shrnutí realizace projektůWork in Czech a Work in Prague
ROZVOJOVÉ PARTNERSTVÍ HEDERA
ROZVOJOVÉ PARTNERSTVÍ HELIX
Diseminační příručka
Projekty Systémová podpora pracovního uplatnění azylantů a cizinců dlouhodobě žijících ČR a v Praze
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
Projekty Systémová podpora pracovního uplatnění azylantů a cizinců dlouhodobě žijících ČR a v Praze
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
Diseminační příručka
shrnutí realizace projektů Work in Czech
a Work in Prague
WORK IN PRAGUE Rozvojové partnerství Helix
WORK IN CZECH Rozvojové partnerství Hedera
OBSAH
1. Úvod .............................................................................................................................. 72. Vysvětlivkyazkratky .................................................................................................... 83. Počátečnífáze .............................................................................................................. 104. Akce1 ......................................................................................................................... 115. Akce2 ......................................................................................................................... 12 5.1.Tvorba,realizaceaevaluacemetodikysociálnípráce ......................................... 13 5.2.Tvorba,realizaceaevaluaceintegračníchkurzů ................................................. 15 5.2.1. Kurzčeskéhojazyka .................................................................................. 15 5.2.2. KurzPC ..................................................................................................... 19 5.2.3. Kurzorientacenatrhupráce ..................................................................... 21 5.2.4. Motivačníkurz .......................................................................................... 23 5.2.5. Kurz„Výběrovéřízení“ ............................................................................ 24 5.3.ZadáníarealizacevýzkumunatémapostavenícizincůnatrhuprácevPraze .... 26 5.4.Thinktank ............................................................................................................ 29 5.5.Realizacemezinárodníspolupráce ....................................................................... 30 5.5.1. WorkinPrague .......................................................................................... 30 5.5.2. WorkinCzech ........................................................................................... 326. Akce3 ......................................................................................................................... 34 6.1.Národnítematickásíť ........................................................................................... 35 6.2.Souhrnnéúdaje ..................................................................................................... 36 6.2.1. WorkinPrague .......................................................................................... 36 6.2.2. WorkinCzech ........................................................................................... 37 6.3.Finančnízhodnocení ............................................................................................ 387. Doporučení .................................................................................................................. 398. Partneřiprojektu .......................................................................................................... 40
©2008Hedera©2008Helix
Grafickáúprava:OndřejPolony
TatobrožurasikladezaúkolpřiblížitVámvznik,obsahacílprojektůWorkinPragueaWorkinCzech.Obaprojektyodpočátkuprovázeljedenzáměr,ovšemjinápravidlaprofinancovánípro-jektůrealizovanýchnaúzemíhl.m.PrahyazbytkuČRsivynutilarozdělenípůvodníhojednotnéhozáměrudodvoufaktickýchprojektů.Doufáme,žeVámposkytnemepraktickéinformace,kteréVámpomohoupřirealizacipodob-
nýchtypůprojektů.
1.ÚVOD
7
2.VYSVĚTLIVKY A ZKRATKY
1.
8 9
2.
Akce 1 přípravnáfázeprojektů–rozpracovávajísezdeprojektovézáměry,hledajísepartneřiprome- zinárodníspolupráci,měníadoplňujesepartnerstvínanárodníúrovni
Akce 2 fázerealizaceprojektů(přímáprácesklienty,tvorbaaověřovánímetodik,apod.)
Akce 3 fázepropagaceašířenívýstupů,hledáníširšípodporyproimplementaciproduktůzprojektů
CIC Centrumprointegracicizinců
COM Centrumprootázkymigrace
Diseminace šířeníinformacíoproduktechprojektuaomyšlenkáchainformacíchzprojektů
DPA smlouvaonárodníspolupráci–projektovýzáměrpartnerství
EQUAL II iniciativafinancovanázEvropskéhosociálníhofondu.Jezaměřenánavývojinovativníchře- šenípomáhajícíchřešitproblematickéoblastispojenéspracovnímuplatněníatrhempráce
Mainstreraming prosazenínovýchpoznatkůdopraxečipolitiknanárodníiregionálníúrovni
NPS národní podpůrná struktura – komunikační prostředníkmezi projekty aMinisterstvempráce asociálníchvěcí(vAkci1jímbylNárodnívzdělávacífond,vAkci2jímbylaspolečnostPrice- WaterhausCoopers)
NTS národní tematická síť – sdružení projektů a externích expertů věnujících se podobné cílové skupině
OPU Organizacepropomocuprchlíkům
PPI Poradnaprointegraci
RP rozvojovépartnerství–sdruženíorganizací,kterérealizujíprojekt
ŘO řídícíorgán–Ministerstvopráceasociálníchvěcí
SOZE Sdruženíobčanůzabývajícíchseemigranty
TCA smlouvaomezinárodníspolupráci–projektovýzáměrmezinárodníspolupráce
WIC projektWorkinCzech
WIP projektWorkinPrague
10
Myšlenka realizovat projekt, který by se dlouhodobě zabýval integrací cizinců na trh práce,vzniklanapodzimroku2004,kdybylyzveřejněnyprvnívýzvyprodruhékoloIniciativyEqual.Tato iniciativaEvropskéhosociálníhofondumělavČeskérepublicepremiéru,do tédobybylomožnébýtpouzepartnerynamezinárodníúrovni.Pro psaní projektového záměru proAkci 1 se spojilo pět nevládních neziskových organizací
(CIC,COM,OPU,PPI,SOZE)avytvořilo2projektovézáměry-SystémovápodporapracovníhouplatněnícizincůaazylantůnatrhuprácevPraze(WorkinPrague)aSystémovápodporapracov-níhouplatněnícizincůaazylantůnatrhupráceČeskérepublice(WorkinCzech).Muselysepodá-vat2projektovézáměry,neboťúzemíhl.m.PrahymáodlišnouprocentuálnípodporuzEvropskéunienežzbytekČR.Základní podmínkou podání žádosti bylomj. vytvořené partnerství organizací.Nebylo proto
možné,abyopodporuzIniciativyEqualžádalapouzejednaorganizace.Došloprotokvýznam-némumomentu,žesevícenevládníchorganizacípracujícíchvestejnémoboruspojiloadohodlosenadlouhodobéspolupráci.DalšímipartnerypodporujícímirealizaciprojektůbylyuprojektuWIPHospodářskákomoraČR,Slovo21aodborazylovéamigračnípolitikyMVČR.UprojektuWICtopakbyly:AsociaceuprchlíkůvČeskérepublice(AUČR),Mostyprolidskápráva(MLP),GenderovéinformačnícentrumNORA,MinisterstvopráceasociálníchvěcíČR–Odbormigraceaintegracecizinců,Ministerstvoškolství,mládežeatělovýchovyČR,ÚřadpráceBrno–město,ÚřadpráceBrno–venkov,MasarykovauniverzitavBrně–Centrumjazykovéhovzdělávání.
POČÁTEČNÍ FÁZE 3. 4.AKCE 1
1.
11
Vprosinci2004bylyobaprojektovézáměryschváleny,čímžvstoupilydoAkce1.Akce1trvalado30.4.2005.Tatoetapabylaurčenakustáleníčipřebudovánípartnerství,ksepsánídefinitivníhoprojektovéhozáměru,prohledáníargumentůkpodpořeprojektů(výzkumy,analýzy,expertízy) avneposlednířaděkhledáníavytvářenípartnerstvínamezinárodníúrovni.
VAkci1byloznovuustavenopartnerství–změnasevšakuskutečnilapouzeujednohopartnera–odešelpartnerOdborazylovéamigračnípolitikyMVČRadoprojektuvstoupilodbormigrace aintegracecizincůMPSV.
ProjektWorkinPraguebylrealizovánpouzenaúzemíhl.m.Prahy,projektWorkinCzechbylrealizovánvtěchtokrajích:Středočeském,Jihomoravském,Pardubickém,OlomouckémaMorav-skoslezském.
Vrámciobouprojektůseuskutečnilysituačníanalýzy.Analýzysezaměřovalynapracovníuplat-něnícizinců(strvalýmčidlouhodobýmpobytem)natrhuprácevPraze/Českérepublice.Danouproblematikusesnažilauchopitzestranvšechzainteresovanýchsubjektů(cizinců,zaměstnava-telů,úřadůpráceaNNO).Výpovědiseshromažďovalynazákladěvyplněnýchdotazníků.Bylydistribuoványnaúřadypráce,zaměstnavatelům,pracovníkůmNNO,organizacicizincůSlovo21.
VAkci1rovněždošlokekonkretizacivstupníchkritériíproúčastklientůvprojektu.Klíčovýmkritériembyla nezaměstnanost či práce namístě, které neodpovídá kvalifikaci klienta. Předpo-klademkevstupudoprojektubylamotivaceklientakevzdělávání,ochotaabsolvovatvícekurzů aspoluprácesesociálnímpracovníkem.Jelikožjsmechtělitestovatvytvořenéproduktynaconej-širšímspektruklientů,zařadilijsmedocílovéskupinyicizinceaazylantyspřidanýmihandicapy(rodičesamoživitelé,klientinad55let,klientispsychickýmičifyzickýmiobtížemi,apod).
12 13
Akce2+3začalavčervenci2005.JeštěpředzačátkemAkce2+3odstoupilozrealizaceobouprojektůCentrumprootázkymigrace,zjm.zdůvodůfinančníchproblémůprovázejícíchrealizaciprojektů.NazačátkuAkce2sedopracovávalymetodikydílčíchkurzůametodikaindividuálnísociální
práce.Dálebylonutnéstanovitsystémevaluaceprojektů.VprojektuWorkinPraguebylstanovenvnějšíevaluátor,kterýbylvprůběžnémkontaktusklienty.VprojektuWorkinCzechbylaevaluacetakévkompetenciexterníhoevaluátoraprojektu,avšakdataodklientůalektorůzískávalisociálnípracovníci(zjm.kvůlicelorepublikovérealizaciprojektu).Ujednotlivýchproduktůprojektuprotopřinášímeizáznamyzevaluace.Jelikožrealizaciprojektudoprovázelyfinančníproblémyasystémovénejasnosti,došlokezpož-
děníaktivitceléhoprojektupřibližněo3měsíce.K1.1.2006odstoupilzrealizaceobouprojektůpartnerPoradnaprointegraci.
Stěžejními aktivitami prOjektu prO akci 2 byly: • tvorba,realizaceaevaluacemetodikyindividuálnísociálnípráce • tvorba,realizaceaevaluaceintegračníchkurzů • zadáníarealizacevýzkumunatémapostavenícizincůnatrhuprácevPraze(pouzeprojekt
WorkinPrague) • thinktank–komparativníanalýzaintegračníchstrategiíavybranýchoblastícizinecképroble-
matikyvzemíchEU(pouzeprojektWorkinCzech) • realizacemezinárodníspolupráce
1.
5.
Metodikaindividuálnísociálníprácemělapřinéstprvníucelenýnástrojprosociálnípráciskli-entem-cizincem.Tatometodikabylazaměřenápředevšímnaintegracicizinců(azylantů,cizincůspovolenímktrvalémupobytuacizincůdlouhodoběusazenýchvČR)natrhpráce.Součástíindividuálnísociálníprácebylonapř.provedenískillsauditu,pomocpřisepsáníživo-
topisu,motivačníhodopisu,nostrifikacedosaženéhovzdělání,vyhledávánírekvalifikačníhokurzuapod.Sociálnípracovníkbylproklientarovněž„klíčovýmpracovníkem“–představovalklientoviprojekt,pracovalnamotivaciklienta,uzavíralsklientemdohoduovstupudoprojektuadojehodílčíchaktivit,informovalhoozměnáchaharmonogramuaktivit,vprojektuWICprovádělskli-entemevaluaci,apod.Vroce2007došlonavíckezměněvobouprojektechadonabídkykurzůkli-entůmbylyzařazenyiindividuálnírekvalifikačníkurzy.Sociálnípracovníkprovádělklientatakénabídkourekvalifikačníchkurzůanazákladěvýsledkůskillsaudituadlouhodobéprácesklientembyluněkterýchklientůvybránvhodnýindividuálnírekvalifikačníkurz,kterýklientovinapomohlzvýšitkvalifikaciašancinauplatněnínatrhupráce.Součástísociálníprácevykonávanénazákladěprojektubylaisociálnípráceobecně–klientisevprůběhuprojektudostávalidorůznýchživotníchsituací,vekterýchjimmohlbýtsociálnípracovníknápomocen(nástupdětídoškoly,problematikabydlení,rodinnésituace,apod).
individuální SOciální práce v číSlechCelkembylozapojenodoprojektuWIP53cizinců,doprojektuWIC138cizinců.Nostrifikacese
sociálnímpracovníkemproběhlau35klientů,11tiklientůmbylvyhledánaproplacenindividuálnírekvalifikačníkurz,pracovníuplatněnísinašlo72klientů.
Tvorba, realizace a evaluace metodiky individuální sociální práce
AKCE 25.
14
1.
5.pOStŘehy z evaluaceIndividuálnísociálníprácihodnotívšichni(respondentievaluaceWIP)pozitivně,ikdyžnadru-
houstranujsoujejíefektyspíšenepřímé:sepsáníživotopisuvčeštině,skillsaudit,nostrifikace,získánínovénaděje,nabídkypotenciálníchpracovníchmíst,konzultaceknabídkám,upozorněnínamožnénesrovnalostivpracovnísmlouvě. • Coseprácetýče,pomáhámisnostrifikací,zatímtoalenejde.Psalijsmespolutakyživotopis.
Důležitýmziskemjeproměnaděje.Takyskillsaudit-tobylourčitěmocdobře.Mělajsem děti,nemělajsemtrvalýpobyt,takžejsemdlouhonepracovala.Chtělajsemudělatvšechno, abychnašlapráci.Teď,pokurzech,mámpocit,žeužtozáležíjenomnamě. • OPUpracujenejenkolektivně,aleiindividuálně.Julie!(JulieHernandezová,sociálnípra-
covniceOPU–pozn.red.)Užjsmeskončili.JuliemihodněpomohlaodAdoZ.Zkusilajsem práci,kterouminašla,aleproblémbyl:bylatorecepčnívhotelu,chtěliangličtinuneboněm- činu.Smlouvaalebylašpatněnapsaná-Julieměupozornila-bylatampsanárecepce,ale chtělipoměúklid. • Onasesnažila,oslovilijsmeiČlověkavtísni,kteříněkohosháněli,aleneozvalise.Sociální
pracovnicesesnažilaadávalimitipy,alenikamtonevedlo.
2.
5.
Tvorba, realizace a evaluace integračních kurzů
1.Kurz českého jazyka
15
Cílemkurzůjepřípravaučebníchmateriálůkbudováníobecněorientovanékomunikačníkom-petencevcílovémjazyceaspeciálnězaměřenýchučebníchmateriálůkzískánípotřebnékompe- tenceprovýkonurčitéhotypuprofese.Jdeodvaindividuálnípracovnísešityopatřenéaudiona-hrávkami,přípravumetodickýchpříručekproučitelekurzualibretanahrávek.Vprůběhutrváníprojektubudoutytoučebnímateriályověřoványvpraxianazákladěvýstup-
níchtestůbudejejichpodobafinalizovanátak,abyreflektovalapotřebycílovéskupiny.
Učebnímateriálypoužívanévkurzech „Work inCzech“ a „Work inPrague“vznikly jednakvrámcipřípravynovékoncepceametodikyúvodníchkurzůproazylantyzadávanéMinisterstvemškolství, mládeže a tělovýchovy České republiky (č.j. 18 390/2005-25; č.j. 9574/2006-25; č.j.199/2007-25)(učebniceproúrovněA1,A2aB1,SociokulturníaSocioprávníminimum),jednakpřímovrámci„WorkinCzech“(komplementárnícvičebnicekjednotlivýmučebnicím,řada„Pro-fesníčeština“,testovacímateriály)
ÚčelemkaždéhokurzubylodosaženívyššíkomunikačníúrovnědleSERR(Společnýevropskýreferenčnírámecprojazyky)sevšemijejímiindikátoryadeskriptory,atodlenásledujícíhosché-matu(vstupníúroveňjezjištěnadiagnostickýmtestem):A0→A2,A1→A2,A2→B1,B1→B2.Hodinovádotacesepohybujemezi300a400vyučovacímihodinamivzávislostinapodrobnějšímvyhodnocenídiagnostickéhotestuaindividuálníchpotřebskupiny.Cílovouskupinouučebníchmateriálůjsoucizinciacizinkysdlouhodobýmnebotrvalýmpoby-
tem,azylantiaosobypožívajícídoplňkovéochrany,bezohledunamateřskýjazykazemipůvodu(EU,zemětřetíhosvěta).
16 17
1.
5.
2.
5.
1.
2.
Vposlednímčtvrtletí2007bylavýukaobohacenaodoplňujícíaktivity.Tradičnívýukačešti-ny jako cizího jazyka, kterou lze zjednodušeněvyjádřit vzorcem student(i)/klient(i) – lektor/ka – učební pomůcky(širokáškálaodklasickýchučebnicpřesinteraktivnímateriály,audiovizuálnítechnikupohudebně-dramatickévložkyčilekcesociokulturníintegrace),seukazujejakonedosta-čující,má-libýtefektivněvyužitavkurzechčeštinyjakocizíhojazyka,kterésikladouzacílkro-mězprostředkováníširocechápanýchjazykovýchkompetencítakéintegracicizincůdomajoritníspolečnosti.Zapojenímjinýchnežlitradičníchaktivitdoprůběhukurzu(např.návštěvafilmovéhočidivadel-
níhopředstavení,hudebníhokoncertunebomuzea,výletpookolí,návštěvakulturně-historickýchpamětihodností)docházíufrekventantůkurzukhlubšímuadlouhodobějšímupovědomíočeskémsociálním,historickémapolitickémkontextunežlipřisrovnatelněčasověnáročnéklasickévýuce.
pOStŘehy z evaluace • Předevšímjazykové,ale i jinékurzysnesou jenvelmiomezenoumírurozdílnýchznalostí
studentů. Pokud někdo neudrží tempo skupiny, odpadá. Pokud se učitel snaží věnovat se islabšímžákům,zdržujetímostatní. • Kroměznalostíjsouvelmidůležitéidispoziceučitse.Projazykovékurzyjenejdůležitějším
faktoremrodnýjazykklienta.Slovanémajířádovělepšímožnostizvládatčeštinunežneslo- vané.VkurzechzačátečníkůprotonelzepraktickyvůbecmíchatSlovanyaneslovany.Rozdí- lyjsoualeiuvnitřskupinySlovanů.
čeSký jazyk prO začátečníkyJednímzvelmičastodiskutovanýchtématbylosloženískupinprojazykovékurzy.Jedenzprv-
níchkurzůprozačátečníkybylnazačátkusloženjakzeSlovanů,takzneslovanů.Toseukázalojakotakovápřekážkavevýuce,žebylpozdějikurzrozdělennadvěpoloviny.Účastnícikurzututoskutečnostreflektovalijednoznačně: • NazačátkujsmebylispojeníSlovanianeslovani,alepakjsmeserozdělili,tobylolepší.Hodně
časujsmetotižpředtímvěnovalivysvětlovánítoho,comyužjsmeznali.Porozdělenítobylo super. • NazačátkujsmebylidohromadySlovanianeslovaniatonešlo.Neslovanišlidopředupříliš
pomalu,slovanisenudilineboSlovanišlimocrychleaneslovaninerozuměli.Nakonecnás rozdělili.
RozdělenínaSlovanyaneslovanyjeklíčovépředevšímvkurzuprozačátečníky,kdeúčastnícinemluvívůbec.Pozdějivkurzechkonverzacepropokročilétojižnemusíbýttakvelkýproblém: • Teďužzase[Slovanianeslovani]společněchodímenakonverzaciajetodobré,protožeoba
užumímetrochumluvit.RelevantníneníjenrozdělenínaSlovanyaneslovany.IvrámciskupinySlovanůjsoutuskupiny
srůznýmidispozicemizačítseučitČesky.CizincizvýchodníUkrajinyrozumíhůřenežcizincizezápadníUkrajiny: • JsouzvýchodníUkrajiny,což jepotíž,protože tímpádemšpatněrozumíčeskémujazyku
narozdílodUkrajincůzezápadníUkrajiny,kterýchjevČRvětšina.Vkurzuby[klientka] uvítala,kdybyseněcovysvětlovalorusky.Alezasechápala,žetonešlo,kdyžsehoúčastnil iChorvat. • Na druhou stranu alemůže být rozumnámíra heterogenity také prospěšná.Rušímožnost
účastníkůkurzudomlouvatserodnýmjazykem. • To,ženejsemzeSSSR(aneumímrusky)byloskvělé,rušilotomožnostdomlouvatsemezi
sebourusky.Muselijsmemluvitčesky.Atobylodobré. • Chtěljsemsenaučitlípčesky,komunikovatlíp,ikvůlipráci.Jsemspokojený.ByljsemvČR
už3apůlměsíce.Protakovélidi,jakojsemjá,jekurzOK.Proženu,kterájepůlrokuvČR jetopřílištěžké. • Chtělasenaučitalespoňněco,pokurzurozumílépeneždřív.Očekávánísesplnilo.(...)Po-
třebovalabyzískatvětšíodvahumluvit,protožeteďneví,jakdotoho.Manželřekl:„Neví,jak zlahveven“. • Dostalijsmezákladníznalosti,minulýabudoucíčas.Jsemspokojená.Cobylotřeba,tojsme
senaučili.Čekalijsmenapokračování,tojeteď. • KurzbylOK.Předkurzem jsemvůbecnemluvil.Nemusímnutněmluvit, protožepracuji
vhotelu,kdesemluvíanglicky.Alepokurzusedomluvímnaulici,vkavárněatd. • Tobylosuper,teďužmluvím,předtímjsemnemluvila.Naučilajsemsemluvitarozumět.Na
začátkujsemsebála,protožejsemsimyslela,žesejazykyučímšpatně.
18 19
1.
5.
2.
5.
2.
2.čeSký jazyk prO pOkrOčiléEfektivitakurzučeskéhojazykapropokročilézáleželadovelkémírynatom,jakúčastnícise
svýmiznalostmizapadlidonastavenínárokůkurzu.Proúčastníky,jejichžznalostibylidostatečné,bylkurz jednoznačnýmpřínosem.Přínosbylvelkýtakédíkytomu,žebylkurzvelmináročný.Nejvíceznějtěžilitiúčastníci,kteřídokázalivzítnáročnostkurzuvážněachápathojakosvouprioritu.Lektorkahodnotilapokrokúčastníkůvesrovnánísjinýmikurzyjakonadprůměrný.Spo-kojení absolventi tohotokurzuv evaluačních rozhovorechvždybezproblémůanedorozuměníkomunikovaličesky.Kdyžpopisovalipřínosy,mluviliobecněozlepšenívmluveníapsaní,otom,žezačalirozumětnázorůmaemocímČechů,komunikujínyníbezpřekážek.Nadruhoustranukurznemuselstačitnato,abyseúčastnícinaučilivčeštiněmysletanato,abypřestalipoužívatchyb-né tvary, slovosled,přízvukapod.Důležitým faktoremomezujícímefektivitukurzubylopodle lektorkyto,zdaúčastnícižilivcizojazyčnékomunitěčine.Kurzbylefektivnějšíproty,kdosepohybovalivčeskémprostředí. • Chtěl jsem se naučit líp česky, komunikovat líp, i kvůli práci. Jsem spokojený.Byl jsem
vČRuž3apůlroku.Protakovélidi,jakojsemjá,jekurzOK. • Českýjazyk[mipomohl]taky.Nejvícpsaní.Začaljsemvícrozuměttomu,jaklidimyslí.Líp
rozumímavícvnímámdruhé jako lidi.Teprvekdyžčlověkzvládnekomunikacinaurčité úrovni,takzačnerozumětemocím,názorům,složitějšíkomunikaci. • Zejménazačátekkurzubylnáročnýaobtížný.Alezvládltoadostalnakoncicertifikát.Ná-
ročnostkurzuhodnotiltakétak,ženebylosnadnéchoditdvakráttýdněna4vyučovacíhodiny nakurz.Těšilse,ažkurzskončí,alesoučasněsemupokoncikurzuužponěmtakéstýskalo. • Zlepšitčeštinu,mluvitjednodušeji.Chtěljsemzačítmysletčesky,abychsinemuselvšechno
pořádvhlavěpřekládat.Tosesplnilotakna50%,ještěbychpotřebovalpraxi,nějakýkurz nebo2-3měsícebýtvprostředí,kdebychmluviljenomčesky.Pracujivefirmě,kterájecelá ruskymluvícíamámeruskymluvícíklienty. • Kurzbylnaplánovanýtak,abysezarokprošlaceláučebnicečeštinypropokročilé-tj.cca
úroveňstředoškolskéhojazykovéhovzdělání, tedyvelmidobráúroveň.Vzhledemkúčast- níkůmbylkurzzaměřenpředevšímnamluveníapsaní.Efektivitazáleželadovelkémíry inaprostředí,vekteréseúčastníkpohybuje.Ti,kteřísepohybovalivruskojazyčnékomunitě sepřipauzevkurzuvýraznězhoršili.Alecelkovělzepodlelektorkyhodnotitúroveňzvlád- nutílátkyjakoobvyklou,spíšenadprůměrnou.Vkurzubylajenjednašpatnástudentka,která měpřekvapilatím,žekurzdokončila.CelkemsekurzůČJvobouprojektechnaúrovnizačátečníciipokročilízúčastnilo112klientů.
Kurz PC
KurzprácesPCbylzaměřennaosvojenísizákladníchznalostíovládáníPCavytvořenípevnýchzákladů ipropřípadnébudoucí rozšířenízískanýchznalostívoblasti informačních technologií.Kurzmělhodinovoudotaci60hodina jehogarantembylaorganizaceSOZE.Absolventi,kteřísložilizávěrečnýtestobdrželiosvědčeníorekvalifikaci.
pOStŘehy z evaluaceKurzprácenapočítačibylvrámciprojektudruhýnejvyhledávanějšíkurzy(pokurzechčj),mezi
klientyjeozlepšeníznalostiprácenaPCvelkýzájem.Největšívýznammělproúčastníkyaúčast-nice,kteřísechtělinaučitúplnézákladyprácesPC.UtěchtoúčastníkůlektorkavidělapředevšímzaujetíproprácisInternetem.Přitombylovelmidůležité,zdamajídomapočítaččinikoliv.Proklientybezpřístupukpočítačibylkurzvpodstatězcelabezúčinku.Vedlezákladníhopoužívánípočítačebyloprojednuúčastnicidůležité,žemůžespočítačemučitzacházetisvojeděti. • Kurzúčastnicehodnotíjakosmysluplnýasrozumitelný.Vzhledemktomu,žemádomaPC,
naučenoulátkuvyužije.Častotakédíkykurzudokážezodpovídatdotazysvýchdětí. • Ti,coneměliPCdomatakzapomínalizhodinynahodinu.Ti,coPCměli,taksetonaučili. • Cojsempotřebovaljsemsenaučil.Alelepšíbybyldelšíkurz-mocinformacívpříliškrát-
kémčase.Bylotopřílišintenzivní.Akdyžnemášdomapočítač,taktozapomeneš. • Klientynejvíczaujalaprácesinternetem,neboťsejimotevřelzcelanovýsvět.Nynísijiž
samiaktivněvyhledávajíkurzy,recepty,apod.
20 21
2.
5.
2.
5.
3.
2.
• Vtédobějsemnemělapočítačatojenevýhodavelká,protoževšechnocosenaučítehned zasezapomenete,když tonemůžetevyzkoušet.Donesla jsemsičasopis,a tambyl test22 notebooků-atomipřesněvyhovovalo.Jinakbyminikdonevěnovalčasnaposouzeníavy- světlení.Takjsemdostalainfoztohotestu-samostudiem,doma.VolalajsemdoDell,chtěli, abychsitoobjednalapřeswww,takjsemšladoshow-roomu,mělidobroucenu,přítelmito zaplatil,takjsemsihokoupila.Takytiskárnujsemsipořídiladíkyučitelce.
Důležitýmefektemkurzuprozkušenějšíuživatelebylozvládnutíčeskéhoprostředí.Možnábybylozajímavéuvažovatokurzuzaměřenémpřímonapředstavení českéhoprostředíWindows,nikolivnazákladyPCjakotakové.ProněkteréklientyprogramuWIPbybylvhodnýspíšepokro-čilejšíkurzprácesgrafickýmiprogramy,programyproúčetnictvíapod. • Hlavnějsemseučilaspočítačemvčeštině.NovýbylproměPowerPoint. • Byltodobrýkurz,alejájsemužvšechnouměla.Naučilajsemsečesképrostředí,vruském
prostředíjsemtouměla.Chtělabychseučitjinéprogramy:Photoshop,design,tiskárnu,taky třebaúčetnictví,chtělabychseučithodněvěcí.
kurz práce na pc v číSlechPočítačovéhokurzusezadoburealizaceobouprojektůzúčastnilocelkem58klientů.
Kurz orientace na trhu práce
CílemkurzuOrientacenatrhuprácebylozlepšitorientacicizincůaazylantůvprávnímasociál-nímprostředíČR,umožnitjimpraktickynacvičitdovednostipotřebnéprozískánízaměstnání,proúspěšnýkontaktsezaměstnavatelemaabsolvovánípřijímacíhopohovoru,zkorigovatdovednosti,které si přinášejí ze zemípůvodu, s našimi zvyklostmi aočekávánímzaměstnavatele.Součástíkurzubylyiteoreticképřednáškynajednotlivátémata(diskriminacenatrhupráce,sociálnídávky,úřadpráce+rekvalifikace,daněvzdělávání,mzdy,apod).Vněkterýchregionechtytopřednáškyvedlilidézpraxe(např.vedoucíúřadupráce,pracovniceNNOzabývajícísediskriminací,účet-ní,..),vněkterýchregionechjevedlipracovníciprojektu,kteříseopíraliovytvořenoumetodickoupříručkukekurzu.Tatopříručkavšakbohuželsezměnamiod1.1.2008pozbylaplatnosti.Součástíkurzubyly i třidnypraktickéhonácvikusebeprezentačníchdovednostíapraktickýchinformací otrhupráce.SoučástíkurzubylivPrazezrealizovanýjednorázovýjednodenníseminářzaměřenýnapodnikání.
Realizaceseminářevycházelazpoptávkyklientů,kteřívkurzuorientacenatrhuprácepostrádalipraktickéinformacekpodnikánívČR.Kurzvedlidvaexternípřednášejícípůsobícívpraxi.
22 23
3.
5.
2.
5.
4.
2.
Motivační kurz
pOStŘehy z evaluaceKurzbylobecněhodnocendobře,alevesrovnánís jazykovýmkurzemurčitěméněnadšeně.
Vzhledemktomu,žerůznélekcekurzuučilirůznílektoři(jednáseoevaluacizprojektuWIP),bylipohledúčastníkůnakurznejednoznačný.Jakopřínoshodnotiliklientipraktickéinformace:sociálnídávky,daně,bankovníprodukty,typyfirem,pracovnísmlouvy,prácepřesčas,fungovánístátu,výhodyprodětiatd.Kladněhodnotilimožnostoslovitlektoryiposkončeníkurzu. • Dozvědělijsmese,cojetřebadělat-sociálnídávky,daně.Kurzjeopravdudobrý. • Kurzbylkrátkýaintenzivní,2hodinynatémaapakhnedjinétéma,takžetamnebylprostor
prozodpovězenídotazů,aletakyjsmedostalikontaktynalektory,takžejsemmělimožnost mítdotazposkončeníkurzu. • Výbornýkurz.Lidikolemmě,kolegovécizinciminicneřekli.Myjsmetotakyzjistilisami
anějaksiporadili,taksitakyporaď,říkají.Dostalajseminformace,kteréjinaknevím,kde bychmohlazískat.Kdybychtenkurzneměla,dlouhobychaninevěděla,nacoseptát.Jenom mě teďpokurzunapadajínovéotázky.Alezasemámekontaktynavšechny lektory,kteří říkali,žesejimmůžemeozvat,kdyžbudemeněcopotřebovat. • Bylototakpůlnapůlzajímavé.Něcozajímavého,občasnuda.Cojsemsiodnesl?Bankovní
produkty,daně,typyfirem,pracovnísmlouvy,prácepřesčas. • Užitečnostkurzu?Bylotoprimárněprolidi,cohledajípráci,aleipromějakopodnikateleto
byloskvělé:jakfungujestát,daňovýsystém,sociálnísystém,výhodyprodětiatd. • Různí lektoři, odborníci, většinou na velmi dobré úrovni.Někteří ale nebyli nejlepší, tak
2-3lekcebylyslabé.
kurz Orientace na trhu práce v číSlechKurzusecelkemvprůběhurealizaceobouprojektůzúčastnilo30klientů,jednorázovéhosemi-
nářenatémapodnikánísezúčastnilo8klientů.
Původněbylmotivačníkurzurčencizincům,kteříjsounějakýmzpůsobemdemotivovaní,akte-rýmchybíenergiedoprocesuvyhledávánízaměstnání,staliseapatickými,majísníženousebe-důvěru,neumísesebeprezentovat(nabídnoutzaměstnavateli).Cílemkurzumělobýttytocizincedostatečněmotivovataaktivovatktomu,abyseuplatnilinatrhupráce.Porealizaciprvníhoběhukurzudošlokurčitémodifikacikurzu.Nazákladěevaluaceprvní realizacekurzubylopuštěncíl změnitpostojeúčastníkůvoblasti
pracovníhouplatnění,čehožvedvoudnechnelzedosáhnoutazároveňlzeuúčastníkůmotivaci předpokládatjižvzhledemkfaktu,ževstoupilidoprojektu,jehožcílemnalezenípracovníhouplat-nění je. 2 noví lektoři přepracovalimetodikukurzu se záměremzprostředkovat účastníkůmvedvoudnechtakovéinformaceatréninktakovýchdovedností,kterébyproúčastníkymělyokamžitéuplatněnívrůznýchoblastechživota.Kurz sezaměřilna rozvíjeníkomunikačníchdovedností,nejen spřihlédnutímkobecnějšímu
zarámováníkomunikacealeiknácvikukonkrétníchtechnik,předevšímjakzvládnoutproblema-tickounebokonfliktníkomunikaci.Proběhly2běhyvnovéúpravě, stejně jakopředchozíkurzvíkendověvhoteluVltavavŘežiuPrahy.Klíčovýmitématykurzujsouvnímání,naslouchánípocitům,aktivnínaslouchání,konfliktama-
nipulaceaasertivita.Tématavnímání,naslouchánípocitůmaaktivnínaslouchánísloužíkzarámo-vánítématukomunikace,kvzájemnémuseznámenísečlenůskupinyatakékseznámeníseformouprácenakurzu.Toutoformoujsoucvičeníapraktickéúkolyveskupinkách.Uvedenátématavy-tvářejímostprooblastproblematickékomunikace:konfliktamanipulaceazejménaasertivityjakomožnéobranypředmanipulací.
mOtivační kurz v číSlechKurzůsezúčastnilovobouprojektechcelkem24klientů.
24 25
5.
5.
2.
5.
5.
2.
Kurz „Výběrové řízení“
Kurzjezaměřennavybranécizince,kteřínemuseliabsolvovatostatníintegračníkurzy.Jednáseoskupinuklientů,kteřímajíodlišnépotřeby(např.mělivminulostidobrépostavení,kteréztrácejí,majívysokýstupeňvzdělání,apod.).CílemKurzuvýběrového řízení jeconejlépepřipravitklientynavýběrové řízení tak,abyse
mohliucházetomístavevyššímmanagementufirem.KurzVýběrovéřízeníbyldvoudenníajehorealizaceprobíhalaovíkendech.KurzprobíhalvŘeži
uPrahy,klientůmbylovmístěkonáníkurzuzajištěnoubytování.
pOStŘehy z evaluaceTytokurzyúčastnícihodnotilivelmikladně.Zejménazdůrazňovaliprofesionalitulektorůaná-
cvikovéladěníkurzu.Většinaúčastníkůhodnotilakurzkladně.Zapřínospovažovalizejménare-flexichybanedokonalostí,kterýchsesamidoposudpřipřijímacíchřízeníchdopouštěli.Dalšímpodstatnýmpřínosembylamožnostnacvičovatsituacipřijímacíhořízenívčeskémjazyce.Lektořitakéúčastníkůmkurzunechalikontaktynaagenturyzprostředkovávajícípráci.Novouinformacíbyloprořaduúčastníkůtakéto,žejenutnésepřipravovatinapřijímacířízenínižšíchpozic,nejennapř.napozicemanažerské.Důležité takébyloporozumět takovýmspecifikůmsituace, jako ježertování,společenskéchování,vhodnéoblečenípropohovorapod.Vrámcijednohozkurzůbylodůležitouudálostí,nakteroupoukázalovícelidí,žejednaúčastnicepochopila,pročpřiposlednímvýběrovémřízenínemělaúspěch.Jedenzúčastníkůtakéuvedl,žekdyžsinašelpráci,hrálavtomdůležitourolizkušenostzkurzuvýběrovéhořízení.Kurzpřesáhločekávání,naučilijsmesevíc,čekalajsem,žetobudevícformální(jednalekceza
druhouakonec)anebylo,cožjedobře.Dozvědělijsmese,žeikdyžjdešnanižšífunkci,musíš
stejněabsolvovatpohovorapřipravitsenato,potřebujítovšichni.Ato,žeteďvíme,comůžemečekatznamená,žebudememítjistotuanebudemesetolikbát.Jedenúčastník tamporozuměl tomu,pročnezískalzaměstnání,okterépředkurzemusiloval.
Lektortakénechalúčastníkůmkontaktynaagentury,nakterésemohouobrátitpřisháněnípráce.Prácijsemnakonecnašelsám,přesmanželku.Hodněmipomohlkurzamanželka.Vevýběrovémřízení jsemsenaučil i takovévěci jako jaksedělá legrace, jaksesprávněspolečenskychovat,vyhnoutsefaux-pauxapod.Chtělabychsenaučitlépesepřipravitnapřijímacípohovor.Užpředkurzemjsemjedenabsol-
vovalaamělajsemproblémy.Nakurzujsemsenaučilaporozuměttomu,coříct,jaksechovat,covědětnapohovor,jakseobléci.Předneúspěšnýmpohovoremjsemsičetlaofirmě,alenepřipravilasiargumentaci,pročchcipracovatzrovnatam.Procizincejetovelmidobrýkurz.Největšípro-blémjejazyk-zvládattovšechnovjazyce,který100%neovládáte:říctcojetřeba,pochopit,coříkají,argumentovat.Naučitsepsátmotivačnídopisaživotopis.Naučitsepoužívatčeštinuvtéhlespecifickésituaci,připravitsenato,tojenejdůležitějšísoučástkurzu.Kdybychkurzdělalapřed[tímneúspěšným]pohovorem,možnábytovyšlo.Předkurzemjsemopřijímacímřízeníčetla,aletonebyloono.Důležitébylositonanečistovyzkoušetsživýmilidmi.Teďbudumítzasepohovor.Čekám,jaktopůjde.
kurz výběrOvé Řízení v číSlechKurzusezúčastnilocelkem18klientů.
27
3.
5.
Cílem výzkumu realizovaného v rámciAkce 2 bylo získat aktuální data o postavení cizincůzcílovéskupinynatrhuprácevPraze.Vrámcivýzkumusepředpokládalozískáníautorizovanýchvýpovědíod30ticizincůa20tizaměstnavatelů.Našeočekáváníodvýzkumubylata,ževýstupyzvýzkumupomohouzmapovattrendyvzaměstnávánícizincůvPraze,překážky,kterébránívza-městnánícizincůanázoryzaměstnancůacizincůnapodmínkyzaměstnánívPraze.Dalšíčástívýzkumubylaanalýzaodbornýchprací,kterébylynatutotematikuzaměřeny,budezmapovánajejichdostupnost.TatoaktivitabylarealizovánapouzevprojektuWorkinPrague.
Dosudzískanépoznatkypoukazujíktomu,jakjedůležitésiuvědomovat,žeintegracepříchozíchmigrantůdočeskéspolečnostinenínastartovánaažvmomentě,kdyzískajípovoleníktrvalémupobytu.DůvodyrozhodnutíusilovatotrvalépřesídlenídoČRaprůběhazpůsobytohotousilováníužmajínemalývlivnato,jakýmzpůsobembudedlouhodobýprocesintegraceprobíhat.Jestližesetotižužpřiúsilízískatpovoleníktrvalémupobytuukážoustrategieobcházejícízákonynebodokoncezákonyporušujícíjakoefektivníarizikastímspojenáminimální,otevíráseotázka,vjakémířezůstanoutrvalousoučástíživotníchstrategiíipopřekonánívšechbariéraúspěšnémzískánítrvaléhopobytu,eventuelněobčanstvíČR.Strategie,kteréseosvědčily,nesporněformátujídalšíprocesintegracevrámcičeskéspolečnosti,nepochybněpodmiňují,vjakémjejímsegmentubudeprocesintegraceukotven,jaknastartuje„integračníchování“nebointegračnísměřováníicílená-slednýchgenerací.Dlouhodobéfungovánínapomezí legalitynebopřímoilegálněprovozovanávýdělečnáčinnostsemůžeosvědčitjakonejenkrátkodoběvýhodná.HlavníměstoPrahaktomuskýtávhodnějšípodmínkynežjinéregionyČR,aťužjdeotrhsbydlenímnebootrhpráce:obajsou, zejména vzhledem ke specifickýmvelkoměstskýmpodmínkám, hůře kontrolovatelné než vjinýchregionech.Nadruhéstranědosáhnouttoho,aby pobyt v ČR i výdělečná činnost byly postaveny výhrad-
ně na legálních základech, případně byly co nejdříve legalizovány, vyžadujezasoučasných(nejen)zákonnýchpodmínekleckdymimořádnou vytrvalost a morální sílu migrantů.Takoví(perspektivně)občanémají i předpokladybýt zemimnohostrannýmpřínosema legálníprostor
Zadání a realizace výzkumu na téma postavení cizinců na trhu práce v Praze
26
3.
5.proživotaprácizdebyjimmělbýtotevřen.Ukázalosetaké,žejejichkvalifikace(vužšímslovasmyslu)získanávzemipůvodua její (relativněaždosudvelmivzácné)uplatněnínapražskémtrhuprácenenívdlouhodobémprocesuintegracerozhodujícímkritériemúspěšnostiintegračníhoprocesu.Analýzanámizískanýchdatnanejvýšnaznačujemírnýposunvperspektiváchuplatněnívyso-
cekvalifikovanépracovnísílyvPraze,zatímvšaknikolivčeskýchfirmách,ale téměřvýlučněvefirmáchmezinárodníchsesilnýmzahraničnímzázemím.Vprofesíchnevyžadujícíchvysokou a specializovanou kvalifikaci jsou migrantům (ať už jejich původní kvalifikace byla jakákoli)ochotnyposkytnout regulérní pracovní smlouvyfirmyzaloženékrajany, nebomalé (české)fir-my.Jejichprosperitatotižčastozávisínaloajalitězaměstnanců.Naopaknapříkladvelképražskéstavebnífirmy,obchodnířetězce,úklidovéfirmy,nemocnicenebojinávelkázdravotnickázaříze-níatd.využívajínejčastějicizinců-agenturníchzaměstnanců,cožjimpřinejmenšímzjednodušujepersonální agendu a snímá z nich odpovědnost přímých zaměstnavatelů.Agentur práce působívšakvPrazetolik,žejepraktickynemožnéefektivněkontrolovat,zdajakozaměstnavateléfungujívmezíchzákonačinikoli.Navícvedleoficiálně registrovanýcha licencovanýchagenturpráceevidentněvPrazefungujíidobřepropojenékrajanskésítě,kterézprostředkovávajíčástipražskýchzaměstnavatelůpracovnísílutěchmigrantů,kteříporušujípobytovápravidla(přijíždějínakrát-kodobáturistickávíza,aledefactozaprací)atěch,třebaužitrvaleusídlenýchimigrantů,kteřínalegálnímtrhuprácekrátkodoběnebodlouhodoběneuspěli,jsouregistrovánitřebainapražskýchúřadechpráceneboženamivdomácnosti.Nejnovějšídata,kterápřineslVýzkumpotenciálustavebnictvívzemíchstředníavýchodníEv-
ropy(CEECResearch)vKvalitativnístudiičeskéhostavebnictví2007(JiříVacek,VŠE,KPMGČeskárepublika),dokládají,ženelegálnízaměstnáváníjeaktuálnědokoncemožnátímnejdostup-nějšímřešenímnedostatkupracovníchsilvčeskémstavebnictví:„Nedostatekdomácíkvalifikovanépracovnísíly je řešenvmnohapřípadechzaměstnáváním
zahraničníchpracovníkůbezpotřebnýchdokumentů.76procentdotázanýchspolečnostísouhlasilostvrzením,žespolečnostivčeskémstavebnictvízaměstnávajícizincebezpotřebnýchpovolení“1
Domnívámese,žetentoúdajjealarmující.Nelegálnízaměstnáváníjeevidentněstálesamozřej-moupraxímnohazaměstnavatelůaprácenačernozdrojemobživyčipřivýdělku,kterýmajílidé(nejenpříchozízetřetíchzemí)docelaběžněporuce.Ivjinýchoborechnežvestavebnictvítotiž
________________________________________
1 Jiří Vacek: Stavebnictví plné optimismu, Regiony,Komerční příloha deníku Hospodářské noviny, 1. října 2007
29
4.
5.
28
3.
5.řadafiremsignalizujenedostatekpracovníchsil,včetnětěchřemeslněnebotechnickykvalifiko-vaných.Žejdeiopražskéfirmy,otomnepochybněsvědčínízkánezaměstnanost,kterájevPrazeevidována.Lzetedyoprávněněpředpokládat,ženelegálnízaměstnávánínenívýhradnídoménoustavebníchfirem.Námishromážděnádatakvalitativnípovahytokoneckoncůdostatečněkonkrétnědokumentují.Jevšaknamístězdůraznit,žeanitiznašichrespondentů,kteříseknelegálnímuzaměstnávání
zahraničnípracovnísílynanějakýčasodhodlali,ani ti,kteřísivydělávalinebodokoncedosudvydělávajívPrazenaživobytípracínačerno,nemajízesituacežádnouradost.Obapartnerytako-véhovztahutovmnohasměrechohrožuje,aúsporanadaníchčisociálnímpojistnémjejenslaboukompenzacípodstupovanýchrizik.Atěminejsoujenajensankce,plynoucízezákona:stabilizacepracovnísílyadlouhodobáperspektivavýdělkujsoubezpochybyvzájmusubjektůnaoboustra-náchvztahu.Jsmetohonázoru,žesamotnénegativnísankcenelegálníhozaměstnávání(anijejicheventuelnízostření)aprácenačerno,situacineřeší.„Zaměstnavatele“ i„zaměstnance“ jeurčitěmožnéanezbytnésankcionovatrovněžpozitivně:tj.,vytvořittakovépodmínky,abycestakza-městnávánícizincůzetřetíchzemíbylaschůdnějšíabezpečnější,nežjejichnelegálnízaměstnává-ní.Jediný,kdozdanésituacejednoznačněprofitujejsouorganizátoři„černéhotrhupráce“vPrazenebozprostředkovatelénelegálníhozaměstnávání.Aťužjsoutoneformálníkrajanskésítěnebojejichreprezentantivpodoběněkterýchlicencovanýchagenturpráce.Zaměstnavatelé,pracovníci istátnípokladnanacelévěcinepochybnětratí,přinejmenšímvdlouhodobémhorizontu.Analogic-kézávěrybychommohlyformulovatiksituacinapražskémtrhusbydlením:populacepříchozíchzapracíjenepochybněčastoodkázánanazprostředkovateleubytováníčibydlení,kterésevymykápřísnělegálnímparametrům.Teprvederegulacenájemnéhoauvolněnítrhusbytymůževytvořitpředpokladykpostupnénápravě.PrahaaniceláČeskárepublikanejsouvtomtosměruničímvýjimečným.Každázezemí,aťuž
naevropskémneboijinýchkontinentech,sesfenoménemnelegálníhozaměstnáváníapobývánímigrantůajejichprácenačernosetkalaasetkává,utkalaautkává.Avšakhledatnástroje,jaktytojevyspjatésimigracíefektivněeliminovat,jenezbytné,anižpřitomlzeignorovatdůsledkydo-savadníchpolitickýchstrategiívpřístupech jednotlivýchevropskýchadalšíchzemík imigraci,abrátvúvahujejichzkušenosti.Bohužel,žádnýzpřístupů,kterýchaždosudimigračnípolitikyevropskýchzemívyužily,neovlivniluniverzálněpozitivněcharakterintegračníchprocesů,neexis-tujejednoduchýnávod,jakformulovatapraktikovatimigračnípolitikuhostitelskýchzemí.Lzesejennasituacisoustředit,brátjivpotazapřitvorběpolitickýchstrategiírespektovatkaždodennípraktickézkušenostitěch,kteříjemajíajsouochotniseoněpodělit.AťužjdeosamotnémigrantyajejichzaměstnavateleneboopracovníkyNNOaveřejnésprávynebostátníúředníky.
Think tank
VaktivitěThinktankspojilisvésílyprávníexpertivcizinecképroblematicezaúčelemvytvořeníkomparativníanalýzyintegračníchprogramůvevybranýchevropskýchzemích.Speciálněsepřitomzaměřilinaoblastvzdělávání,zaměstnáváníapodnikání.Jednímzezákladníchdokumentů,zekterýchtextyvycházejí,jeaktualizovanáKoncepceintegracecizincůajejívymezeníklíčovýchoblastíprointegracimigrantůvČeskérepublice.Změnychystanévtétoproblematice(zejménazá-konč.325/1999Sb.oazyluazákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepubliky)napovídajímnohéoaktuálnostitétooblastiaoopodstatněnostivytvořenéanalýzy,kterázároveňpomáhápřiorientaciapřehleduolegislativníúpravěintegraceazylantůacizinců.
Realizace mezinárodní spolupráce
Work in Prague
5.
5.
1.
30 31
5.
1.
5.
ProjektWorkinPragueuzavřelmezinárodníspoluprácisrozvojovýmipartnerstvímizHolandska(WerkeminNederlands,TOP)aNěmecka(SEPA).Cílspoluprácebyldefinovánjakopředávání know-howavýměnuzkušeností.VprojektuWorkinPragueprobíhalamezinárodníspoluprácevetřechpracovníchskupinách.
pracOvní Skupina 1 - jazykhostitelskézemě(zdebylzapojenWIPaněmeckáSEPAacílembylozjm.ouskutečnit
efektivnítransferknow-howmeziněmeckýmiačeskýmipartnerskýmiorganizacemi,které zahrnovalopracovnístážepracovníků,výměnuodbornéliteratury,alepředevšímzkušeností souvisejícíchsevzdělávánímučitelůaorganizacíjazykovýchkurzů.)
pracOvní Skupina 2 - faktoryintegrace(WIPvespoluprácisholandskýmipartneryvytvořenlistfaktorů,kterépo-
máhají/brzdíintegracicizinců) • umožnitkaždémucizinciconejdřívepojehopříjezdudoČRabsolvovatkurzyčeského
jazyka.Vzájmuefektivnostikurzůbymělybýttytokoncipoványsezřetelemnarozdělení cizincůpodlejazykovýchskupinamělybybýtmístněičasověflexibilní. •podporovatpotenciálcizincůnatrhuprácehostitelskézeměaktivitami,kterénapomohou
jejichpracovnímuuplatněníadalšímuprofesnímurozvoji.
• zapojitdobrovolníkyzřadmajoritníspolečnostijakoprůvodceapodporuvintegracido společnosti;integracejeprocesemoboustranným,protojenutnézapojitjakcizince,tak členymajoritníspolečnosti.Jevšaknutnépočítatsprofesionálnímmanagementemtéto služby,kterávyžadujefinančníapersonálnízajištění. • umožnitcizincůmconejsnadnějšípřístupkdoplňujícímuvzděláváníakinformacímpo-
třebnýmkorientacinapracovnímtrhuvČR.Vzděláváníprocizincebymělobýtsyste- matickéazároveňdostatečněpružnévzhledemkindividuálnímpotřebámtétoskupiny (spektrumkurzů,časováflexibilita).
Následovánítěchtodoporučeníbymělonapomocipřikoncipovánícílenéasistencepřiintegracimigrantů.
Cizincijsourealitouvčeskéspolečnosti.Zestatistickýchúdajůvyplývá,žepočetcizincůvčes-késpolečnostiještěnedosáhlvrcholu.Jeprotopotřebavyvíjetspecifickéaktivityprotutocílovouskupinu,abymohlivyužítsvůjpotenciálabýtprospolečnostpřínosem,nikolizátěží.Zohledněníspecifickýchpotřebtétoskupinymůžepomocizabránitjejichsociálnímuvyloučeníavdlouho-dobémhorizontupůsobitvesměrupřekonánírizikintegracecizinců.ZkušenostizezemíZápadníEvropy,kterévurčitéfázisvojíhistoriepodcenilynutnostasistencepřiintegracicizincůavpo-sledníchletechjsounucenysituaciakutněřešit,ukazují,ževčasnáinvesticedocílenéasistencesehostitelskéspolečnostivdlouhodobémhorizontuvyplácí.
pracOvní Skupina 3 –návratdozeměpůvodu(německéaholandskéRPsestavilimanuálprolidi,kteříjsouvraceni
dozemípůvodu,kterýbyjimmělpomocizačítpodnikatvesvédomovskézemi)
SpolečnýmcílemspoluprácebylouskutečnitkonferenciomigracinapůděEvropskéhoparlamen-tuvBruselu.TatokonferencesepodnázvemShapingMigrationStrategiesuskutečnila20.9.2007podzáštitoutříposlancůaposlankyňEvropskéhoparlamentu.Kespolupořádáníkonferencesepři-pojiliještědalšípartnerství,atozeŠvédska,Belgie,Španělska,PolskaaRakouska.Nakonferencivystoupilisesvýmipříspěvkynatémamigracenebopodporafinancováníprojektůzabývajícíchsemigracíčijejímidopady(integrace,repatriace,..)RuudLubers(bývalýnejvyššíkomisařprouprch-líkyUNHCROSN),FrancoFrattini (komisařprooblast spravedlnosti, svobodyabezpečnosti) aVladimírŠpidla(komisařprozaměstnanost,sociálnízáležitostiarovnépříležitosti).ZaznělihlaspříjemcůprojektůEqual,zakteréproneslřečDirkvandenBoom.
2. Work in Czech
5.
5.
32 33
5.
2.
5.
RozvojovépartnerstvíHEDERAprojektuWorkinCzechbylozapojenoidomezinárodníspo-lupráce.Účastnilyse jí rozvojovápartnerstvíz těchtozemí: Itálie (RPMIGRA),Německo(RPGENIA) aVelkáBritánie (RPPRESTO).Dohromady tytoorganizace zformovalymezinárodnípartnerstvíPEOPLE-PartnershipforEqualOpportunitiesandPracticesinLabourinEurope.
Všechnazúčastněnározvojovápartnerstvímělaspolečnýcílatobojprotivylučovánínatrhupráceprostřednictvím inovativníchmetod a postupů a efektivní partnerskou spoluprací. Propa-govalavývojsystematickýchaefektivníchcest,kterýmimohouuprchlíciamigrantizískávatza-městnání.Ipřesrozdílyvpodmínkáchnatrzíchpráce,vsystémechvzděláváníanárodnícha/neboregionálníchpolitickýchkontextechtytoskupinyvevšechzemíchčelilypodobnýmpřekážkám,jakojsounapříkladproblémysjazykem,nedostatečnéuznáváníkvalifikacíapraxe,nedostatečnýpřístupkučňovskémuavyššímuvzdělávání,kulturníproblémyadiskriminace.RPpracovalanaodstraňování překážekmimo jiné poskytovánímporadenství a kurzů šitých namíru, podporouzaměstnanostiapracísezaměstnavateli.Hlavnímicílypartnerstvíbyly: • Bojovatprotisociálníexkluzimigrantů • Naléztinovativnístrategiepomociuprchlíkůmaazylantům • Vytvořitprogramynazaměstnáváníuprchlíků • Bojovatprotidiskriminacimigrantůnatrhupráce • Podpořitintegracimigrantůnatrhpráce
Hlavnímcílemmezinárodníspoluprácebylosdíleníinformacíazkušeností,vývojnových,ino-vativníchmetodpráceaprogramů,předáváníasdílenítěchtometodaspolečnáprácenanovýchprogramech.
Sdílenídobrépraxebylozaměřenonatatotémata: a) Pracovníporadenstvíaasistence(metodyidentifikováníkvalifikaceavzděláníazkušeností,
skillsaudit) b) Integračnístrategie c) Rovnépříležitosti d) Vzděláváníarekvalifikace e) Právazaměstnancůaprácesezaměstnavateli
Vrámcimezinárodníspolupráceproběhlo7mezinárodníchsetkánía3studijnícestyvevšechpartnerskýchzemích(3xLondýn,2xBrno,3xOldenburg,1xPraha,1xRovereto/Trento).
VrámciprojektuWorkinCzechvčervnuabsolvovalopartnerstvíHederaněkolikadennístudijnícestudoLondýna, kdepracovníciSOZE,OPUaCICnavštívili několikorganizací pracujících sazylanty.VrámciprogramunávštěvysetaképartnerstvíHederazúčastnilokonferencevrámcimezinárodníhopartnerstvíPEOPLEvprojektuEqual.Tématemkonferencebylozapojováníza-městnavatelůdointegraceazylantů.Zástupcivšechzúčastněnýchzemíprezentovalizkušenostizesvýchnárodníchprojektůavpanelovédiskusibylpotéprostorprosrovnánísituaceazkušeností zjednotlivýchzemíiorganizací.
závěrečná kOnference partnerStví peOple v brněVednech22.až23.října2007proběhlozávěrečnésetkánímezinárodníchpartnerůzpartnerství
PEOPLE.SetkáníseuskutečnilovBrně,kampartnerysezvalpříjemceprojektuWorkInCzech–Sdruženíobčanůzabývajícíseemigranty.Nasetkáníčeských,britských,německýchaitalskýchpartnerůdošlokeshrnutíprácejednotli-
výchnárodníchpartnerstvíaprezentacivýsledků,avšaksetkáníměloidiskusnícharakter.Celýjeden den byl věnovánworkshopůmna témata jako jsou jazykové kurzy, rekvalifikační kurzy,nostrifikace, dobrovolnictví smigranty, spolupráce se zaměstnavateli, nebo také genderové as-pektyprácesmigranty.NazávěrnávštěvybylaprozahraničnípartneryzorganizovánanávštěvauprchlickéhotáboravZastávceuBrna.
AKCE 3
1.
34 35
6.
Výšeuvedenéaktivitysklienty,aktivitymezinárodníspolupráceavýsledkyvýzkumuathink-tankujsmesezavázalishrnoutazveřejnitvrámciněkolikapublikací..Jednáseotytospolečnéproduktyobouprojektů: • příručkaometodiceindividuálnísociálnípráce • příručkaointegračníchkurzech • příručkaovýucečeskéhojazyka • učebnicečeštinyjakocizíhojazyka+učebniceprofesníčeštiny • doporučenískupinythink-tank • výsledkyvýzkumuPostavenícizincůnatrhuprácevPraze
Tyto výstupy jsou k dispozici na internetu www.opu.cz, www.soze.cz, www.cicporaha.org, wip.opu.cz,www.soze.cz/workinczech
1.
6.
Národní tematická síť
TatoaktivitabyladoplňkovouaktivitouvšechprojektůEqual.Jednaloseopravidelnésetkává-níseprojektůEqual,kterésezaměřovalynapodobnéaktivityčipodobnoucílovouskupinu.Nasetkáníprojektůbylypravidelnězvániiexpertizestátnísprávyaodborníci.NašeprojektybylyzařazenydoNTSFspolustřemiprojektyzaměřenýminažadateleomezinárodníochranuasjed-nímprojektemzaměřenýmnatematikuRomů(projektPolis,příjemceČlověkvtísni).Nazačátkuspoluprácebylydefinoványněkteréoblasti,vekterýchbychommohlispolupracovat.Výsledkemspolečnéprácebylzjm.komiks,kterýsikladezacílupozornitcílovouskupinunaúskalíprácenačerno.KomiksbylvypracovánveverziprocizinceaveverziproRomy.Komiksprocizincebylrovněžpřeložendoruštiny.Komiksprocizincebylvytištěn jakveforměplakátu takveforměskládanébrožury,kdyjenajednéstraněsamotnýpříběhanadruhéstranějsouzákladníinformacekprácine/legální,kontaktynapomáhajícíorganizaceazákladníinformace,kamseobrátitvpřípa-děporušovánípracovníchpodmínekzaměstnavatelemčivpřípaděnevyplacenímzdy,apod.DalšímvýsledkemNTSFbylasérieseminářů(Liberec,KostelecnadOrlicí,Brno,Praha,Tep-
lice)zabývajícísešířenímvýstupůNTSFavůbecšířenímdosaženýchvýsledkůvšechprojektůEqual.
Souhrnné údaje
Work in Prague
2.
6.
1.
36
ProjektuWorkinPraguečijehojednotlivýchčástísezúčastnilo: • 53cizinců(18mužů,35žen) • 32klientůsezúčastnilokurzůčeskéhojazyka • 12složiloúspěšnězávěrečnézkouškyaobdrželoosvědčeníorekvalifikaciprácenaPC • 18klientůsezúčastnilokurzuVýběrovéhořízení • 11klientůsezúčastniloMotivačníhokurzu • 8miklientůmbylomožnépomocisnostrifikacídiplomů • 5klientůprošlorekvalifikací • 12klientůnalezlopracovníuplatnění • 8klientůsezúčastnilokurzuOrientacenatrhupráce
37
6.
2.
2.
Work in Czech
ProjektuWorkinCzechajehojednotlivýchčástísezúčastnilo: • 138azylantůacizincůsdlouhodobýmatrvalýmpobytem(ztoho92žena46mužů) • 80klientůsezúčastnilokurzůčeskéhojazyka • 46klientůsezúčastnilokurzůprácesPC • 22klientůsezúčastnilokurzůorientacenatrhupráce • 13klientůsezúčastnilomotivačníchkurzů • 27klientůsivrámciprojektunechalonostrifikovatsvédiplomy • 6klientůmbylproplacenrekvalifikačníkurz • 60klientůnalezlovprůběhuprojektupráci
38
PůvodnírozpočtyprojektůproAkci2+3byly: 22 770 400 proprojektWorkinCzech 10 921 500 proprojektWorkinPrague
Jelikoždošlokodstoupenídvoupartnerů,přistoupilijsmekekrácenírozpočtůnanásledujícísumy: 19 142 200 proprojektWorkinCzech 8 476 360 proprojektWorkinPrague
VprojektuWIPpracovalivpříméprácisklienty2sociálnípracovníci/e(resp.4nakratšíúvaz-ky),vprojektuWICtobylo6zaměstnancůpropřímouprácisklienty.
Proilustracifinančníchnákladůprojektuuvádímeorientačníúdajeoněkterýchnákladechprojektu: • rekvalifikacehrazenydovýše15000Kč • klientůmbyloproplácenojízdnénaveškeréaktivityspojenésprojektem • klientůmbylyposkytoványbezplatněučebnímateriály • klientůmbylonabízenohlídánídětívmístechkonáníkurzů • všechnykurzyaaktivityprojektubylyproklientybezplatné • naklientabylstanovenlimit1000Kč,zakterébylomožnézaplatitklientůmnapř.překlad
dokladuovzděláníčizaplatitpoplatkyzanostrifikaci • jevhodnépočítatrovněžsčástkounapřeklady(smlouvyovstupudoprojektu,letáky,tlumo-
čenípřivstupníchkonzultacích,apod)
Finanční zhodnocení3.
6.
1.Pozkušenostisrealizacíkurzůčeskéhojazykabychompřisystematickévýucedoporučilidbátna rozdělení účastníkůdlemateřských jazyků (např. výuka lidí se znalostí slovanských jazykůprobíhájinýmtempemnežvýukalidí,kteřípocházejízasijskýchzemí)2.Doporučujemeklást velkýdůraznavýběr lektorů a na jejich zkušenost s výukou cizinců.
VkurzuPCvPrazesenámstalo,želektorbylsicevýbornýmodborníkemvoblastiPC,alenebylschopensvépoznatkypředatsrozumitelnouformounašimklientům.Iticizinci,kteřísevběžnékonverzacidomluvíbezproblémů,vyžadujívícepozornostilektoravmomentě,kdysedovýukyzavádějí odborné nebo s určitýmoborem spojené výrazy – kurzor, hardware,motivační dopis,apod.Odlektoratatosituacevyžadujedůkladnévysvětlenípojmůslovy,kteréúčastníciovládají.3.Jedobrépřipravitsenapozdnípříchodyklientů–lektořibymělibýtnatutosituacipřipraveni
ařešitji.4.Jetřebasiuvědomit,žecizincizdeobvyklenemajíširšírodinnézázemí(rodiče,tety,..),aproto
jetřebakevzdělávacímaktivitámzajistitmožnosthlídánídětí.5.Ukurzů,kterétrvajínapř.2dnyvkuseakonajísemimoprostoryrealizujícíchorganizací,je
nazvážení,zdaodpřihlášenýchnevybíratzádržné,např.1000Kč,kterébyvpřípaděneodůvodně-néneúčastipropadlo.Přirealizacijsmesetotižsetkalistím,žeseklientinavýjezdovýkurzpřihlá-sili,dokoncenahlásili,žebudoupotřebovatzajistithlídánídětí,následněvšaknakurzzrozličnýchdůvodůnedorazili,anižbydalidostatečnědopředuorganizátorovivědět.6.Cizincisemohouběhemvzdělávacíhoprocesudostatdorůznýchživotníchsituací,kterépro
němajípřednostpředvzdělávánímaseberozvojem.Jeprototřebabýtpřipraveninanáhlédéle-dobéabsenceaumětcizinceodkázatnamísta,kamsemohousesvýmiproblémyobrátit.Vnašichprojektechjsmesesetkalinapř.súmrtímvrodiněvzemipůvodu,snávštěvamirodinyvsouvis-lostisnárodnímisvátky,problémysbydlením,apod.7.Zrealizaceprojektutakovéhorozsahu,jakobylyzdezmíněnédvaprojekty,seukazuje,ženení
vhodnéplánovat,žesekaždýklientzúčastnívšechaktivitprojektu.Početklientů,kteřímělizájem,časakapacituúčastnitsevšechkurzůvčetněspoluprácesesociálnímpracovníkem,bylomini-mum.Doporučujemeaktivitynasebepřímonevázat,nechatklientůmmožnost,aťsiznabídkyvybírajítykurzy,kteréjsouproněaprojejichbudoucízaměstnánípřínosné.Našiklientivzájmu oněkterékurzysicepřislíbili,žesebudouúčastnitvšechkurzů,avšaknásledněsvouúčastsvětšímčimenšímpředstihemodhlašovali.Domnívámese,žepokudsebudouklientirozhodovatjennazákladěsvémotivace,budejejichúčastnakurzechefektivnější
7.DOPORUČENÍ
39
8.
WORK IN PRAGUEOrganizacepropomocuprchlíkům(OPU)jakopříjemcedotaceahlavníkoordinátorSdruženíobčanůzabývajícíchseemigranty(SOZE)Centrumprointegracicizinců(CIC)Poradnaprointegraci(PPI)–odstoupilivprůběhuprojektuCentrumprootázkymigrace(COM)–odstoupilivprůběhuprojektuMinisterstvopráceasociálníchvěcíČR–OdbormigraceaintegracecizincůHospodářskákomoraČRSlovo21
Vrámciprojektutaképrobíhalamezinárodníspoluprácesrozvojovýmipartnerstvímizezahra-ničí.VpřípaděprojektuWIPtobylapartnerstvíDPSEPA(Německo),DPWIN(Nizozemí)aDPTOP(Nizozemí).
40
WORK IN CZECHSdruženíobčanůzabývajícíchseemigranty(SOZE)jakopříjemcedotaceahlavníkoordinátorOrganizacepropomocuprchlíkům(OPU)Centrumprointegracicizinců(CIC)Poradnaprointegraci(PPI)–odstoupilivprůběhuprojektuCentrumprootázkymigrace(COM)–odstoupilivprůběhuprojektuAsociaceuprchlíkůvČeskérepublice(AUČR)Mostyprolidskápráva(MLP)GenderovéinformačnícentrumNORAMinisterstvopráceasociálníchvěcíČR–OdbormigraceaintegracecizincůMinisterstvoškolství,mládežeatělovýchovyČRÚřadpráceBrno–městoÚřadpráceBrno–venkovMasarykovauniverzitavBrně–Centrumjazykovéhovzdělávání
Vrámciprojektuprobíhalaimezinárodníspoluprácesrozvojovýmipartnerstvímizezahraničí.VpřípaděprojektuWICsejednaloopartnerstvíDPPresto(VelkáBritánie),DPMigra(Itálie)aDPGenia(Německo)dohromadytvořícímezinárodnípartnerstvíPEOPLE.
PARTNEŘI PROJEKTU 8.
41
©2008Hedera©2008Helix
Máte-lizájemodalšípublikacetýkajícíseprojektu,využijte,prosím,uvedenýchkontaktníchúdajů.Publikacebudoukdispoziciodkvětna2008.Jejichelektronickéverzebudouumístěnynainternetovýchstránkáchorganizacíanastránkáchprojektu:http://www.soze.cz/workinczechahttp://wip.opu.cz.
Sdružení občanů zabývajících se emigranty (SOZE)Mostecká5,61400Brnotel.:+420545213643e-mail:[email protected]
Organizace pro pomoc uprchlíkům (OPU)Kovářská4,19000Praha9tel.:+420284683714e-mail:[email protected]
Centrum pro integraci cizinců, o.s. (CIC)Kubelíkova5513000Praha3tel.:+420222713332e-mail:[email protected]
