+ All Categories
Transcript
Page 1: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy
Page 2: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Filip Nečas, 3. 11. 2016

Page 3: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Zadávání na kvalitu

Page 4: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Každodenní praxe

Page 5: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Co nás čeká

Page 6: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Jaký bude obsah

Page 7: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Právní rámec a nadcházející změny

Page 8: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Nástroje zadávání na kvalitu

Page 9: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Volba zadávacího řízení

9

Page 10: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Smluvní a obchodní podmínky

10

Page 11: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Velmi často se ve smlouvách vzešlých ze zadávacího řízení objevuje v rámci vymezení smluvní pokuty následující ustanovení:

„Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo na náhradu škody.“

Uvedené ustanovení vychází, avšak jen zdánlivě, z ustanovení 2050 občanského zákoníku, podle něhož:

„Je-li ujednána smluvní pokuta, nemá věřitel právo na náhradu škody vzniklé z porušení povinnosti, ke kterému se smluvní pokuta vztahuje.“

Z uvedené je tedy patrné, že právo na náhradu škody věřiteli zanikne již ujednáním smluvní pokuty a je zcela lhostejno z hlediska existence práva na náhradu škody, zda bude smluvní pokuta zaplacena či nikoliv.

Doporučujeme v těchto případech spíše znění kopírující text zákona:

„Ujednáním smluvní pokuty není dotčeno právo zadavatele na náhradu škody vzniklé z porušení povinnosti, ke kterému se tato smluvní pokuta vztahuje.“

Page 12: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Kvalifikační předpoklady dodavatelů

12

Page 13: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Kritéria hodnocení nabídek

13

Page 14: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Kritéria hodnocení nabídek

14

Page 15: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Zadavatel cílil na kvalitu plnění, kterou si chtěl zajistit hodnotícím kritériem zohledňující délku praxe členů realizačního týmu a podíl těchto členů realizačního týmu na významných zakázkách:

V zadávacích podmínkách stanovil dvě dílčí hodnotící kritéria:

a)cena za poskytované služby s váhou 50 %

b)kvalifikace a zkušenosti členů realizačního týmu s váhou 50 %.

Ve vztahu ke kritériu a) budou nabídky hodnoceny tak, že pro zadavatele výhodnější nabídkou je nabídka s nižší nabídkovou cenou, a to takto:

Počet bodů = nejnižší cena / hodnocená cena * 100 * váha

Ve vztahu ke kritériu b) bude nabídce přidělen počet bodů (1-5) dle tabulky v závislosti na délce praxe člena týmu a počtu významných zakázek na nichž se podílel. Součet bodů za členy realizačního týmu bude vynásoben váhou dílčího hodnotícího kritéria.

U každé nabídky budou body za dílčí hodnotící kritéria sečteny. Nejvýhodnější bude nabídka, která získá nejvyšší celkový počet bodů.

Page 16: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Kritéria kvality uvedená v zákoně

16

Page 17: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Technická úroveň

17

Page 18: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Estetické nebo funkční vlastnosti

18

Page 19: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Uživatelská přístupnost

19

Page 20: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Sociální, enviromentální nebo inovační aspekty

20

Page 21: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob

21

Page 22: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Příklad z praxe

Dílčí hodnotící kritérium Organizace, kvalifikace a zkušenosti osob zapojených do realizace veřejné zakázky s váhou 50 % bylo vymezeno následovně:

Lépe hodnocena bude nabídka, která podrobněji a věrohodněji popíše způsob organizace, koordinace a integrace jednotlivých oblastí poskytovaných výzkumných služeb, a která u osob zapojených do realizace veřejné zakázky uvede kvalifikovanější a zkušenější osoby. Pro účely hodnocení je kvalifikovanější osoba, která má vyšší dosažené vzdělání. Za zkušenější osobu bude hodnocena osoba s vyšším počtem účastí v tuzemských či mezinárodních projektech v dané problematice doložených v profesním životopisu.“

ÚOHS dospěl k závěru, že se jedná o tři jednotlivě hodnocené parametry, přičemž rozložení preferencí zadavatele v rámci těchto parametrů není v zadávací dokumentaci řešeno.

Page 23: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Příklad z praxe

Dílčí hodnotící kritérium Kvalifikace a zkušenosti realizačního týmu s váhou 50 % bylo vymezeno zhruba následujícím způsobem:

Hodnotící kritérium je hodnoceno dle dvou parametrů, každý s dílčí váhou 50 %, a to kvalifikace a zkušenosti vedoucího týmu a kvalifikace a zkušenosti ostatních členů týmů. Za každou referenci (významnou zakázku) nad rámec referencí požadovaných v rámci technických kvalifikačních předpokladů, na níž se podílel člen realizačního týmu, respektive vedoucí týmu, obdrží nabídka jeden bod, a to nejvýše do počtu 10 bodů. V rámci hodnocení nebude zadavatel hodnotit jednu referenci pro více členů realizačního týmu. Reference u členů týmu musí být pro účely hodnocení odlišná.

ÚOHS dospěl k závěru, že se jednalo o vymezení hodnotící kritéria, které nevybočilo z mantinelů právní úpravy.

Page 24: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Úroveň servisních služeb včetně technické pomoci

24

Page 25: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Podmínky a lhůta dodání nebo dokončení plnění

25

Page 26: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Vyloučení účastníka pro předchozí špatné zkušenosti

•26

Page 27: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

Shrnutí:

27

Page 28: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy
Page 29: Zadávání na kvalitu ve světle nové právní úpravy

www.fbadvokati.cz

Filip Nečas

[email protected]


Top Related