27
jeho složky - seminář ÚZPI 21.4.2004 -
Vliv zemědělství na složky životního prostředí
Zemědělství ovlivňuje životní prostředí nejvíce ze všech lidských činností
Příroda a krajina PůdaVoda OvzdušíOrganizmy
Příroda a krajinaZtráta stability krajinyNarovnání koryt tokůOdvodněníVelké hony, jednostranný osevní postupnadměrná spotřeba agrochemikálií Snížení diverzity krajiny
V posledních letech pozitivní jevy
PůdaPůda je samostatný složitý ekosystémČlověk nerespektuje a nezná živou složku půd – problém pedologie Degradace půd – acidifikace, zasolení, utužení podorničních vrstev, ztráta humusuVysoké procento zornění
Nevyužívání půdy je v posledních letech vnímáno pozitivně hlavně jako přínos diverzitě ekosystémů
VodaZnečištění – stejný podíl má komunální a zemědělské znečištěníEutrofizaceSpotřeba vody převyšuje několikanásobně srážkové úhrnyPovodně a protipovodňová opatření
OvzdušíV zemědělství stojí poněkud stranou pozornostiVliv znečištění na globální oteplováníNízké procento koloběhu uhlíku – jedna desetina energie z obnovitelných zdrojůTechnologie zachycující amoniakPozice potravinářského průmyslu - freony
Lesy – 33% rozlohyNevyhovující skladba - |22% listnáčePoškození lesů imisemi – 50%Okyselení půd – ztráta diverzityVelkovýrobní technologie, včetně diskutabilního vápnění
Podíl lesů na vázání uhlíku do dřevní hmoty
Politika ochrany životního prostředí v resortu MŽP ČR
Organizace státní správy Právní nástroje, včetně mezinárodních úmluv a NATURA 2000Ekonomické nástroje
Organizace státní správyMŽP
orgán státní správy ochrany půd, nerostných zdrojů, ovzduší, přírodu a krajinu, ekologickou politiku, koordinuje ostatní ministerstva
Orgán vrchního dozoru ve věcech ž.p.ČIŽP – Česká inspekce životního prostředíSFŽP – Státní fond životního prostředíČEÚ – Český ekologický ústav – informaceČHMÚ – ochrana ovzdušíSprávy chráněných krajinných oblastíAgentura ochrany přírody ČRRada vlády pro udržitelný rozvoj Úkoly krajů a obcí
Organizace státní správyStátní politika pro životní prostředí
• Předběžná opatrnost• Prevence• Snižování rizika u zdroje• Ekonomická odpovědnost – znečišťovatel platí• Sdílení odpovědnosti – úřady, podniky i obyvatelé• Integrace do všech sektorů• BAT – nejlepší technologie• Substituce – náhrada škodlivých látek
Systém chráněných území NP, CHKO(převažuje), maloplošná ochrana
Právní nástrojeZákon 114/1992 o ochraně přírody a krajinyZákon 244/1992 o hodnocení vlivů činností EIAStátní program ochrany přírody a krajiny včetně soustavy NATURA 2000Státní politika životního prostředíNárodní lesnický program
Mezinárodní úmluvyRamsarská - O ochraně přírody a krajinyO ochraně světového dědictvíWashingtonská (CITES) o ochraně druhůBonnská o ochraně stěhovavých druhůEurobat – o netopýrechBernská – o ochraně evropských stanovišťO biodiverzitě
EU je smluvní stranou všech těchto úmluv
Ekonomické nástroje – krajinotvorné programy
Program péče okrajinu – výsadba ÚSES, hospodaření v CHKO, údržba památných stromůProgram revitalizace říčních systémů – obnova přirozených koryt, odbahňování rybníků …Podpory SFŽP zaměřené na:
PůduVoduOvzdušíObnovitelné zdrojeNakládání s odpady
Politika ochrany životního prostředí v resortu MZe ČR
Agrární koncepce a politika Evropské unie
Právní nástroje
Ekonomické nástroje
Agrární koncepceSchválena Mze, ukončena EIA, připravena do vládyPrioritou je udržitelný rozvojOchrana vody, biologická rozmanitost, ochrana půdy a obnovitelné zdroje energieDefinuje časové etapy politiky a systém nástrojů státní ingerenceDůležité jsou agroenvironmentální podpory
Evropská unieStrukturální politika – NR 1257/2000Ekologické zemědělství – NR 2092/91Podpora obnovitelných zdrojů energieRegionální politika podporující diversifikaciSystém Natura 2000 – vychází ze směrnic o ochraně ptáků a ochraně diverzityRevize SZP – cross-complianceSystém integrované prevence IPPCNitrátová směrnice
Právní nástrojeZák. 334/92 O ochraně ZPFNařízení vlády 103/2003 o stanovení zranitelných oblastíZák. 254/01 O vodáchZák. 147/96 O rostlinolékařské péčiZák. 156/98 O hnojivechZák. 242/00 O ekologickém zemědělství
Ekonomické nástrojeZásady správné zemědělské praxe – HRDP, Nitrátovka ,…HRDP
Údržba TTPEkologické zemědělstvíÚdržba podmáčených a rašelinných lukChřástal a bahňáciProtierozní pásy
OP Systém výběrových kritériíPodpora řešení odpadového hospodářství Podpora ochrany ovzduší
Dílčí strategieEkologické zemědělstvíGMOWelfare zvířatBezpečnost potravinObnovitelné zdroje
Ekologické zemědělstvíUpraveno NR 2092/91Systém technologické bezpečnosti, který se začíná stále více prosazovat Zákaz používání chemických prostředkůPoužívání technologií přátelských ž.p. a welfare zvířatOznačování produkce a systém kontroly
Ekologické zemědělství v detailuKaždý je povinen se zaregistrovat a mít smlouvu s kontrolní organizacíTýká se plodin a vyjmenovaných druhů zvířat. Ostatní mohou mít výjimkuSamostatná úprava pro včely, kde je povoleno být registrován i bez pozemkůPřechodné obdobíPoužívání jen vyjmenovaných prostředků, hnojiv, doplňků apod.Možnost používání konvenčních produktů jen omezeněNárodní úprava zákon 242/2000 musí být novelizován
Geneticky modifikované organizmy
GMO – cíleně změněný dědičný základ organizmu způsobem, který nelze docílit přirozenou rekombinacíEU postupuje podle strategie předběžné opatrnostiUpraveno zákonem 153/2000, O nakládání s GMO a produkty, který ukládá:
• Povinnost registrace v seznamu uživatelů• Odpovědným ustanovuje MŽP – kontrola ČIŽP a další• Vymezuje nakládání s GMO• Stanovuje povinnost viditelně označovat a dodržovat podmínky
uvádění do oběhu V posledním roce EU zmírňuje požadavky. Důvod - výzkum
Welfare zvířatNové silné téma, které je spojováno s ochranou životního prostředíŘeší jej řada směrnic EK, které již byly transponovány do národní legislativyHlavní požadavky:
Ustájení prasnic a kanců, později u výkrmKlecové chovy slepic – postupně zakázányTransport zvířat – cca 600 km, přestávky…Zákazy mrzačení zvířat
Radikální řešení je NR 2092/91
Bezpečnost potravinNové téma, které nastoupilo koncem devadesátých let. Kontrola + technologická bezpečnostEK vydala v roce 2000 tzv. Bílou knihuZaložen samostatný Evropský úřad pro potraviny 1.1.2002
• Nezávislé poradenství• Sběr a analýza dat• Komunikace se spotřebiteli• Propojení institucí
V ČR ustavena Koordinační skupina bezpečnosti potravin (Usnesení vlády 1320/2001) a samostatný odbor na MZe
Obnovitelné zdrojeWhite paper COM (97) 599 o dosažení cílové spotřeby 12% zdrojů energie EU z obnovitelných zdrojů do roku 2010Směrnice 2001/77/EC o zajištění 22,1% elektřiny na bázi obnovitelných zdrojů dp roku 2010Směrnice 2003/30/EC o zajištění 5,75% pohonných hmot na bázi obnovitelných zdrojů do roku 2010. V EU uhlíkový kreditV ČR program biolihu a bionafty, OP- výsadba energetických dřevin, investice do zařízení do 5MW
„Opáčko“ z organizace státní správy
SVS• Ústřední orgán veterinární péče a dozoru
ÚKOZ• Dozor nad prováděním zák. 246/92 oO chraně zvířat proti týrání
ZA MZe ČR • v roce 2004 ještě výplata národních plateb, později poradenství
ÚKZUZ • Správní úřad v oblasti půdy, výživy rostlin a zkušební činnosti.
Také kontrolní činnost
Státní rostlinolékařská správa • Ústřední orgán rostlinolékařské péče
Změny oproti dosud zpracovaným a předloženým
dokumentůmNovela zákona o zemědělstvíUkončení programu mimoprodukčních funkcíUvádění půdy do klidu až od roku 2007Celý systém Nařízení EU
