SPRÁVA BEZPEČNOSTI STÁTU Veřejná správa

Základní složky správy bezpečnosti státu

Správa policie Správa obrany státu Zpravodajské služby Další složky bezpečnostní správy

(justiční, ochrana přírody, ochrana bezpečnosti práce, atp.)

Správa policie – úvod V současné době se pojem správa policie

zužuje na státní správu na úseku veřejného pořádku a bezpečnosti, tedy zejména na ochranu státu před nejrůznějšími poruchami a ohrožením.

Policie ČR Městská(é) policie

Správa obrany státu – úvod Armáda České republiky Vojenská policie Účast v mezinárodních vojenských

paktech

Zpravodajské služby Civilní:

Bezpečnostní informační služba, Úřad pro zahraniční styky a informace,

Vojenské Vojenské zpravodajství

Správa soudnictví - úvod Zajišťování ochrany pořádku a

bezpečnosti při výkonu a správě soudnictví

Vězeňská stráž

Justiční stráž

Další správy bezpečnosti státu

ochrana přírody – stráž přírody, myslivecká stráž, lesní stráž, rybářská stráž,

ochrana bezpečnosti práce – Státní úřad inspekce práce, oblastní inspektoráty práce,

požární ochrana – Hasičský záchranný sbor, sbory dobrovolných hasičů, požární hlídky aj.,

ochrana utajovaných informací a bezpečnostní způsobilost

Policejní správa Policejní správa jako její užší součást představuje činnost

policejních orgánů, jimž zákon ukládá především úkoly ochrany ve věcech bezpečnosti a veřejného pořádku, ale i plnění úkolů v jiných specializovaných oblastech.

Charakteristické pro policejní správu je kvantitativní podíl a intenzita donucovací činnosti, která je pro realizaci stanovených úkolů běžně používána, za předpokladu dodržení požadavku subsidiarity.

Rozhodující slovo na poli bezpečnostní – policejní správy má vláda Českérepubliky, která je vrcholným orgánem výkonné moci, jakož i nejvyšším a ústředním subjektem bezpečnostní správy. Vláda je odpovědná za zajišťování bezpečnosti ČR a za řízení a funkčnost celého bezpečnostního systému. Ze své činnosti se odpovídá Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

Systém řízení policejní správy - principy

Systém policejní správy a organizační vztahy v jsou přísně hierarchické.

Blíží se, ne-li přímo vychází z vojenského uspořádání vnitřní organizace, uspořádání a vztahů uvnitř systému.

Jedná se o ozbrojeným bezpečnostní sbore, který má hlavní slovo na poli vnitřní bezpečnosti a pořádku,

Specifických organizačních principy vertikální vztahy nadřízenosti a podřízenosti principy centralizace, dekoncentrace (Policie ČR) i koncentrace (Ministerstvo vnitra), systém územní (Policie ČR) i resortní (Ministerstvo vnitra), systém jmenovací monokratického rozhodování správně právní odpovědnost disciplinární.

Úkoly Policie ČR Ochránit bezpečnost osob a majetku Spolupůsobit při zajišťování veřejného pořádku Vést boj proti terorismu Odhalovat trestné činy, zjišťovat pachatele a realizovat

opatření Zajišťovat ochranu státních hranic Zajišťovat ochranu ústavních činitelů a zastupitelských úřadů Dohlížet na bezpečnost a plynulost silničního provozu (včetně

kontroly vozidel a dokladů) Vyhlašovat celostátní pátrání Zadržovat děti a mladistvé na útěku ze zařízení ústavní nebo

ochranné výchovy Plnit úkoly státní správy

Organizační struktura Policejní prezidium (policejní prezident) Útvary s celostátní působností Útvary se regionální působností Cizinecká policie Letecká služby ČR Služba pořádkové policie Služba kriminální policie Mezinárodní složky (Interpol, Europol,

policejní mise)

Policista ČR Je ve služebním poměru a realizuje úkoly

prováděním služebních zákroků a úkonů. V souladu se zákonem:

Dbá cti, vážnosti a důstojnosti osob, i své vlastní Dbá, aby v důsledku jeho činnosti nevznikla

bezdůvodná újma Provádí služební zákroky a jako jediný smí použít

výzvu: „Jménem zákona“ Prokazuje se služebním stejnokrojem s

identifikačním číslem, služebním průkazem, odznakem služby kriminální policie

Oprávnění policisty Vyžadovat vysvětlení a požadovat prokázání totožnosti Zajistit osobu v policejní cele až na 24 hodin, v případě

cizinců na 48 hodin Agresivní osobu omezit v pohybu připoutáním k

vhodnému předmětu Odebrat zbraň Provést prohlídku dopravního prostředku Zakázat vstup na určité místo V odůvodněných případech otevřít byt nebo jiné

prostory Použít donucovací prostředky Užít v souladu se zákonem zbraň

Povolání policisty Policista musí splňovat následující kritéria:

Občanství ČR Starší 18 let Bezúhonnost Střední vzdělání s maturitou Fyzická, zdravotní a osobnostní způsobilost Nesmí být členem politické strany nebo

politického hnutí Nevykonává živnostenskou činnost (nepodniká) Není členem řídících nebo kontrolních orgánů

právnických osob

Ukončení služebního poměru Ze závažných důvodů, které nedovolují další

setrvání ve služebním poměru Ze zdravotních důvodů Uplynutím doby (úvodní zkušební doby) Dovršením věku 65 let Propuštěním na vlastní žádost Z důvodu spáchání úmyslného nebo nedbalostního

trestného činu Uložením kázeňského trestu odnětí služební

hodnosti Úmrtním policisty nebo prohlášením za mrtvého

Hodnosti Policie ČRSlužební hodnost Hodnostní označení

Referent RotnýVrchní referent StrážmistrAsistent NadstrážmistrVrchní asistent PodpraporčíkInspektor Praporčík, nadpraporčíkKomisař Poručík, nadporučíkVrchní komisař Kapitán, majorRada Podplukovník, plukovníkVrchní státní rada PlukovníkVedoucí organizační struktury Brigádní generálŘeditel, náměstek GenerálmajorPolicejní prezident Generálporučík

Obecní policie – strážníci Jsou při plnění úkolů obecní policie oprávněni:

Požadovat vysvětlení Požadovat prokázání totožnosti Předvést osobu Odebrat zbraň Zakázat vstup na určená místa Otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor Odejmout věc Použít technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla Vstoupit do živnostenských provozoven Zastavovat vozidla na pozemních komunikacích ve

vymezených případech Měřit rychlost vozidel na pozemních komunikacích

Obecní strážník má právo Kontrolovat docházku žáků do školy Používat donucovací prostředky k

ochraně bezpečnosti jiné osoby nebo své vlastní a majetku

Zabránit výtržnosti, nebo jinému závažnému jednání je-li ohrožen veřejný pořádek

Požadovat údaje, které přispějí k objasnění deliktu

Ve smysl zákona používá strážník donucovací prostředky

Hmaty a chvaty sebeobrany Slzotvorné prostředky Pouta a prostředky dočasně

znehybňující, zneschopňující, psa Zbraň a varovný výstřel (jen za

podmínek nutné obrany nebo krajní nouze, aby zamezil útěku nebezpečného pachatele, jehož nemůže zadržet jiným způsobem

Shrnutí Ministerstvo vnitra ČR

Policejní prezidentPolicejní prezidium

Útvary s působností na celém území ČR

Útvary s územně vymezeno působností

Služby policie ČRMezinárodní spolupráce PČR

Služební poměr policistyVznik Zařazení Hodnocení Postup Skončení

Policista ČRZákroky Oprávnění Hodnost Výzbroj

Zastupitelstvo obceObecní – městská policie

Správa obrany státu - orgány Prezident republiky Parlament České republiky Vláda České republiky Bezpečnostní rada státu Ministerstvo obrany České republiky

Ministerstvo obrany jak správní instituce

Zabezpečování obrany ČR Správa vojenských újezdů Řízení Armády ČR

Ministerstvo obrany Generální štáb Vojenský úřad sociálního zabezpečení Vojenský lesní úřad Vojenský vlečkový úřad Vojenské ubytovací zařízení Úřad pro standardizaci, kategorizaci a státní ověřování

jakosti Armádní sportovní centrum Dukla Úřad státního odborného dozoru Vojenský historický ústav Vojenské školy Organizace vojenských veteránů

Pro zabezpečení obrany MO ČR Podílí se na zpracování návrhu vojenské obranné politiky státu Navrhuje potřebná opatření k zajištění obrany státu vládě ČR, Radě

obrany státu a prezidenta ČR Koordinuje činnost ústředních orgánů, správních orgánů a orgánů

samosprávy a právnických osob důležitých pro obranu státu při přípravě k obraně

Řídí Vojenské zpravodajství Zajišťuje nedotknutelnost vzdušného prostoru ČR Organizuje a provádí opatření k mobilizaci, vede evidence občanů

podléhající branné povinnosti Povolává občany ČR k plnění branné povinnosti Organizuje součinnost s armádami jiných států v rámci nadnárodních

struktur Vykonává státní dozor nad radiační ochrannou ve vojenských

objektech

Úřady územní samosprávy Se podílejí na evakuaci obyvatel V případě ohrožení rozhodují o

prostředcích pro účely zajištění obrany Vydávají povolávací příkazy Evidují osoby podléhající branné

povinnosti

Armáda ČR Hlavním úkolem je zabezpečovat obranu území

státu s využitím možnosti kolektivní obrany NATO

Brání svobodu, suverenitu, celistvost a nezávislost území ČR, životy a zdraví občanů, majetkové hodnoty, vnitřní pořádek a vnější bezpečnost stát

Platí ze monokratické rozhodování a hierarchické řízení

Armáda se skládá z cca 25.000 profesionálních vojáků a 13.000 civilních zaměstnanců

Organizační složky AČR Generální štáb AČR Vojenský vikariát AČR Ozbrojené síly Vojenské útvary Vojenské odbornosti Vojenská zařízení a vojenské záchranné útvary Vojenské hodnosti Vojenské mise Vojenská policie Vojenská kancelář Hradní stráž

Profesionální voják Služební poměr Bezúhonnost Občanství ČR Na vlastní žádost Zletilost

Správa zpravodajských služeb Státní správa bezpečnosti státu a

zpravodajských služeb působí na základě následující legislativy: ústavní zákony zákon o zpravodajských službách, o bezpečnostní informační službě, o ochraně utajovaných informací, o bezpečnostní způsobilosti, o služebním poměru příslušníků

bezpečnostních sborů

Zpravodajské služby slouží K zajištění ochrany a obrany státu K ochraně ekonomických zájmů K zajištění bezpečnosti státu

Správa bezpečnostních služeb

Vláda ČR Bezpečnostní rada státu ČR Národní bezpečnostní úřad

Národní bezpečností úřad (NBÚ)

Vykonává státní správu v oblasti ochrany utajovaných informací a bezpečností způsobilosti

Má sídlo v Praze V čele stojí ředitel, který je jmenován

vládou na návrh ministra vnitra Ředitel musí mít osvědčení pro přístup k

utajovaným informacím ve stupni “přísně tajné“

NBÚ Rozhoduje o vydání či zrušení osvědčení o

bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby nebo podnikatele

Plné úkoly v ochraně utajovaných informací Povoluje poskytování utajovaných informací v

mezinárodním styku Vede ústřední registr Provádí státní dozor v oblasti bezpečnosti státu Provádí certifikaci technických prostředků,

informačních systému, kryptografického prostředk a pracoviště

Ověřování bezpečností způsobilosti

Je prováděna u fyzických osob, které budou vykonávat činnost, jejímž zneužitím by mohlo dojít k ohrožení zájmu ČR

„Citlivou činnost“ může vykonávat pouze osoba bezpečnostně způsobilá, která je držitelem platného dokladu nebo osvědčení

Žadatel podává žádost o prověrku sám Pokud neuspěje má právo se odvolat k řediteli

NBÚ Pokud i v tomto případě neuspěje, má právo

soudního přezkumu

Bezpečnostní prověrka dle stupně utajení

Přísně tajný (lhůta 1 rok) Tajný (lhůta 9 měsíců) Důvěrný (lhůta 3 měsíce) Vyhrazený (oznámení)

Zpravodajský systém ČR Zpravodajské služby provádí sběr,

vyhodnocování a předávání informací. Instituce zpravodajské služby úkoluje, koordinuje a kontrole vláda ČR

Jedná se o: Úřad pro zahraniční styky a informace (ÚZSI) –

civilní rozvědka Bezpečností informační služba (BIS) – civilní

kontrarozvědka Vojenské zpravodajství (VZ – vojenská rozvědka

+ kontrarozvědka)

Generální inspekce bezpečnostních sborů (GIPS) Zřízena k 1.1. 2012 Sídlí v Praze Je samostatným ozbrojeným bezpečnostním sborem, v

jejímž čele stojí ředitel, kterého jmenuje a odvolává na návrh vlády a po projednání ve výboru Poslanecké sněmovny příslušném ve věcech bezpečnosti předseda vlády. Z výkonu své funkce je ředitel inspekce odpovědný předsedovi vlády.

Na příslušníky inspekce se vztahuje zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů 361/2003 Sb.

Inspekce při plnění svých úkolů spolupracuje s ozbrojenými silami, bezpečnostními sbory a dalšími orgány veřejné správy, jakož i s právnickými a fyzickými osobami.

Smysl existence GIBS Hlavním předmětem činnosti je vyhledávat, odhalovat a

vyšetřovat skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je příslušník Policie České republiky, celník, příslušník Vězeňské služby, příslušník inspekce anebo zaměstnanci těchto útvarů.

Inspekce také provádí zkoušku spolehlivosti vůči protiprávnímu jednání uvedených příslušníků a zaměstnanců. Navrhuje proti takové činnosti opatření a vydává metodická doporučení pro činnost jednotlivých bezpečnostních sborů.

U samotných příslušníků a zaměstnanců inspekce, vede fázi před zahájením trestního stíhání vnitřní oddělení inspekce, fázi vyšetřování počínaje zahájením trestního stíhání vede státní zástupce.

Činnosti GIBS Vyhledávat, odhalovat a prověřovat

skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je: příslušník Policie České republiky celník příslušník Vězeňské služby České republiky příslušník inspekce zaměstnanec České republiky zařazený k výkonu

práce v Policii České republiky zaměstnanec České republiky zařazený k výkonu

práce v inspekci.

Činnosti GIBS Vyšetřovat trestný čin:

příslušníka Policie České republiky celníka příslušníka Vězeňské služby České republiky zaměstnance České republiky zařazeného k výkonu

práce v Policii České republiky. Vyšetřovat trestný čin, který byl spáchán v

souvislosti s plněním pracovních úkolů: zaměstnance České republiky zařazeného k výkonu

práce v Celní správě ČR zaměstnance České republiky zařazeného k výkonu

práce ve Vězeňské službě ČR.

Činnost GIBS Zkouška spolehlivosti znamená, že zkoušená osoba je vystavena

uměle situaci, kterou je povinna řešit v rámci výkonu služby nebo zaměstnání, a se kterou se běžně setkává a posuzuje se, zda byl její postup v souladu se zákonem. Účelem této zkoušky je předcházení, zamezování a odhalování protiprávního jednání příslušníků bezpečnostních sborů.

Provádět zkoušku spolehlivosti u: příslušníků Policie České republiky celníků příslušníků Vězeňské služby České republiky příslušníků inspekce zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce v Policii České

republiky zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce v Celní správě ČR zaměstnance České republiky zařazených k výkonu práce ve Vězeňské

službě ČR.

Znak GIBS

Na bílém nebo stříbrném gotickém štítě, posetém modrým pravoúhlým labyrintem, je položen ostříž v letu v přirozené barvě.

Labyrint symbolizuje komplikovanost vyšetřování.

Ostříž zosobňuje rychlost, přesnost a účinnost. Vidí vše přesně, jasně a zasahuje, kde je třeba.

Bílo-modrá kombinace barev štítu symbolizuje čistotu a chlad. Chlad ve smyslu osobní nezúčastněnosti a spravedlnosti.