Seminář, Ostrava Jan Hillermann, GEOtest Brno, a.s.

Seminář, OstravaJan Hillermann, GEOtest Brno, a.s.

SEMINÁŘ PRO PODNIKATELE

„OPŽP & Prioritní osa 4“

Ostrava, 19.3.2009

1

2

3

4

Základ

Obsah

Podporované projekty

Přílohy k žádosti o podporu a způsobilé výdaje

Veřejná podpora


5 Konkrétní příklady a závěr

1

2

3

4

Kapitola 1: Základ

Druhý největší Operační program ČR: 135 miliard Kč (5,2 miliardy EUR)

Nutnost veřejného spolufinancování:Prostředky EU 85 % (4,9 mld. EUR)Prostředky SFŽP 4 % (231 mil. EUR)

Státní rozpočet (MŽP) 1 % (58 mil. EUR)Spoluúčast žadatele 10 %

Zaměření:• intervence na ochranu a zlepšení kvality

životního prostředí,• zachování trvale udržitelného rozvoje,

• dodržení legislativních požadavků v oblastiŽP


5

1

2

3

4

Kapitola 1: Základ

• Programový dokument OPŽP

• Implementační dokument OPŽP

• Směrnice MŽP č. 5/2008 o předkládání žádostí a poskytování podpory

• Příručka pro žadatele

• Závazné pokyny pro žadatele a příjemce

• Text výzvy

! Průběžně se mění – příručka + závazné pokyny!

!Vše dostupné na www.opzp.cz, www.sfzp.cz!


5

http://www.opzp.cz/

http://www.sfzp.cz/

http://www.sfzp.cz/

http://www.sfzp.cz/

http://www.sfzp.cz/

1

2

3

4

Kapitola 2 : Podporované projekty

PRIORITNÍ OSA 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní

Globálním cílem prioritní osy 1 je zlepšení stavu povrchových a podzemních vod, zlepšení jakosti a dodávek pitné vody pro

obyvatelstvo a snižování rizika povodní.

V rámci prioritní osy 1 budou realizovány následující oblasti podpory:

•Oblast podpory 1.1 – Snížení znečištění vod,

•Oblast podpory 1.2 – Zlepšení jakosti pitné vody,

•Oblast podpory 1.3 – Omezování rizika povodní.


5

1

2

3

4


PRIORITNÍ OSA 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí

Globálním cílem prioritní osy 2 je zlepšení nebo udržení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících

látek do ovzduší s důrazem na využití inovativních environmentálně šetrných způsobů výroby energie včetně

obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor .


•Oblast podpory 2.1 – Zlepšení kvality ovzduší,

•Oblast podpory 2.2 – Omezování emisí.


5

1

2

3

4


PRIORITNÍ OSA 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie

Globálním cílem prioritní osy 3 je udržitelné využívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie, a prosazování úspor energie.

Dlouhodobým cílem je zvýšení využití OZE při výrobě elektřiny a zejména tepla a vyšší využití odpadního tepla.


•Oblast podpory 3.1 – Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem

zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny ,

•Oblast podpory 3.2 – Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry .


5

1

2

3

4


PRIORITNÍ OSA 4 – Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží

Globálním cílem prioritní osy 4 je zkvalitnění nakládání s odpady, snížení produkce odpadů a odstraňování starých ekologických zátěží.


•Oblast podpory 4.1 – Zkvalitnění nakládání s odpady ,

•Oblast podpory 4.2 – Odstraňování starých ekologických zátěží .


5

1

2

3

4


ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE

• Oblast podpory 4.1 – Zkvalitnění nakládaní s odpady

FS: 520, 258 mil. EUR

• Oblast podpory 4.2 – Odstraňování starých ekologických zátěží

FS: 256, 247 mil. EUR

Minimální způsobilé výdaje na projekt jsou 0,5 mil. Kč


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.1

•INTEGROVANÉ SYTÉMY NAKLÁDÁNÍ S ODPADYa) regionální systém pro využití bioodpadů,

b) regionální systém pro mechanickou a biologickou úpravu KO,

c) speciální zařízení na využití upraveného paliva z regionálního systému pro mechanickou a biologickou úpravu KO, v případech jež jsou v souladu s POH

ČR/kraje

•SYSTÉMY ODDĚLENÉHO SBĚRU, SKLADOVÁNÍ A MANIPULACE S ODPADY

a) systémy pro separaci a svoz odpadů,

b) systémy pro separaci a svoz bioodpadů,

c) sběrné dvory,

d) překladiště a sklady KO,

e) systémy pro separaci nebezpečných KO,

f) systémy pro separaci nebezpečných zdravotnických odpadů


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.1•ZAŘÍZENÍ NA ÚPRAVU NEBO VYUŽÍVÁNÍ ODPADŮ, ZEJMÉNA

NA TŘÍDĚNÍ, ÚPRAVU A RECYKLACI ODPADŮa) třídičky odpadů i s navazujícími technologiemi,

b) zařízení na úpravu nebo využívání „ostatních“ odpadů,

c) zařízení pro energetické využití zdravotnických odpadů,

d) zařízení na úpravu autovraků, recyklaci pneumatik a využívání upotřebených olejů,

e) zařízení na úpravu elektroodpadů,

f) zařízení na úpravu stavebních odpadů,

g) kompostárny,

h) bioplynové a biofermentační stanice pro zpracování bioodpadů *,

i) zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (autoklávy, separátory, homogenizéry,termická desorpce, reaktory, biodegradační zařízení)

* projekty slouží ke zpracování bioodpadů, tj. které zahrnují další systémové prvky svozu a třídění KO, nebo svozu bioodpadů, nebo doplňují již existující takový systém svozu a/nebo třídění


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.1REKULTIVACE STARÝCH SKLÁDEK A ODSTRANĚNÍ

NEPOVOLENÝCH SKLÁDEK• rekultivace starých skládek,

• odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích

* Stará skládka – byla provozována před účinností zákona č. 238/1991 Sb. a provoz takové skládky byl ukončen před účinností tohoto zákona nebo nejpozději v termínu a způsobem dle § 15 odst. 1 a 2 tohoto zákona

? O JAKÉ PROJEKTY NEMOHOU PODNIKATELÉ ŽÁDAT ?• POUZE odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.2•INVENTARIZACE KONTAMINOVANÝCH A POTENCIÁLNĚ KONTAMINOVANÝCH MÍST, KATEGORIZACE PRIORIT PRO

VÝBĚR NEJZÁVAŽNĚJI KONTAMINOVANÝCH MÍST K SANACI

Netýká se podnikatelských subjektů

•REALIZACE PRŮZKUMNÝCH PRACÍ, ANALÝZ RIZIK

a) realizace průzkumných prací, analýz rizik konkrétních lokalit,

b) realizace průzkumných prací, analýz rizik pro problémová území obsahující vícenež jedno kontaminované místo


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.2

•SANACE VÁŽNĚ KONTAMINOVANÝCH LOKALIT

! Pouze v případech, kdy žadatel o podporu není původcem kontaminace nebo původce již neexistuje, nebo v případě, že tato povinnost je vázána na organizační

složku státu nebo právnickou osobu státem pro tyto účely zřízenou !

a) jednotlivé etapy komplexní sanace kontaminovaných staveb (včetně zbytkůtechnologií), půdy (horninového prostředí) a podzemních vod,

b) sanace deponií nebezpečných nebo rizikových odpadů (starých skládek) a úložišť s výjimkou odstraňování ekologických škod způsobených hornickou

činností,

c) odstraňování kontaminace půd, stavebních konstrukcí a podzemní vody pomocíinovativních sanačních technologií, apod.,

d) monitorovaná přirozená atenuace kontaminovaných míst,

e) sanace SEZ vzniklých v důsledku hornické činnosti


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.2

SANACE VÁŽNĚ KONTAMINOVANÝCH LOKALIT


5

1

2

3

4


OBLAST PODPORY 4.2

? O JAKÉ PROJEKTY NEMOHOU PODNIKATELÉ ŽÁDAT ?

TEORETICKY

• POUZE inventarizace

PRAKTICKY

Žádosti podnikatelských subjektů budou přijímány až po dokončení notifikace poskytování veřejné podpory s Evropskou komisí – tzn., že v současnosti může

podnikatelský subjekt na základě výzvy požádat např. o projekt realizace průzkumných prací a vypracování analýzy rizik dle pravidla de minimis (200 000

EUR za poslední 3 uzavřená účetní období), avšak na realizaci vlastní sanace požádat nemůže.


5

1

2

3

4


PRIORITNÍ OSA 5 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik

•Oblast podpory 5.1 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik.

BAT, IPPC, REACH

PRIORITNÍ OSA 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu

Globálním cílem prioritní osy 7 je vybudování plošné a dostupné sítě

center environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, informačních center a environmentálních poraden.

•Oblast podpory 7.1 – Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování

environmentálního poradenství a environmentálních informací.


5

1

2

3

4


PRIORITNÍ OSA 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny

Globálním cílem prioritní osy 6 je zastavení poklesu biodiverzity a zvýšení ekologické stability krajiny.


•Oblast podpory 6.1 – Implementace a péče o území soustavy Natura 2000,

•Oblast podpory 6.2 – Podpora biodiverzity,

•Oblast podpory 6.3 – Obnova krajinných struktur,

•Oblast podpory 6.4 – Optimalizace vodního režimu krajiny,

•Oblast podpory 6.5 – Podpora regenerace urbanizované krajiny,

•Oblast podpory 6.6 - Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod.


5

1

3

4

Kapitola 3: Přílohy k žádosti o podporu a způsobilé výdaje

ŽÁDOST O PODPORU

Podávání žádosti

Žádosti se podávají elektronicky v prostředí Bene-fill (http://zadosti-opzp.sfzp.cz).

Po elektronickém vyplnění a odeslání písemně na

místně příslušném krajském pracovišti SFŽP (

www.sfzp.cz) a to spolu s povinnými přílohami.

Postup podrobně popsán v dokumentu Příručka pro

žadatele o dotace z OPŽP (ke stažení na www.opzp.cz).


5

3

2

http://zadosti-opzp.sfzp.cz/

http://www.sfzp.cz/

http://www.opzp.cz/

http://www.opzp.cz/

http://www.opzp.cz/

http://www.opzp.cz/

1

3

4


PŘÍLOHY K ŽÁDOSTI

Směrnice MŽP č. 5/2008

pro předkládání žádostí a o poskytování finančních prostředků pro projekty z Operačního programu Životní prostředí včetně spolufinancování ze Státního fondu životního prostředí České republiky a státního rozpočtu České republiky

– kapitoly 315 (životní prostředí)

Doklady požadované jako přílohy k Formuláři žádosti o podporu v OPŽP pro jednotlivé prioritní osy.

Doklady požadované k rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke smlouvě o

poskytnutí podpory v OPŽP.

Doklady požadované k Závěrečnému vyhodnocení.

Požadované ekonomické doklady.

Náležitosti zadávacího řízení mimo režim zákona.


5

3

2

1

3

4


OBVYKLÉ PŘÍLOHY PRO VŠECHNY PRIORITNÍ OSY

Projektová dokumentace pro územní rozhodnutí popřípadě vyšší stupeň projektové dokumentace, včetně položkového rozpočtu

Územní rozhodnutí (popř. územní souhlas) v souladu se zákonem

č.183/2006 Sb., dále pak stavební povolení (pokud bylo vydáno)

Aktuální výpis z katastru nemovitostí (popř. souhlas vlastníků)

Stanovisko místně příslušného krajského úřadu z hlediska potřeb

životního prostředí a územního rozvoje, EIA

Stanovisko ČIŽP (kde je to relevantní)

Finanční analýza – u projektů generujících příjem ve smyslu Směrnice ES 1083/2006 (není

vyžadována u projektů podléhajících veřejné podpoře a dále u projektů čerpajících

podporu podle pravidla de minimis)

Podklady pro stanovení přípustné výše veřejné podpory – u projektů podléhajících pravidlům

veřejné podpory (regionální bloková výjimka, podpora de minimis, pokyny pro životní

prostředí)


5

3

2

1

3

4


PRIORITNÍ OSA 4 - DALŠÍ DOKUMENTY: 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady

Finanční analýza projektu (NE pro projekty podléhající VP) Analýza potenciálu produkce odpadů:

• Charakteristika spádové oblasti a popis stávajícího stavu nakládání s odpady relevantními pro projekt, uvedení stávajících zařízení, která nakládají s odpovídajícími druhy odpadů.

• Stávající množství a odhady do budoucna pro odpovídající druhy odpadů vznikající ve spádové oblasti včetně uvedení zdrojů výchozích dat, zdůvodnění použitých trendů a charakteristiky současných dodavatelů (producentů) odpadů a potenciálních odběratelů.

• Odůvodnění projektované kapacity zařízení v návaznosti na předchozí a uvedení množství odpadů, jaké je dané zařízení schopno zpracovávat z celkového množství odpadů v dané oblasti.

• Uvedení % materiálového využití nebo úpravy odpadů – poměr mezi množstvím využitých a odstraněných odpadů (skládky a spalovny) z celkového množství odpadů přijatých do zařízení.


5

3

2

1

3

4


PRIORITNÍ OSA 4 - DALŠÍ DOKUMENTY: 4.2 Odstraňování starých ekologických

zátěží U sanací vážně kontaminovaných lokalit: Studie proveditelnosti (dle osnovy MŽP, nad 20 mil Kč) Analýza rizika (MP MŽP č. 12/2005) Závazné stanovisko (Odbor ekologických škod MŽP) Jeden z následujících dokladů (o původu zátěže):

• rozhodnutí soudu;• doklad o nabytí majetku • doklad, že majitel pozemku / budov zkrachoval a neexistuje;• jiný doklad, že vlastník zátěž nezpůsobil

U analýz rizika: Závazné stanovisko (Odbor ekologických škod MŽP) Projektová dokumentace (jednoduchá tech. zpráva, rozpočet) Jeden z následujících dokladů (původ zátěže):

• rozhodnutí soudu• doklad o nabytí majetku • doklad, že majitel pozemku / budov zkrachoval a neexistuje• jiný doklad, že vlastník zátěž nezpůsobil


5

3

2

1

3

4


ZPŮSOBILÉ VÝDAJE OBECNÁ PRAVIDLA

Uvedeno v Implementačním dokumentu OPŽP

Pro způsobilost výdajů v rámci OPŽP platí tato základní pravidla:

•způsobilý výdaj musí být vynaložen v souladu s cíli příslušné oblasti podpory v rámci OP ŽP,

•způsobilý výdaj pro dodavatelský způsob realizace projektu musí být řádně doložen dodavatelskou fakturou nebo kupní smlouvou (nákup pozemku/stavby)

•způsobilý výdaj musí být prokazatelně zaplacen ze strany příjemce podpory a doložen bankovním výpisem,

•způsobilým výdajem je výdaj, který byl uskutečněn po termínu způsobilosti, kterým je datum akceptace žádosti na SFŽP (s výjimkou některých výdajů na projektovou přípravu[1] a výdajů na nákup pozemku/stavby, u nichž je jako počátek způsobilosti stanoven 1.1.2007),

•způsobilý výdaj je přímo a výhradně spojen s realizací projektu a je součástí jeho rozpočtu.

[1] Jedná se o výdaje na zpracování žádosti, dokumentace pro územní řízení a stavební povolení, na zpracování studie proveditelnosti, je-li vyžadována, případně jiných podpůrných studií dle specifických požadavků jednotlivých priorit (finanční a ekonomická analýza, analýza rizik, odborný posudek, rozptylová studie, energetický audit, hydrogeologický průzkum atd.), případně zpracování tendrové dokumentace


5

3

2

1

3

4


ZPŮSOBILÉ VÝDAJE U VŠECH PRIORITNÍCH OS

Uvedeno v Implementačním dokumentu OPŽP

• propagační opatření

• DPH (v případě, že konečný příjemce není plátcem DPH)

• výdaje na projektovou přípravu (do 7 % celkových způsobilýchpřímých realizačních výdajů na projekt)

• nákup pozemků a staveb (do 10 % celkovýchzpůsobilých přímých realizačních výdajů na projekt)

• stavební práce a související služby

• nákup hmotného majetku (zařízení) a nehmotného majetku

• technický dozor/správce stavby

• vícepráce (do výše rozpočtové rezervy)


5

3

2

1

2

3

4

Kapitola 4: Veřejná podpora

VEŘEJNÁ PODPORAZáklad

Zákaz veřejné podpory vyplývá z čl. 87 a 88 Smlouvy o založení ES.

Znaky veřejné podpory:a) poskytnutá z veřejných zdrojů (dotace, půjčka …),b) narušuje hospodářskou soutěž,c) zvýhodňuje určité podnikání,d) v míře, která může mít dopad na obchod mezi členskými státy.

Týká se všech subjektů, které mají ekonomické aktivity, i když nevytvářejí zisky !!!


5

1

2

3

4


VEŘEJNÁ PODPORA - VÝJIMKYPravidlo de minimis

• Nařízení Komise o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis,

• nastavení horní hranice podpory, kterou lze udělit jednomu subjektu, aniž by se jednalo o veřejnou podporu,

• 200 000 eur (3 po sobě následující roky).


5

1

2

3

4


VEŘEJNÁ PODPORA - VÝJIMKYRegionální podpora (investiční)

• Bloková výjimka na základě Pokynů k regionální podpoře na období 2007 –2013

•Předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici.

•Umožňuje podporu veškerých podniků ve vybraných regionech (tzv. regionální mapa podpory).

• Praha – 10% (pouze do konce roku 2008)• region Jihozápad (Jihočeský a Plzeňský kraj)– 36% do konce roku 2010– 30% do roku 2013• ostatní regiony ČR – 40%

V případě podpory poskytnuté MSP lze výše uvedené limity zvýšit o 20% pro malé a o 10% pro středné velké podniky.


5

1

2

3

4


VEŘEJNÁ PODPORA - VÝJIMKYGenerální bloková výjimka - GBER (!NOVINKA!)

• Nařízení Komise o blokových výjimkách - GBER, kterým se prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem

• V případě OPŽP se jedná zejména o následující kategorie podpor: a) Regionální podporab) Investiční podpora MSPc) Podpora na ochranu ŽP

Toto nařízení lze použít v případech, kdy celková výše podpory nepřekročí 7,5 mil. EUR.

Ad a) Regionální investiční podpora dle GBERPrakticky stejné jako bloková výjimka na základě Pokynů k regionální podpoře (viz předchozí snímek)

Ad b) Investiční podpora MSP dle GBERPodpora na investice do hmotného a nehmotného majetku ve výši 20%, resp. 10% ze způsobilých nákladů.

Ad c) Podpora na ochranu ŽP dle GBERJedná se o různé typy (a % úrovně) podpor v závislosti na typech projektů (celkem 5 typů projektů)


5

1

2

3

4


VEŘEJNÁ PODPORA - VÝJIMKYProjekty generující příjem

• projekty generující příjem (jakékoli operace zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo jakékoli operace zahrnující prodej nebo pronájem pozemků či budov nebo jakékoli jiné poskytování služeb za úplatu) – nemusí však být ziskové

• finanční (a ekonomická) analýza

• finanční ani ekonomická analýza není vyžadována u projektů, kterépodléhají podmínkám veřejné podpory

• ekonomická analýza je vyžadována pouze u velkých projektů

• modely ke zpracování FA– http://zadosti-opzp.sfzp.cz/


5

1

2

3

5

Kapitola 5: Konkrétní příklady a závěr

KONKRÉTNÍ PŘÍKLADY PROJEKTŮ

! Seznam projektů přijatých v rámci jednotlivých výzev lze nalézt na www.opzp.cz a to včetně finančních prostředků

na jednotlivé projekty !Příklady projektů:

Výstavba kompostárny Instalace nové technologické linky na zpracování PET odpadu a

výrobu recyklovatelné PET folie Zařízení ke sběru, výkupu a využívání odpadů (kovový odpad,

autovraky, pneumatiky atd.) Instalace nové technologické linky na zpracování tříděného

plastového odpadu

Instalace nové technologické linky na zpracování stavebního a

demoličního odpadu a výrobu různých druhů recyklátů

Rekonstrukce a odbahnění rybníkaRekultivace a sanace staré skládky


4

1

2

3

5


ZÁVĚR! NEBOJTE SE PODÁVAT ŽÁDOSTI, PODOBNÁ PŘÍLEŽITOST UŽ

SE NEBUDE OPAKOVAT !


4

1

2

3

5


ZÁVĚRKontakt:

Ing. Jan Hillermann, Ph.D.

Pilotní poradenské a informační místo pro OPŽP, prioritní osa 4 – RPIM-2

GEOtest Brno, a.s.

Šmahova 112659 01 Brno

mobil: 724 962 807tel.: 548 125 111fax: 545 217 979

e-mail: [email protected]: www.geotest.cz


4

mailto:[email protected]

http://www.geotest.cz/

http://www.geotest.cz/

Date post:	13-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	fauna
View:	44 times
Download:	0 times

Seminář, Ostrava Jan Hillermann, GEOtest Brno, a.s.

Documents