smlouvy.gov.cz 1... · Web viewZáměrem projektu „Zajištění udržitelného hospodaření s...

ČESKÁ REPUBLIKA

ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA

PROJEKT ROZVOJOVÉ SPOLUPRÁCEČESKÉ REPUBLIKY S ETIOPIÍ

Zajištění udržitelného hospodaření s vodními zdroji v SNNPR:

Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya

2018 - 2023

ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA

Prosinec 2018

Název projektu:Zajištění udržitelného hospodaření s vodními zdroji v SNNPR

Název zakázky:Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya

Číslo projektu:ET-2018-080-FO-14030

Číslo zakázky:ET-2018-080-FO-14030/3

Partnerská země:Etiopie

Místo realizace projektu:Region jižních národů, národností a lidu Etiopie Místo realizace zakázky:zóna Sidama, woreda Hawassa Zuriya

Sektorová orientace projektu/zakázky:Voda a sanitace

Předpokládané datum zahájení projektu:květen 2018

Předpokládané datum zahájení zakázky:únor 2019

Předpokládané datum ukončení projektu:prosinec 2023

Předpokládané datum ukončení zakázky:květen 2021

Celková výše prostředků na zakázku ze ZRS ČR (Kč):

24.665.986,10

Realizátor zakázky: (jméno, adresa, kontakty):

Sidama Water Supply V, společnost společníků Člověk v tísni, o.p.s., AQUATEST a. s. a s vedoucím společníkem Ircon, s. r. o. na základě Společenské smlouvy ze dne 3. 1. 2019

Rybalkova 1433/14, 120 00 Praha Osoba oprávněná jednat za uchazeče: - XXXXXXXXX

Tel.: XXXXXXXXX; XXXXXXXXX; E-mail: XXXXXXXXXPartnerské organizace v zemi realizace projektu/zakázky:

SNNPR Water Resources and Irrigation Development Bureau, HawassaKontaktní osoba: XXXXXXXXX (Deputy Bureau Head)Telefon: XXXXXXXXXE-mail: XXXXXXXXX

Sidama Zone Water, Mines and Energy Department, HawassaKontaktní osoba: XXXXXXXXX (Head of the Department)Telefon: XXXXXXXXX, XXXXXXXXXE-mail: XXXXXXXXX

Seznam zkratek:AfDB - Africká rozvojová bankaCDF – Community Development FundČRA – Česká rozvojová agenturaDAG - Development Assistance Group EthiopiaEELPA - Ethiopian Electric Light and Power AuthorityGSE – Geological Survey of EthiopiaGTP - Growth and Transformation PlanHDI - index lidského rozvojeIDA - Mezinárodní rozvojová asociaceLSWSSE - Loka Shamena Water and Sewerage Service EnterpriseMDGs - Rozvojové cíle tisíciletíOne WASH – etiopský vládní program Water, Sanitation and Hygiene National Program PASDEP - Plan for Accelerated and Sustained Development to End PovertySDGs – Cíle udržitelného rozvojeSNNPR - Region jižních národů, národností a lidu EtiopieSZWMED - Sidama Zone Water, Mines and Energy DepartmentTWU - městské vodohospodářské služby (Town Water Utility)UWSSE – vodárenský podniky (Urban Water and Sewage Service Enterprise)WHO - Woreda Health OfficeWP – odběrné místo (water point)WWMEO – Woreda Water, Mines and Energy OfficeZRS ČR – zahraniční rozvojová spolupráce České republiky

3

OSNOVA1. Shrnutí projektu......................................................................................................................52. Popis výchozího stavu.............................................................................................................5

2.1 Ekonomická a sociální situace v zemi, rozvojová strategie země....................................52.2 Vládní politika a aktivity donorů v daném sektoru...........................................................72.3 Kontext spolupráce ZRS ČR v Etiopii..............................................................................9

3. Analýza problému.................................................................................................................113.1 Popis výchozí situace......................................................................................................113.2 Cílový region..................................................................................................................12

4. Analýza zainteresovaných stran............................................................................................124.1 Zainteresované subjekty/partneři projektu......................................................................124.2. Cílové skupiny...............................................................................................................134.3 Podpora projektu ze strany země příjemce.....................................................................13

5. Logický rámec projektu........................................................................................................135.1 Záměr..............................................................................................................................135. 2 Cíle.................................................................................................................................145.3 Výstupy...........................................................................................................................155.4 Technická specifikace projektu.......................................................................................15

6. Postup realizace a monitoring...............................................................................................257. Faktory kvality a udržitelnosti výsledků projektu................................................................27

7.1 Participace a vlastnictví projektu příjemci......................................................................277.2 Vedlejší dopady projektu................................................................................................277.3 Sociální a kulturní faktory..............................................................................................277.4 Rovný přístup žen a mužů...............................................................................................287.5 Vhodná technologie........................................................................................................287.6 Dopady na životní prostředí............................................................................................287.7 Ekonomická a finanční životaschopnost projektu..........................................................297.8 Management a organizace...............................................................................................29

8. Analýza rizik a předpokladů.................................................................................................299. Výčet příloh projektového dokumentu.................................................................................30

4

1. Shrnutí projektu

Záměrem projektu „Zajištění udržitelného hospodaření s vodními zdroji v SNNPR ”, který je realizován v letech 2018-2023 a rozdělen do několika fází a etap, je zajistit všem obyvatelům vybraných kebelí a měst Regionu jižních národů, národností a lidu Etiopie (dále jen SNNPR) dostupnost vody a sanitačních zařízení a udržitelné hospodaření s nimi. Cíli projektu jsou pak pro všechny obyvatele vybraných kebelí a měst SNNPR zajistit univerzální a rovný přístup k bezpečné a cenově dostupné pitné vodě, zajistit spravedlivě všem odpovídající sanitační a hygienická zařízení a skoncovat s vylučováním na volných prostranstvích, se zvláštním ohledem na potřeby žen, dívek a lidí v těžké situaci, a zavést integrovanou správu vodních zdrojů SNNPR na všech úrovních, kde je to vhodné. Záměr projektu je plně v souladu s Cílem udržitelného rozvoje č. 6 a cíle projektu jsou v souladu s jeho dílčími cíli (6.1, 6.2 a 6.5).

Pro posílení sociálního a ekonomického rozvoje regionu a pro uspokojení rostoucí spotřeby vody v oblasti je nutné zajistit zdroje povrchové i podzemní vody. Povrchová voda není bez náležité úpravy vhodná k pití, představuje zdravotní riziko pro celou populaci, zejména pro děti do věku 5 let, a proto je žádoucí posilovat infrastrukturu pro zásobování obyvatel pitnou vodou ze zdrojů nezávadné podzemní vody. Znečištěná povrchová voda by měla být postupně vyhrazena pouze pro užitkové účely, zavlažování a pro pití domácích zvířat. Nároky na pitnou vodu pro obyvatele by měla plně krýt voda z podzemních zdrojů.

Záměr projektu vychází z Programu dvoustranné rozvojové spolupráce České republiky a Etiopie 2018 - 2023 a plně zapadá do jím definovaných priorit.1 Projekt navazuje svými aktivitami na obdobné projekty v sektoru voda a sanitace Zahraniční rozvojové spolupráce ČR (dále jen ZRS ČR) v SNNPR (projekty v zóně Sidama „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou v malých městech zóny Sidama, SNNPR, Etiopie, I a II”, „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou zóny Sidama, SNNPR, Etiopie, III“, „Zlepšení kvality života obyvatel zóny Sidama cestou zajištění dostupnosti a udržitelného hospodaření s vodními zdroji“ a „Zkvalitnění odborného vzdělávání v oblasti správy vodních zdrojů v SNNPR, Etiopie“). Projekt také odpovídá současným prioritám partnerské organizace SNNPR Water Resources and Irrigation Development Bureau týkajícím se zlepšení přístupu k pitné vodě v zónách Sidama, Wolayta a Gamo Gofa.

2. Popis výchozího stavu

2.1 Ekonomická a sociální situace v zemi, rozvojová strategie zeměEtiopie je druhou nejlidnatější zemí v Subsaharské Africe. V současné době zde žije přibližně 102 milionů obyvatel, z nichž necelá pětina žije ve městech, ostatní žijí na venkově.2 S každoročním přírustekem 2,5 % obyvatelstva se předpokládá, že Etiopie dosáhne 130 milionů obyvatel v roce 2025 a do roku 2050 bude patřit mezi deset nejlidnatějších zemí světa.3 Země se vyznačuje velkou variabilitou jak v topografii, tak v převládajících

1 Program dvoustranné rozvojové spolupráce České republiky a Etiopie 2018-2023. Dostupné z: http://www.czechaid.cz/wp-content/uploads/2018/03/Program_Etiopie_CRA_2018_CZ.pdf2 The World Bank (2018): Ethiopia.. Dostupné z: https://www.worldbank.org/en/country/ethiopia/overview#3 [cit 2018-07-20]3 The World Bank (2014): The World Bank Data: Ethiopia. Dostupné z: http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&country=ETH [cit. 2018-07-24]

5

klimatických podmínkách. Většina obyvatel (85 %) žije v mírném pásu horských oblastí, hustota zalidnění tropických a aridních oblastí je podstatně nižší.4 Území Etiopie, jejíž rozloha činní 1,13 mil. km2, je členěno na dvě samosprávné městské oblasti a devět federativních států, tzv. regionů, které se dále dělí na zóny a woredy. Osm tisíc wored je dále rozděleno na 18 tisíc kebelí, které tvoří základní administrativní jednotky země.

Etiopie je jednou ze zemí, které prošly v naplňování Rozvojových cílů tisíciletí (Millenium Development Goals, dále jen MDGs) největším pokrokem. Země úspěšně dosáhla šesti z osmi stanovených cílů. Třetí a pátý cíl, tedy prosazování rovnosti pohlaví a posílení postavení žen a zlepšení zdraví matek, Etiopie do konce roku 2015 nenaplnila, nicméně se k jejich splnění významně přiblížila.5 Přesto dle hodnocení indexu lidského rozvoje (HDI) se Etiopie v roce 2016 umístila až na 174. místě ze 188 zemí.6 Stávající hrubý národní důchod na obyvatele (pro rok 2017 odhadován na 2100 USD/ob. stanovený metodou parity kupní síly) činí z Etiopie jednu z nejchudších zemí světa.7 Kromě chudoby se obyvatelé Etiopie potýkají s nedostatečnou infrastrukturou, vysokou negramotností přesahující 50 % (pro rok 2016; z toho ženy 58,9 % a muži 42,8 %)8 a především velmi špatným přístupem k pitné vodě (pouze 58% obyvatel mělo v letech 2014-2015 přístup k nezávadným vodním zdrojům9). Druhý plán růstu a transformace (Growth and Transformation Plan – dále jen GTP II) si stanovuje za cíl, aby se procentuální podíl obyvatelstva s přístupem k pitné vodě mezi lety 2019-2020 zvýšil na 83 %.10

Navzdory těmto ukazatelům Etiopie zaujímá v oblasti Afrického rohu významnou geopolitickou i hospodářkou pozici, která je výsledkem její ekonomické síly a získala Etiopii označení regionálního centra. Etiopská ekonomika je totiž jednou z nejrychleji rostoucích na světě. Pokles HDP zaznamenala naposledy v roce 2009, od té doby její ekonomika roste. V roce 2017 byl zaznamenán ekonomický růst, který činil v průměru 6,3 %.11 V porovnání s dalšími zeměmi regionu, které dosahují průměrně 5 % růstu, si Etiopie vede podstatně lépe.12 Hospodářský růst Etiopie měl také přímý dopad na chudobu obyvatelstva. Zatímco 38,7 % Etiopanů žilo v letech 2004 – 2005 v podmínkách extrémní chudoby, v roce 2016 to bylo o více než 5 % méně, tedy 33,5 % obyvatelstva.13

Významného posílení ekonomiky země bylo dosaženo především díky proběhlým reformám a investicím v rámci sektorů jako je zemědělství, vzdělávání, zdravotnictví či infrastuktura. Na samotném hospodářském růstu se i přes vzrůstající podíl služeb a průmyslu nejvýznamněji

4 The World Bank (2013): Ethiopia. Dostupné z: http://data.worldbank.org/country/ethiopia [cit. 2016-03-]5 UNDP (2015): MDG Progress – Africa. Dostupné z: http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/mdg/mdg-reports/africa-collection.html [cit. 2016-03]6 UNDP, 2016: 2016 Human Development Report. Dostupné z: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2016_human_development_report.pdf [cit 2018-07-20]7 CIA, 2018: The World Factbook. Dostupné z: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/et.html [cit 2018-07-20]8 UNESCO (2014): Integrated Functional Adult Education: Dostupné z: http://www.unesco.org/uil/litbase/?menu=4&programme=195 [cit. 2016-03-30]9 The Federal Democratic Republic of Ethiopia (2015): The Second Growth and Transformation Plan (GTP II). Dostupné z: https://www.africaintelligence.com/c/dc/LOI/1415/GTP-II.pdf [cit. 2018-07-24]10 Ibid. 11 The World Bank (2017): GDP per capita. Dostupné z: http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&series=NY.GDP.DEFL.KD.ZG&country= [cit. 2018-07-24]12 The World Bank (2015): Ethiopia: Overview. Dostupné z: http://www.worldbank.org/en/country/ethiopia/overview [cit. 2016-03-30]13 UNDP (2016): Human Development Indicators, Ethiopia. Dostupné z: http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/ETH, [cit. 2018-07-24]

6

http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/ETH

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/et.html

podílí zemědělství (v roce 2017 k celkovému HDP přispělo z 34 %),14 které zároveň představuje důležitý sektor pro místní zpracovatelský průmysl a export. Ačkoli převážná část zemědělské produkce má samozásobitelskou povahu,15 zemědělství může hrát další významnou roli ve snižování chudoby země, neboť v Etiopii pracuje právě v tomto sektoru téměř 80 % obyvatel.16 Na 95 % HDP generovaného zemědělstvím se pak podílejí drobní farmáři, kteří čelí nejen problémům s nestabilitou trhu, ale zejména degradací půdy a dopady přírodních katastrof.17

S cílem zlepšit životní úroveň obyvatelstva přijala etiopská vláda několik strategických dokumentů. Své aktuální rozvojové priority, kterými jsou zejména hospodářský rozvoj a snížení chudoby, definovala etiopská vláda ve strategickém dokumentu Druhého plánu růstu a transformace, platného na roky 2015/16-2019/20. GTP II navazuje na předchozí Plán růstu a transformace, platný na roky 2010/11-2014/15, a další rozvojové dokumenty, jakými je např. Plán pro zrychlený a udržitelný rozvoj k ukončení chudoby (Plan for Accelerated and Sustained Development to End Poverty, dále jen PASDEP I). Prostřednictvím tohoto strategického dokumentu chce vláda docílit průměrného ročního růst HDP o 11%, dále usiluje o stabilní makroekonomické prostředí a rychlou industrializaci země, stejně jako její strukturální transformaci. K posílení konkurenceschopnosti má přispět zvýšení kvality a zefektivnění produktivity i budování kritické infrastruktury. Rozvoj infrastruktury, ať už silniční nebo letadlové dopravy, telekomunikačních a vodních sítí, pomůže přilákat do země také investory. Etiopie se chce také aktivně zabývat sílící urbanizací, lidským rozvojem a rozšiřováním demokratických hodnot, stejně jako vytvářením a posilováním ekologického hospodaření.

2.2 Vládní politika a aktivity donorů v daném sektoruV Etiopii se angažuje velká řada bilaterálních i multilaterálních dárců. Etiopie patří k největším příjemcům rozvojové pomoci v Africe, současně je však její výše na obyvatele stále podstatně nižší než průměr pro subsaharskou Afriku.18 Největšími bilaterálními dárci v oblasti rozvojové politiky jsou Spojené státy americké, Velká Británie, Evropská unie jako celek, Japonsko a Kanada19 a z multilaterálních dárců zejména Mezinárodní rozvojová asociace (IDA) Světové banky a Africká rozvojová banka (AfDB).20 Etiopie je jednou z pilotních zemí, na které je od roku 2008 zaměřena iniciativa EU na posílení dělby práce (EU Fast-Track Initiative of Division of Labour). Od roku 2015 je Etiopie také zahrnuta do Evropského svěřeneckého

14 The World Bank (2017): World Development Indicators: Structure of Output. Dostupné z: http://wdi.worldbank.org/table/4.2 [cit. 2018-07-24]15 EU, 2013: EUROPEAN UNION '+' JOINT COOPERATION STRATEGY FOR ETHIOPIA Dostupné z: http://www.entwicklung.at/uploads/media/EU_Joint_Cooperation_Strategy_01.pdf [cit. 2016-03-31]16 UNDP, 2015: 2015 Human Development Report. Dostupné z: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf [cit 2016-03-31]17 The World Bank, 2011: Additional Financing for the Ethiopia – Agricultural Growth Program. Dostupné z: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2011/10/24/000104615_20111025112543/Rendered/PDF/AGP0GAFSP0AF0PID0Sep02011.pdf [cit. 2016-03-31]18 The World Bank (2013): Net ODA receiver per capita. Dostupné z: http://data.worldbank.org/indicator/DT.ODA.ODAT.PC.ZS/countries/1W-ET-ZF?display=graph [cit. 2016-03-31]19 DAG (2012/13): ODA to Ethiopia. Dostupné z: http://dagethiopia.org/new/oda-to-ethiopia[cit. 2016-03-31]20 ibidem

7

fondu pro Afriku, který cílí na boj proti nestabilitě, nelegální migraci a nucenému vysídlování zdejšího obyvatelstva.21

Obecně lze v posledním období zaznamenat trend postupného zvyšování efektivnosti rozvojové spolupráce v Etiopii, při kterém dárci opouštějí příliš obsazené sektory a omezují počet sektorů, ve kterých se angažují. Zároveň dochází ke snižování počtu jednotlivých rozvojových projektů a k jejich kongregaci do větších celků/programů.

Na vodní zdroje se ve svých strategiích zaměřuje velká část mezinárodních organizací pracujících v Etiopii z důvodu jejich provázanosti na ostatní sektory – zdravotnictví, zemědělství, vzdělávání, průmysl atd. Tyto organizace jsou součástí koordinačního tělesa, tzv. clusteru, zaměřujícího se na vodu, sanitaci a hygienu (dále jen WASH cluster). Vedoucím clusteru je UNICEF, který má za úkol koordinovat všechny aktivity v sektoru, poskytovat informace pro implementační agentury a zamezit duplikaci aktivit. UNICEF je rovněž jedním z největších dárců v sektoru voda a sanitace v Etiopii.

V rámci rozvoje hospodářské infrastruktury je stěžejní zajištění pitné vody městským i venkovským oblastem. Dostupnost nezávadných vodních zdrojů je důležitým výchozím bodem i pro rozvoj v dalších oblastech a pro hospodářský růst. V roce 2014/15 byla pitná voda přístupná na 58% území (59 % na venkově, 51 %, ve městech), přičemž vláda plánuje do roku 2019/2020 dosáhnout v průměru 83 % pokrytí (85 % na venkově a 75 % ve městech).22 Vláda chce snížit náklady na stavbu distribučních systémů a zajistit finanční i technickou podporu. Prostřednictvím těchto změn budou vytvořeny lepší podmínky pro jímání nezávadné podzemní vody, tzn. pro vrtání studní a hloubení vrtů. Kromě zlepšení dostupnosti pitné vody, je stěžejní také vylepšení sanitace a monitoringu kvality a kvantity vodních zdrojů. Mezi další stanovené cíle v oblasti sektoru voda a sanitace patří i zmírnění negativních důsledků povodní a povrchového odtoku vody.

Zásadním programem ke zlepšení stávající situace je program Water, Sanitation and Hygiene National Program (dále jen One WASH), k jehož podpoře a ke komplexnímu řešení problémů týkajících se potřeb jednotlivců, komunit, škol a zdravotnických zařízení se podepsáním Memoranda o porozumění zavázala čtyři etiopská ministerstva (Ministerstvo vody a energie, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo školství, Ministerstvo financí a ekonomického rozvoje). Program One WASH, který je realizován ve dvou fázích: 07/2013 – 06/2015 a 07/2015 – 06/2020, těží ze zkušeností dřívějších projektů v tomto sektoru a navazuje na to, co již bylo vybudováno. Jedním z bodů programu je i snaha o širší uplatnění Fondu komunitního rozvoje (Community Development Fund, dále jen CDF), který podporuje komunity v lepším využívání financí a v přímém řízení výstavby vodních zdrojů, škol a sanitačních zařízení, v roce 2010 byl CDF vyhodnocen jako vysoce efektivní. Vláda chce také do implementace programu zapojit nevládní organizace a zajistit, aby jejich motivace, inovativní přístup, připravenost a kapacity co nejefektivněji pomohly marginalizovaným a zranitelným obyvatelům. Významným bodem programu je harmonizace donorů a všech vstupů finanční podpory. Klíčoví donoři upřednostnili podporu programu One WASH, který umožňuje pružnější a efektivnější plánování projektů a spravování financí, před dalšími programy, které se liší časovým rozmezím jejich platnosti i geografickým zaměřením. Stěžejním bodem programu nadále zůstává míra soudružnosti mezi všemi zúčastněnými

21 EU (2018): EU Emergency Trust Fund for Africa. Dostupné z: https://ec.europa.eu/trustfundforafrica/content/about_en. [cit. 2018-07-24] 22 The Federal Democratic Republic of Ethiopia (2015): The Second Growth and Transformation Plan (GTP II). Dostupné z: https://www.africaintelligence.com/c/dc/LOI/1415/GTP-II.pdf [cit. 2016-03-31]

8

https://ec.europa.eu/trustfundforafrica/content/about_en

stranami, tj. donory, komunitami, realizátory, partnery ad. – One WASH se snaží o spolupráci všech subjektů tak, aby bylo dosaženo stanovených cílů.

Významným dokumentem ve správě vodních zdrojů rurálních oblastí SNNPR je jeho vyhláška n°102/2012 z května 2012, která formalizuje komunitní vlastnictví a správu vodních systémů pomocí ustanovení venkovských vodárenských podniků, tzv. asociací uživatelů vody na úrovni vodních systémů a federací asociací uživatelů vody na úrovni kebele. Využívání odběrného místa na vodu přitom implikuje členství ve vodní asociaci. Uživatelé, kteří se stávají členy asociace, tak vyjadřují závazek starat se o údržbu svého vodního systému a přispívat na ni svými finančními prostředky.23 Všechny asociace a federace jsou řízeny výkonnými radami a všichni členové asociace jsou součástí hromadného shromáždění, které se schází nejméně jednou za šest měsíců a na jehož setkáních bývá prostor pro sdílení zkušeností. Každá asociace uživatelů nebo federace se musí zaregistrovat na patřičném woredním úřadě pro vodu, těžbu a energii (dále jen WWMEO), který jí přidělí certifikát, přičemž registraci pro obě úrovně je nutné obnovovat každý rok.

Asociace uživatelů vody jsou na úrovni kebele zastupovány federací asociací uživatelů vody, kde zasedají předsedové a tajemníci výkonných rad všech asociací v kebeli. Federace dále slouží jako spojovací článek s WWMEO a radou woredy. Federace sleduje své asociace a poskytuje jim podporu, vč. pomoci s řešením vzniklých problémů. Pokud například dojde k selhání některého z vodních systémů, federace by měla být včas informována a ujmout se přezkoumání problému. V závislosti na povaze problému pak federace buď využije služeb vlastních techniků, nebo najme externího zhotovitele (dodavatele), příp. se, pokud se problém ukáže nad síly místních dodavatelů, obrátí na WWMEO.24

Vedle venkovských vodních asociací fungují v Etiopii také tzv. městské vodohospodářské služby (Town Water Utilities - TWUs). Tyto autonomní vládní entity mají na starost správu vodních zdrojů ve městech a příměstských oblastech tak, aby byl místnímu obyvatelstvu mj. zajištěn přístup k pitné vodě. Stejně jako vodní asociace se však i TWUs musejí potýkat s nedostatečnými finančními prostředky a nízkými kapacitami, což v důsledku vede k jejich neefektivnímu a obecně velmi špatnému fungování. V rámci SNNPR jsou TWUs nazývány vodárenskými a kanalizačními podniky (Urban Water and Sewage Service Enterprise - UWSSEs), jejichž působnost je zakotvena v prohlášení č.170/201725 z července 2017 a nařízení č. 160/201826 z ledna 2018 (viz příloha č. 5 tohoto projektového dokumentu).

2.3 Kontext spolupráce ZRS ČR v EtiopiiV roce 2013 se Česká republika stala součástí Výboru pro rozvojovou pomoc (dále jen DAC) Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (dále jen OECD). Členské země OECD

23Toto se týká pouze odběrných míst, která využívá více než dvacet domácností. Při menším počtu převažují tradiční způsoby údržby.24 WWMEO, jež neposkytují jen technickou podporu, ale také zajišťují správné plnění stanovených vyhlášek, přitom plánují v následujících letech na federace přesouvat další kompetence, například dohled nad hospodařením a organizačním zajištěním jednotlivých asociací. WWMEO se pak nově zaměří zejména na rozvoj politik a správných standardů, dohled nad významnými stavbami, a zejména na budování kapacit skrze školení a výcvik (zejména pro technický, organizační a finanční management).25 Proclamation No. 170/2017 Urban Water and Sewerage Service Enterprise of the Southern Nations, Nationalities and Peoples’ Regional State.26 Regulation No. 160/2018 Urban Water and Sewage Service Enterprise of the Southern Nations, Nationalities and Peoples’ Regional State Regulation

9

DAC chtějí efektivněji spolupracovat na vylepšení situace v oblastech životního prostředí, genderové rovnosti, rozšiřování míru a snižování chudoby.

V souladu s Pařížskou deklarací o efektivnosti pomoci koordinuje Česká republika své aktivity s ostatními dárci. V rámci spolupráce donorů působí v Etiopii koordinační skupina Development Assistance Group Ethiopia (dále jen DAG), která sdružuje především donory, jakými jsou Světová banka, UNDP, UNICEF, EU ad., a je aktivní skrze svých jedenáct pracovních skupin. V současné době má ČR pozorovatelský status v pracovních skupinách DAG pro vodu a ekonomický rozvoj venkova a potravinovou bezpečnost, jejichž činnost koresponduje se sektorovým zaměřením české rozvojové spolupráce v Etiopii.

Dle dokumentu Strategie zahraniční rozvojové spolupráce České republiky pro roky 2018-2030 je ústředním cílem zahraniční rozvojové spolupráce a humanitární pomoci České republiky vybudování stabilního, bezpečného, inkluzivního, prosperujícího a udržitelného světa a posilování svého postavení v něm.27 Etiopie patří v souladu s touto koncepcí mezi prioritní partnerské země ČR s programem spolupráce. Toto postavení vychází z rozvojových potřeb partnerské země a odráží kvalitní vzájemné vztahy a výsledky předchozí rozvojové spolupráce. Programu dvoustranné rozvojové spolupráce mezi ČR a Etiopií pro období 2018-2023 (dále jen Program) definuje dvě prioritní oblasti, v nichž budou bilaterální rozvojové projekty v daných letech realizovány. Konkrétně se jedná se o oblast udržitelného nakládání s přírodními zdroji, zejména s vodou, a zemědělství a rozvoj venkova.28 Tímto zaměřením přispívá Program k naplňování cílů stanovaných etiopskou vládou v rámci GTP II. V sektoru udržitelného nakládání s přírodními zdroji stanovuje Program za hlavní cíle zajištění univerzálního, rovného přístupu obyvatel k bezpečné a cenově dostupné pitné vodě a zajištění odpovídajícího sanitačního a hygienického zařízení pro všechny, se zvláštním ohledem na potřeby žen, dívek a malých dětí. Mezi dílčí cíle pak mimo jiné patří nastavení funkční a udržitelné administrativní i technické správy vodních zdrojů, zajištění přístupu k zdravotně nezávadné vodě obyvatelům menších měst a rurálních oblastí a provádění osvěty směřující k správným návykům v oblasti hygieny a hospodaření s vodou.29

V sektoru voda a sanitace působí ČR v Etiopii ve větší míře již od roku 2001 a za tu dobu se podařilo zajistit přístup k pitné vodě desítkám tisíc obyvatel. Kromě přístupu k pitné vodě se projekty realizované v rámci ZRS ČR věnují také zlepšení managementu vodních zdrojů prostřednictvím intenzívní spolupráce s místními komunitami a hydrogeologického mapování různých oblastí Etiopie, včetně doporučení pro udržitelné hospodaření s vodou. Významným prvkem projektů je i posilování kapacit etiopských partnerů, např. Geologické služby Etiopie (dále jen GSE) nebo Sidama Zone Water Mines and Energy Departmentu (dále jen SZWMED). Většina českých rozvojových projektů v Etiopii byla dosud realizována v SNNPR. Vzhledem k rozloze SNNPR a disponibilním prostředkům cílí ČR své aktivity v souladu s Programem především do zón Sidama a Gamo Gofa identifikovaných společně s etiopskými úřady. Také v aktuálním programovacím období 2018-2023 bude ČR soustředit velkou část rozvojové spolupráce do regionu SNNPR, k čemuž využije již navázaných kontaktů s místními úřady a relativní znalosti místních podmínek (ve srovnání s dalšími regiony).

27 MZV ČR (2018): Strategie zahraniční rozvojové spolupráce České republiky. Dostupné z: http://www.czechaid.cz/wp-content/uploads/2016/09/Strategie_ZRS_CR_2018-2030.pdf [cit. 2018-07-24].28 MZV ČR (2018): Program dvoustranné rozvojové spolupráce České republiky a Etiopie 2018-2023. 29 ibidem

10

3. Analýza problému

3.1 Popis výchozí situaceVoda, sanitace a hygiena (WASH) jsou nezbytné předpoklady pro správný duševní i tělesný vývoj jedince a prevenci závažných onemocnění, což následně ovlivňuje také výkonnost hospodářství a ekonomický růst země. Této souvislosti si je vědoma také etiopská vláda, která si v rámci svého Plánu rozvoje a transformace pro léta 2015/2016-2019/2020 stanovila jako jeden z dílčích cílů zajištění přístupu k pitné vodě a rozvoj zavlažovacích sítí. Konkrétně je záměrem vlády zvýšit dostupnost nezávadné vody z 84 % na 100 % populace a zlepšit zásobování vodou jak v rurálních, tak v městských oblastech.30

Podle zprávy Světové zdravotnické organizace/UNICEF se mezi lety 1990 a 2015 zvýšil přístup etiopské populace k pitné vodě o 51 %, v městských oblastech má tak nyní přístup k pitné vodě 93 % a v rurálních oblastech 49 % obyvatel.31 I přes tento pokrok nemá stále k alespoň základním zdrojům vody32 přístup 60,9 % populace, tedy asi 60,5 milionů lidí. Navíc, 25 % etiopské populace získává vodu z neupravených zdrojů a dalších 12 % pije vodu z povrchových zdrojů, jako jsou řeky, jezera a kanály.33 Takové zdroje mohou představovat zdravotní riziko pro celou populaci, zejména pro děti do 5 let, neboť více než 80 % nakažlivých chorob má původ právě v kontaminované vodě. Povrchová voda by měla být postupně vyhrazena pouze pro užitkové účely, zavlažování a pro napájení domácích zvířat.

Limity pro zásobování vodou stanovené etiopskou vládou v rámci programu One WASH (Water, Sanitation and Hygiene National Program) činí pro venkovské obyvatelstvo min. 15 l/os/den a pro městské obyvatelstvo min. 20 l/os/den,34 tyto limity se však vzhledem k prudkému nárůstu populace a omezeným finančním zdrojům na budování nových vodních zdrojů nebo na opravy stávajících nedaří naplňovat a obyvatelstvo, zejména venkovské, získává vodu z různých, hygienicky pochybných zdrojů: mělké prameny, vodní toky, malé nádrže zadržující vodu z období dešťů a nechráněné, ručně kopané studny.

Pro uspokojení rostoucí spotřeby vody v oblasti a pro posílení sociálního a ekonomického rozvoje regionu je proto nutné zajistit dostatečné zdroje kvalitní pitné vody. Vzhledem k tomu, že povrchová voda představuje zdravotní riziko pro celou populaci, zejména však pro malé děti, je dále žádoucí snižovat závislost na povrchové vodě a posilovat infrastrukturu pro zásobování obyvatel pitnou podzemní vodou z větších hloubek.

Nová odběrná místa, která budou v rámci projektu vybudována, zkrátí docházkovou vzdálenost pro vodu a tím významně zjednoduší život ženám a dětem, které v současnosti tráví každý den několik hodin donášením vody ze vzdálených zdrojů. Získaný čas bude důležitým vkladem pro další sociální rozvoj a zvýšení kvality života obyvatelstva. 30 Federal Democratic Republic of Ethiopia: Growth and Transformation Plan II (2015/16-2019/20). Addis Ababa, May 2016. 31 UNICEF, Světová zdravotnická organizace: Progress on Drinking Water and Sanitation – 2015 update and MDG assessment. Geneva, 2015.32 „Alespoň základní zdroje vody“ odkazuje na vodu z upravených zdrojů, u nichž doba sběru i cestou tam i zpět a čekáním nepřekračuje třicet minut. Pro definici v anglickém jazyce viz https://www.washwatch.org/en/countries/ethiopia/summary/statistics/. 33 Washwatch: Ethiopia, country profile and statistics. https://www.washwatch.org/en/countries/ethiopia/summary/statistics/. 34 Federal Democratic Republic of Ethiopia: One WASH National Program. Program Operational Manual. July 2014.

11

https://www.washwatch.org/en/countries/ethiopia/summary/statistics/

https://www.washwatch.org/en/countries/ethiopia/summary/statistics/

3.2 Cílový regionZájmovým územím projektu je zóna Sidama, která je součástí SNNPR na jihu Etiopie. SNNPR se nachází mezi 4°27’- 8°030’ severní šířky a 34°021’-39°11’ východní délky a sousedí s Keňou na jihu, Jižním Súdánem na jihozápadě, regionem Gambela na severozápadě a regionem Oromiya na severu a východě.

Centrem regionu i zóny je město Hawassa, odkud je také projektová lokalita woreda Hawassa Zuriya dosažitelná cca hodinou jízdy automobilem.

Woreda Hawassa Zuriya patřila v lednu 2018 dle hodnocení WASH clusteru (viz str. 8) mezi WASH hotspot woredy s prioritou č. 2.35 S počtem obyvatel 160 tisíc má tato woreda pouze čtyři funkční primární zdroje pitné vody a 127 distribučních míst, kterými je pokryto 51,64 % obyvatel woredy. Pět dalších vodovodních sítí je v současné době nefunkčních, a i při jejich opravě by mělo přístup k pitné vodě pouze 56,71 % obyvatelstva. Zbytek populace, tedy 43,29 %, není pokryto žádným distribučním systémem, a nemá tedy zajištěný přístup k pitné vodě. Obyvatelé woredy v takovém případě konzumují převážně neupravenou povrchovou vodu, která není vhodná k pití,36 nebo si nechávají vozit pitnou vodu z velkých vzdáleností, což představuje značnou finanční zátěž.

4. Analýza zainteresovaných stran

4.1 Zainteresované subjekty/partneři projektu Hlavním partnerem projektu je Sidama Zone Water, Mines and Energy Department (SZWMED), což je úřad oficiálně odpovědný za zajištění zásobování obyvatel vodou v oblasti zóny Sidama. Nadřízeným orgánem je SNNPR Water Resources and Irrigation Development Bureau, regionální vodní úřad.

Dílčími, avšak neméně důležitými partnery projektu jsou úřady ve woredě Hawassa Zuriya pro vodu, těžbu a energii (WWMEO) a pro zdravotnictví (Woreda Health Office, dále jen WHO), a vodárenský podnik woredy Hawassa Zuriya, kterým je Loka Shamana Water and Sewerage Service Enterprise (LSWSSE).

LSWSSE není klasickým městským vodárenským podnikem, neboť spravuje převážně venkovskou infrastrukturu. Statut městského vodárenského podniku získal spíše z důvodu omezeného počtu vodních zdrojů, které zásobují tuto woredu pitnou vodou, a ze samotné povahy woredy Hawassa Zuriya, která přiléhá k Hawasse a považuje se tak trochu za její „předměstí“.

Jako k partnerům projektu bude český realizátor přistupovat také k postupně určeným správcům nových vodních zdrojů a technikům, kteří budou pověřeni jejich provozováním, údržbou a zajištěním celkové funkčnosti.

35 Klasifikace hotspot woredas se provádí na čtvrtletní bázi a odvozuje se pomocí šesti multisektorových ukazatelů dohodnutých na zonální, regionální a federální úrovni. Woredy s prioritou 1 až 3 vyžadují naléhavou humanitární reakci. Klasifikace umožňuje klíčovým humanitárním a rozvojovým aktérům zaměřit se právě na tyto hotspot woredy.36 Dopad konzumace vody s vysokým obsahem fluoru, která je typická pro tuto oblast riftu, je bohužel patrný už i u dětí, které mají od nízkého věku hnědé skvrny na zubech.

12

Při realizaci projektu budou navázány vztahy s nevládními organizacemi a jinými donory, které v zájmovém regionu působí a jejichž zkušenosti mohou sloužit k efektivnějšímu dosažení cílů projektu.

4.2. Cílové skupinyPřímou cílovou skupinou projektu jsou pracovníci administrativy s kompetencemi v oblasti zásobování obyvatelstva vodou a zdravotnictví, zejména SZWMED v Hawasse, specializovaní pracovníci WWMEO a WHO zájmové woredy, techničtí správci a provozovatelé vybudovaných vodních zdrojů, členové vodárenského úřadu LSWSSE a terénní zdravotní pracovníci, jejichž kapacity budou v rámci projektu posíleny.

Konečným příjemcem projektu jsou zejména obyvatelé woredy Hawassa Zuriya, kteří díky projektu získají lepší přístup k pitné vodě, sanitačním a hygienickým zařízením a budou poučeni o zásadách hygieny a sanitace. Celkový počet je odhadován na 27 tisíc osob.

4.3 Podpora projektu ze strany země příjemce Partnerská organizace SZWMED v Hawasse bude na zakázce spolupracovat formou in-kind participace. Byly s ní předjednány následující závazky, které by měly být začleněny do dohody Project Implementation Agreement uzavřené mezi vybraným účastníkem a partnerem v první etapě realizace zakázky:

1. Účast místních expertů SZWMED, WWMEO Hawassa Zuriya a LSWSSE na aktivitách projektu;

2. Poskytnutí zdroje podzemní vody o využitelném jímatelném množství min. 25 l/s včetně souvisejících technologií na dopravu vody do rezervoáru o kapacitě 300 m3, který bude zásobovat systém zásobování vodou, jehož realizace je předmětem tohoto projektu.

3. Dohled nad řízením a údržbou vybudovaného systému zásobování vodou místními techniky.

5. Logický rámec projektu

Logický rámec projektu “Zajištění udržitelného hospodaření s vodními zdroji v SNNPR“ v anglickém jazyce je přílohou č. 1 tohoto projektového dokumentu.

5.1 Záměr

Záměrem projektu „Zajištění udržitelného hospodaření s vodními zdroji v SNNPR”, který je realizován v letech 2018-2023 a rozdělen do několika etap, je zajistit všem obyvatelům vybraných kebelí a měst Regionu jižních národů, národností a lidu Etiopie (dle jen SNNPR) dostupnost vody a sanitačních zařízení a udržitelné hospodaření s nimi. Záměr projektu je plně v souladu s Cílem udržitelného rozvoje č. 6 (SDG 6). Projekt přispívá ke zlepšení zásobování pitnou vodou, managementu vodních zdrojů, sanitace a hygienické situace obyvatel regionu SNNPR.

13

Pro posílení sociálního a ekonomického rozvoje regionu a pro uspokojení rostoucí spotřeby vody v oblasti je nutné zajistit zdroje povrchové i podzemní vody. Povrchová voda není bez náležité úpravy vhodná k pití, představuje zdravotní riziko pro celou populaci, zejména pro kojence a děti do věku 5 let, a proto je žádoucí posilovat infrastrukturu pro zásobování obyvatel pitnou vodou ze zdrojů nezávadné podzemní vody. Znečištěná povrchová voda by měla být postupně vyhrazena pouze pro užitkové účely, zavlažování a pro pití domácích zvířat. Nároky na pitnou vodu pro obyvatele by měly plně krýt zdroje podzemních vod.

Kapacita nových jímacích oblastí je koncipována tak, aby pokryla poptávku po pitné vodě při současném předpokládaném růstu počtu obyvatel po dobu příštích dvaceti let. Zlepšení situace zásobování pitnou vodou pro obyvatele cílové oblasti představuje značnou úsporu času, zejména žen a dětí, který byl dosud vynakládán každý den pro donášení vody. Zlepšení správy vodních zdrojů a jejich managementu v regionu SNNPR pak povede k posílení potenciálu sociálního a ekonomického rozvoje oblasti. Zlepšení sanitace a hygienické situace bude mít pozitivní dopad na snížení výskytu infekcí vyvolaných závadnou vodou a špatnou hygienou, zejména u dětí.

Projekt navazuje svými aktivitami na obdobné projekty v sektoru voda a sanitace ZRS ČR v SNNPR v zóně Sidama: „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou v malých městech zóny Sidama, SNNPR, Etiopie, I a II”, „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou zóny Sidama, SNNPR, Etiopie, III“, „Zlepšení kvality života obyvatel zóny Sidama cestou zajištění dostupnosti a udržitelného hospodaření s vodními zdroji“ a „Zkvalitnění odborného vzdělávání v oblasti správy vodních zdrojů v SNNPR, Etiopie“. Projekt také odpovídá současným prioritám partnerské organizace SNNPR Water Resources and Irrigation Development Bureau týkajícím se zlepšení přístupu k pitné vodě v zónách Sidama, Wolayta a Gamo Gofa.

Projekt je dále plně v souladu s doporučením vyplývajícím ze Zprávy z komplexního vyhodnocení ZRS ČR v sektoru vody a sanitace v Etiopii (Ministerstvo zahraničních věcí ČR, listopad 2014), týkajícím se pokračování ZRS ČR a adresovaným České rozvojové agentuře (dále jen ČRA): posílit vazby a synergie mezi projekty geografickým zaměřením a koordinací, i dalšími procesními a systémovými doporučeními vyplývajícími z této Zprávy.

5. 2 Cíle

1. Zajistit univerzální a rovný přístup k bezpečné a cenově dostupné pitné vodě pro všechny obyvatele vybraných kebelí a měst SNNPR (Target 6.1)

2. Zajistit spravedlivě všem odpovídající sanitační a hygienická zařízení a skoncovat s vylučováním na volných prostranstvích, se zvláštním ohledem na potřeby žen, dívek a lidí v těžké situaci ve vybraných kebelích a městech SNNPR (Target 6.2)

3. Zavést integrovanou správu vodních zdrojů SNNPR na všech úrovních, kde je to vhodné (Target 6.5)

Cíle projektu jsou plně v souladu s dílčími cíli SDG 6 (6.1, 6.2 a 6.5).

14

5.3 Výstupy

Realizátor zakázky „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya“ (ET-2018-080-FO-14030/3) je zodpovědný za dosažení Výstupů 1.2 a 1.3 v rozsahu příslušných indikátorů (dle logického rámce projektu).

Výstup 1.2 Ve vybraných kebelích a městech SNNPR jsou vybudovány nebo rehabilitovány systémy zásobování pitnou vodou.

Aktivita 1.2.1 Informační kampaňAktivita 1.2.2 Vybudování vodní infrastruktury Aktivita 1.2.3 Napojení na veřejnou elektrickou síťAktivita 1.2.4 Předání vodní infrastruktury

Výstup 1.3 Kapacity vodních asociací zájmových kebelí a vodárenských podniků zájmových měst v oblasti managementu vodních zdrojů a vodovodních systémů, jejich obsluhy a údržby jsou zvýšeny.

Aktivita 1.3.1 Pořádání školení a workshopu v obsluze a údržbě vodovodní sítěAktivita 1.3.2 Pořádání školení v oblasti managementu správy vodních zdrojůAktivita 1.3.3 Pořádání školení oblasti managementu ekonomiky vodních zdrojůAktivita 1.3.4 Dohled nad řízením zásobování vodou po uvedení systému do provozu

Realizátor zakázky je dále zodpovědný i za monitoring externích faktorů, tedy průběžnou kontrolu rizik a naplňování předpokladů. V případě významných změn situace, zejména externích faktorů, které by ohrožovaly dosažení výstupů, je realizátor zakázky povinen neprodleně informovat ČRA.

Realizátor zakázky je povinen realizovat veškeré činnosti v souladu s etiopskou legislativou a národními technickými normami. Ve spolupráci s LSWSSE bude realizátor postupovat v souladu s relevantní legislativou platnou pro vodárenské podniky v SNNPR,37 která je přílohou č. 5 tohoto projektového dokumentu. V případě realizace školení/workshopu je realizátor v souladu s etiopskými zvyklostmi a vyhláškami o školení dále zodpovědní za úhradu diet účastníků školení (cca 350 birrů/den) a dalších nákladů (jako je jejich ubytování, občerstvení, příp. doprava apod.) spojených s realizací školení.

5.4 Technická specifikace zakázky

V této kapitole jsou uvedeny aktivity vedoucí k dosažení jednotlivých výstupů. Realizace aktivity 1.2.2 bude na místě řízena osobou, kterou realizátor prokázal splnění odpovídajícího kvalifikačního kritéria38 (dále také jen vodohospodář) - XXXXXXXXXVodohospodář se zúčastní aktivity 1.2.2, přičemž v období od května do října 2019 v rozsahu minimálně 30 dní.

37 Proclamation No. 170/2017 Urban Water and Sewerage Service Enterprise of the Southern Nations, Nationalities and Peoples’ Regional State, a Regulation No. 160/2018 Urban Water and Sewage Service Enterprise of the Southern Nations, Nationalities and Peoples’ Regional State Regulation.38 Člen realizačního týmu – osoba s VŠ vzděláním technického charakteru, minimálně 5 let držitel osvědčení o autorizaci vydané Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě pro obor stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství (nebo odpovídající, pokud je vydáno v jiném státě než v ČR).

15

Výstup 1.2 Ve vybraných kebelích a městech SNNPR jsou vybudovány nebo rehabilitovány systémy zásobování pitnou vodou

Situace:Nově budovaný systém bude zásobovat pitnou vodou kebele Shamena Gerimama, Tenkaka Ounbelo a Ounbulo Wacho, tj. celkem cca 27 000 obyvatel woredy Hawassa Zuriya.

Vodovodní systém bude zásobován ze zdrojů podzemních vod v Gemeto kebele (vrt BH-1) a Boko kebele (BH-2) a pramenního vývěru v oblasti „old palace“ s využitím jedné přečerpávací stanice o kapacitě 100 m3 v Imoshe Humo kebele. Stávající technologie bude posílena o dodávku a instalaci 2 transformátorů (BH-1, přečerpávací stanice).

Vodovodní systém bude napojen na stávající rezervoár o kapacitě 300 m3 a veden ve dvou základních větvích – levé (celkem 6 odběrných míst) a pravé (celkem 14 odběrných míst). Celkem bude vybudováno 17 odběrných míst, jeden přípojný bod pro zdravotní centrum (kohoutek WHC7) a výdejní místo s umyvadly pro školu (WP14). 1 existující odběrné místo bude rehabilitováno (WP 6 od rezervoáru napravo).39 Vodovodní systém je podrobně popsán v textové a zobrazen ve výkresové části přílohy č. 6 tohoto projektového dokumentu (Projektová dokumentace).

Kontakty: WWMEO Hawassa Zuriya, Dore town, vodní inženýr XXXXXXXXX, tel.: XXXXXXXXX LSWSSE Dore Town, ředitel Manichu, tel.: XXXXXXXXX

Aktivita 1.2.1 Informační kampaň

S ohledem na vyvolání zájmu místních komunit, který je nezbytný pro součinnost v rámci realizace celého projektu, realizátor provede před začátkem budování vodní infrastruktury ve všech zájmových kebelích motivační a informační kampaň. Popis průběhu kampaně včetně fotodokumentace bude součástí průběžné zprávy o realizaci projektu.

Cílové komunity budou detailně informovány o stavebních pracích před jejich zahájením. Dále budou informovány o možnostech participace na projektu formou jejich in-kind kontribuce a možnostech jejich zapojení v rámci výkopových prací. Za účelem společného sledování prací budou z řad cílových skupin zvoleny pro každou kebeli osoby, jejichž úkolem bude mobilizovat komunitu a zastupovat cílovou skupinu během realizace. Vybraní zástupci, kteří budou přítomni provádění prací, budou dodržovat zabezpečení pracoviště dle požadavků přítomného vodohospodáře tak, aby se předešlo úrazu přihlížejících obyvatel.

ODPOVÍDÁ: XXXXXXXXXZASTUPUJE: XXXXXXXXX

39 Výstavba a rekonstrukce odběrných míst jsou ve Strukturovaném rozpočtu, který je přílohou č. 2 Smlouvy, uvedeny samostatnými položkami: 7.2 výstavba odběrných míst pro vodu, 7.7 rekonstrukce odběrného místa pro vodu a 7.8 výstavba odběrného místa pro školu. Přípojný bod pro zdravotnické středisko je uveden v rozpočtu část 7.1 dodávka a instalace potrubí, vč. souvisejícího materiálu, položka 3.12.

16

Aktivita 1.2.2 Vybudování vodní infrastruktury

Vodní infrastruktura bude vybudována na základě realizační projektové dokumentace (viz příloha č. 6 tohoto dokumentu), která byla schválena SZWMED.

Realizátor zajistí získání potřebných povolení pro realizaci stavby.

V rámci této aktivity budou dále realizovány práce: 1. Výstavba dále popsaných vodohospodářských zařízení/objektů. 2. Provedení tlakových zkoušek nově vybudovaného systému, dezinfekce distribuční sítě

(rezervoáru a nově vybudované vodovodní sítě).3. Ověření jakosti vody (základní chemický rozbor a bakteriologický rozbor vody) 4. Uvedení distribučního systému do zkušebního provozu.

Schéma distribučního systému, pozice rezervoáru a jednotlivých odběrných míst je zobrazena a uvedena v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto dokumentu).

V rámci aktivity budou, v souladu s etiopskými legislativními předpisy a normami, vybudovány následující vodohospodářské a související objekty:

Potrubní řady Distribuční potrubí k odběrným místům WP1 – WP6 (levá větev) a WP1 – WP14 (pravá větev) budou provedena v oceli, GI pipe, class B, vyhovující mezinárodní normě IS 1239 nebo BS: 1387. Parametry potrubí pro realizaci distribuční sítě jsou:

- 6“o celkové délky 164,94 m;- 4“o celkové délky 4 816,95 m;- 3“o celkové délky 3 663,30 m;- 2,5“o celkové délky 2 770,56 m;- 2“o celkové délky 1 447,77 m.

Konečné připojení k odběrným místům WP1 – WP6 (levá větev) a WP1 – WP14 (pravá větev) o průměru 1½“ (případně 1“) bude provedeno potrubím HDPE v tlakové třídě PN 16. Instalované potrubí bude uloženo v minimální hloubce 1m pod povrchem a tím dlouhodobě ochráněno proti UV záření a případným vysokým teplotám.

- 1½“ o celkové délky 7 931,97 m;- 1“ o celkové délky 64,64 m.

Na distribučním potrubí je dále nutno počítat s průchody pod místní komunikací (průtlaky, překopy), kotevními bloky (20 ks) a ventilovými komorami (15 ks).

Podrobně je výstavba potrubních řadů včetně napojení na stávající rezervoár specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu), zejména pak výkresové části (přílohy 6.3.1 a 6.3.8). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) jsou potrubní řady vymezeny položkou 7.1 Dodávka a instalace potrubí, vč. souvisejícího materiálu.

17

Odběrné místo pro vodu (WP)Stavba z kamene a betonu, pevný sokl cca 24,5 m2 – kámen + betonová deska (5 cm + 15 cm), ocelový průlez k ventilu, oplocení pozemku cca 9x8 m + uzamykatelná vrátka, související instalatérský materiál.Podrobně je výstavba odběrného místa pro vodu specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu), zejména pak výkresové části (příloha 6.3.2). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) jsou odběrná místa vymezena položkou 7.2 Výstavba odběrných míst pro vodu.Celkem bude vystavěno 17 odběrných míst pro vodu, 6 v levé a 11 v pravé větvi distribuční sítě.

Odběrné místo (WP 6 pravé větve ) - rekonstrukceVýsledné provedení rekonstruovaného odběrného místa pro vodu je specifikováno v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu). Rozsah rekonstrukce je vymezen položkou 7.7 Rekonstrukce odběrného místa pro vodu Strukturovaného rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy).Celkem bude rekonstruováno 1 odběrné místo pro vodu v pravé větvi distribuční sítě.

Odběrné místo (WHC 7 - kohoutek (water tap))Podrobně je výstavba odběrného místa pro zdravotní středisko specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) je toto odběrné místo vymezeno položkou 7.1 Dodávka a instalace potrubí, vč. souvisejícího materiálu, položka 3.12.Celkem bude vybudováno 1 odběrné místo pro vodu ve zdravotním středisku v pravé části distribuční sítě.

Odběrné místo pro školu s umyvadly (WP 14)Stavba z kamene a betonu, pevný sokl – kámen + betonová deska, ocelový průlez k ventilu, související instalatérský materiál.Podrobně je výstavba odběrného místa pro školu specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu), zejména pak výkresové části (příloha 6.3.10). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) je odběrné místo pro školu s umyvadly vymezeno položkou 7.8 Výstavba odběrného místa pro vodu pro školu.Celkem bude vybudováno 1 odběrné místo pro školu v pravé větvi distribuční sítě.

Ventilová komoraKamenná stavba s betonovou podlahou o rozměrech cca 1,5 m x 1,2 m x 1,45 m, s uzamykatelným poklopem. Podrobně je výstavba ventilových komor specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu), zejména pak výkresové části (příloha 6.3.7). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) je výstavba ventilových komor vymezena položkou 7.3 Výstavba ventilových komor. Ventilová komora v blízkosti rezervoáru bude oplocena (viz přílohy 6.3.6 a 6.3.8).Celkem bude vybudováno 15 ventilových komor.

18

Kotevní blokyŽelezobetonové konstrukce o půdorysném rozměru 100cm x 100cm (základ) a 25 x 25 cm (svislá podpěra).Podrobně je výstavba kotevních bloků specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu), zejména pak výkresové části (příloha 6.3.9). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) jsou kotevní bloky vymezeny položkou 7.5 Výstavba kotevních bloků.Celkem bude vybudováno 20 kotevních bloků.

Vyrovnávací nádrž Železobetonový objekt o vnějších rozměrech cca 3,0m x 3,6m x 1,7m, vstupní a výstupní ventilovou komorou a bezpečnostním přepadem. Vyrovnávací nádrž bude oplocena (rozměr 4 m x 4 m).Podrobně je výstavba vyrovnávací nádrže specifikována v Projektové dokumentaci (příloha č. 6 tohoto projektového dokumentu), zejména pak výkresové části (přílohy 6.3.4 a 6.3.5). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) je vyrovnávací nádrž vymezena položkou 7.6 Výstavba vyrovnávací nádrže. Celkem bude vybudována 1 vyrovnávací nádrž v pravé větvi distribuční sítě.

Materiály: Všechny materiály přicházející do styku s vodou budou splňovat lokální požadavky na dopravu vody určené k lidské spotřebě. V případě všech potrubí bude použitým materiálem pozinkovaná ocel, tj. GI pipe, class B, vyhovující mezinárodní normě IS 1239 nebo BS: 1387. Vybraný materiál, který je legitimním požadavkem SZWMED, je běžně používaným materiálem pro vodovodní potrubí v zóně Sidama. Jeho použití je s ohledem na podmínky woredy Hawassa Zuriya (terén a teploty) zároveň nezbytné.

Výkopové a zemní práce:Výkopy pro položení potrubí a jejich zpětný zásyp provede realizátor ve všech lokalitách na své náklady. Předpokládá se, že na realizaci těchto prací budou najaty místní komunity. Realizátor odpovídá za splnění veškerých legislativních a normových ukazatelů pro položení příslušného potrubí.

Návazně na vybudování vodohospodářských zařízení a objektů (podrobně viz příloha č. 6 – Projektová dokumentace) budou provedeny tlakové zkoušky systému a dezinfekce nově budované distribuční sítě (včetně rezervoáru). Tlakové zkoušky potrubí budou provedeny v souladu ČSN 75 5911 Tlakové zkoušky vodovodního a závlahového potrubí a ČSN EN 805 (75 5011) Vodárenství – Požadavky na vnější sítě a jejich součásti. Zkoušky budou doloženy protokolem osvědčujícím splnění požadavků ČSN.

Po uvedení systému do zkušebního provozu budou za účelem ověření jakosti vody odebrány 3 vzorky vody k stanovením fyzikálně chemickým a bakteriologickým ukazatelům, v minimálním rozsahu: pH, barva, zákal, pach, vodivost, KNK, ZNK, volný CO2, tvrdost, vápník, hořčík, sodík, draslík, železo, mangan, amonné ionty, chloridy, dusičnany, dusitany, hydrogenuhličitany, sírany, fluoridy, CHSKMn, celková mineralizace, Escherichia coli, koliformní bakterie.

19

Vzorky vody budou odebrány z následujících odběrných míst: rezervoár (na vstupu nově vybudované distribuční sítě, tj. výtokové potrubí

z rezervoáru); odběrné místo WP 6 nalevo od rezervoáru; odběrné místo WP 8 napravo od rezervoáru.

Odběry budou provedeny do vzorkovnic dodaných laboratoří pro požadovaná stanovení a neprodleně po odběru předána do laboratoří k provedení laboratorních analýz. Výsledky stanovení budou porovnány s limitními ukazateli Světové zdravotnické organizace a Vyhlášky č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody. V případě zjištění přítomnosti bakteriologických ukazatelů, tj. výskytu Escherichia coli a/nebo koliformních bakterií ve vzorcích vod, bude provedena opětovná dezinfekce celého systému s následným kontrolním odběrem 4 vzorků (v rozsahu a odběrných místech uvedených výše).

Splněním aktivity 1.2.2 se rozumí dokončení všech prací a uvedení všech vystavěných objektů do zkušebního provozu, v jehož rámci bude ověřena jakost vody a odstraněny případné vady a nedodělky, a to nejpozději do 31.5.2020. Toto datum je podmíněno dodávkou a zprovozněním generátoru. Pokud se nepodaří dodat a zprovoznit generátor do 31.5.2020, termín ukončení aktivity 1.2.2 se automaticky prodlužuje o příslušný počet dní. Prakticky to znamená, že na všech nových odběrných místech poteče voda. Do doby, než bude možné zajistit napojení vrtu na elektrickou síť (viz aktivita 1.2.3), bude systém provozován s využitím nově instalovaného generátoru, viz aktivita 1.2.3.

Veškerá relevantní dokumentace bude tvořit přílohu průběžné zprávy o realizaci projektu.

ODPOVÍDÁ: XXXXXXXXXZASTUPUJE: XXXXXXXXX, XXXXXXXXX

Aktivita 1.2.3 Napojení na veřejnou elektrickou síť

V rámci aktivity zajistí realizátor v souladu s etiopskými legislativními předpisy a normami dodávku a montáž nových transformátorů pro zajištění provozu stávající jímací (vrt BH-1 v Gemeto kebele) a přečerpávací (přečerpávací stanice v Imoshe Humo kebele) technologie. Součástí prací je v případě obou transformátorů rovněž napojení na elektrické vedení vysokého napětí (VN) a napojení nízkého napětí (NN) ke koncovým technologiím (čerpadla) a veškerých s nimi souvisejících prací (např. dodávka a montáž elektroměru, rozvaděče a související montážní práce zahrnující mimo jiné napojení čerpadla, ovládacích prvků čerpadla, přepojení generátoru) a poplatků.

Výsledné napojení na veřejnou elektrickou síť je specifikováno v Projektové dokumentaci, zejména pak výkresové části (přílohy 6.3.11 a 6.3.12). Ve strukturovaném rozpočtu (příloha č. 2 Smlouvy) je napojení na veřejnou elektrickou síť vymezeno položkou 7.4 Dodávka a instalace transformátorů.

Realizace prací bude dokumentována technickou zprávou a výkresovou částí (schéma zapojení) a zprávou ověřující způsobilost elektrického zapojení k provozu dle etiopské

20

legislativy. Výše uvedené dokumenty budou přílohou příslušné průběžné zprávy o realizaci projektu.

Připojení na veřejnou elektrickou síť představuje dlouhodobý proces, je proto nutné zahájit vyjednávání s příslušným úřadem Ethiopian Electric Light and Power Authority (EELPA) v Hawasse, vč. zaplacení zálohy za transformátory a související poplatky, bezprostředně po nabytí účinnosti smluvního vztahu mezi objednatelem a realizátorem.40 S napojením na elektrickou síť se s ohledem na výše uvedené počítá až ve 2. roce realizace zakázky, je však požadováno nejpozději do 5/2021.

Z důvodu nefunkčnosti stávajícího generátoru bude v rámci této aktivity dodán generátor o výkonu min. 100 kW, 125 kVA. Generátor bude umístěn v domku u přečerpávajícího rezervoáru v místě, kde se v současnosti nachází nefunkční generátor. Realizátor zajistí dodávku, montáž a zprovoznění generátoru, aby byla zajištěna elektrická energie a tím možnost přečerpání vody do hlavního 300m3 rezervoáru v lokalitě Arbe, odkud jsou realizovány nové distribuční větve vodovodu. Dodat a zprovoznit generátor je žádoucí před dokončením aktivity 1.2.2., nicméně vzhledem k datu podpisu dodatku č.2, dodacím lhůtám generátoru a vyhlášení výjimečného stavu v Etiopii se tento termín zřejmě nepodaří splnit. Realizátor podnikne takové kroky, aby dodal a zprovoznil generátor v nejbližším možném termínu, a to s ohledem na aktuální situaci v Etiopii. Dodávka generátoru bude ověřena prostřednictvím předávacího protokolu podepsaného v místě realizace a přiloženého k časově relevantní průběžné zprávě.


Aktivita 1.2.4 Předání vodní infrastruktury

Vybudovaný distribuční systém bude předán na místě vodárenskému podniku LSWSSE po poloprovozním odzkoušení systému v délce minimálně 90 dní a po odstranění veškerých zjištěných vad a nedostatků systému, nejpozději k datu 30/9/2020. Toto datum je podmíněno dodávkou a zprovozněním generátoru. Pokud se nepodaří dodat a zprovoznit generátor do 31.5.2020, termín ukončení poloprovozního odzkoušení systému a předání se automaticky prodlužuje o příslušný počet dní.

Splněním aktivity 1.2.4 se rozumí uvedení všech vystavěných objektů a zařízení do trvalého provozu, kdy na všech odběrných místech poteče bakteriologicky nezávadná voda, a to nejpozději do 30/9/2020. Toto datum je též podmíněno dodávkou a zprovoznění generátoru. Pokud se nepodaří dodat a zprovoznit generátor do 31.5.2020, termín ukončení poloprovozního odzkoušení systému a předání se automaticky prodlužuje o příslušný počet dní.

Po uvedení distribučního systému do plného provozu (po poloprovozním odzkoušení) realizátor rovněž poskytne LSWSSE a WWMEO údaje o vybudovaném distribučním systému v rozsahu požadovaném systémem evidence vodních zdrojů.

Předávací protokol, jehož součástí bude rovněž veškerá technická dokumentace, zejména pak dokumentace skutečného provedení stavby včetně zkoušek ověřujících způsobilost a 40 Předpokládaná realizace hned v 1. fakturačním období, tj. od podpisu smlouvy do 30.4.2019.

21

funkčnost systému (mimo jiné tlakové zkoušky, dezinfekce systému, revize elektrických zařízení a jejich zapojení, laboratorní analýzy vody), vše v anglickém jazyce, budou součástí průběžné zprávy o realizaci projektu.

Po uvedení systému do provozu provede realizátor ve všech zájmových kebelích informační kampaň. Cílové komunity budou detailně informovány o ukončení stavebních pracích a o pozicích nových odběrných míst. Popis průběhu kampaně včetně fotodokumentace bude součástí průběžné zprávy o realizaci projektu.


Výstup 1.3 Kapacity vodních asociací zájmových kebelí a vodárenských podniků zájmových měst v oblasti managementu vodních zdrojů a vodovodních systémů, jejich obsluhy a údržby jsou zvýšeny.

Aktivity 1.3.1. – 1.3.4 proběhnou v souladu se závazným harmonogramem zakázky, který je přílohou č. 3 tohoto projektového dokumentu.

Realizátor hradí veškeré náklady spojené s realizací všech školení a workshopu uvedených dále v rámci aktivit 1.3.1. – 1.3.3 (tzn. pronájmy místností, audiovizuální techniky, občerstvení, pomůcky, doprava po Etiopii, diety účastníků, ubytování a stravu v případě vícedenních terénních výjezdů atd.).

Školení budou vedena v anglickém jazyce a překládána do amharského jazyka. Pro potřeby všech školení realizátor zpracuje školící materiály ve formě skript. Tato skripta budou zpracována v anglickém jazyce a budou součástí průběžné zprávy o realizaci projektu. Všichni účastníci školení obdrží tištěnou i elektronickou kopii skript. Každé školení bude vždy ukončeno přezkoušením účastníků v teoretických a praktických dovednostech. V případě zjištěných nedostatků realizátor opětovně provede školení zaměřené na ty části, ve kterých byly nedostatky zjištěny. Účastníci vždy obdrží osvědčení o absolvování školení.

O průběhu a výsledcích všech školení budou vyhotoveny zprávy s vyhodnocením a reflexí účastníků na kvalitu a přínos pro jejich další rozvoj. Zprávy, vč. fotodokumentace a prezenčních listin, budou vyhotoveny v anglickém jazyce a budou součástí průběžných zpráv o realizaci projektu.

Školení budou provedena s využitím materiálů Water Resource Development Fund, které tvoří přílohu č. 4 tohoto projektového dokumentu, přičemž požadavky na počet a pracovní zařazení školených osob a délka školení jsou specifikovány níže. 1 den školení / workshopu představuje vždy min. 8 hodin výuky. Do aktivit 1.3.1 – 1.3.3 realizátor může zapojit i zaměstnance SZWMED.

Aktivita 1.3.1 Pořádání školení a workshopu v obsluze a údržbě vodovodní sítě

Cílem školení a workshopu je předání teoretických informací a zejména praktických zkušeností a znalostí z obsluhy a údržby vodovodních sítí tak, aby zaměstnanci LSWSSE byli

22

schopni zajistit dlouhodobě údržbu systému (včetně řešení případných provozních poruch) při současném sledování jakosti distribuované pitné vody.

Školení bude členěno na teoretickou a praktickou část, v minimálním rozsahu 4 dny teoretická část a 4 dny praktická část (celkem tedy 8 dní).

Součástí aktivity bude dodávka:- 1 ks terénního přístroje na měření fyzikálně chemických parametrů (pH, teplota,

vodivost, redox potenciál) včetně sond a kalibračních roztoků;- 1 ks terénního přístroje na měření fluoridů včetně náhradního příslušenství (sonda,

kalibrační roztoky apod.);- 1 ks terénní GPS s mapovým podkladem pokrývajícím území Sidama.

Výše uvedené přístrojové vybavení bude předáno LSWSSE.

Vyškoleno bude minimálně 5 zaměstnanců LSWSSE, přičemž každý z nich bude absolvovat školení v plném rozsahu jeho teoretické i praktické části.

V rámci první části školení budou zaměstnanci LSWSSE vyškoleni v obsluze přístrojů pro měření pozice a fyzikálně chemických parametrů vody (pH, teplota, vodivost, redox potenciál, fluoridy). Školení bude zaměřeno na teoretickou obsluhu přístrojů, jejich údržbu, kalibraci, přenos měřených dat a hodnocení měřených dat ve vztahu k dalším chemickým ukazatelům a k jakosti pitné vody. Součástí školení bude rovněž praktická část, kde si každý z účastníků školení osvojí praktickou práci s přístroji minimálně při dvou měřeních na vybraných místech vodárenské sítě. Praktická část školení bude mimo výše uvedené dokumentována záznamy z jednotlivých měření (všech účastníků školení) a písemným vyhodnocením získaných dat.

Předmětem druhé části školení budou zejména následující okruhy:- Základní informace pro výstavbu vodárenských sítí.- Kontrola kvality vody, odběry vzorků vod a manipulace s nimi, dezinfekce systému.- Detekce úniků ze systému. Vodoměry. Opravy a údržba. Odkalování systému.- Provozní řád vodovodu. Stanovení provozních kontrol a údržby prvků systému.

Opatření ke snižování ztrát vodovodní sítě.- Technická optimalizace systému.

Při školení budou využity a bude postupováno dle školicích materiálů zpracovaných Water Resource Development Fund: Final Training Material - Operation and Maintenance of Water Supply System a Final Training Material – Operation and Maintenance of Electro-Mechanical Equipment, které jsou součástí přílohy č. 4.

Rozsah těchto školících materiálů je pro zhotovitele závazný s tím, že školení bude zaměřeno zejména na témata spojená s vybudovaným vodárenským systémem, resp. komponenty, které jsou součástí vodárenského systému.

Do školení se realizátor v maximální možné míře pokusí zapojit také učitele z Hawassa Polytechnic College, kteří jsou zde zodpovědní za výuku kurzu elektromechaniky pro servisní techniky vodovodních sítí a kteří byli zapojeni do projektu ZRS ČR „Zkvalitnění odborného vzdělávání v oblasti správy vodních zdrojů v SNNPR, Etiopie“ (2015 – 2017).

23

Praktickým výstupem workshopu bude zpracování Provozního řádu vodovodu včetně plánu provozních kontrol a údržby prvků systému, který bude rovněž součástí dokumentace provedeného školení.

Výstup 1.3. bude úzce navázán na projekt „Dostupnost odborného vzdělávání a zkvalitnění správy vodních zdrojů ve čtyřech zónách Regionu jižních národů“, který ČvT realizuje v letech 2018 – 21. Hlavním cílem projektu je nastavení udržitelné správy vodních zdrojů skrze podporu středního odborného vzdělávání a zodpovědných orgánů na místní úrovni ve čtyřech zónách SNNPR. Výstup 1.3 zakázky bude tedy navázán na výstup 2 dotace, jehož cílem je posílit kapacity okresních (woreda) vodohospodářských úřadů (techniků a manažerů) ve správě vodních zdrojů. Zmíněný projekt se kromě zlepšení kvality, relevance a dostupnosti odborného vzdělávání pro budoucí techniky a operátory vodovodních sítí zaměřuje na zkvalitnění práce techniků již fungujících v rámci wored či městských administrativ. Školení proto bude navazovat na právě probíhající aktivity v rámci dotace, tedy práce s operátory zodpovědnými za provoz a údržbu vodních schémat v zónách Sidama, Gamo Gofa, Hadiya a Wolaita. Výše zmíněný výstup rovněž reaguje na identifikovaný problém související s nízkou (nebo žádnou) komunikací a sdílení praktických zkušeností mezi Střední odbornou školou v Awasse a technickými pracovníky vodovodních sítí.

Ve spolupráci s vedoucím pracovníkem LSWSSE Hawassa Zuria bude navrženo a vybráno minimálně 5 pracovníků tamního vodního úřadu. Výběr těchto pracovníků budoucí obsluhy a údržby bude proveden s ohledem na dlouhodobou perspektivu uplatnění ve správě budovaného vodního systému. Proto budou u kandidátů na školení v obsluze i workshop managementu vodních zdrojů zváženy i sociální vazby, pravděpodobnost přestěhování se do jiné lokality např. za prací, apod. Do programu budou zahrnuti i pracovníci SZWMED Hawassa a to v počtu 5 lidí. Účastníci budou vybráni za pomoci vedoucího úřadu SZWMED.

V úvodu bude provedena analýza stávající úrovně odborných znalostí a identifikace nedostatků u odpovědných pracovníků LSWSSE. Podobná analýza již byla učiněna u pracovníků okolních vodních úřadů na úrovni wored zóny Sidama (konkrétně Aleta Wondo, Aleta Chuko a Hula). Dojde k porovnání výsledků a osnova školení bude podle toho upravena. Následně proběhne příprava a tisk vizuálních referenčních materiálů (skript) pro školení (obsluha a údržba = operation & maintenance, management a ekonomická správa vodních zdrojů).

Krátkodobá školení pro 10 techniků LSWSSE a SZWMED budou provázána s aktivitou 2.3. dotace a proběhnou v roce 2019 v prostorách Hawassa polytechnic college v délce dvou týdnů pod vedením vyškolených učitelů TVET Water supply kursů a kursů elektromechaniky.

Účastníci krátkodobého školení (technici LSWSSE a SZWMED) projdou testem před a po uskutečnění školení. Výsledky testů budou přiloženy k závěrečné zprávě projektu. Tyto testy budou zároveň vycházet z národních kompetenčních testů (Center of competency) pro elektromechaniky vodohospodářské technologie. Úspěšní absolventi dostanou osvědčení o absolvování kurzu.

V rámci první části školení bude dodáno organizaci LSWSSE následující přístrojové vybavení:

1ks Digitální víceparametrový přístroj (např. sestava Multi 3630 IDS od výrobce WTW nebo jiný typ splňující požadované parametry) včetně nezbytných sond, elektrod a čidel pro měření fyzikálně chemických parametrů (pH, teplota, vodivost, redox potenciál). Součástí dodávky tohoto přístroje bude i jedna sada kalibračních roztoků pH pufrů (4, 7, 10), ORP standardu RH28 a vodivostního standardu 1413 µS.

24

1 ks Přenosný terénní přístroj 2-vstupový multimetr (např. HQ40D od výrobce Hach, nebo jiný typ splňující požadované parametry, včetně IntelliCAL ISE sondy pro fluoridy, kalibračních roztoků a nezbytného příslušenství).

1 ks terénní GPS s mapovým podkladem pokrývajícím území Sidama.

Za účasti experta proběhne teoretické školení v obsluze přístrojů, včetně kalibrace a použití. Součástí školení bude také seznámení s obecnými principy a metodami rozličných měření fyzikálně chemických parametrů, tak jak je požadováno. Pro školení budou využity návody k přístrojům v anglickém jazyce, případně bude vypracován školící materiál.

Následovat bude praktická část a minimálně dvě měření na vybraných místech pro každého účastníka. Účastníci budou naměřené hodnoty zaznamenávat do připraveného formuláře. Po měření dojde k přenosu naměřených dat a hodnocení měřených dat ve vztahu k dalším chemickým ukazatelům a k jakosti pitné vody. Hodnocení bude provedeno písemnou formou. Na závěr první části školení proběhne praktický test, kdy vyškolení pracovníci provedou samostatně měření i vyhodnocení naměřených dat. Pokud školitel zjistí nedostatky v nabytých znalostech, opětovně vysvětlí a prakticky zopakuje dané měření. Výstupem školení bude prezenční listina, fotodokumentace a seznam úspěšně vyškolených pracovníků.

Následovat bude druhá část a to praktické “on-job” školení v terénu. Školení pro techniky provedou instruktoři TVET Hawassa college. Prakticky se bude jednat o jakousi prodlouženou výměnu zkušeností. Součástí školení bude tvorba plánů preventivní údržby, inventarizace vodních zdrojů napojená na databázi vodního úřadu (databáze je součástí jiného projektu realizátora ukončeného v roce 2018). V další části projektu půjde aktivní kontrolu a sledování preventivních plánů údržby, které budou provádět operátoři sítí. Za preventivní údržby bude zodpovědný operátor vodního systému, který bude kontrolován pracovníky LSWSSE.

V rámci praktického školení v obsluze a údržbě, které proběhne při příležitosti zahájení zkušebního poloprovozu, budou vyškoleni pracovníci obsluhy a zástupci příslušného vodního úřadu LSWSSE. Nejdříve bude probrána první část, kdy zástupce realizátora ve spolupráci se specialistou - technikem z regionálního vodního úřadu v Hawasse vysvětlí celý systém, jeho parametry, obsluhu generátoru a čerpadla včetně ovládacích panelů. Také budou probrány stavy, které mohou nastat a co v jednotlivých případech dělat (např. vypnout systém, nahlásit závadu, provést drobnou opravu, apod.). Během školení bude obsluze rovněž vysvětleno, jakým způsobem řešit komplikovanější závady a poruchy, jakým způsobem zajistit potřebné náhradní díly či asistenci specializovaných technických pracovníků z Vodního úřadu zóny Sidama (SZWMED). Po té bude následovat druhá část školení, kdy si každá z vyškolených osob vyzkouší obsluhu včetně simulování různých stavů (simulace poruchy). V případě, že si některá z proškolených osob nebude vědět rady, dojde k opětovnému vysvětlení za účelem objasnění všech nejasností.

Prezenční listina vyškolených osob, vyhodnocení přezkoušení vyškolených a fotodokumentace, bude součástí průběžné zprávy o realizaci projektu.

ODPOVÍDÁ: XXXXXXXXXZASTUPUJE: XXXXXXXXX, XXXXXXXXX, XXXXXXXXX

Aktivita 1.3.2 Pořádání školení v oblasti managementu správy vodních zdrojů

25

Cílem školení je předání zejména zkušeností a znalostí z provozování vodních zdrojů, vyhodnocování a optimalizace jejich využití. Školení bude členěno na teoretickou a praktickou část, v minimálním rozsahu 1 den každá (celkem tedy 2 dny).

Vyškoleno minimálně 5 zaměstnanců LSWSSE a 5 zaměstnanců WWMEO Hawassa Zuriya, přičemž školení bude zaměřeno zejména na níže uvedené okruhy:

- Technická dokumentace vodních zdrojů. Pasporty hlavních prvků systému;- Nastavení a optimalizace režimu čerpání podzemních vod;- Zjišťování množství odebírané vody; - Analýza a vyhodnocení kvalitativních a kvantitativních dat; - Ochranná pásma zdrojů vod (a prvků vodovodního systému).

Praktickým výstupem bude zpracování vstupní analýzy kvalitativních a kvantitativních dat a vyhodnocení dat o spotřebě vody v jednotlivých odběrných místech systému. Analýza bude rovněž součástí dokumentace provedeného školení.

Podobně jak bylo uvedeno výše, bude tato aktivita navazovat na dotaci „Dostupnost odborného vzdělávání a zkvalitnění správy vodních zdrojů ve čtyřech zónách Regionu jižních národů“ konkrétně na aktivitu 2.4. Krátkodobá školení pro zaměstnance okresních vodohospodářských úřadů v projektovém managementu a fundraisingu, které probíhá v letech 2019 – 21. Do školení budou kromě pracovníků LSWSSE (5 zástupců) zapojeni i pracovníci WWMEO Hawassa Zuria (5 zástupců), na jejichž území se nachází 93 vodních zdrojů, které byly zmapované (inventarizované) v rámci dotace nazvané „Inventarizace vodních zdrojů zóny Sidama“ realizované ČvT v letech 2017 – 18. Dále se školení zúčastní i představitelé SZWMED (2 zástupci). Jelikož školení bude navázáno na jiný projekt, proběhne v délce 5 dní.

Pro školení managementu vodních zdrojů bude maximálně využito zkušeností získaných při realizaci projektu ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO PŘÍSTUPU K PITNÉ VODĚ V ALABA SPECIAL WOREDA, který realizátor implementoval v letech 2011 – 16 a navazujících zakázek realizovaných v zóně Sidama v letech 2014 - 2018.

Cílem bude zajistit, aby jak pracovníci LSWSSE tak i WWMEO měli dostatečné znalosti v řízení vodních zdrojů, a to zejména na úrovni komunikace s nadřízeným orgánem a komunitou (získávání zpětné vazby) a finanční administrativy, což se týká nastavení poplatků, účetnictví a využití finančních zdrojů (v rámci aktivity 1.3.3.). V rámci workshopu budou představeny formáty pravidelných hlášení na WWMEO o množství odebrané vody, příjmech a výdajích. Systém rovněž bude zařazen do služby WaterReport, která je jedním z komunikačních a monitorovacích nástrojů ve státě SNNP.

Zvláštní důraz bude kladen na inventarizaci vodních zdrojů. Teoretická část školení bude zaměřena na prezentaci a popis systému evidence dat, význam kvality sběru primárních dat a jejich aktualizace v systému evidence vodních zdrojů alespoň jednou za 12 měsíců.

V rámci praktické části školení budou proveden nácvik sběru dat z vodních zdrojů v reálných podmínkách (formou sběru a záznamu údajů z reálného vodního zdroje, odečtu souřadnic GPS) pro minimálně 5 vodních zdrojů různých typů (vrtané a kopané studny, prameny, ...) a dále na vložení těchto dat do systému evidence vodních zdrojů včetně konverze souřadnicových systémů.

Kromě výše zmíněných okruhů budou témata školení následující:

Management projektového cyklu (PCM)

26

Principy ochrany vodních zdrojů z hlediska kvantity a kvality

Monitoring spotřeby vody

Sdílení zkušeností s provozem odběrných míst

Water report a inventarizace vodních zdrojů

Získáván zpětné vazby od komunity a řešení stížností

Provázání WWMEO a LSWSSE s HEW a tzv. Agenty změny za účelem bezpečné konzumace vody v domácnosti.

Vysvětlení provázanosti mezi zúčastněnými stranami a definice zodpovědností.

Školení se zúčastní všechny vybrané osoby, viz výše, popřípadě bude seznam účastníků doplněn o další osoby na doporučení vedoucího pracovníka WWMEO, LSWSSE či SZWMED v Hawasse.

V rámci školení bude vyhotovena prezenční listina, jež bude rovněž předložena zadavateli společně s použitými materiály a programem workshopu ve formě přílohy průběžné zprávy projektu.

ODPOVÍDÁ: XXXXXXXXXZASTUPUJE: XXXXXXXXX, XXXXXXXXX, XXXXXXXXX

Aktivita 1.3.3 Pořádání školení oblasti managementu ekonomiky vodních zdrojů

Cílem školení je předání informací, zkušeností a znalostí z oblasti řízení ekonomiky vodních zdrojů s cílem nastavit dlouhodobě udržitelný provoz vodárenského systému. Školení bude členěno na teoretickou a praktickou část, v minimálním rozsahu 4 dny teoretická a 3 dny praktická část (celkem tedy 7 dní).

Součástí aktivity bude dodávka výpočetního zařízení v rozsahu 2 stolních počítačů s externími monitory (úhlopříčka min 22“), klávesnicemi, polohovacími zařízeními (myš), rozhraními pro připojení na internet (modem) a záložním napájecím zdrojem UPC s dostatečnou výstupní kapacitou a přepěťovou ochranou (jeden pro obě výpočetní sestavy). Stolní počítače budou vybaveny operačním systémem Windows, programovým balíčkem MS Office ver. 2016 anebo vyšší (kancelářská verze pro komerční použití, trvalá licence) a antivirovým SW. Dále budou dodány dvě černobílé laserové tiskárny, formát A4.

Dodané vybavení musí být vzájemně plně kompatibilní a poskytovat potřebné výkonnostní a kapacitní parametry pro plnohodnotné využívání dodaného SW a správu dat z provozu a řízení pro období minimálně 5 let.

Výše uvedené přístrojové vybavení bude předáno LSWSSE a WWMEO Hawassa Zuriya, vždy po jedné sestavě každé.

Vyškoleno minimálně 5 zaměstnanců LSWSSE a 5 zaměstnanců WWMEO Hawassa Zuriya, přičemž každý z nich bude absolvovat školení v plném rozsahu jeho teoretické i praktické části.

27

Školení bude zaměřeno zejména na níže uvedené okruhy:- Business plán, koncept a použití. Analýza dat;- Kalkulace tarifů – koncepce, alternativy, stanovení. Členění položek při výpočtu ceny

pro vodné, struktura nákladových položek;- Základy účetnictví. Pojmy, operace. Postupy finančního řízení. Výkazy;- Ekonomika udržitelnosti - obnovy vodovodů. Měření, evidence a výběr poplatků.

Fakturace.

Při školení budou využity a bude postupováno dle školicích materiálů zpracovaných Water Resource Development Fund: Final Training Material - Business Planning and Tariff Setting a Final Training Material - Accounting, které jsou součástí přílohy č. 4. Rozsah těchto školících materiálů je pro zhotovitele závazný, s výjimkou sekce 8 Purchase Procedures materiálu Final Training Material – Accounting.

Praktickým výstupem bude zpracování business plánu, kalkulace tarifů umožňující dlouhodobě udržitelný provoz vodovodní infrastruktury a databáze umožňující vedení evidence a výběru poplatků, nákladů na provoz a dalších ukazatelů rozhodných pro průběžné vyhodnocování ekonomiky systému. Kalkulace tarifů a databáze (v elektronické podobě) budou rovněž součástí dokumentace provedeného školení.

Realizace aktivity bude vycházet ze zkušeností realizátora z projektů realizovaných v zóně Sidama a Alaba special woreda v minulých letech.

V úvodu budou vybráni účastníci školení. Kromě 5 zaměstnanců LSWSSE a 5 zaměstnanců WWMEO budou ke školení přizváni i dva zástupci SZWMED, celkový počet účastníků bude tedy 12.

Po předání počítačové techniky proběhne úvodní školení v počítačové gramotnosti, bude představen MS Office a školení se zaměří na MS Excel, kde budou využity materiály vytvořené pro projekt Inventarizace vodních zdrojů v Sidamě.

V této aktivitě bude zvláštní důraz kladen na nastavení a kalkulace tarifů. Realizátor má rozsáhlé zkušenosti v oblasti participativního nastavování cen tak, aby odpovídaly ochotě a schopnosti komunit platit, stejně jako přiměřené návratnosti nákladů. Jde tedy o kompromisní řešení. Součástí školení bude mimo jiné i návod na provedení analýzy schopnost obyvatel platit za vodu v rámci každé zúčastněné komunity. Základní průzkum by měl obsahovat sběr informací o příjmech domácností, což by mělo zajistit, že ceny budou dodržovat mezinárodní standardy, tedy ceny odpovídající maximálně 5 % příjmu domácnosti.

Realizátor má vytvořenou metodiku i školící moduly z předchozích projektů podobného rázu. Pro kvalifikované nastavení poplatků za odběr vody byl vytvořen manuál pod názvem „Conducting Cost recovery analysis“ podle kterého se v komunitách nastavují a pravidelně revidují výše poplatků. Rovněž byl vytvořen jednoduchý formát, do kterého se zapisují následující data:

celkové množství odebrané vody za měsíc v m3;

tarif – neboli cena za 1m3 přepočítaná z ceny za jeden kanystr;

předpokládaný, tedy kalkulovaný příjem za odebrané množství vody

skutečný příjem za odebrané množství vody

náklady na provoz zdroje.

28

Z těchto dat bude zřejmé, jaká je měsíční ekonomická situace daného zdroje a umožní okamžitou reakci, pokud například náklady přesáhnou příjmy.

Podnikatelský plán, základy účetnictví a ekonomickou udržitelnost budou školit externí poskytovatelé, specializovaní na finanční a ekonomický management.


Aktivita 1.3.4 Dohled nad řízením zásobování vodou po uvedení systému do provozu

Předmětem této aktivity bude průběžné ověřování praktického využití a aplikace znalostí pracovníků získaných v rámci aktivity 1.3.1.

Průběžný dohled bude realizátorem zajištěn od 1/10/2020 do 31/5/2021 s měsíční četností. Výstupem pravidelného měsíčního dohledu bude souhrnná zpráva s uvedením informací o stavu zásobování vodou, rozsahu provedeného dohledu, výsledných zjištěních a případně rovněž závadách na distribučním systému, resp. nedostatcích při jeho řízení. V případě zjištěných nedostatků provede realizátor opětovně školení zaměřené na ty části, ve kterých byly nedostatky zjištěny.

Protokol o tom, že vodárenský úřad je schopen odpovídajícím způsobem systém provozovat, bude součástí průběžné zprávy o realizaci projektu. Obsahem protokolu, který bude podepsán realizátorem, vodárenským úřadem, WWMEO Hawassa Zuriya a SZWMED, bude vyhodnocení a závěr dohledu.

Po uvedení do provozu a předání díla do užívání příjemci bude probíhat dohled nad samostatným řízením zásobování vodou místními techniky. Během tohoto období, minimálně 1x měsíčně, bude ve spolupráci s obsluhou a místními techniky měřen celkový výdej vody z jednotlivých odběrných míst (dle údajů z dodaných vodoměrů) ve vztahu ke kapacitě vrtu a bude sledována manipulace s dodanými technickými zařízeními (především čerpadlem a generátorem) a celkovou obsluhou a údržbou systému zodpovědnými pracovníky. Všechny údaje budou zaznamenávány do protokolu, který bude sloužit jako podklad pro vyhodnocení a zpracování souhrnné zprávy. V případě zjištění nedostatků v obsluze a údržbě provede realizační tým opětovné školení za účelem odstranění nedostatků.

Po vyhodnocení dohledu nad samostatným řízením zásobováním vodou místními techniky LSWSSE bude s vedením vodního úřadu woredy Hawassa Zuria (WWMEO) podepsán protokol s vyhodnocením a závěry z dohledu nad samostatným řízením zásobováním vodou, že v dané lokalitě jsou příjemci schopni odpovídajícím způsobem provozovat systém zásobování pitnou vodou. Tento protokol bude součástí průběžné zprávy projektu.


6. Postup realizace a monitoring

29

První a výchozí aktivitou realizátora zakázky „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya“ (ET-2018-080-FO-14030/3), která není součástí projektové logiky, ale je nezbytná pro možnou realizaci projektových aktivit ve spolupráci s partnerskými organizacemi, bude prezentace zakázky a aktivace zainteresovaných subjektů, a to zejména místních přímých partnerů projektu. Tato aktivita je v úvodní fázi projektu stěžejní pro podpis „Project Implementation Agreement“ mezi realizátorem a Bureau of Finance and Economic Cooperation SNNPR.

Monitoring aktivit zakázky bude probíhat průběžně a realizátor bude informovat zástupce ČRA o vývoji dosahování výstupů dle ustanovení ve smlouvě.

Realizátor bude dále elektronickou formou (e-mailem) podávat ČRA, zástupcům partnera a případně dalším relevantním institucím určeným ČRA pravidelné stručné měsíční zprávy o realizovaných činnostech (cca 1 A4). Tyto zprávy budou zpracované v anglickém jazyce a budou také obsahovat rámcový plán činností či aktivit na další měsíc.

Časový harmonogram aktivit projektu:Viz příloha č. 3 tohoto projektového dokumentu, která je závazná pro realizátora zakázky „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya“ (ET-2018-080-FO-14030/3).

Další aktivity související s projektem – zvyšování povědomí o projektu a ZRS ČR Realizátoři projektu budou v průběhu realizace projektu soustavně zvyšovat povědomí veřejnosti, státní správy a mezinárodní donorské komunity v Etiopii o ZRS ČR a aktivitách projektu samotného. Realizátoři jsou povinni ve všech fázích realizace projektu zajistit vhodným způsobem zviditelnění ZRS ČR, a to jak v místech realizace projektu, tak při jeho prezentaci v médiích či na internetu, přičemž budou dodržovat „Pravidla, povinnosti a doporučení pro zajištění vnější prezentace (publicity) ZRS ČR pro realizátory projektů“ (příloha č. 2 tohoto projektového dokumentu).

Vytvoření a zveřejnění dvou tiskových zpráv Realizátor zakázky „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya“ (ET-2018-080-FO-14030/3) vydá po konzultaci s ČRA (a rovněž se ZÚ v zemi realizace projektu) v souladu se závazným harmonogramem zakázky (příloha č. 3 tohoto projektového dokumentu) minimálně 2 tiskové zprávy pro místní, případně i česká média. Informace o realizaci projektu je nezbytné rovněž zveřejnit na webových stránkách realizátora (v případě, že realizátor takové stránky provozuje) i v jeho výročních zprávách.

Vytvoření informačních panelů Realizátor zakázky „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya“ (ET-2018-080-FO-14030/3) vytvoří min. 5 informačních panelů o projektu. Panely budou zpracovány v anglickém a amharském jazyce a budou obsahovat minimálně následující: logo ZRS ČR v anglické verzi, českou a etiopskou vlajku, jméno projektu, termín realizace, text (hesla) reklamního stylu prezentující přínos projektu. Panely budou vyrobeny z pevného materiálu, budou otěruvzdorné a odolné proti poškozením vlivem počasí a slunečního záření. Rozměry panelů budou mít formát zhruba 1 m x 0,6 m. Podobu panelů předloží realizátor ke schválení ČRA a následně je po dohodě s odpovědnými zástupci jednotlivých kebelí nainstaluje ve všech zájmových kebelích.

30

Konečné umístění panelů projedná realizátor se zadavatelem. Předpokládá se umístění panelů:

- na hlavní silnici vedoucí na jih z Hawassy, a to u odbočky na Dore Town;- v Dore Town, např. v blízkosti LSWSSE;- u rezervoáru, odkud povede nová distribuční síť;- u obou transformátorů.

Označení dodané technologie a vybavení Realizátor zakázky Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou woredy Hawassa Zuriya“ (ET-2018-080-FO-14030/3) označí veškerou dodanou technologii a vybavení (kde to podmínky a provedení konkrétního výrobku/vybavení dovolí). Provedení musí odpovídat umístění - realizátor by měl vzít v potaz možné poškození místní komunitou, musí zajistit stálost barev, musí být nesmytelné, otěruvzdorné a odpovídající velikosti.

Realizátor označí především každé odběrné místo, a to pouze následujícím způsobem:- logem ZRS ČR v anglické verzi;- číslem a názvem odběrného místa v amharském jazyce;- větou: The constructuion of water infrastructure of a total length of 20.5 km was

financed by Czech Development Cooperation v amharském jazyce.

Další aktivity zvyšování povědomí o ZRS ČR a projektu v Etiopii Realizaci dalších aktivit zvyšování povědomí o ZRS ČR a informování o projektu v Etiopii budou realizátoři projektu konzultovat s ČRA.

7. Faktory kvality a udržitelnosti výsledků projektu

7.1 Participace a vlastnictví projektu příjemci

Projekt vychází z požadavku etiopské strany a byl připraven v úzké spolupráci s příjemci. Realizace jednotlivých aktivit bude s partnerskou organizací a příjemci detailně koordinována.

Příjemci projektu budou zapojeni od začátku do celého procesu implementace. Partnerská organizace SZWMED bude do projektu zapojena především z hlediska řízení projektu. Bude se podílet jak na schvalování projektové dokumentace, tak i na kontrolních návštěvách budované infrastruktury. Další zástupci partnera budou spolupracovat ohledně zakládání nových vodních asociací, školení apod. Realizační tým má v tomto ohledu dobré zkušenosti, s příjemcem projektu je již v několikaletém kontaktu v rámci předchozích projektů. Předchozí přijmutí projektů za vlastní dokládá i organizování ceremonií při dokončení projektů za účasti zástupců donorské organizace, či českého velvyslance v Etiopii.

Zásadní bude ovšem práce s místní komunitou. Realizační tým hodlá zapojit místní komunitu hned od začátku projektu. Zástupcům komunity bude představena trasa potrubí a poloha jednotlivých komponent systému zásobování vodou. Ve fázi realizace stavby realizační tým v maximální možné míře zapojí komunitu do výkopových prací, případně dalších stavebních prací. Cílem bude vyvolat pocit, že komunita staví systém zásobování vodou pro sebe.

31

Za účelem společného sledování prací budou z řad cílových skupin zvoleny pro každou kebeli osoby, jejichž úkolem bude mobilizovat komunitu a zastupovat cílovou skupinu během realizace. Vybraní zástupci, kteří budou přítomni provádění prací, budou dodržovat zabezpečení pracoviště dle požadavků přítomného vodohospodáře tak, aby se předešlo úrazu přihlížejících obyvatel.

Po dokončení stavebních prací, zaškolení obsluhy a předání do provozu budou nadále členové realizačního týmu monitorovat samostatné řízení, poskytovat konzultace a pomáhat řešit nastalé situace. Zároveň bude společně probíhat vyhodnocování plánů, monitoring spotřeby, nastavení tarifů apod. Cílem zkušebního provozu bude postupné ustupování z řídicích a kontrolních funkcí realizátorů projektu a plného převzetí těchto funkcí místní komunitou, respektive zvolenými zástupci.

Důraz bude kladen na faktory zajišťující udržitelnost, viz tabulka níže:

32

Faktory zajišťující udržitelnost Způsoby jejich řešení v projektu

- technická řešení jsou kvalitně realizována a podpořena místními institucemi se schopností a ochotou zajistit jejich údržbu a rozšíření i po skončení externí podpory

- projekt je navržen na základě konkrétních dohod s pracovníky administrace Wored - WWMEO, SZWMED a asociací

- úzká spolupráce a aktivní podpora odborných partnerů z ČR;

- implementace replikovatelných opatření, tedy technologií, které mají v Etiopii zázemí (např. náhradní díly)

- zapojení WWMEO a LSWSSE

- jasné a jednoduché nastavení správy vodních zdrojů

- provoz a správa je zcela závislá na nastavení systému a zapojení LSWSSE; jejich zástupci budou řádně proškoleni v rámci výstupu 1.3.

- důkladné zaškolení LSWSSE v administrativní, technické a finanční správě; stejně tak zajištění komunikačních kanálů mezi jednotlivými aktéry (stakeholders); kontrola a transparentnost systému

- správa vodních zdrojů ve své komplexnosti byla cílem projektu, který ČvT realizoval v letech 2011 – 16, zásadním faktorem je finanční nezávislost vrtů, tedy transparentní a efektivní nastavení finančního systému, rychlá technická podpora ze strany úřadů a rychlá a dynamická komunikace – při nastavování těchto systémů ČvT využije zkušeností z minulých let

- komunita má jasné „vlastnictví“ vodních zdrojů a je dostatečně motivována

- realizovaná řešení budou diskutovaná s komunitou; výsledky budou prezentovány a veřejně oceňovány; bude nastaven systém přání a stížností CRM

7.2 Vedlejší dopady projektu

Kromě zlepšení stávající situace v zásobování pitnou vodou přispěje realizace projektu také ke zlepšení managementu vodních zdrojů a hygienické situace obyvatel uvedených lokalit. Zlepšení hygienické situace bude mít pozitivní dopad na snížení výskytu infekcí vyvolaných závadnou vodou a špatnou hygienou, zejména u dětí. Zlepšení údržby vodních zdrojů a managementu zásobování pitnou vodou v SNNPR pak povede k posílení potenciálu sociálního a ekonomického rozvoje regionu. Nové vodní zdroje podstatně zkrátí cestu pro vodu a pro cílovou skupinu žen a dětí tak budou znamenat více volného času. Využívání získaného času by mělo být sledováno a případně by tyto skupiny obyvatel měly být motivovány k jeho kvalitnímu využití.

33

7.3 Sociální a kulturní faktory

Projekt bude realizován v rurálních oblastech vybraných zón Regionu jižních národů, národností a lidu. Obyvatelé tohoto regionu se dělí do více než 45 etnických skupin a kromě různých forem křesťanství se hlásí také k islámu či k tradičním náboženstvím. Přestože úředním jazykem je amharština, mnozí obyvatelé hovoří také lokálním jazykem příslušné zóny – Sidama, Wolayta, Hadiya či Gamo.

V rámci realizace projektu budou zohledněny kromě výše zmíněných etnických, náboženských a jazykových charakteristik také další sociální a kulturní odlišnosti a potřeby místních komunit. Citlivý přístup bude uplatněn především s ohledem na jejich zvyklosti a tradice. Projekt bude realizován participativním způsobem, který při zapojování členů komunit zohlední již existující sociální struktury a tradiční komunitní zvyklosti při plánování a řešení společných témat a nastalých problémů. Skupinových diskusí a rozhodovacích procesů se zúčastní zástupci všech sociálních skupin. Práce na projektu nebudou probíhat v období státních a regionálních svátků či pro komunity jinak významných dnů (např. svatby, úmrtí a dny zemědělské sklizně). Citlivý přístup k sociálním a kulturním hodnotám cílových komunit vede k přijetí výstupů projektu, a zvyšuje tak jejich udržitelnost.

7.4 Rovný přístup žen a mužů

Projekt bude podporovat rovné zapojení mužů a žen do projektu, v závislosti na jednotlivých vykonávaných pracích. Projekt bude především podporovat posílení role žen a dětí, které jsou v rámci komunity zodpovědné za zásobování domácnosti vodou a musí tak trávit dlouhý čas chůzí ke vzdáleným zdrojům a čekáním u odběrných míst.

Výhledově vytvoří projekt předpoklady ke zlepšení situace žen a dětí při organizaci zásobování domácnosti nezávadnou vodou. Lépe dostupné vodní zdroje pro ně budou představovat méně času tráveného získáváním vody pro domácnost a tedy více času, který lze věnovat jiným činnostem (např. školní docházce). Spolu s kratší vzdáleností ke zdrojům vody se sníží i zranitelnost a možnost napadení žen cestujících pro vodu.

Projekt aktivně zapojí ženy do implementace aktivit. Skupinové diskuze budou vedeny se ženami odděleně od mužů. Ženy budou na úrovni kebele participativně zapojeny do správy vodovodních systémů. Ve výkonné radě každé nově založené vodní asociace budou zastoupeny minimálně dvě ženy.

7.5 Vhodná technologie

Relevance jednotlivých výstupů byla ověřena na základě zjištění provedených v rámci předchozích projektů a formulačních a monitorovacích misí, které analyzovaly stav zásobování vodou v různých lokalitách regionu SNNPR, vzaly v potaz jednotlivé faktory ovlivňující současnou podobu zásobování vodou, včetně ověření místní dostupnosti jednotlivých materiálů a technologií, obeznámenosti pracovníků s jejich obsluhou a dostupnosti náhradních dílů. Zvolený způsob řešení projektu odpovídá klimatickým podmínkám, které v Etiopii panují, legislativnímu prostředí a zvyklostem a preferované

34

technické řešení bylo zvoleno s ohledem na schopnosti místních pracovníků jej dlouhodobě užívat a udržovat. Stavební prvky budou provedeny ve shodě s etiopskými normami, jež běžně aplikují místní úřady při srovnatelných činnostech. Zjištěné nedostatky na straně partnerského personálu budou řešeny zvýšením jejich schopností prostřednictvím cílených školení.

7.6 Dopady na životní prostředí

Realizace projektu bude mít neutrální dopad na životní prostředí, přičemž budou přijata veškerá opatření, aby nedošlo k jeho poškození, zejména ropnými produkty. Zároveň výstupy projektu zajistí předpoklady pro ochranu vodních zdrojů, především před jejich kontaminací nebo přečerpáním dynamických zásob podzemní vody.

7.7 Ekonomická a finanční životaschopnost projektu

Základním principem, který bude uplatňován po celou dobu realizace projektu, bude posilování vlastnictví projektu jeho příjemci, a to na všech úrovních. Ekonomická a finanční životaschopnost projektu bude zajištěna fungujícím systémem správy zdrojů skrze asociace uživatelů vodních zdrojů a městské vodárenské podniky, posilováním kapacit a osvětovou činností místních komunit.

7.8 Management a organizace

Realizaci tohoto projektu provede společnost Sidama Water Supply V českých společností Ircon, s. r. o., AQUATEST a.s. a neziskové společnosti Člověk v tísni, o.p.s, která v současné době v Etiopii realizuje projekt „Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele woredy Loka Abaya v zóně Sidama“. Vedením společnosti byla pověřena společnost Ircon, s. r. o. Všechny uvedené společnosti mají dlouholeté zkušenosti s realizací projektů v zahraničí včetně projektů v rámci zahraniční rozvojové spolupráce ČR. Realizační tým byl sestaven ze zkušených pracovníků po pečlivém studiu ZD s ohledem na cíle, výstupy a aktivity projektu v ZD obsažených. Většina členů realizačního týmu se podílela na realizacích předchozích projektů ZRS ČR v zóně Sidama s názvem „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou v malých městech zóny Sidama, SNNPR, Etiopie“, „Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele ve městě Bona v Etiopii“.

Systém řízení realizace projektu je založen na struktuře realizačního týmu, s vedoucím realizačního týmu, jeho zástupcem a autorizovanou osobou v oboru stavby vodního hospodářství. V rámci realizačního týmu bude uplatněna maticová struktura, kdy za každou aktivitu a realizaci příslušných výstupů odpovídají stanovení manažeři. Vedoucí realizačního týmu a jeho zástupce pak odpovídají za celkové vedení projektu, koordinaci, styk jak se zadavatelem, tak s příjemcem projektu a všemi ostatními relevantními subjekty.

Organizace Člověk v tísni má v Etiopii zaregistrovanou pobočku. Společnosti Ircon, s. r. o., a AQUATEST a.s. jsou společně s panem Zenawem Tessemou vlastníky Etiopské firmy AquaCon Engineering plc. která se bude podílet na implementaci výstupů (stavební část) tohoto projektu jako místní partner. Všichni společníci jsou tudíž velmi dobře obeznámeni s požadavky místní legislativy včetně registrace zahraničních subjektů.

35

SLOŽENÍ REALIZAČNÍHO TÝMUSpolečnost Ircon, s. r. o. realizuje rozvojové projekty od roku 2003. Společnost se zaměřuje na realizaci technických projektů ZRS, zvláště v oblasti vodohospodářství. Do roku 2017 společnost IRCON realizovala

více než 25 projektů ZRS, v zemích jako je Moldavsko (celkem 8 projektů), Srí Lanka (2 projekty), Indie (2 projekty), Gruzie (4 projekty), Kosovo, Burkina Faso, Afghánistán, Kazachstán, Tádžikistán, Uzbekistán a další. V období 2011 -2014 působila společnost Ircon jako vedoucí ve sdružení Sidama Water Supply, jež v Etiopii realizovala projekt ZRS ČR s názvem: „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou v malých městech zóny Sidama, SNNPR, Etiopie“, konkrétně ve městech Daye a Hagara Salam. Od roku 2014 dále realizovala jako vedoucí ve společnosti Sidama Water Supply III projekt „Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele ve městě Bona v Etiopii“.

Společnost AQUATEST a.s. realizuje rozvojové projekty prakticky od vzniku novodobé historie české rozvojové asistence.

Projekty jsou vždy zaměřeny na vodohospodářství, v Etiopii realizuje dlouhodobý projekt hydrogeologického mapování a v zóně Sidama. Mezi již realizované projekty patří „Zavedení udržitelného systému zásobování pitnou vodou v malých městech zóny Sidama, SNNPR, Etiopie“ realizovaného v rámci sdružení „Sidama Water Supply“, „Geofyzikální průzkum oblasti Sidama“ realizovaného v rámci sdružení „Sidama Water Supply II“ a „Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele ve městě Bona v Etiopii“ v rámci společnosti „Sidama Water Supply III“. Další projekty společnosti AQUATEST jsou v současnosti realizovány například v Moldavsku a Gruzii. Společnost AQUATEST disponuje špičkovými odborníky na danou problematiku, a je jednou z předních firem v oboru vodohospodářství v České republice.

Společnost Člověk v tísni o.p.s. působí v Etiopii trvale od roku 2003 s projekty v sektorech vzdělávání, voda, hygiena a sanitace, rozvoj zemědělství, ochrana krajiny a sociální podpora. Mimo jiné se organizace věnuje humanitární pomoci. Vybudované zázemí a několikaletá zkušenost v zemi zaručuje znalost místního prostředí a zejména pravidla, procesy a zákony, která vyžaduje etiopský právní řád. Dále tato dlouhodobá a stálá přítomnost

organizaci umožňuje každodenní dohled nad probíhajícími aktivitami za plného využití logistiky a místního personálu.Veřejné zakázky zaměřené na dodávku pitné vody ČvT v partnerství s ČRA realizuje od roku 2014:

Název zakázky Doba realizace

Popis zakázky Partneři

Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele ve městě Bona v Etiopii

2014 - 15 Školení a kampaň na podporu hygieny a sanitace

Sidama Water Supply III (IRCON s.r.o., Aquatest a.s.,

36

Geotest a.s.)Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele lokalit Guguma, Teso, Bargo a Huluka v zóně Sidama v Etiopii“

2014 - 18 Vyhotovení 3 vrtů, vybudování 2 vodovodních sítí, opava a zprovoznění 1 vodovodní sítě

Aquatis a.s.

Zajištění zdrojů pitné vody pro obyvatele ve woredách Boricha a Loke Abaya v zóně Sidama

2016 Vyhotovení 3 hydrogeologických vrtů

Aquatis a.s.

Zajištění přístupu k pitné vodě pro obyvatele woredy Loka Abaya v zóně Sidama

2017 - 19 Vybudování 1 vodovodní sítě

Sidama Water supply IV (IRCON s.r.o., Aquatest a.s.)

Hydrogeologický průzkum ve woredách Dale, Bona Zuriya a Bensa

2018 Vyhotovení 5 hydrogeologických vrtů

Sidama Water Supply V (IRCON s.r.o., Aquatest a.s.)

V současné době Člověk v tísni rovněž realizuje několik humanitárních projektů na zajištění zdrojů pitné vody pro místní obyvatelstvo financovaných UN OCHA a ECHO na území SNNPR,

KOMPLETNÍ POPIS REALIZAČNÍHO TÝMU

XXXXXXXXXXX

8. Analýza rizik a předpokladů

Rizika a předpoklady Možný dopadna implementaciprojektu

Strategie pro překonání nepříznivých dopadů

Politická, bezpečnostní a ekonomická stabilita v zemi

Zásadní Etiopský parlament zrušil dne 6. června 2018 výjimečný stav včetně všech souvisejících omezení. Přestože situace zůstává v současné době klidná, napětí v některých oblastech přetrvává a čas od času se projeví regionálními incidenty. Opětovné zhoršení bezpečnostní by mohlo

37

negativně ohrozit implementaci projektu, resp. vést i k jeho modifikaci či ukončení. Realizátor i zadavatel budou podrobně sledovat vývoj bezpečností situace a přizpůsobí strategii implementace jejímu aktuálnímu stavu.

Místní hydrogeologické podmínky umožní vybudování udržitelných systémů zásobování vodou

Zásadní Pokud vydatnost vodních zdrojů nebude dostačující, vstoupí realizátor zakázky v okamžité jednání se zadavatelem.

Místní úřady a komunity jsou ochotny spolupracovat a plnit své závazky

Zásadní Zadavatel i realizátoři projektu budou předcházet případné nespolupráci, neplnění závazků a nezájmu místních institucí a komunit intenzivní komunikací a prací s nimi v odpovídajících projektových aktivitách.

Směnný kurz CZK/ETB se zásadně nezmění

Střední Realizátoři projektu si zvolí adekvátní opatření pro případ významných kurzových a cenových změn, např. formou pojištění, tak, aby nebylo nutné přehodnotit strategii implementace projektu.

Zájem místních úřadů, místních komunit a vodárenského podniku uplatňovat doporučená opatření

Střední Riziku bude předcházeno intenzivní prací s úřady a komunitami a důkladnou informovaností v odpovídajících aktivitách.

Současný nedostatek požadovaného materiálu – ocelových trubek na etiopském trhu, které se dovážejí se zahraničí / nedostatek USD, které poskytuje Etiopská národní banka importérům

Zásadní Riziku se nedá předcházet a je třeba s ním počítat, zejména v případě velmi krátkého termínu výstavby. Uchazeč upozorňuje, že varianta dovozu ocelového potrubí je jednak časově velmi náročná a jednak velmi administrativně komplikovaná. Uchazeč nedisponuje licencí pro dovoz zboží. Částečně by se dalo předejít riziku, pokud by byla možné provést platbu mezi etiopskými subjekty v USD, což opět podléhá regulacím v etiopském bankovním styku. Uchazeč upozorňuje zadavatele, že z provedeného průzkumu trhu v lednu 2019, v současnosti není možné koupit 6“ a 4“ potrubí v požadovaných standardech na etiopském trhu. Prodejní ceny se díky vysoké poptávce po nedostatkovém zboží navíc velmi rychle mění. Další možností, jak toto riziko omezit, by bylo použití HDPE potrubí, které se v Etiopii vyrábí a je ho na trhu dostatek.

38

9. Výčet příloh projektového dokumentu

Příloha č. 1 Matice logického rámce projektu Příloha č. 2 Pravidla, povinnosti a doporučení pro zajištění vnější prezentace

(publicity) ZRS ČR pro realizátory projektů Příloha č. 3 Závazný časový harmonogram zakázky Příloha č. 4 Školící materiály zpracované Water Resource Development Fund:

- 4.1 Final Training Material – Accounting; - 4.2 Final Training Material - Business Planning and Tariff Setting;- 4.3 Final Training Material – Operation and Maintenance of

Electro-Mechanical Equipment; - 4.4 Final Training Material - Operation and Maintenance of Water

Supply System. Příloha č. 5 - 5.1 Proclamation No. 170/2017 Urban Water and Sewerage Service

Enterprise of the Southern Nations, Nationalities and Peoples’ Regional State;- 5.2 Regulation No. 160/2018 Urban Water and Sewage Service Enterprise of the Southern Nations, Nationalities and Peoples’ Regional State Regulation

Příloha č. 6 Projektová dokumentace:- 6.1 Detail Design Report; - 6.2 Water Supply System;- 6.3 Drawings.

39

Date post:	21-Dec-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	0 times
Download:	0 times

smlouvy.gov.cz 1... · Web viewZáměrem projektu „Zajištění udržitelného hospodaření s...

Documents