnění veřejné zakázky, náklady spo-jené se zahájením nového zadávacího řízení, nákladyspojené se změnou osoby plnící veřejnou zakázkua náklady spojené s právními povinnostmi vyplýva-jícími ze zákazu plnění smlouvy, nepředstavují dů-vody hodné zvláštního zřetele vyžadující pokračo-vání plnění smlouvy.

(4) Úřad neuloží zákaz plnění smlouvy podleodstavce 1, pokud zadavatel kromě skutečností uve-dených v odstavci 3 prokáže zároveň i to, že k ochra-ně daného veřejného zájmu nepostačuje postup po-dle odstavce 3 věty první.

(5) Úřad rovněž neuloží zákaz plnění smlouvypodle odstavce 1, pokud jde o smlouvu na veřejnouzakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti a zároveňpokud by důsledky tohoto zákazu závažným způso-bem ohrozily existenci širšího obranného nebo bez-pečnostního programu, který má zásadní významz hlediska bezpečnostních zájmů České republiky.

§ 265

Úřad návrh zamítne, pokud

a) nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravnéhoopatření,

b) návrh nebyl podán oprávněnou osobou, nebo


c) návrh nesměřuje proti postupu, který je zadava-tel povinen dodržovat podle tohoto zákona.

§ 266

Náklady řízení

(1) Součástí rozhodnutí Úřadu, kterým seukládá nápravné opatření nebo zákaz plněnísmlouvy, je též rozhodnutí o povinnosti zadavateleuhradit náklady správního řízení. Náklady řízení seplatí paušální částkou, kterou stanoví Ministerstvopro místní rozvoj vyhláškou.

(2) Z důvodů hodných zvláštního zřetele lze nažádost účastníka řízení od uložení povinnosti nahra-dit náklady řízení podle odstavce 1 zcela nebo zčástiupustit.

§ 267

Návrh po ukončení fázeinovačního partnerství

(1) Snížil-li zadavatel postupem podle § 71odst. 2 písm. b) počet partnerů, je partner, se kterýmbylo inovační partnerství z tohoto důvodu ukon-čeno, oprávněn podat návrh k Úřadu.

(2) Nedodrží-li zadavatel postup stanovený prosnížení počtu partnerů, Úřad v rozhodnutí vyslovínezákonnost takového postupu a podle povahy věcinařídí zadavateli zjednat nápravu ve lhůtě 15 dnů odprávní moci tohoto rozhodnutí.

(3) S podáním návrhu podle odstavce 1 je na-vrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

(4) Nedoručí-li zadavatel v řízení o návrhu po-dle odstavce 1 dokumentaci o zadávacím řízení velhůtě podle § 252 odst. 1 nebo zjistí-li Úřad, že za-davatel ve lhůtě podle § 245 odst. 1 nerozhodl vesmyslu § 245 odst. 5 o námitkách, které mu před-cházely, Úřad uloží nápravné opatření podle od-stavce 2.

(5) Účastníkem řízení o návrhu podle od-stavce 1 je zadavatel a navrhovatel.

(6) Ustanovení § 251, 252, § 255 odst. 3 až 6,§ 257, 260, 261, 262, § 263 odst. 5 a § 265 se v řízenío návrhu podle odstavce 1 použijí obdobně.

(7) V řízení o návrhu podle odstavce 1 nelzenařídit předběžné opatření.

Díl 3

Správní delikty

§ 268

Správní delikty zadavatele

(1) Zadavatel se dopustí správního deliktu tím,že

a) nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem prozadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní po-stupy podle části šesté, přičemž tím ovlivnínebo může ovlivnit výběr dodavatele nebo vý-běr návrhu v soutěži o návrh, a zadá veřejnouzakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo sesoutěž o návrh považuje po výběru návrhu zaukončenou,

b) stanoví zadávací podmínky v rozporu se záko-nem a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovoudohodu nebo se soutěž o návrh považuje povýběru návrhu za ukončenou,

c) nepořídí nebo neuchová dokumentaci o zadáva-cím řízení podle § 216 odst. 1 nebo 2,

d) postupuje při vyřizování námitek v rozporus § 245 odst. 1, 2, 3 nebo 4, nebo

e) nesplní některou z povinností podle § 252odst. 1, 3 nebo 4, § 254 odst. 5 nebo 6 nebo§ 258 odst. 1.

(2) Za správní delikt podle odstavce 1, nepou-žije-li se postup podle odstavce 3, se uloží pokuta do

a) 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjis-tit, jde-li o správní delikt podle odstavce 1písm. a) až c),

b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle od-stavce 1 písm. d),

c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle od-stavce 1 písm. e).

(3) Za správní delikt podle odstavce 1, jde-lio porušení pravidel stanovených pro postup pro za-dávání koncesí, se uloží pokuta do

a) 5 % z předpokládané hodnoty koncese, nebodo 20 000 000 Kč, nelze-li předpokládanouhodnotu koncese zjistit, jde-li o správní deliktpodle odstavce 1 písm. a), b) nebo c),

b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle od-stavce 1 písm. d),


c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle od-stavce 1 písm. e).

§ 269

Správní delikty při uveřejňování

(1) Zadavatel se dopustí správního deliktu přiuveřejňování podle tohoto zákona tím, že

a) neodešle k uveřejnění oznámení o zadání ve-řejné zakázky nebo oznámení o uzavření rám-cové dohody v souladu s tímto zákonem,

b) neodešle k uveřejnění oznámení o zrušení za-dávacího řízení v souladu s tímto zákonem,

c) neodešle k uveřejnění oznámení o změněsmlouvy na veřejnou zakázku v souladu s tímtozákonem,

d) neodešle k uveřejnění oznámení o změně dobytrvání dynamického nákupního systému na ve-řejnou zakázku v souladu s tímto zákonem,

e) neuveřejní písemnou zprávu zadavatele v sou-ladu s § 217 odst. 5.

(2) Veřejný zadavatel se dopustí správního de-liktu při uveřejňování podle tohoto zákona tím, ženeuveřejní uzavřenou smlouvu na veřejnou zakázkupodle § 219 odst. 1.

(3) Za správní delikt se uloží pokuta do

a) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle od-stavce 2,

b) 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle od-stavce 1.

§ 270

Společná ustanovení ke správním deliktůmzadavatele

(1) Zadavatel za správní delikt neodpovídá,jestliže prokáže, že vynaložil veškeré úsilí, které bylomožno požadovat, aby porušení právní povinnostizabránil.

(2) Při určení výměry pokuty zadavateli se při-hlédne k závažnosti správního deliktu, zejména kezpůsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnos-tem, za nichž byl spáchán. Byl-li uložen zákaz plněnísmlouvy, přihlédne se rovněž k tomu, v jakém roz-sahu bylo již ze smlouvy plněno.

(3) Odpovědnost zadavatele za správní deliktzaniká, jestliže Úřad o něm nezahájil řízení do 3 letode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do5 let ode dne, kdy byl spáchán.

(4) Správní delikty podle tohoto zákonav prvním stupni projednává Úřad.

Díl 4

Společná ustanovení o výkonu dozoru

§ 271

Povinnost mlčenlivosti a ochranaobchodního tajemství

(1) Zaměstnanci Úřadu, jakož i ti, kdo byli po-věřeni plněním úkolů náležejících do jeho působ-nosti, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všechskutečnostech, o nichž se dověděli při výkonu svéčinnosti. Povinnost mlčenlivosti neplatí, jestliže uve-dené osoby podávají o takových skutečnostech svě-dectví orgánům činným v trestním řízení nebo v ří-zení před soudem, popřípadě jestliže na výzvu těchtoorgánů nebo soudu podávají písemné vyjádření. Po-vinností mlčenlivosti zaměstnanců Úřadu není do-tčeno poskytování údajů a informací Úřadem podlejiného právního předpisu51).

(2) Dozví-li se Úřad skutečnost, která je před-mětem obchodního tajemství, je povinen učinit opa-tření, aby obchodní tajemství nebylo porušeno.

§ 272

Uveřejňování pravomocných rozhodnutí Úřadu

Úřad průběžně uveřejňuje svá pravomocná roz-hodnutí podle tohoto zákona na své internetovéadrese.

ČÁST ČTRNÁCTÁ

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁUSTANOVENÍ

§ 273

Přechodná ustanovení pro zadáváníveřejných zakázek

(1) Pokud došlo přede dnem nabytí účinnosti


51) Například zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákon č. 106/1999 Sb., o svobod-ném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

tohoto zákona k zahájení zadávání veřejných zaká-zek, zadávání rámcových smluv, soutěže o návrh,řízení o přezkoumání úkonů zadavatele nebo řízenío správních deliktech před Úřadem pro ochranuhospodářské soutěže podle zákona č. 137/2006 Sb.,ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti to-hoto zákona, dokončí se taková zadávání, soutěžeanebo řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., ve zněníúčinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zá-kona.

(2) Pokud bylo zahájeno přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona koncesní řízení podle zá-kona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnemnabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí se podlezákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném předednem nabytí účinnosti tohoto zákona.

(3) Zadávací řízení podle zákona č. 137/2006Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnostitohoto zákona, se pro účely podle § 60 odst. 2 a § 63odst. 1 považují za zadávací řízení podle tohoto zá-kona.

(4) Podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účin-ném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, sedokončí veřejné zakázky na základě rámcovésmlouvy, která byla uzavřena podle zákona č. 137//2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účin-nosti tohoto zákona, které

a) byly zahájeny přede dnem nabytí účinnosti to-hoto zákona, nebo

b) budou zahájeny ode dne nabytí účinnosti to-hoto zákona.

(5) Dynamický nákupní systém zavedený podlezákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném předednem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dnem na-bytí účinnosti tohoto zákona považuje za dyna-mický nákupní systém podle tohoto zákona. Veřejnézakázky zadávané v dynamickém nákupním systé-mu, které byly zahájeny přede dnem nabytí účin-nosti tohoto zákona, se dokončí podle zákonač. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona.

(6) Změny závazků ze smluv na veřejné za-kázky nebo koncesních smluv uzavřených podle zá-kona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnemnabytí účinnosti tohoto zákona, nebo podle zákonač. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona, se ode dne nabytí účinnosti

tohoto zákona posuzují podle tohoto zákona. Dosoučtu cenového nárůstu změn závazku ze smlouvypodle § 222 odst. 5 písm. c) a odst. 6 písm. c) se za-počítávají i změny závazků ze smluv na veřejné za-kázky nebo koncesních smluv provedené předednem nabytí účinnosti tohoto zákona.

(7) Předběžná oznámení nebo pravidelná před-běžná oznámení sektorového zadavatele podle zá-kona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnemnabytí účinnosti tohoto zákona, uveřejněná předednem nabytí účinnosti tohoto zákona, se považujíza předběžná oznámení podle tohoto zákona.

(8) Dobrovolné oznámení o záměru uzavřítsmlouvu podle § 146 odst. 2 zákona č. 137/2006Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnostitohoto zákona, se považuje za dobrovolné oznámenío záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 tohotozákona.

§ 274

Přechodná ustanovení k dohledunad dodržováním zákona

(1) Podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účin-ném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,nebo podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účin-ném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, sepostupuje v řízeních o přezkoumání úkonů zadava-tele a řízení o správních deliktech zahájených Úřa-dem po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, jestližese týkají

a) zadávání veřejných zakázek nebo rámcovýchsmluv podle zákona č. 137/2006 Sb., ve zněníúčinném přede dnem nabytí účinnosti tohotozákona,

b) zadávání veřejných zakázek na základě rámcovésmlouvy podle zákona č. 137/2006 Sb., ve zněníúčinném přede dnem nabytí účinnosti tohotozákona,

c) koncesního řízení a uzavírání koncesních smluvpodle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinnémpřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,

d) soutěží o návrh podle zákona č. 137/2006 Sb.,ve znění účinném přede dnem nabytí účinnostitohoto zákona.

(2) Zákaz plnění veřejných zakázek uloženýpodle § 120a zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účin-ném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,


a zákaz plnění koncesní smlouvy podle § 27a zákonač. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona, se nevztahuje na veřejnézakázky podle tohoto zákona.

§ 275

Přechodná ustanovení pro informační systéma uveřejňování

(1) Informační systém o zadávání veřejných za-kázek podle § 157 zákona č. 137/2006 Sb., ve zněníúčinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zá-kona, se považuje za informační systém podle tohotozákona. Informace obsažené v informačním systémuo zadávání veřejných zakázek podle § 157 zákonač. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona, jsou obsahem informač-ního systému podle tohoto zákona.

(2) Uveřejnění údajů a informací o veřejnýchzakázkách podle § 146 až 147a zákona č. 137/2006Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnostitohoto zákona, které se týkají zadávacího řízení,koncesního řízení nebo soutěže o návrh zahájenýchpodle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinnémpřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se pro-vede podle tohoto zákona.

§ 276

Přechodná ustanovení pro seznamkvalifikovaných dodavatelů

(1) Seznam kvalifikovaných dodavatelů podle§ 125 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinnémpřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se po-važuje za seznam kvalifikovaných dodavatelů podletohoto zákona. Řízení o zápisu do seznamu, změnězápisu a o vyškrtnutí ze seznamu kvalifikovanýchdodavatelů zahájené přede dnem nabytí účinnostitohoto zákona se dokončí podle tohoto zákona.

(2) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikova-ných dodavatelů podle § 125 zákona č. 137/2006 Sb.,ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti to-hoto zákona, je povinen před podáním žádosti o vy-dání výpisu ze seznamu podle § 229 tohoto zákonadoložit chybějící kvalifikaci včetně příslušných do-kladů postupem podle § 230 tohoto zákona; výpis zeseznamu bude dodavateli vydán až po provedenízměny zápisu podle § 231 tohoto zákona.

(3) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikova-

ných dodavatelů podle § 125 zákona č. 137/2006 Sb.,ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti to-hoto zákona, je povinen doložit chybějící kvalifikacivčetně příslušných dokladů postupem podle § 230tohoto zákona nejpozději do 3 měsíců ode dne na-bytí účinnosti tohoto zákona, jinak platí, že počínajeprvním dnem čtvrtého měsíce ode dne nabytí účin-nosti tohoto zákona není v seznamu zapsán.

(4) Dodavatel může nahradit prokázání zá-kladní způsobilosti v plném rozsahu a profesní způ-sobilosti v rozsahu ve výpisu uvedeném výpisem zeseznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaným po-dle § 128 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinnémpřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nejpoz-ději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohotozákona, pokud se nezměnily skutečnosti, na jejichžzákladě byl výpis ze seznamu vydán.

§ 277

Přechodná ustanovení pro systémycertifikovaných dodavatelů

(1) Systém certifikovaných dodavatelů podle§ 133 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinnémpřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se po-važuje za systém certifikovaných dodavatelů podletohoto zákona. Řízení o schválení, o změně a o zru-šení systému certifikovaných dodavatelů zahájenépřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se do-končí podle tohoto zákona.

(2) Není-li systém certifikovaných dodavatelů,který byl schválen podle zákona č. 137/2006 Sb., veznění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohotozákona, v souladu s tímto zákonem, podá správcesystému certifikovaných dodavatelů do 3 měsícůode dne nabytí účinnosti tohoto zákona žádosto změnu sytému certifikovaných dodavatelů. Dodoby rozhodnutí o této žádosti se certifikáty v rámcitohoto systému nevydávají.

(3) Certifikátem, který byl vydaný v rámci sys-tému certifikovaných dodavatelů přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona, může dodavatel prokazo-vat kvalifikaci pouze po dobu 3 měsíců ode dne na-bytí účinnosti tohoto zákona.

§ 278

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se:


1. Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

2. Zákon č. 139/2006 Sb., o koncesním řízení a kon-cesních smlouvách (koncesní zákon).

3. Část třináctá zákona č. 110/2007 Sb., o některýchopatřeních v soustavě ústředních orgánů státnísprávy, souvisejících se zrušením Ministerstvainformatiky a o změně některých zákonů.

4. Část stá první zákona č. 296/2007 Sb., kterým semění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způso-bech jeho řešení (insolvenční zákon), ve zněnípozdějších předpisů, a některé zákony v souvis-losti s jeho přijetím.

5. Zákon č. 30/2008 Sb., kterým se mění zákonč. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a kon-cesním řízení (koncesní zákon).

6. Zákon č. 76/2008 Sb., kterým se mění zákonč. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve zněnízákona č. 110/2007 Sb.

7. Části čtvrtá a pátá zákona č. 110/2009 Sb., kte-rým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpořevýzkumu a vývoje z veřejných prostředkůa o změně některých souvisejících zákonů (zá-kon o podpoře výzkumu a vývoje), ve zněnípozdějších předpisů, a další související zákony.

8. Část dvacátá osmá zákona č. 41/2009 Sb.,o změně některých zákonů v souvislosti s přije-tím trestního zákoníku.

9. Zákon č. 417/2009 Sb., kterým se mění zákonč. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve zněnípozdějších předpisů, a některé další zákony.

10. Zákon č. 179/2010 Sb., kterým se mění zákonč. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve zněnípozdějších předpisů, a některé další zákony.

11. Části sto sedmdesátá šestá a sto sedmdesátásedmá zákona č. 227/2009 Sb., kterým se měníněkteré zákony v souvislosti s přijetím zákonao základních registrech.

12. Zákon č. 423/2010 Sb., kterým se mění zákonč. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve zněnípozdějších předpisů.

13. Část dvacátá osmá zákona č. 73/2011 Sb.,o Úřadu práce České republiky a o změně sou-visejících zákonů.

14. Zákon č. 258/2011 Sb., kterým se mění zákon

č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve zněnípozdějších předpisů.

15. Část šestá zákona č. 367/2011 Sb., kterým semění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti,ve znění pozdějších předpisů, a další souvisejícízákony.

16. Část čtyřicátá zákona č. 420/2011 Sb., o změněněkterých zákonů v souvislosti s přijetím zákonao trestní odpovědnosti právnických osob a řízeníproti nim.

17. Část třetí zákona č. 1/2012 Sb., kterým se měnízákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve zněnípozdějších předpisů, a další související zákony.


19. Část dvacátá devátá zákona č. 167/2012 Sb., kte-rým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictvía spisové službě a o změně některých zákonů, veznění pozdějších předpisů, zákon č. 227/2000Sb., o elektronickém podpisu a o změně někte-rých dalších zákonů (zákon o elektronickémpodpisu), ve znění pozdějších předpisů, a dalšísouvisející zákony.

20. Části šedesátá čtvrtá a šedesátá pátá zákonač. 303/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 499//2004 Sb., o archivnictví a spisové služběa o změně některých zákonů, ve znění pozděj-ších předpisů, zákon č. 227/2000 Sb., o elektro-nickém podpisu a o změně některých dalších zá-konů (zákon o elektronickém podpisu), ve zněnípozdějších předpisů, a další související zákony.

21. Zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kte-rým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejnýchzakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonč. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137//2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění poz-dějších předpisů.


23. Vyhláška č. 217/2006 Sb., kterou se provádíkoncesní zákon.

24. Vyhláška č. 238/2006 Sb., kterou se stanoví ná-ležitosti obsahu žádosti o předchozí stanovisko


k uzavření koncesní smlouvy nebo smlouvy a kezměně uzavřené koncesní smlouvy nebosmlouvy podle koncesního zákona.

25. Vyhláška č. 274/2006 Sb., kterou se stanovíseznam vojenského materiálu pro účely zákonao veřejných zakázkách.

26. Vyhláška č. 328/2006 Sb., kterou se stanoví pau-šální částka nákladů řízení o přezkoumáníúkonů zadavatele pro účely zákona o veřejnýchzakázkách.

27. Vyhláška č. 392/2010 Sb., o stanovení náležitostíobsahu žádosti o předchozí stanovisko Minister-stva financí v oblasti veřejných zakázek.

28. Vyhláška č. 9/2011 Sb., kterou se stanoví pod-robnější podmínky týkající se elektronickýchnástrojů a úkonů učiněných elektronicky při za-dávání veřejných zakázek a podrobnosti týkajícíse certifikátu shody.

29. Vyhláška č. 162/2011 Sb., o způsobu stanovenízvláštních technických podmínek pro účely zá-kona o veřejných zakázkách.

30. Vyhláška č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlá-šení pro účely zákona o veřejných zakázkácha náležitostech profilu zadavatele.

31. Vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví po-drobnosti vymezení předmětu veřejné zakázkyna stavební práce a rozsah soupisu stavebníchprací, dodávek a služeb s výkazem výměr.

32. Vyhláška č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví ob-chodní podmínky pro veřejné zakázky na sta-vební práce.

33. Vyhláška č. 232/2012 Sb., o podrobnostech roz-sahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázkya odůvodnění veřejné zakázky.

34. Nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení fi-nančních limitů pro účely zákona o veřejnýchzakázkách, o vymezení zboží pořizovanéhoČeskou republikou – Ministerstvem obrany,pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepoč-tech částek stanovených v zákoně o veřejnýchzakázkách v eurech na českou měnu.

35. Nařízení vlády č. 78/2008 Sb., kterým se stanovífinanční limity pro účely koncesního zákona.

36. Nařízení vlády č. 474/2009 Sb., kterým se měnínařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finanč-

ních limitů pro účely zákona o veřejných zakáz-kách, o vymezení zboží pořizovaného Českourepublikou – Ministerstvem obrany, pro kteréplatí zvláštní finanční limit, a o přepočtech čás-tek stanovených v zákoně o veřejných zakáz-kách v eurech na českou měnu, a nařízení vládyč. 78/2008 Sb., kterým se stanoví finanční limitypro účely koncesního zákona.

37. Nařízení vlády č. 276/2011 Sb., kterým se měnínařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finanč-ních limitů pro účely zákona o veřejných zakáz-kách, o vymezení zboží pořizovaného Českourepublikou – Ministerstvem obrany, pro kteréplatí zvláštní finanční limit, a o přepočtech čás-tek stanovených v zákoně o veřejných zakáz-kách v eurech na českou měnu, ve znění nařízenívlády č. 474/2009 Sb.

38. Nařízení vlády č. 447/2011 Sb., kterým se měnínařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finanč-ních limitů pro účely zákona o veřejných zakáz-kách, o vymezení zboží pořizovaného Českourepublikou – Ministerstvem obrany, pro kteréplatí zvláštní finanční limit, a o přepočtech čás-tek stanovených v zákoně o veřejných zakáz-kách v eurech na českou měnu, ve znění pozděj-ších předpisů, a nařízení vlády č. 78/2008 Sb.,kterým se stanoví finanční limity pro účely kon-cesního zákona, ve znění nařízení vlády č. 474//2009 Sb.

39. Nařízení vlády č. 386/2012 Sb., kterým se měnínařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finanč-ních limitů pro účely zákona o veřejných zakáz-kách, o vymezení zboží pořizovaného Českourepublikou – Ministerstvem obrany, pro kteréplatí zvláštní finanční limit, a o přepočtech čás-tek stanovených v zákoně o veřejných zakáz-kách v eurech na českou měnu, ve znění pozděj-ších předpisů.

ČÁST PATNÁCTÁ

ÚČINNOST

§ 279

(1) Tento zákon nabývá účinnosti prvnímdnem šestého kalendářního měsíce následujícího podni jeho vyhlášení.


(2) Ustanovení § 211 odst. 3 nabývá účinnostiv případě zadavatelů podle § 4 odst. 1 písm. a), Čes-ké národní banky a centrálních zadavatelů dnem18. dubna 2017 a v případě ostatních zadavatelůdnem 18. října 2018.

(3) Odložení účinnosti podle odstavce 2 se ne-uplatní

a) pro dynamický nákupní systém,

b) při elektronické aukci,

c) u elektronických katalogů,

d) u zasílání formulářů do Věstníku veřejných za-kázek a do Úředního věstníku Evropské unie a

e) pro uveřejňování zadávací dokumentace podle§ 96.

(4) Ustanovení § 86 odst. 1 nabývá účinnostidnem 18. října 2018.

(5) Ustanovení § 221 nabývá účinnosti

a) v případě zadavatelů podle § 4 odst. 1 písm. a)a České národní banky prvním dnem osmnác-tého měsíce,

b) v případě zadavatelů neuvedených v písmenu a)prvním dnem třicátého měsíce,

po zveřejnění odkazu na evropskou normu obsahu-jící evropský standard elektronické faktury v Úřed-ním věstníku Evropské unie.

Hamáček v. r.

Zeman v. r.

Sobotka v. r.


Příloha č. 1 k zákonu č. 134/2016 Sb.


















Date post:	07-Jul-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	1 times
Download:	0 times

sb051-16 2345....(3) Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům,...

Documents