Evropské mezinárodní právo soukromé a procesní

transcript

JUDr. Simona Trávníčková

Školení pro advokátní koncipienty

Brno, 29. 3. 2012

Čím se budeme zabývat

MPS – k čemu je to dobré? Prameny a jejich kolize Procesní část EMPS

Brusel I EET, EPR, DN

K čemu je MPS dobré?

Základní otázky Který soud bude danou věc rozhodovat? Jak a kde můžu požádat o výkon rozhodnutí? Kterým právem se daný právní vztah bude

řídit?

Zvláštní otázka (evropský prostor) jaký postup použít?

Prameny MPSaP

Prameny MPS

Vnitrostátní Mezinárodní Právo EU (řazené do tzv. evropského

justičního prostoru)

Prameny MPS - vnitrostátní

zák. č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním

Nový zákon o MPS některá ustanovení z

obchodního zákoníku, zákona o rodině, zákoníku práce, aj.

Mezinárodní smlouvy

Unifikující přímé normy Unifikující kolizní normy

Erga omnes Inter partes

Právo EU

Primární právo Sekundární právo

Nařízení Směrnice

Podpůrně mezinárodní smlouvy

Kolize pramenů?

Kolize pramenů MPSaP

Jsou konkrétní předpisy vůbec v kolizi?

Zjišťuji působnost předpisu: Časová Osobní Věcná Místní

Kolize pramenů MPSaP

Vnitrostátní x mezinárodní Vnitrostátní x právo EU

Aplikační přednost Přímý účinek (nařízení)

Mezinárodní smlouvy x právo EU Není obecné pravidlo Obvykle upraveno výslovně v nařízeních

Kolize mezinárodních smluv

Oba státy jsou vázány jednou smlouvou, pouze jeden z nich je vázán druhou smlouvou Použije se smlouva, kterou jsou vázány oba

státy Oba státy jsou vázány oběma smlouvami

vztah obou smluv je výslovně upraven alespoň v jedné z nich

vztah smluv není upraven ani v jedné z nich, potom platí další pravidla

Kolize mezinárodních smluv Stejný předmět Vídeňská úmluva o smluvním právu

(15/1988 Sb.) Nová smlouva má předchozí nahradit

lex posterior derogat priori (pokud je zřetelné, že pozdější úprava má nahradit úpravu předcházející a obě smlouvy nemohou existovat vedle sebe)

Smlouvy mohou existovat vedle sebe snadnější a účinnější dosažení výsledku (smlouvy

mohou existovat vedle sebe, použije té úpravy, dle níž lze dosáhnout určitého výsledku snadněji a účinněji)

Kolize mezinárodních smluv

Nestejný předmět (VÚ nereguluje) Lex specialis derogat legi generali

úžeji vymezený okruh právních vztahů menší počet smluvních stran přímé normy (před kolizními) snadnější dosažení výsledku

COŽE?

Příklad

Haagská úmluva o uznání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti (oba státy vázány)

ČR-francouzská smlouva o právní pomoci (pozdější, není upraven vztah)– Smlouvy se netýkají téhož předmětu– Haagská úmluva

• Speciální k obecnému uznání a výkonu • Usnadnění dosažení výkonu

Příklad

Občan ČR, zraní v Itálii svým autem Itala s bydlištěm v ČR, rok 2005 Česko-italská smlouva o právních stycích Haagská úmluva o právu použitelném pro

dopravní nehody Žaluje Ital, rozhoduje se v Itálii

Použije se dvoustranná (Italie není smluvním státem)

Dnes již nařízení Řím II

Příklad

Úmluva CMR Nařízení Brusel I

CMR má pravidla o příslušnosti Nařízením nejsou dotčeny smlouvy ve

zvláště vymezených věcech (čl. 71)

Příklad

Nařízení Řím I Dvoustranné smlouvy o právní pomoci

Vztah jasně vymezen Mezinárodní smlouvy

ANO přednost Bilaterální smlouvy mezi členskými státy

NEpoužijí se

Příklad

Subjekty sídlo na území ČR a Polsko Jde o kupní smlouvu Všechny předpisy úpravu obsahují:

Dvoustranná smlouva o právní pomoci Římská úmluva Vídeňská úmluva o mezinárodní koupi zboží ZMPS Nařízení Řím I

Přehled předpisů v EJP

Unifikace kolizních norem

Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv (Římská úmluva) 64/2006 Sb. m. s.

Nařízení EP a Rady (ES) č. 593/2008 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I)

Nařízení EP a Rady (ES) č. 864/2007 o právu rozhodném pro mimosmluvmí závazkové vztahy (Řím II)

Přehled předpisů v EJP Mezinárodní pravomoc, uznání a výkon

rozhodnutí Nařízení č. 44/2001o příslušnosti a uznávání a

výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (Brusel I)

Nařízení č. 1896/2006 kterým se zavádí evropské řízení o platebním rozkazu (EPR)

Nařízení č. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky (ETT)

Nařízení č. 861/2007 ze dne 11. července 2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích

Rodinné věci Nařízení č. 2201/2003 o příslušnosti, uznávání a

výkonu rozhodnutí ve věcech rodičovské zodpovědnosti (nařízení Brusel IIa) přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného

odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné

Nařízení o výživném 4/2009 (příslušnost, rozhodné právo, uznání a výkon) Od 18. 6. 2011 vyživovací povinnost, která vyplývá z rodinných

vztahů, rodičovství, manželství nebo příbuzenství

Manželské věci Posílená spolupráce v kolizní úpravě

věcech rozvodu a rozluky Zelená kniha – majetkové poměry mezi

manžely (kolize, proces)

Dědění návrh nařízení o dědictví a závětích

(kolizní právo, proces)

Právní pomoc Nařízení Rady (ES) č. 1348/2000, o doručování

soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech

Nařízení EP a Rady (ES) č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000

Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001, o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech

A kde to najdu?

Kde je najdu?

Mezinárodní smlouvy ASPI Justice.cz Umpod.cz Mzv.cz

Předpisy práva EU

Eur-lex Databáze EU práva

Pre-lex Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány

OEIL-lex Legislativní observatoř EP

Curia.eu Jurifast

rozhodnutí národních soudů

Orientace v EJP

Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci

Evropský soudní atlas

Evropská komise – „civil justice“

Nařízení letem světem

Zběžný přehled nařízení

Řím I Kolizní úprava Smluvní závazkové vztahy s mezinárodním prvkem

– občanské a obchodní Nahrazuje Římskou úmluvu

Působnost Věcná - občanské a obchodní věci Časová (od 17. 12. 2009) Místní EU mimo Dánsko Personálsní - erga omnes

Řím I

Volba práva Náhradní hraniční určovatelé Speciální ujednání o smlouvách

Spotřebitelských Pracovních Přepravních (speciální přeprava

cestujících) Některých pojistných

Řím II Kolizní úprava Mimosmluvní závazkové vztahy

Působnost Věcná – občanské a obchodní Časová – 11. 1. 2009 Místní (EU mimo Dánsko) Personální – erga omnes

Řím II

Upravuje tyto otázky: Škoda způsobená vadou výrobku Nekalá soutěž Jednání omezující hospodářskou soutěž Škoda na životním prostředí Porušení práv duševního vlastnictví Protestní akce v kolektivním vyjednávání Bezdůvodné obohacení Jednatelství bez příkazu Předsmluvní odpovědnost

Řím II

Obecné pravidlo Právo země, kde vznikla škoda Úniková doložka (užší spojení) Možnost volby práva

Po vzniku sporu Podnikatelé před vznikem škody Nikoli u nekalé, postihuje-li jen spotřebitele Nikoli u práv z duševního vlastnictví Omezené u škody na životním prostředí

Brusel IIbis Rodinné věci Příslušnost a uznání a výkon

Působnost Časová - od 1. 3. 2005 Věcná

přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti

rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné

Brusel IIa - působnost

Věci vyloučené Určení a popření otcovství Rozhodnutí o osvojení Jméno a příjmení dítěte Vyživovací povinnost Dosažení zletilosti Správa jmění a dědictví Opatření přijatá v důsledku trestných činů

Nařízení o výživném Příslušnost, uznání a výkon Kolizní nepřímo (odkaz na Haagský

protokol) Působnost

Časová – od 18. 6. 2011 Věcná

vyživovací povinnost z rodinných vztahů, rodičovství, manželství, švagrovství

Jednotlivá nařízení EJP

Brusel I. EPR EET Drobné nároky

Nařízení Brusel I

Nařízení Brusel I.

mezinárodní pravomoc Kam podám žalobu? Kde mohu být žalován/a?

uznání a výkon Jak se domoci výkonu rozhodnutí v

zemích EU?

Brusel I

Působnost Časová Věcná Místní Osobní

Vztah k jiným nástrojům

Časová působnost

Planost 1. 3. 2002 Česká republika 1. 5. 2004 Použije se na řízení zahájené po 1. 5.

2004 Další pravidla čl. 66 (uznání a výkon)

Předběžná otázka NS ČR

Osobní působnost

Žalovat může kdokoli Žalovaný

Domicilován na území EU (čl. 59 a 60) Čl. 22 – výlučná - bez ohledu na domicil Čl. 23 – prorogace - domicil v EU a mimo

Osobní působnost

Pronájem bytu Čech (pronajímá) a Ukrajinka

(nájemce), bydlící v ČR Ukrajinka nezaplatí, odstěhuje se Chcete žalovat nájemné Brusel?

Věcný dosah nařízení

Věci občanské a obchodní Bez ohledu na druh soudu

Negativní vymezení působnosti

Článek 2 výslovně vylučuje Otázky veřejnoprávní Konkurz a vyrovnání Manželské věci Rozhodčí řízení Statusové otázky (způsobilost k právům a

právním úkonům)

Vztah k jiným nástrojům

Ve zvláštních věcech samostatně (CMR)

Odkaz na nařízení je odkazem na Úmluvu

Čl. 69 - výslovně uvedené mezinárodní úmluvy se nařízením nahrazují v mezích jeho působnosti

Systém pravomocí

výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22)

výlučná pravomoc dohodou stran (čl. 23)

speciální pravomoc (čl. 8-21)

alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2)

podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)

Výlučná pravomoc (čl. 22)

Bez ohledu na bydliště Věcná práva a nájem nemovitostí Společnosti (založení, nulita atd.) Platnost zápisů do veřejných rejstříků Patent, ochranné známky Výkon rozhodnutí

Prorogace (čl. 23)

1) Alespoň jedna strana bydliště v EU

2) Žádná bydliště v EU (odst. 3) Nesmí odporovat výlučné a speciální

pravomoci Forma

Písemně Ve formě odpovídající zavedeným zvyklostem Obecně známé obchodní zvyklosti

Prorogační doložka

„Všechny spory vyplývající z této smlouvy a s touto smlouvou související se budou řešit u věcně a místě příslušného soudu v České republice.“

Speciální pravomoc (čl. 8-21)

Pojistné smlouvy Spotřebitelské smlouvy Individuální pracovní smlouvy

Speciální pravomoc (čl. 8-21)

Omezení prorogace (ochrana slabší strany) dohoda po vzniku sporu ve prospěch slabší strany domicil ve stejném státě

Příklad: spotřebitelé

Úvěrová smlouva Bydliště ve stejném státě v době

uzavření smlouvy (ČR) Zvolena aplikace obchodního zákoníku Zvolena místní příslušnost soudu banky Spotřebitel se odstěhoval na Slovensko Přestal platit

Příklad: spotřebitelé

C-327/10 Hypoteční banka a. s. v. Udo Mike Lindner

Základní pravomoc (čl. 2)

Dle domicilu žalovaného Fyzické osoby

bydliště (čl. 59) Právnické osoby (čl. 60)

sídlo ústředí hlavní provozovna

Alternativa věcná (čl. 5)

Místo plnění kam mělo být zboží dodáno místo poskytnutí služeb

Výživné – bydliště oprávněné osoby Delikty – místo, kde došlo ke škodné

události Adhezní řízení Pobočky, provozovny

Místo plnění

Autonomní výklad

Charakteristické plnění – neštěpí se Určené ve smlouvě (jakkoli) Není určené, pak fyzické nakládání

kupujícím Více míst plnění – hlavní nebo výběr

Místo plnění prakticky

Dodací podmínky? Jak dosáhnu jurisdikce v ČR?

Alternativa procesní (čl. 6-7)

Více žalovaných společně Vzájemná žaloba

Podřízení se zah. řízení (čl. 24)

Pokud se žalovaný dostaví k řízení Nikoli proto, aby namítl nepříslušnost Pokud není výlučný soud dle čl. 22

Český opatrovník NIKOLI (věc Lindner)

Systém pravomocí

výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22)

výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23)

speciální pravomoc (čl. 8-21)

alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2)

podřízení se zahájenému řízení (čl. 24)

Uznání a výkon podle Bruselu I

Rozhodnutí Veřejná listina Soudní smír

Uznání automaticky bez zvláštního řízení

Vykonatelnost vlastnost rozhodnutí ve státě původu

Exequatur zvláštní řízení o prohlášení vykonatelnosti

Výkon národní normy

Rozhodnutím je cokoli bez ohledu na označení

Základní mechanismus

Podávám návrh na výkon podle národního práva

1. Vykonatelné rozhodnutí ve státě A

2. Na návrh na výkon ve státě B

3. Prohlášení vykonatelnosti ve státě B

4. Výkon ve státě B

Návrh na výkon rozhodnutí

K němu připojit co? Rozsudek (překlad? - čl. 55) Osvědčení na formuláři (od soudu původu)

Podat kde? Místě příslušný soud (bydliště strany nebo

místo výkonu) Navrhovatel uvede adresu pro doručování v

obvodě soudu nebo zástupce pro doručování

Prohlášení vykonatelnosti

Soud prohlásí vykonatelnost Doručí se povinnému Povinný se může odvolat Soud prohlášení vykonatelnosti zruší

pro důvody k neuznání rozhodnutí

Výkon rozhodnutí

Rozhodnutí prohlášeno za vykonatelné Výkon se řídí právem státu výkonu

Uznání

V rámci řízení o opravném prostředku proti prohlášení vykonatelnosti

Jako předběžná otázka v jiném sporu Můžu žádat o uznání jen samostatně

(např. prevence sporu)

Uznání

Důvody odepření uznání Zjevný rozpor s veřejným pořádkem Vady řízení ve státě vydání (doručování) Res iudicata Rozhodoval nepříslušný soud (výlučná,

spotřeb. a pojišťovací věci)

Sumarizace

Základní nařízení – základní proces Prohlášení vykonatelnosti Ulehčuje uznání a výkon rozhodnutí

oproti národním procesům

Další procesní nařízení

Procesní nařízení

O evropském exekučním titulu O evropském platebním rozkazu O drobných nárocích

Nařízení o evropském exekučním titulu

EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné

rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí

ve státě výkonu

Nařízení o evropském platebním rozkazu

Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního

rozkazu Odpor – konec – národní řízení EPR jednoduše vykonatelný ve

státech EU

Nařízení o drobných nárocích

Nástroj pro nároky do 2000 EUR Formulářové řízení Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva

Obecné problémy

Jazyk Nedostatek kolonek Jazyk doručování a náklady na překlad EPR se nepodaří doručit

Info pro soud

Matice rozhodování

Nařízení o evropském platebním rozkazu

EPR - výhody

Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech

Evropské řízení o platebním rozkazu

Cíl nařízení Odbourání mezitimního řízení před

uznáním a výkonem ve státě výkonu zavedením minimálních společných norem

EPR - nevýhody

Odpor Řízení EPR podáním odporu končí Převedení do národního řízení

EPR – působnost

Věcná - jako Brusel I Výjimka spotřebitel – pouze jeho bydliště

Pouze na přeshraniční spory Rozhodné je datum podání návrhu

Časová - obecně od 12. 12. 2008

Základní podmínky pro EPR

Věc občanská a obchodní Přeshraniční spor Pohledávka splatná v době podání

návrhu Určitá částka Příslušný soud

Návrh na vydání EPR

Tiskopis v příloze nařízení

Odmítnutí návrhu

Nejsou splněny základní podmínky Nárok je zjevně neopodstatněný Žalobce nereaguje na výzvy soudu

Vydání platebního rozkazu

Ve lhůtě 30 dnů Poučení žalovaného

Zaplatit Podat odpor do 30 dnů

Rozkaz doručen podle vnitrostátního práva

Podává se na formuláři Stačí, že popírá (bez důvodů) Nepodán odpor

rozkaz je vykonatelný Podán odpor

Pokračuje se v řízení před národními soudy

Pokud to žalobce nevyloučil

Vykonatelnost

Nepodán odpor Soud prohlásí vykonatelnost (tiskopis)

Podle státu původu Vykonatelný rozkaz se zašle žalobci

Vykonatelnost

Vykonatelný EPR Uznán a vykonán v ostatních státech Bez doložky vykonatelnosti Bez možnosti napadnout uznání

Výjimky

Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli

dostatečně včas Vyšší moc

Byl vydán zjevně chybný EPR

Výkon

Národní právo Předkládá se

Vykonatelný EPR Pokud je to nutné, tak překlad

Nesmí být požadována jistota z důvodu cizí státní příslušnosti

Zamítnutí výkonu

Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a

neslučitelnost nemohla být vznesena námitka ve státě původu

Pokud žalovaný uhradil

Zastavení a omezení výkonu

Žalovaný požádal o přezkum Omezit na ochranná opatření Jistota Zastavit vykonávací řízení za

výjimečných okolností

Sumarizace

Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního

rozkazu Odpor – konec – národní řízení EPR jednoduše vykonatelný ve

státech EU

Nařízení o drobných nárocích

DN - výhody

Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech

Ev. říz. o drobných nárocích

Cíl nařízení: Zrušení mezitimního řízení k uznání a

výkonu Alternativa k řízení soudnímu

DN – působnost

Věcná - jako Brusel I Pouze na přeshraniční spory

Rozhodné je datum obdržení žalobního formuláře

Časová - obecně od 1. 1. 2009 Omezení - pohledávky do 2000 EUR

bez příslušenství

Zahájení řízení

Tiskopis v příloze nařízení

Odmítnutí návrhu

Informace nejsou jasné a dostatečné, formulář není řádně vyplněn a žalobce neopraví žalobní návrh Nárok je zjevně neopodstatněný

Průběh řízení

Ze zásady písemné řízení Do 14 dnů od doručení formuláře soud

obešle žalovaného Žalovaný odpoví do 30 dnů Do 14 soud zašle odpověď žalobci Přesahuje-li 2000 EUR – projedná se

podle národního práva

Průběh řízení

Do 30 dnů soud rozhodne nebo Vyžádá si další informace nebo Dokazování nebo Ústní jednání

Pak do 30 dnů rozhodne

Vykonatelnost

Vykonatelné rozhodnutí Žádný opravný prostředek Žádné složení jistiny

Minimální normy pro přezkum

Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli

dostatečně včas Vyšší moc

Uznání a výkon

Není nutné prohlášení vykonatelnosti Soud vyhotoví osvědčení na formuláři Předložit

Kopie rozhodnutí Kopii osvědčení

Nevyžaduje se pověřený zástupce ani poštovní adresa ve státě výkonu

Zamítnutí, zastavení a omezení výkonu

V podstatě totožné jako u EPR

Jazyky

Podává se vše v jazyce soudu Překlad se vyžaduje, je-li to nezbytně

nutné pro vydání rozhodnutí

Sumarizace

Nástroj pro nároky do 2000 EUR Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva

Evropský exekuční titul

Nařízení o EET

Cíl nařízení: Odstranění zprostředkujících řízení před

uznáním a výkonem Odstranit prohlášení vykonatelnosti Menší nároky než Brusel I. Není to samostatné řízení, ale pouze

uznání a výkon

ETT - působnost

Věcná - jako Brusel I Není vyžadován mezinárodní prvek Časová

vydané po 21. 10. 2005 Místní

vyhotovené v zemích kromě Dánska Nesporné nároky

Rozhodnutí, soudní smíry, úřední listiny

Nesporný nárok

Pokud dlužník: souhlasil nevznesl námitky v průběhu řízení neúčastnil se jednání dluh výslovně uznal v úřední listině

Podmínky pro potvrzení EET

Rozhodnutí vykonatelné ve státě původu a příslušnost výlučná a spotřebitelské spory

dodržena a řízení splnilo minimální normy dle nařízení a splnilo zvláštní podmínky u spotřebitelských

Vydání potvrzení EET

Vzorový formulář Vyplňuje se v jazyce rozhodnutí Vydává příslušný soud (kde se věc

projednávala)

Minimální normy pro řízení

Doručení dokumentu o zahájení řízení Náležité informace o nároku pro dlužníka Náležité informace pro dlužníka o

procesních krocích nezbytných k napadení nároku Procesní požadavky pro napadení nároku Důsledky nepodání námitek

Minimální normy pro přezkum

Bylo doručeno ale Nedostatečně včas nebo V podání námitky bránila vyšší moc Dlužník musí jednat bezodkladně

Výkon

Řídí se národním právem státu výkonu Předkládá se

Vyhotovení rozhodnutí Potvrzení exekučního titulu

V případě potřeby překlad Nevyžaduje se složení jistoty

Zamítnutí výkonu

Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a

takové rozhodnutí splňuje podmínky pro uznání ve státě výkonu a

proti neslučitelnosti nemohla být vznesena námitka ve státě původu

Sumarizace

EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné

rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí

ve státě výkonu

Praktická orientace v EJP

Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci

Evropský soudní atlas

Evropské mezinárodní právo soukromé a procesní

Documents