Studuj, pracuj, cestujVolný pohyb bez překážek?

Úřad vlády ČR

Lucie Dvořáková

Občanství Unie – otázka kdo?

• Kdo je občanem Unie? – akcesorita

• Kde?– Smlouva o fungování Evropské unie

– sekundární právo, hl. směrnice 2004/38/ES o právu občanů EU na volný pohyb

Občanství Unie – jaký přínos?

• Práva– politická

• (účast ve volbách do EP, komunální volby)– diplomatická

• (diplomatická a konzulární ochrana)– petiční

• (petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana, orgány a poradní instituce Unie ve svém jazyce, občanskáiniciativa)

– volný pohyb a pobyt • (cestování, studium, práce, život v zahraničí)

Volný pohyb – „cestuj“

Příklad:

Čeští fanoušci jedou na zápas ve fotbale do Velké Británie. Britové však odmítají vstup českých fanoušků v případě, kdy nebudou mít sebou finanční hotovost ve výši 30 GBP na den.

Volný pohyb – „cestuj“

• pobyt do 3 měsíců

– žádné formální podmínky či požadavky

– platný průkaz totožnosti/cestovní pas

– nevpuštění na území hostitelského členského státu

• důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví

• ad hoc, aktuální hrozba

Volný pohyb – „studuj, pracuj“

Příklad:

Česká občanka jede pracovat po dobu 1 roku jako číšnice do Francie. Je po ní požadováno přihlášení se k pobytu ve Francii ve lhůtě do 3 měsíců po příjezdu, při kterém je povinna osvědčit, že disponuje pevnou částkou ve výši 500 EUR na každý měsíc svého

pobytu.

Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – za jakých podmínek?• pobyt 3 měsíce až 5 let (podmínky pobytu)

- registrace (lhůta ne kratší než 3 měsíce po příjezdu)

Volný pohyb – „studuj, pracuj“ - omezení

• Nepřiměřená zátěž pro systém sociální pomoci hostitelského státu (osoby, které nejsou výdělečně činné)

• Důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví

Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – žít v EU

• nad 5 let – právo trvalého pobytu

– nepřetržitost (přerušení - těhotenství, vážná nemoc, studium)

– zánik práva - nepřítomnost delší než dva po sobě jdoucíroky

– postavení skoro totožné s občanem hostitelského členského státu

Volný pohyb – znáš svá práva?

Příklad:

Česká občanka studuje v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje svým státním

příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Českáobčanka je odmítnuta z důvodu své státní příslušnosti.

Volný pohyb – „cestuj, studuj, pracuj“ – znáš svápráva?

• Právo na rovné zacházení v hostitelském členském státě

– stejný rozsah jako státní příslušníci hostitelského čl. státu

• mzda, benefity, dovolená

• daňové výhody

• ale:

– sociální pomoc ne v prvních 3 měsících pobytu („dávkováturistika“)

– vyživovací podpora při studiu ne před nabytím práva trvalého pobytu (stipendia, půjčky na studium)

Volný pohyb – právo rovného zacházení

sociální pomoc vyživovací podpora při

studium

Občan Pracovník/OSVČ Občan Pracovník/OSVČ

do 3M ne ano ne ano

3M až 5L ano ano ne ano

nad 5L ano ano ano ano

Volný pohyb – kombinace „pracuj a studuj“

Příklad:

Česká občanka studuje dějiny umění v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje

svým státním příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Před nástupem na VŠ pracovala česká občanka v Amsterdamu u kurátora v muzeu po dobu 6 měsíců.

„Pracuj a studuj“ - výhodná kombinace

• možnost ponechání statusu pracovníka

– následné studium, vztahuje-li se odborná příprava k předchozímu zaměstnání

– minimální doba není stanovena

– právo rovného zacházení bez výjimek

„Studuj, pracuj, cestuj“, ale co rodina?

• Kdo benefituje?

– občan Unie

– rodinný příslušník

• automaticky (manžel, manželka, potomci mladší 21 let, předci, kteří jsou vyživovanými osobami)

• poloautomaticky (partner v registrovaném partnerství)

• diskrece (nesezdaný partner, ostatní rodinní příslušníci, pokud jsou vyživovanými osobami nebo členy domácnosti nebo v osobní péči občana Unie)

Pro další informace…

• www.euroskop.cz– vládní informační portál o EU

– spuštěna rubrika věnovaná Evropskému roku občanů

– www.euroskop.cz/evropsky-rok-obcanu-2013

• www.evropska-unie.cz – Zastoupení Evropské komise v ČR

Děkuji za pozornost!

Mgr. Lucie Dvořáková, LL.M.Odbor koncepční a institucionální

Sekce pro evropské záležitosti

Úřad vlády České republiky