| Date post: | 02-Jan-2016 |
| Category: |
Documents |
| Upload: | yael-kirby |
| View: | 35 times |
| Download: | 1 times |
Udržitelnost z pohledu kvality územního rozvoje
Konference k aktuálnímu stavu udržitelného rozvoje na místní úrovniMinisterstvo životního prostředí
9.9.2010
Ing. Pavla ŽáčkováOdbor analýz a strategieMinisterstvo pro místní rozvoj
Pracovní skupina pro UR regionů, obcí a území • Je pracovním orgánem RVUR Vznikla z původní Pracovní skupiny pro koordinaci krajských koncepcí
UR (2003) – zajišťovala informovanost krajů o otázkách UR, usilovala o koordinaci zpracování krajských koncepcí UR V r. 2007 MMR navrhlo její zrušení, později odsouhlasena RVUR její transformace
Změna názvu PS - Pracovní skupina pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
Rozšíření předmětu činnosti PS - zaměření na zapojení regionů a obcí do přípravy a implementace SUR ČR, projednávání strategických dokumentů již od fáze jejich přípravy,
Změna složení PS - členy PS jsou zástupci všech krajů, zástupce SMO, AK, STMO, NSZM, TIMUR, Institutu komunitního rozvoje, UK, MMR, MŽP, MV a ČSÚ (35 členů + 15 stálých hostů a pozorovatelů)
PS pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
Hlavní předmět činnosti PS:
• Tvorba Aktualizace Strategie udržitelného rozvoje ČR ve vazbě na SRR, PÚR, Zásady urbánní politiky, programy rozvoje krajů, zásady územního rozvoje krajů, strategické rozvojové dokumenty municipalit apod.
• Provázanost udržitelného rozvoje, kohezní politiky EU a Územní agendy EU.
• Spolupráce s kraji a obcemi při činnostech vyplývajících ze stavebního zákona.
• Podíl na tvorbě indikátorů udržitelného rozvoje na regionální a místní úrovni
• Identifikace hlavních problémů rozvoje regionů, mikroregionů a obcí – prezentace rozvojových dokumentů a způsob jejich implementace
Nově zařazená témata:• Zajištění implementace SRUR na regionální a místní úroveň• Činnost Koordinačních výborů NSRR
PS pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
Zasedání pracovní skupiny:• 4 x ročně, dosud proběhlo 8 zasedání pracovní skupiny, 9.
zasedání je plánováno na září/říjen 2010
Dosud projednávaná konkrétní témata:• Pravidelné projednávání přípravy aktualizace Strategie
udržitelného rozvoje ČR – zaměřeno na prioritní osu 3 Rozvoj území a indikátory této prioritní osy
• Politika územního rozvoje ČR 2008.• Projednání postupu hodnotící zprávy ke Strategii
regionálního rozvoje• Zásady urbánní politiky • Rámcová pozice ČR ke kohezní politice EU.• 1. akční program k implementaci Územní agendy EU.
PS pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
• Předsednictví ČR v Radě EU v působnosti MMR.• Prováděcí dokument ke Koncepci státní politiky cestovního
ruchu v ČR na období 2007-2013• Program místní Agenda 21 v obcích a regionech• Indikátory udržitelného rozvoje na regionální a místní úrovni• Vyhodnocování udržitelného rozvoje v územně plánovací
dokumentaci• Strategické a rozvojové dokumenty krajů – kraj Vysočina,
Královéhradecký kraj, Liberecký kraj, město Chabařovice• Akční plán ke Strategii vzdělávání pro udržitelný rozvoj• Koordinační výbory NSRR
PS pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
• Zjištění a hodnocení souladu priorit a cílů SRUR se strategickými dokumenty na krajské a místní úrovni– Na regionální úrovni se předpokládá provádění tohoto
hodnocení u všech krajů– Na místní úrovni bude hodnocení prováděno výběrově
(po dohodě s PS MA21a příslušnou obcí)
• Vytvoření 2 sad indikátorů na regionální a místní úrovni– PS bude spolugestorem společně s PS MA21 a PS pro
indikátory UR
Implementace SRUR na regionální a místní úroveň
Finální podoba bez textů
Od října 2009 je v provozu webový portál pracovní skupiny.
Adresa webového portálu:http://psur.mmr.cz
Možno rovněž přes stránky MMR (www.mmr.cz) přes banner Udržitelný rozvoj
Oddíly:
Úvodní informace o udržitelném rozvojiZákladní pojetí
konceptu URZákladní dokumenty
URRVURNejdůležitější akceOdkazy
Udržitelný rozvoj a MMR
v oblasti kohezní politiky EU
v oblasti územního plánování
v oblasti regionální politiky
v oblasti cestovního ruchu
v oblasti bydlení
Webový portál PS pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
Pracovní skupina pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území
Plán činnostiSeznam členůZápisy z jednáníNeveřejná částPrezentace ze zasedáníMateriály k projednáníDiskuse
Udržitelný rozvoj v regionech a obcích
Strategie udrž. rozvoje krajůUdržitelný rozvoj ve strategických dokumentech krajů, obcí a mikroregionů
Politika územního rozvoje
ČR
Strategie regionálního
rozvoje ČR
Strategie udržitelného rozvoje ČR
Národní strategický
referenční rámec ČR
Zásady územního
rozvoje
Územní plány
Programy rozvoje krajů
Integrované plány
rozvoje měst--------------------------
Program rozvoje venkova
Evropský prostor
Rozvoj území
Obnovená strategie udržitelného rozvoje EUESDP Řídící principy udržitelného rozvoje území
Územní agenda EU/Lipská charta/Územní soudržnostStrategické obecné zásady Společenství - Hospodářská a sociální soudržnost
Stát (NUTS 0)
NUTS IIKraj
(NUTS III)
Obec (LAU 2)
Regionální operační
programy
Programy rozvoje obcí
Základní vazby strategických dokumentů
Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR
Systém strategických dokumentů:
Regionální politika a politika územního rozvoje
Politika územního rozvoje ČR 2008
(PUR)Zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších
předpisů
Zásady územního rozvoje
(ZUR)
Územní plán obce
Strategie regionálního rozvoje ČR(SRR)
Zákon č. 248/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Program rozvoje kraje
(PRK)
Rozvojové dokumenty měst a obcí
Nástroje regionálního rozvoje a) Existence systému strategických dokumentů:
evropská úroveň – Strategické obecné zásady Společenství národní úroveň – Strategie regionálního rozvoje, Strategie udržitelného rozvoje, Strategie hospodářského růstu, Regionální programy rozvoje, Sektorové politiky Národní rozvojový plán, Národní strategický referenční rámec, Zásady urbánní politiky krajská úroveň – Strategie rozvoje kraje, Program rozvoje kraje, apod.
b) Finanční nástroje (zdroje EU, veřejné zdroje, soukromé zdroje) Evropská unie (strukturální fondy ad.) národní úroveň (národní programy) kraj, města (doplňkové programy)
c) Metodické nástroje metodické pokyny konzultace a poradenství výzkumné úkoly
Projekt č. 219 - Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí
Zaměření projektu : prezentace textových dat na webu
elektronické vzorové formuláře sloužící pro přípravu rozvojových dokumentů obcí
Ze zákona o obcích má zastupitelstvo obce právo schvalovat program rozvoje obce, který formuluje a provazuje veškeré rozvojové aktivity obce. Náležitosti a procesy s tím související nejsou v zákoně upraveny a vychází z praxe.
Obsah projektu:• Metodika tvorby rozvojových dokumentů• Uchovávání rozvojových dokumentů• Školení pracovníků obcí• Diskusní fóra tvůrců dokumentů
Projekt Smart Administration v působnosti MMR
Nástroje územního plánování
Stavební zákon (zákon č. 183/2006 Sb.)
vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (ZUR, UP)
Územně analytické podklady (rozbor udržitelného rozvoje území)
Politika územního rozvoje ČR 2008
Cíle a úkoly územního plánování§ 18 (1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích.
§ 19Úkolem územního plánování je také vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území (dále jen „vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území“);
Stavební zákon
§ 36 ZÚR(1) … Součástí zásad územního rozvoje je i vyhodnocení vlivů na udržitelný
rozvoj území. Ve vyhodnocení vlivů na životní prostředí se popíšou a vyhodnotí zjištěné a předpokládané závažné vlivy zásad územního rozvoje na životní prostředí a přijatelné alternativy naplňující cíle zásad územního rozvoje.
§ 53 Návrh ÚP(5) Součástí odůvodnění územního plánu, zpracovaného pořizovatelem je:
a) výsledek přezkoumání územního plánu podle odstavce 4,b) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území,c) stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředíd) se sdělením, jak bylo zohledněno
Stavební zákon
§ 26 Územně analytické poklady
Jsou podkladem pro územní plány a regulační plány, pro zásady územního rozvoje krajů
Součástí ÚAP je rozbor udržitelného rozvoje území a určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci (podrobně vyhláška č. 500/2006 Sb.)
Stavební zákon
Politika územního rozvoje ČR 2008
Koordinuje územní rozvoj v mezinárodních, republikových a nadregionálních souvislostech
Koordinuje územně plánovací činnosti krajů a obcí
Koordinuje resortní koncepce, politiky a strateghie mající dopad do území
Je závazná pro pořizování a vydávání zásad územního rozvoje, územních plánů, regulačních plánu a rozhodování v území
Metodické pomůcky
Metodické pomůcky pro tvorbu ÚAP (RÚRU)
Metodické pomůcky pro uplatňování PÚR ČR 2008
Webové stránky Ústavu územního rozvoje: www.uur.cz
Děkuji za pozornost
Konference k aktuálnímu stavu udržitelného rozvoje na místní úrovniMinisterstvo životního prostředí
9.9.2010
