Post on 27-Jun-2015
transcript
Studuj, pracuj, cestujVolný pohyb bez překážek?
Úřad vlády ČRTereza Kunertová
Občanství Unie – otázka kdo?
• případ před SD EU - 53/81 paní Levin – tehdy a dnes?
• Kde?– Smlouva o Fungování Evropské unie– Směrnice 2004/38/ES
• Kdo je občanem Unie? – akcesorita
Občanství Unie – jaký přínos?
• Práva– politická
• (účast ve volbách do EP, komunální volby)– diplomatická
• (diplomatická a konzulární ochrana)– petiční
• (petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana, orgány a poradní instituce Unie ve svém jazyce, občanská iniciativa)
– volný pohyb a pobyt • (cestování, studium, práce, život v zahraničí)
Volný pohyb – „cestuj“
Příklad:
Čeští fanoušci jedou na zápas ve fotbale do Velké Británie. Britové však odmítají vstup českých fanoušků v případě, kdy
nebudou mít s sebou finanční hotovost ve výši 30 GBP na den.
Volný pohyb – „cestuj“
• pobyt do 3 měsíců– žádné formální podmínky či požadavky– platný průkaz totožnosti/cestovní pas– nevpuštění na území hostitelského členského státu • důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a
ochrany zdraví• ad hoc, aktuální hrozba
Volný pohyb – „studuj, pracuj“
Příklad:
Česká občanka jede pracovat na dobu 1 roku jako číšnice do Francie. Je po ní požadováno přihlášení se k pobytu ve Francii ve lhůtě do 3 měsíců po příjezdu, při kterém je povinna osvědčit, že disponuje pevnou částkou ve výši 500 EUR na každý měsíc svého
pobytu.
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – za jakých podmínek?
• pobyt 3 měsíce až 5 let– podmínky pobytu:
Pracovník / OSVČ Občan
X Dostatečné finanční prostředky
X Zdravotní pojištění
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ - registrace
• Lhůta ne kratší než 3 měsíce ode dne příjezduPracovník / OSVČ Občan Student
Průkaz totožnosti /cestovní pas Průkaz totožnosti /cestovní pas Průkaz totožnosti /cestovní pas
Potvrzení zaměstnavatele / doklad o OSVČ
X Doklad o zápisu u akreditovaného subjektu
(školy)
X Zdravotní pojištění Zdravotní pojištění
X Dostatečné finanční prostředky Prohlášení o dostatečných finančních prostředcích
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – žít v EU
• nad 5 let – právo trvalého pobytu– nepřetržitost (přerušení - těhotenství, vážná nemoc,
studium)– zánik práva - nepřítomnost delší než dva po sobě jdoucí
roky– postavení skoro totožné s občanem hostitelského
členského státu (vyhoštění?)
Volný pohyb – znáš svá práva?
Příklad:
Česká občanka studuje v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje svým státním
příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Česká občanka je odmítnuta z důvodu své státní příslušnosti.
Volný pohyb – „cestuj, studuj, pracuj“ – znáš svá práva?
• Právo na rovné zacházení v hostitelském členském státě– stejný rozsah jako státní příslušníci hostitelského čl. státu
• mzda, benefity, dovolená• sociální a daňové výhody (příspěvky, jízdné)
– pro občana nebo i pro rodinu?
• ale:– sociální pomoc ne v prvních 3 měsících pobytu („dávková
turistika“)– vyživovací podpora při studiu ne před nabytím práva trvalého
pobytu (stipendia, půjčky na studium)
Volný pohyb – právo rovného zacházení
sociální pomoc vyživovací podpora při studium
Občan Pracovník/OSVČ Občan Pracovník/OSVČ
do 3M ne ano ne ano
3M až 5L ano ano ne ano
nad 5L ano ano ano ano
Volný pohyb – kombinace „pracuj a studuj“
Příklad:
Česká občanka studuje dějiny umění v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje
svým státním příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Před nástupem na VŠ pracovala česká občanka v Amsterdamu u kurátora v muzeu po dobu 6 měsíců.
„Pracuj a studuj“ - výhodná kombinace
• možnost ponechání statusu pracovníka– následné studium, vztahuje-li se odborná příprava k
předchozímu zaměstnání– minimální doba není stanovena (2,5 měsíce oproti 2,5
letům)– právo rovného zacházení bez výjimek
– školné vs. vyživovací grant
„Studuj, pracuj, cestuj“, ale co rodina?
• Kdo benefituje?– občan Unie využívající práva volného pohybu– rodinný příslušník (doprovázejí, následují občana Unie)
• automaticky (manžel, manželka, potomci mladší 21 let, předci, kteří jsou vyživovanými osobami)
• poloautomaticky (partner v registrovaném partnerství)• diskrece (nesezdaný partner, ostatní rodinní příslušníci,
pokud jsou vyživovanými osobami nebo členy domácnosti nebo v osobní péči občana Unie)
Pro další informace…
• www.euroskop.cz– vládní informační portál o EU– spuštěna rubrika věnovaná Evropskému roku občanů– www.euroskop.cz/evropsky-rok-obcanu-2013
• www.evropska-unie.cz – Zastoupení Evropské komise v ČR
Děkuji za pozornost!
JUDr. Tereza Kunertová, LL.M.Odbor koncepční a institucionální Sekce pro evropské záležitosti
Úřad vlády České republiky