Systém dělby moci v Systém dělby moci v ČRČR

Veřejná správa ZS 2010

Němečková, Strnadová, Zedníková

Úvod a cílÚvod a cíl

Základní dělení mocí ve státě – srovnání unitární stát a federace (ČR x USA)

Podrobný popis všech tří mocí v ČR včetně jejich vztahu k právnímu systému

Popis konkrétní kauzy kompetenčního konfliktu

Závěr, zhodnocení, křížovka

Základní dělení systémůZákladní dělení systémů

1) HORIZONTÁLNÍ dělení

Zákonodárná moc

Výkonná moc

Soudní moc

2) VERTIKÁLNÍ dělení

Unitární stát - jednotný stát s ucelenou soustavou státních orgánů a jednotným právním řádem, což je zakotveno v ústavě

Federace - složený stát, skládající se ze států - členů federace

Legislativa – moc zákonodárná

Kongres - Sněmovna reprezentantů - Senát -obě komory si jsou rovnocenné

XParlament - Poslanecká sněmovna

(dolní komora) - Senát (horní komora)

Exekutiva – moc výkonná

Prezident- je jediným ústavou daným držitelem

výkonné moci, což znamená, že jmenuje členy vlády a všechny úředníky

XPrezident republiky a vláda- Vláda je odpovědna Poslanecké sněmovně- Prezident je volen Parlamentem na

společné schůzi obou komor na dobu 5 let

Jurisdikce – moc soudníJurisdikce – moc soudní

Kongresu USA je přiznána pravomoc zakládání a rušení federálních soudů a stanovení počtu soudců

Federální soudci jsou jmenováni na doživotí

XÚstavní soud se skládá z 15 soudců, kteří

jsou jmenováni na dobu deseti letSoudce Ústavního soudu jmenuje

prezident republiky se souhlasem Senátu

Moci v Moci v ČRČR

Ústava České republiky je spolu s Listinou základních práv a svobod nejvyšším zákonem

Zákonodárná VýkonnáSoudní

Zákonodárná moc (Hlava II)Zákonodárná moc (Hlava II)

Parlament má oprávnění vydávat zákony

Návrhy nových zákonů i změn připravuje vláda a její odborný orgán, v ČR Legislativní rada vlády, mohou je však podávat také poslanci obou komor

Návrh zákona musí splňovat řadu podmínek např.: odhad dopadů na státní rozpočet, životní prostředí, případně občany

Pravomoci poslanecké sněmovnyPravomoci poslanecké sněmovny

Projednává a schvaluje zákony

Poslanec nebo skupina poslanců má právo navrhovat zákony

Rozhoduje o podobě státního rozpočtu

Má právo vyslovit nedůvěru vládě

Pravomoci senátuPravomoci senátu

Projednává a schvaluje návrhy zákonů, které dostane od Poslanecké sněmovny, navrhuje zákony

Vyslovuje (ne)souhlas s mezinárodními smlouvami, s vyhlášením válečného stavu, s vysláním ozbrojených sil mimo území ČR

Volí prezidenta republiky, žaloba pro velezradu

Vyslovuje souhlas se jmenováním soudců ÚS

Předkládá prezidentu návrhy na státních vyznamenání

Výkonná moc (Hlava III)Výkonná moc (Hlava III)

Prezident ČR

Vláda ČR

Orgány místní samosprávy (kraje, obce)

Agentury a úřady

Nejvyšší kontrolní úřad, ČNB

Vláda ČR 2010Vláda ČR 2010Zdroj:http://www.klaus.cz/clanky/2644

Pravomoci prezidentaPravomoci prezidenta

Jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, soudce, generály Armády a Policie České republiky, rektory a profesory vysokých škol a další instituce

Svolává zasedání Poslanecké sněmovny a rozpouští ji

Odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem

Má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon

Podepisuje zákony

Moc soudní (Hlava IV)Moc soudní (Hlava IV)

Soustava soudů ČR

Ústavní soudnictví Soustava obecných soudů

Ústavní soud ČRBrno

Nejvyšší soud a Nejvyšší správní soudBrno

Vrchní soudyPraha a Olomouc

Krajské soudycelkem 7

Okresní soudcelkem 86

Kompetenční sporKompetenční spor

ÚSTAVNÍ ZÁKONze dne 28. května 2009

o zkrácení pátého volebního období Poslanecké sněmovny

 Volební období Poslanecké sněmovny zvolené v roce 2006 skončí v roce 2009 dnem voleb do Poslanecké sněmovny, které se budou konat do 15. října 2009. (…)

Kompetenční sporKompetenční spor

Usnesení ústavního soudu (10. 9. 2009)

„Obsahem proto nejde o zákon, nýbrž o individuální konkrétní rozhodnutí přijaté ve formě ústavního zákona.“ (princip obecnosti)

„…mimo rámec Ústavou předepsaného postupu stanoví pro tento jediný případ zcela jiný postup než Ústava ukládá.“ (institut rozpuštění)

Kompetenční sporKompetenční spor

"Ústavní soud – v den 16. výročí svého založení – svým rozhodnutím vědomě a záměrně prohlubuje politickou krizi v naší zemi. Chceme-li se dnes i do budoucna vyhnout podobným situacím, které hrozí chaosem a ohrožují celou společnost, blíží se chvíle, kdy bude nutno přijmout novou ústavní definici pravomocí Ústavního soudu." Václav Klaus

Děkujeme za pozornostDěkujeme za pozornost

Závěr◦rozpoznávat a charakterizovat typy jednotlivých systémů

◦rozlišovat složky moci a jejich kompetence

◦orientovat se v uspořádání ČR

Dotazy?

Aktivita

Zdroje informacíZdroje informací

1) Veřejná správa : e-learning PEF [online]. Brno : PEF Mendelu, 2010 [cit. 2010-09-25]. Dostupné z WWW: <https://is.mendelu.cz/auth/elis/opory/index.pl?opora=1307;osnova=6331>.

2) LANGÁŠEK, Tomáš. ÚS zrušil ústavní zákon a rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení předčasných voleb[online] Publikováno 10.9.2009 [cit. 2010-09-24]. Dostupné z WWW: <http://swww.usoud.cz/scripts/detail.php?id=752>.

3) ČR. Ústavní zákon č. 195/2009 Sb., o zkrácení pátého volebního období Poslanecké sněmovny. 29.června 2009, 2009, 58, s. 2814. Dostupný také z WWW: <http://www.mvcr.cz/soubor/sb058-09-pdf.aspx>. ISSN 1211-1244.

4) iDnes.cz. Soud zrušil říjnové volby, uznal Melčákovu stížnost. 10.září 2009 [cit. 2010-09-24]. Dostupné z WWW: <http://zpravy.idnes.cz/soud-zrusil-rijnove-volby-uznal-melcakovu-stiznost-pci-/domaci.asp?c=A090910_145024_domaci_adb>