Veřejná správa

5RE901Teorie a management veřejné správy

Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Veřejná správa - definice

• Správa – vědomá aktivita, která směřuje k dosažení vytčeného cíle.

• Řízení – proces, kdy pomocí vhodných nástrojů směřujeme k tomu, aby pracovníci postupovali ve shodě s vytčeným cílem.

• Veřejná správa – správa takových aktivit, které jsou ve veřejném zájmu.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Nástroje veřejné správy• Právní akty – výsledkem je regulace chování subjektů

(PO i FO) v souladu se zákony.• Normativní právní akty – regulace obecným způsobem

vybraného okruhu subjektů.• Interní normativní právní akty – závaznost pouze v rámi

daného orgánu.• Individuální právní akty – rozhodování o konkrétních

právech a povinnostech v jednotlivých případech.• Bezprostřední zásahy – dtto, ovšem bez vydání právního

aktu, obvykle pokud jsou bezprostředně ohroženy životy, zdraví, či majetek subjektů.

• Rozdíl právní akty x správní akty

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Veřejná moc

• Veřejná moc:

- výkonná (správa)

- zákonodárná (parlament, senát)

- soudní

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Státní správa• Vědomá, organizovaná a

institucionalizovaná společenská aktivita, vykonávaná státem skrze speciální orgány, či dalšími subjekty, které jsou pro to určeny.

• Prostřednictvím státní správy stát uskutečňuje svoji politiku a zabezpečuje tak svou mocenskou a správní roli ve společnosti.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Funkce státní správy• Aplikace norem (zákonů).

• Rozhodování o konkrétních právech a povinnostech subjektů

• Provádění státní politiky

• Sledování státních zájmů

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Územní samospráva

• Samostatná a originální působnost orgánu regionálního a místního charakteru především v záležitostech jejich rozvoje.

• Orgány samosprávy bývají samostatným právnickým subjektem, který má právo na vlastní majetek a vlastní příjmy a tedy i plnou odpovědnost za nakládání s nimi.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Územní samospráva• Demokratičnost rozhodování.• Autonomie v jednání a rozhodování -

volnost jednání omezena toliko zákony• Představitelé samosprávy jsou obvykle

ustanovovány volbou.• Neexistence vertikální hierarchické

struktury s možností zprostředkované ingerence.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Organizace veřejné správy

• horizontální x vertikální

• monokratické x kolegiální

• územní x věcná x funkční

• volební x jmenovací

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Organizace veřejné správy Principy:• Delegace – vybrané činnosti či orgánu na jinou

složku veřejné správy (často na místní či regionální úroveň).

• Dekoncentrace – přesun státní správy na orgány umístěné na regionální event. místní úrovni.

• Decentralizace – přenos či vytvoření originálních kompetencí na územní samosprávu

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Kontrola ve veřejné správě

• Kontrola – pozorování a porovnávání skutečného stavu se zamýšleným.

• Dozor – obvykle speciální (odborný nebo právní) aspekt kontrolované činnosti.

• Dohled - kontrola správnosti dané činnosti v jejím průběhu.

Monitoring x Scannig

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Druhy kontroly ve veřejné správě

• vnější x vnitřní

• předběžná x průběžná x následná

• obecná x speciální

• z hlediska zaměření (právní, hospodářská apod.)

• z hlediska využitých metod (právní, neformální apod.)

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Děkuji za pozornost