JUDr. Simona Trávníčková
Školení pro advokátní koncipienty
Brno, 29. 3. 2012
Evropské mezinárodní právo soukromé a procesní
Čím se budeme zabývat
MPS – k čemu je to dobré? Prameny a jejich kolize Procesní část EMPS
Brusel I EET, EPR, DN
K čemu je MPS dobré?
MPSaP
Základní otázky Který soud bude danou věc rozhodovat? Jak a kde můžu požádat o výkon rozhodnutí? Kterým právem se daný právní vztah bude
řídit?
Zvláštní otázka (evropský prostor) jaký postup použít?
Prameny MPSaP
Prameny MPS
Vnitrostátní Mezinárodní Právo EU (řazené do tzv. evropského
justičního prostoru)
Prameny MPS - vnitrostátní
zák. č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním
Nový zákon o MPS některá ustanovení z
obchodního zákoníku, zákona o rodině, zákoníku práce, aj.
Mezinárodní smlouvy
Unifikující přímé normy Unifikující kolizní normy
Erga omnes Inter partes
Právo EU
Primární právo Sekundární právo
Nařízení Směrnice
Podpůrně mezinárodní smlouvy
Kolize pramenů?
Kolize pramenů MPSaP
Jsou konkrétní předpisy vůbec v kolizi?
Zjišťuji působnost předpisu: Časová Osobní Věcná Místní
Kolize pramenů MPSaP
Vnitrostátní x mezinárodní Vnitrostátní x právo EU
Aplikační přednost Přímý účinek (nařízení)
Mezinárodní smlouvy x právo EU Není obecné pravidlo Obvykle upraveno výslovně v nařízeních
Kolize mezinárodních smluv
Oba státy jsou vázány jednou smlouvou, pouze jeden z nich je vázán druhou smlouvou Použije se smlouva, kterou jsou vázány oba
státy Oba státy jsou vázány oběma smlouvami
vztah obou smluv je výslovně upraven alespoň v jedné z nich
vztah smluv není upraven ani v jedné z nich, potom platí další pravidla
Kolize mezinárodních smluv Stejný předmět Vídeňská úmluva o smluvním právu
(15/1988 Sb.) Nová smlouva má předchozí nahradit
lex posterior derogat priori (pokud je zřetelné, že pozdější úprava má nahradit úpravu předcházející a obě smlouvy nemohou existovat vedle sebe)
Smlouvy mohou existovat vedle sebe snadnější a účinnější dosažení výsledku (smlouvy
mohou existovat vedle sebe, použije té úpravy, dle níž lze dosáhnout určitého výsledku snadněji a účinněji)
Kolize mezinárodních smluv
Nestejný předmět (VÚ nereguluje) Lex specialis derogat legi generali
úžeji vymezený okruh právních vztahů menší počet smluvních stran přímé normy (před kolizními) snadnější dosažení výsledku
COŽE?
Příklad
Haagská úmluva o uznání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti (oba státy vázány)
ČR-francouzská smlouva o právní pomoci (pozdější, není upraven vztah)– Smlouvy se netýkají téhož předmětu– Haagská úmluva
• Speciální k obecnému uznání a výkonu • Usnadnění dosažení výkonu
Příklad
Občan ČR, zraní v Itálii svým autem Itala s bydlištěm v ČR, rok 2005 Česko-italská smlouva o právních stycích Haagská úmluva o právu použitelném pro
dopravní nehody Žaluje Ital, rozhoduje se v Itálii
Použije se dvoustranná (Italie není smluvním státem)
Dnes již nařízení Řím II
Příklad
Úmluva CMR Nařízení Brusel I
CMR má pravidla o příslušnosti Nařízením nejsou dotčeny smlouvy ve
zvláště vymezených věcech (čl. 71)
Příklad
Nařízení Řím I Dvoustranné smlouvy o právní pomoci
Vztah jasně vymezen Mezinárodní smlouvy
ANO přednost Bilaterální smlouvy mezi členskými státy
NEpoužijí se
Příklad
Subjekty sídlo na území ČR a Polsko Jde o kupní smlouvu Všechny předpisy úpravu obsahují:
Dvoustranná smlouva o právní pomoci Římská úmluva Vídeňská úmluva o mezinárodní koupi zboží ZMPS Nařízení Řím I
Přehled předpisů v EJP
Unifikace kolizních norem
Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv (Římská úmluva) 64/2006 Sb. m. s.
Nařízení EP a Rady (ES) č. 593/2008 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I)
Nařízení EP a Rady (ES) č. 864/2007 o právu rozhodném pro mimosmluvmí závazkové vztahy (Řím II)
Přehled předpisů v EJP Mezinárodní pravomoc, uznání a výkon
rozhodnutí Nařízení č. 44/2001o příslušnosti a uznávání a
výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (Brusel I)
Nařízení č. 1896/2006 kterým se zavádí evropské řízení o platebním rozkazu (EPR)
Nařízení č. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky (ETT)
Nařízení č. 861/2007 ze dne 11. července 2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích
Přehled předpisů v EJP
Rodinné věci Nařízení č. 2201/2003 o příslušnosti, uznávání a
výkonu rozhodnutí ve věcech rodičovské zodpovědnosti (nařízení Brusel IIa) přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného
odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné
Nařízení o výživném 4/2009 (příslušnost, rozhodné právo, uznání a výkon) Od 18. 6. 2011 vyživovací povinnost, která vyplývá z rodinných
vztahů, rodičovství, manželství nebo příbuzenství
Přehled předpisů v EJP
Manželské věci Posílená spolupráce v kolizní úpravě
věcech rozvodu a rozluky Zelená kniha – majetkové poměry mezi
manžely (kolize, proces)
Přehled předpisů v EJP
Dědění návrh nařízení o dědictví a závětích
(kolizní právo, proces)
Přehled předpisů v EJP
Právní pomoc Nařízení Rady (ES) č. 1348/2000, o doručování
soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech
Nařízení EP a Rady (ES) č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000
Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001, o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech
A kde to najdu?
Kde je najdu?
Mezinárodní smlouvy ASPI Justice.cz Umpod.cz Mzv.cz
Předpisy práva EU
Eur-lex Databáze EU práva
Pre-lex Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány
OEIL-lex Legislativní observatoř EP
Curia.eu Jurifast
rozhodnutí národních soudů
Orientace v EJP
Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci
Evropský soudní atlas
Evropská komise – „civil justice“
Nařízení letem světem
Zběžný přehled nařízení
Řím I Kolizní úprava Smluvní závazkové vztahy s mezinárodním prvkem
– občanské a obchodní Nahrazuje Římskou úmluvu
Působnost Věcná - občanské a obchodní věci Časová (od 17. 12. 2009) Místní EU mimo Dánsko Personálsní - erga omnes
Řím I
Volba práva Náhradní hraniční určovatelé Speciální ujednání o smlouvách
Spotřebitelských Pracovních Přepravních (speciální přeprava
cestujících) Některých pojistných
Zběžný přehled nařízení
Řím II Kolizní úprava Mimosmluvní závazkové vztahy
Působnost Věcná – občanské a obchodní Časová – 11. 1. 2009 Místní (EU mimo Dánsko) Personální – erga omnes
Řím II
Upravuje tyto otázky: Škoda způsobená vadou výrobku Nekalá soutěž Jednání omezující hospodářskou soutěž Škoda na životním prostředí Porušení práv duševního vlastnictví Protestní akce v kolektivním vyjednávání Bezdůvodné obohacení Jednatelství bez příkazu Předsmluvní odpovědnost
Řím II
Obecné pravidlo Právo země, kde vznikla škoda Úniková doložka (užší spojení) Možnost volby práva
Po vzniku sporu Podnikatelé před vznikem škody Nikoli u nekalé, postihuje-li jen spotřebitele Nikoli u práv z duševního vlastnictví Omezené u škody na životním prostředí
Zběžný přehled nařízení
Brusel IIbis Rodinné věci Příslušnost a uznání a výkon
Působnost Časová - od 1. 3. 2005 Věcná
přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti
rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné
Brusel IIa - působnost
Věci vyloučené Určení a popření otcovství Rozhodnutí o osvojení Jméno a příjmení dítěte Vyživovací povinnost Dosažení zletilosti Správa jmění a dědictví Opatření přijatá v důsledku trestných činů
Zběžný přehled nařízení
Nařízení o výživném Příslušnost, uznání a výkon Kolizní nepřímo (odkaz na Haagský
protokol) Působnost
Časová – od 18. 6. 2011 Věcná
vyživovací povinnost z rodinných vztahů, rodičovství, manželství, švagrovství
Jednotlivá nařízení EJP
Brusel I. EPR EET Drobné nároky
Nařízení Brusel I
Nařízení Brusel I.
mezinárodní pravomoc Kam podám žalobu? Kde mohu být žalován/a?
uznání a výkon Jak se domoci výkonu rozhodnutí v
zemích EU?
Brusel I
Působnost Časová Věcná Místní Osobní
Vztah k jiným nástrojům
Časová působnost
Planost 1. 3. 2002 Česká republika 1. 5. 2004 Použije se na řízení zahájené po 1. 5.
2004 Další pravidla čl. 66 (uznání a výkon)
Předběžná otázka NS ČR
Osobní působnost
Žalovat může kdokoli Žalovaný
Domicilován na území EU (čl. 59 a 60) Čl. 22 – výlučná - bez ohledu na domicil Čl. 23 – prorogace - domicil v EU a mimo
Osobní působnost
Pronájem bytu Čech (pronajímá) a Ukrajinka
(nájemce), bydlící v ČR Ukrajinka nezaplatí, odstěhuje se Chcete žalovat nájemné Brusel?
Věcný dosah nařízení
Věci občanské a obchodní Bez ohledu na druh soudu
Negativní vymezení působnosti
Článek 2 výslovně vylučuje Otázky veřejnoprávní Konkurz a vyrovnání Manželské věci Rozhodčí řízení Statusové otázky (způsobilost k právům a
právním úkonům)
Vztah k jiným nástrojům
Ve zvláštních věcech samostatně (CMR)
Odkaz na nařízení je odkazem na Úmluvu
Čl. 69 - výslovně uvedené mezinárodní úmluvy se nařízením nahrazují v mezích jeho působnosti
Systém pravomocí
výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22)
výlučná pravomoc dohodou stran (čl. 23)
speciální pravomoc (čl. 8-21)
alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2)
podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)
Výlučná pravomoc (čl. 22)
Bez ohledu na bydliště Věcná práva a nájem nemovitostí Společnosti (založení, nulita atd.) Platnost zápisů do veřejných rejstříků Patent, ochranné známky Výkon rozhodnutí
Prorogace (čl. 23)
1) Alespoň jedna strana bydliště v EU
2) Žádná bydliště v EU (odst. 3) Nesmí odporovat výlučné a speciální
pravomoci Forma
Písemně Ve formě odpovídající zavedeným zvyklostem Obecně známé obchodní zvyklosti
Prorogační doložka
„Všechny spory vyplývající z této smlouvy a s touto smlouvou související se budou řešit u věcně a místě příslušného soudu v České republice.“
Speciální pravomoc (čl. 8-21)
Pojistné smlouvy Spotřebitelské smlouvy Individuální pracovní smlouvy
Speciální pravomoc (čl. 8-21)
Omezení prorogace (ochrana slabší strany) dohoda po vzniku sporu ve prospěch slabší strany domicil ve stejném státě
Příklad: spotřebitelé
Úvěrová smlouva Bydliště ve stejném státě v době
uzavření smlouvy (ČR) Zvolena aplikace obchodního zákoníku Zvolena místní příslušnost soudu banky Spotřebitel se odstěhoval na Slovensko Přestal platit
Příklad: spotřebitelé
C-327/10 Hypoteční banka a. s. v. Udo Mike Lindner
Základní pravomoc (čl. 2)
Dle domicilu žalovaného Fyzické osoby
bydliště (čl. 59) Právnické osoby (čl. 60)
sídlo ústředí hlavní provozovna
Alternativa věcná (čl. 5)
Místo plnění kam mělo být zboží dodáno místo poskytnutí služeb
Výživné – bydliště oprávněné osoby Delikty – místo, kde došlo ke škodné
události Adhezní řízení Pobočky, provozovny
Místo plnění
Autonomní výklad
Charakteristické plnění – neštěpí se Určené ve smlouvě (jakkoli) Není určené, pak fyzické nakládání
kupujícím Více míst plnění – hlavní nebo výběr
Místo plnění prakticky
Dodací podmínky? Jak dosáhnu jurisdikce v ČR?
Alternativa procesní (čl. 6-7)
Více žalovaných společně Vzájemná žaloba
Podřízení se zah. řízení (čl. 24)
Pokud se žalovaný dostaví k řízení Nikoli proto, aby namítl nepříslušnost Pokud není výlučný soud dle čl. 22
Český opatrovník NIKOLI (věc Lindner)
Systém pravomocí
výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22)
výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23)
speciální pravomoc (čl. 8-21)
alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2)
podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)
Uznání a výkon podle Bruselu I
Rozhodnutí Veřejná listina Soudní smír
Pojmy
Uznání automaticky bez zvláštního řízení
Vykonatelnost vlastnost rozhodnutí ve státě původu
Exequatur zvláštní řízení o prohlášení vykonatelnosti
Výkon národní normy
Pojmy
Rozhodnutím je cokoli bez ohledu na označení
Základní mechanismus
Podávám návrh na výkon podle národního práva
1. Vykonatelné rozhodnutí ve státě A
2. Na návrh na výkon ve státě B
3. Prohlášení vykonatelnosti ve státě B
4. Výkon ve státě B
Návrh na výkon rozhodnutí
K němu připojit co? Rozsudek (překlad? - čl. 55) Osvědčení na formuláři (od soudu původu)
Podat kde? Místě příslušný soud (bydliště strany nebo
místo výkonu) Navrhovatel uvede adresu pro doručování v
obvodě soudu nebo zástupce pro doručování
Prohlášení vykonatelnosti
Soud prohlásí vykonatelnost Doručí se povinnému Povinný se může odvolat Soud prohlášení vykonatelnosti zruší
pro důvody k neuznání rozhodnutí
Výkon rozhodnutí
Rozhodnutí prohlášeno za vykonatelné Výkon se řídí právem státu výkonu
Uznání
V rámci řízení o opravném prostředku proti prohlášení vykonatelnosti
Jako předběžná otázka v jiném sporu Můžu žádat o uznání jen samostatně
(např. prevence sporu)
Uznání
Důvody odepření uznání Zjevný rozpor s veřejným pořádkem Vady řízení ve státě vydání (doručování) Res iudicata Rozhodoval nepříslušný soud (výlučná,
spotřeb. a pojišťovací věci)
Sumarizace
Základní nařízení – základní proces Prohlášení vykonatelnosti Ulehčuje uznání a výkon rozhodnutí
oproti národním procesům
Další procesní nařízení
Procesní nařízení
O evropském exekučním titulu O evropském platebním rozkazu O drobných nárocích
Nařízení o evropském exekučním titulu
EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné
rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí
ve státě výkonu
Nařízení o evropském platebním rozkazu
Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního
rozkazu Odpor – konec – národní řízení EPR jednoduše vykonatelný ve
státech EU
Nařízení o drobných nárocích
Nástroj pro nároky do 2000 EUR Formulářové řízení Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva
Obecné problémy
Jazyk Nedostatek kolonek Jazyk doručování a náklady na překlad EPR se nepodaří doručit
Info pro soud
Matice rozhodování
Nařízení o evropském platebním rozkazu
EPR - výhody
Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech
Evropské řízení o platebním rozkazu
Cíl nařízení Odbourání mezitimního řízení před
uznáním a výkonem ve státě výkonu zavedením minimálních společných norem
EPR - nevýhody
Odpor Řízení EPR podáním odporu končí Převedení do národního řízení
EPR – působnost
Věcná - jako Brusel I Výjimka spotřebitel – pouze jeho bydliště
Pouze na přeshraniční spory Rozhodné je datum podání návrhu
Časová - obecně od 12. 12. 2008
Základní podmínky pro EPR
Věc občanská a obchodní Přeshraniční spor Pohledávka splatná v době podání
návrhu Určitá částka Příslušný soud
Návrh na vydání EPR
Tiskopis v příloze nařízení
Odmítnutí návrhu
Nejsou splněny základní podmínky Nárok je zjevně neopodstatněný Žalobce nereaguje na výzvy soudu
Vydání platebního rozkazu
Ve lhůtě 30 dnů Poučení žalovaného
Zaplatit Podat odpor do 30 dnů
Rozkaz doručen podle vnitrostátního práva
Odpor
Podává se na formuláři Stačí, že popírá (bez důvodů) Nepodán odpor
rozkaz je vykonatelný Podán odpor
Pokračuje se v řízení před národními soudy
Pokud to žalobce nevyloučil
Vykonatelnost
Nepodán odpor Soud prohlásí vykonatelnost (tiskopis)
Podle státu původu Vykonatelný rozkaz se zašle žalobci
Vykonatelnost
Vykonatelný EPR Uznán a vykonán v ostatních státech Bez doložky vykonatelnosti Bez možnosti napadnout uznání
Výjimky
Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli
dostatečně včas Vyšší moc
Byl vydán zjevně chybný EPR
Výkon
Národní právo Předkládá se
Vykonatelný EPR Pokud je to nutné, tak překlad
Nesmí být požadována jistota z důvodu cizí státní příslušnosti
Zamítnutí výkonu
Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a
neslučitelnost nemohla být vznesena námitka ve státě původu
Pokud žalovaný uhradil
Zastavení a omezení výkonu
Žalovaný požádal o přezkum Omezit na ochranná opatření Jistota Zastavit vykonávací řízení za
výjimečných okolností
Sumarizace
Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního
rozkazu Odpor – konec – národní řízení EPR jednoduše vykonatelný ve
státech EU
Nařízení o drobných nárocích
DN - výhody
Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech
Ev. říz. o drobných nárocích
Cíl nařízení: Zrušení mezitimního řízení k uznání a
výkonu Alternativa k řízení soudnímu
DN – působnost
Věcná - jako Brusel I Pouze na přeshraniční spory
Rozhodné je datum obdržení žalobního formuláře
Časová - obecně od 1. 1. 2009 Omezení - pohledávky do 2000 EUR
bez příslušenství
Zahájení řízení
Tiskopis v příloze nařízení
Odmítnutí návrhu
Informace nejsou jasné a dostatečné, formulář není řádně vyplněn a žalobce neopraví žalobní návrh Nárok je zjevně neopodstatněný
Průběh řízení
Ze zásady písemné řízení Do 14 dnů od doručení formuláře soud
obešle žalovaného Žalovaný odpoví do 30 dnů Do 14 soud zašle odpověď žalobci Přesahuje-li 2000 EUR – projedná se
podle národního práva
Průběh řízení
Do 30 dnů soud rozhodne nebo Vyžádá si další informace nebo Dokazování nebo Ústní jednání
Pak do 30 dnů rozhodne
Vykonatelnost
Vykonatelné rozhodnutí Žádný opravný prostředek Žádné složení jistiny
Minimální normy pro přezkum
Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli
dostatečně včas Vyšší moc
Uznání a výkon
Není nutné prohlášení vykonatelnosti Soud vyhotoví osvědčení na formuláři Předložit
Kopie rozhodnutí Kopii osvědčení
Nevyžaduje se pověřený zástupce ani poštovní adresa ve státě výkonu
Zamítnutí, zastavení a omezení výkonu
V podstatě totožné jako u EPR
Jazyky
Podává se vše v jazyce soudu Překlad se vyžaduje, je-li to nezbytně
nutné pro vydání rozhodnutí
Sumarizace
Nástroj pro nároky do 2000 EUR Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva
Evropský exekuční titul
Nařízení o EET
Cíl nařízení: Odstranění zprostředkujících řízení před
uznáním a výkonem Odstranit prohlášení vykonatelnosti Menší nároky než Brusel I. Není to samostatné řízení, ale pouze
uznání a výkon
ETT - působnost
Věcná - jako Brusel I Není vyžadován mezinárodní prvek Časová
vydané po 21. 10. 2005 Místní
vyhotovené v zemích kromě Dánska Nesporné nároky
Rozhodnutí, soudní smíry, úřední listiny
Nesporný nárok
Pokud dlužník: souhlasil nevznesl námitky v průběhu řízení neúčastnil se jednání dluh výslovně uznal v úřední listině
Podmínky pro potvrzení EET
Rozhodnutí vykonatelné ve státě původu a příslušnost výlučná a spotřebitelské spory
dodržena a řízení splnilo minimální normy dle nařízení a splnilo zvláštní podmínky u spotřebitelských
smluv
Vydání potvrzení EET
Vzorový formulář Vyplňuje se v jazyce rozhodnutí Vydává příslušný soud (kde se věc
projednávala)
Minimální normy pro řízení
Doručení dokumentu o zahájení řízení Náležité informace o nároku pro dlužníka Náležité informace pro dlužníka o
procesních krocích nezbytných k napadení nároku Procesní požadavky pro napadení nároku Důsledky nepodání námitek
Minimální normy pro přezkum
Bylo doručeno ale Nedostatečně včas nebo V podání námitky bránila vyšší moc Dlužník musí jednat bezodkladně
Výkon
Řídí se národním právem státu výkonu Předkládá se
Vyhotovení rozhodnutí Potvrzení exekučního titulu
V případě potřeby překlad Nevyžaduje se složení jistoty
Zamítnutí výkonu
Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a
takové rozhodnutí splňuje podmínky pro uznání ve státě výkonu a
proti neslučitelnosti nemohla být vznesena námitka ve státě původu
Sumarizace
EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné
rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí
ve státě výkonu
Praktická orientace v EJP
Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci
Evropský soudní atlas