Finanční nástroje JESSICA v IOP
Vyhlášení Veřejné zakázky na Fond rozvoje měst
JESSICA Joint European Support for Sustainable Investment in City AreasSpolečná evropská podpora udržitelných investic do městských oblastí
Státní fond rozvoje bydlení
5. březen 2013
EVROPSKÉ FINANČNÍ PROSTŘEDKY PRO OPAKOVANÉ POUŽITÍ NA PODPORU BYDLENÍ
2/17
1. Podpořit modernizaci a rekonstrukci bytových domů v ČR ze zdrojů EU2. Zastavit zhoršování stavu bytových domů v důsledku jejich stáří3. Snížením výdajů domácností na energie zvýšit dostupnost bydlení pro lidi
žijící v lokalitách s rizikem vzniku sociálního vyloučení4. Ověřit implementační strukturu a připravit podmínky pro využití prostředků
fondů EU v programovém období 2014 + v násobně vyšším objemu
5. Poskytnout 609 mil. Kč do konce roku 2015 (doplňuje úspěšný program PANEL 2013 +) z uvedené částky poskytnout 50 mil. Kč na zajištění sociálního bydlení 6. Zajistit, aby prostředky EU byly vyčerpány zcela v souladu s pravidly
pro jejich poskytnutí7. Splátky úroků a jistiny budou opakovaně použity dalším zájemcům na
podporu bydlení8. Vyhodnotit potřeby intervence státu do oblasti bydlení a případně navrhnout intervenci do oblasti jiné
HLAVNÍ BODY PRO REALIZACI FN JESSICA V IOP
3/17
9. Záruka, že Správce FRM bude mít zkušenosti a splní podmínky poskytování podpory formou nízkoúročených úvěrů
10.Plná odpovědnost Správce FRM za návratnost prostředků státu11. Preference kratších dob splatnosti, tj. více úvěrů, více podpor, více podpořených projektů (forma úrokových bonusů pro kratší doby splácení úvěrů) 12. Jasná pravidla, pevná úroková míra po celou dobu splácení pro konečné příjemce13. Standardní požadavky potřebné k uzavření úvěrové smlouvy (úvěry budou mít standardní pravidla, dokumentaci, zajištění, administraci) 14. Finanční nástroj JESSICA je notifikován Evropskou komisí pro veřejnou podporuZanedbanost bytového fondu v ČR:- 1,5 mil. bytů z 4,7 mil. bytů je nutné opravit do roku 2020 - investiční potřeba je 11 mld. Kč ročně, z celkem 680 mld. Kč
HARMONOGRAM REALIZACE FN JESSICA 2013 - 2015
08 / 2013
Předpoklad podpisu smlouvy s FRM dle Výsledků VZ
Otevření programu – příjem žádostí
Zahájení poskytování úvěrů konečným příjemcům
09 / 2013 2014 2015
Poskytnutí celé
alokované částky
příjemcům úvěrů
07 / 2012 – Zřízení Holdingového fondu SFRB
4/17
28. 2. 2012Vyhlášení Veřejné zakázkyNa Správce Fondu rozvoje měst
Základní parametry zadávacích podmínek veřejné zakázky
Otevřené výběrové řízení podle zákona č. 137/2006 Sb.
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
5/17
• Předmět veřejné zakázky• Důvod veřejné zakázky• Předpokládaná hodnota veřejné zakázky• Platební podmínky• Zdroje financování veřejné zakázky• Předpokládaná lhůta realizace • Místo plnění veřejné zakázky
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
6/17
Předmět veřejné zakázky:Poskytování zvýhodněných úvěrů a zajištění souvisejících činností v rámci projektu „Finanční nástroj JESSICA“ Fondem rozvoje měst (FRM).
FRM bude spravovat prostředky HF alokované od Řídícího orgánu ve prospěch FN JESSICA:
• nese odpovědnost za komplexní realizaci programu a správu prostředků
• vyhledává, posuzuje a vybírá projekty vhodné k financování• zajišťuje a zodpovídá za kontrolu realizace projektů • stoprocentně ručí za návratnost investovaných prostředků
Klasifikace předmětu VZ podle ZVZ:
66113000-5 Poskytování úvěrů 66100000-1 Bankovnictví a investiční služby
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
7/17
Základní podmínky pro poskytnutí úvěru • vázanost užívání - po dobu 10 let od musí dům sloužit k bydlení • úroková bonifikace při kratší splatnosti úvěru• fixace úroků po celou dobu splácení – až 30 let• možnost odkladu splátek jistiny až 2 roky (úrok placen od začátku)• kofinancování 25%• účelový úvěr použitelný jen na krytí způsobilých výdajů• podle absorpční kapacity stanovena výše úvěrového limitu na jeden
projekt – předpoklad od 1 mil. Kč do 50 mil. Kč (max. 120 mil. Kč na jednoho příjemce)
• měsíční splácení úrok + jistina
Pro modernizace a rekonstrukce• do 10 let 1 %• 10 - 20 let 2 %• 20 - 30 let 3 %
Pro sociální bydlení• do 10 let 1 %• 10 - 20 let 1,5 %• 20 - 30 let 2 %
Úroková sazba z programu FN JESSICA v IOP
Opakované využití splácených prostředků pro další zájemce.
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
8/17
Zajištění úvěru – možnosti / kombinace
volba zajištění podle požadované výše úvěru, bonity žadatele, místních podmínek • zástavou na nemovitostech• zástavou na pravidelných příjmech
(např. nájemné z nebytových prostorů; fond oprav apod.)• bianco směnka• ručitelským závazkem• uložením povinnosti realizovat bankovní styk příjemce přes FRM či
jím určený bankovní subjekt• potřebu míry zajištění vyhodnocuje FRM podle rizikovosti úvěru
(FRM má 100% odpovědnost za návratnost prostředků HF); základní nastavení podle Investiční strategie
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
9/17
Důvod veřejné zakázky
prostřednictvím FN JESSICA lze financovat projekty realizované ve vymezených problémových zónách měst se schváleným Integrovaným plánem rozvoje měst (IPRM v IOP) Města s IRPM v IOP (41) + města, která mohou žádat o IPRM v IOP (21)
v zónách IPRM v IOP je nutné investovat 7,5 mld. Kč na rekonstrukce 38.000 bytů
úvěry mohou být poskytnuty všem žadatelům v těchto zónách bez vymezení právní povahy vlastnictví (města, SVJ, družstva atd.)
z 609 mil. Kč je určeno 50 mil. Kč přímo na zajištění moderního sociální bydlení – pouze pro města či neziskové organizace
objem 609 mil. Kč může generovat až 3 mld. soukromých investic
FRM musí zajistit správu prostředků po celou dobu splácení úvěrů – až 30 let.
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
10/18
Předpokládaná hodnota veřejné zakázkyVe výši až 193.000.000 Kč (bez DPH), podle § 13 ZVZ č. 137/2006 Sb.
Předpokládaná hodnota byla stanovena s ohledem:
- na předpokládanou dobu splatnosti úvěrových smluv (až 30 let)
zároveň
- na maximální výši odměny Správce Fondu (max. 3% ročně - cena za správu úvěrů)
- se 100% odpovědností FRM za návratnost prostředků
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
11/17
Základní předpoklady pro činnosti FRM
- FRM – renomovaná společnost, která má zkušenost s poskytováním úvěrů na výstavbu, rekonstrukce a modernizace budov- odpovědnost za nesplácení ze 100% - FRM- vyčerpání alokace – částky úvěrů musí být převedené na účty konečných uživatelů do 31. 12. 2015- snížení odměny FRM u úvěrů nad 50 mil. Kč na 1 žadatele – menší administrativní náklady na správu finančních prostředků - obchodní plán – povinnost FRM, jako od odborníka v oboru, možnost kontroly a plnění plánu k zajištění vyčerpání alokace
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
12/17
Výběr a smlouva s FRM
- jediným hodnotícím kritériem pro FRM bude nejnižší nabídková cena za správu poskytnutých úvěrů
- dle EU nesmí překročit 3 % ročně z objemu poskytnutých úvěrů- vzhledem k tomu, že se jedná o pilotní projekt, kdy nelze pro uchazeče nastavit
relevantní metriku hodnocení takového typu kritérií, bez předchozích realizací či zkušeností
Smlouva bude uzavřena na dobu určitou - do okamžiku jejího splnění, tedy do doby, než budou splaceny veškeré pohledávky z poskytnutých úvěrů.
Od smlouvy může odstoupit výhradně zadavatel z důvodu porušení povinností plynoucích ze smlouvy.
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
13/17
Platební podmínky – nastaveny na cykly podle obsahu předmětu VZ
1. První fáze (do 31. 12. 2015) – první alokace 2. Druhá fáze plnění (od 1. 1. 2016) – kontrola a správa úvěrových smluv- Ad 1. celá alokace musí být příjemcům poskytnuta do 31.12.2015- odměna FRM je odměna je stanovena v závislosti na objemech převedených
konečným příjemcům
- do 10.10.2015 bude vyúčtována a proplacena odměna FRM za úspěšné splnění fáze 1
- Ad 2. kontrola realizace, splácení, případné vymáhání úvěrů- odměna podle průběžné bilance – možnost poskytování finančních prostředků
pro další projekty
Výše odměny musí být shodná pro obě fáze.
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
14/17
Zdroje financování veřejné zakázky
Spolufinancování z prostředků ČR (15% - 91.480.424 Kč) a z prostředků EU (85% - 518.389.065 Kč).
Celková částka z uvedených zdrojů dosahuje výše 609.869.489 Kč – podle pravidel Integrovaného operačního programu v období
2007 – 2013.
Programový dokument IOP a v souladu s články 44 a 78 obecného nařízení (Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006), články 43 – 46 prováděcího nařízení (Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006) a Metodickým sdělením k nástrojům finančního inženýrství COCOF 10-0014-04.
POSTUP PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ FRMPODLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Č. 137/2006 Sb.
15/17
Předpokládaná lhůta realizace
1. Fáze Projektu FN JESSICA bude realizován v rozmezí 11/2012 – 12/2015
2. Fáze – od 1.1.2016 – po dobu splatnosti úvěrů – max. do roku 2047
Místo plnění veřejné zakázky
• Místem plnění je Česká republika.• Cílovou skupinou pro poskytování úvěrů z FRM jsou města nad
20.000 obyvatel se schváleným Integrovaným plánem rozvoje měst – IPRM v IOP
POSTUP V SOULADU S LEGISLATIVOU ČESKÉ REPUBLIKY
16/17
27.7.2012 - Zřízení Holdingového fondu SFRB6. 9. 2012 - Novela zákona o SFRB umožňující čerpat evropské zdroje26. 10. 2012 - Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydané Řídícím orgánem21. 11.2012 - Schválení základních kritérií výběrového řízení Monitorovacím výborem IOP (za účasti EK)23. 1. 2013 - Notifikace programu u EK13.2.2013 - Schválení základních parametrů veřejné zakázky Investiční radou HF14.2. a 21.2.2013- Schválení základních parametrů veřejné zakázky dozorčí radou
a výborem SFRB25.2.2013 - Finální schválení ZD Řídícím orgánem a Platebním a certifikačním orgánem (MF)
28.2.2013 - Vyhlášení Veřejné zakázky na Správce fondu rozvoje měst
- Následuje výběr podle zákona č. 137/2006 Sb.
Do 23.4.2013, 10.00 hodin - Lhůta pro podání nabídek
Předpoklad uzavření smlouvy s FRM – srpen 2013.
