www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Hluk v legislativě platné a připravované
Dana Potužníková
Národní referenční laboratoř pro komunální hluk
21.6.2011
Cíl prezentace
Právní předpisy v ochraně zdraví před hlukem
• Autorizace, osvědčení
• Z.č. 258/2000 Sb.
• NV č.148/2006 Sb.
• Zákon „O snižování a řízení hluku v životním prostředí“ (Zákon o hluku)
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
2
Autorizace, osvědčení ... HRA, PVZ, HIA
• HRA – autorizace dle z.č. 258/2000 Sb.
• PVZ a HIA – osvědčení dle z.č. 100/2001 Sb.
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
3
4
5
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění ...
• §§ 30-34
- kdo, kde, za co,
- chráněné prostory – bydlení, školství, zdravotnictví
- prováděcí předpis => nařízení vlády č. 148/2006 Sb.
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
6
NV č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací
• §§ 10-11 + přílohy
- deskriptory hluku
- jejich hodnoty (korekce) pro prostory definované v zákoně
- vztah hyg. limitů k HRA
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
7
Hygienické limity
• nejsou obecně čistě vědeckou záležitostí
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
8
• nemohou být odvozeny pouze na základě výsledků empirických věd
• jsou předmětem socio-politických nastavení, která závisí na systému priorit zastoupených zájmových skupin
• limitní hodnoty jsou politickým normativním aktem, který je výsledkem komplexních úvah o společenských výnosech, rizicích a nákladech
Hygienické limity
• vycházejí z obecných standardů akceptovatelných rizik
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
9
• tato rizika se mohou měnit podle úvah ohledně obecně pojatých nákladů a výnosů (cost-benefit)
• rozhodování o limitu v rámci politického normativního procesu jen zčásti vychází z vědeckých podkladů (jakými jsou například doporučení WHO), ale bere v úvahu i ekonomická omezení a sladění konkurujících si zájmů ve společnosti
Hygienické limity
• Imisní limity lze považovat za mez přijatelného rizika, nikoliv za bezpečný práh
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
10
• Jsou určitým společenským kompromisem a jejich překročení neznamená automaticky akutní poškození zdraví
Hygienické limity hluku
• pojem hygienického limitu hluku není dosud v legislativě definitoricky zakotven
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
11
Vztah HL hluku a EIA
• základ je nepřekročit
• navrhnout opatření ke snížení negativního dopadu na ŽP
=> i v případě podlimitního stavu
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
12
Zákon „O hluku“
• Základní teze ...
Přeskupení zodpovědnosti – stát nemůže regulovat hluk v ŽP ve všech jeho podobách a situacích
Pravidlo subsidiarity - přenesení rozhodování na úroveň, která je nejblíže občanům
Sdílená odpovědnost – diferencovaný přístup k řešení problematiky = stát, kraj, obec, občan (včetně účasti na PHO)
Dobrovolná expozice - volnočasové aktivity ( VPH, kino)
Akustický komfort –ubytovací zařízení
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
13
Novelizace NV č.148/2006 Sb. ...
Připravena pracovní skupinou HH
Vnitřní připomínkové řízení ...
Média a občanská sdružení ...
Vnější (meziresortní připomínkové řízení) ...
Postoupení Legislativní radě vlády
Projednání a schválení ve vládě
Vydání ve Sbírce zákonů
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
14
• Děkuji za pozornost
[email protected], www.nrl.cz
www.zuova.cz
Zdravotní ústav se sídlem v OstravěPracoviště Ústí nad OrlicíJana a Jos. Kovářů 1412, 562 01 Ústí nad Orlicí
Praha – CEMC 2011
15
