3 FSTB(FS) 1 c1...財務委員會審核二零一三至一四年度開支預算...

財務委員會

審核二零一三至一四年度開支預算

管制人員的答覆

索引

局長：財經事務及庫務局局長

第 3 節會議

綜合檔案名稱：FSTB(FS)-1-c1.doc

答覆編號問題編號答覆編號問題編號答覆編號問題編號

FSTB(FS)001 2783 FSTB(FS)041 1885 FSTB(FS)081 5471








































答覆編號問題編號答覆編號問題編號答覆編號問題編號










FSTB(FS)130 0629 FSTB(FS)140 4261

財務委員會

審核二零一三至一四年度開支預算



第 3 節會議

答覆編號問題編號委員姓名總目綱領

FSTB(FS)001 2783 陳志全 26

FSTB(FS)002 2937 陳志全 G01

FSTB(FS)003 4237 陳家洛 26 (1) 貿易統計

(2) 社會統計

(3) 國民經濟核算及國際收支平衡統計

(4) 綜合統計服務

(5) 物價／工業／服務業統計

(6) 勞工統計


(2) 社會統計




(6) 勞工統計


(2) 社會統計




(6) 勞工統計

FSTB(FS)006 4734 陳家洛 26 (4) 綜合統計服務

FSTB(FS)007 4784 陳家洛 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)008 4817 陳家洛 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)009 4818 陳家洛 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)010 4819 陳家洛 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)011 4913 陳家洛 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)012 5347 陳家洛 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)013 0362 陳鑑林 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)014 0363 陳鑑林 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)015 0364 陳鑑林 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)016 0365 陳鑑林 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)017 0870 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)018 0871 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)019 0872 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)020 0873 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)021 0874 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)022 0875 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)023 0876 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)024 0877 陳健波 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)025 0878 陳健波 G01

FSTB(FS)026 0897 陳健波 148 (1) 財經事務


FSTB(FS)027 5136 張超雄 26 (2) 社會統計




FSTB(FS)031 4020 張國柱 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)032 1868 張華峰 106

FSTB(FS)033 1874 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)034 1875 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)035 1878 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)036 1879 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)037 1880 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)038 1881 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)039 1882 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)040 1884 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)041 1885 張華峰 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)042 1886 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)043 1888 張華峰 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)044 4969 范國威 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)045 3806 馮檢基 G01

FSTB(FS)046 3807 馮檢基 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)047 0512 何秀蘭 26

FSTB(FS)048 3107 何秀蘭 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)049 3659 何秀蘭 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)050 3694 何秀蘭 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)051 3709 何秀蘭 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)052 1507 葉劉淑儀 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)053 1508 葉劉淑儀 G01




FSTB(FS)057 3230 郭家麒 31 (2) 緝毒調查

FSTB(FS)058 4382 郭家麒 26 (2) 社會統計

FSTB(FS)059 2155 郭偉強 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)060 2156 郭偉強 26 (2) 社會統計

FSTB(FS)061 1099 林健鋒 26 (6) 勞工統計

FSTB(FS)062 3150 林健鋒 26 (2) 社會統計

FSTB(FS)063 0750 林大輝 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)064 3788 林大輝 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)065 1045 劉慧卿 26 (1) 貿易統計

(2) 社會統計




(6) 勞工統計

FSTB(FS)066 0664 李慧琼 26 (2) 社會統計

FSTB(FS)067 0665 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)068 0666 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)069 0667 李慧琼 148 (1) 財經事務


FSTB(FS)070 0848 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)071 0849 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)072 0850 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)073 0851 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)074 2980 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)075 2982 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)076 3521 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)077 3522 李慧琼 116 (1) 破產管理署



FSTB(FS)080 3525 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)081 5471 李慧琼 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)082 0445 梁國雄 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)083 0446 梁國雄 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)084 0453 梁國雄 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)085 0454 梁國雄 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)086 0459 梁國雄 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)087 0460 梁國雄 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)088 1083 梁美芬 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)089 2437 梁繼昌 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)090 2438 梁繼昌 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)091 2279 廖長江 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)092 2280 廖長江 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)093 2281 廖長江 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)094 2282 廖長江 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)095 2283 廖長江 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)096 5029 莫乃光 26 (5) 物價／工業／服務業統計

FSTB(FS)097 2623 潘兆平 26

FSTB(FS)098 2624 潘兆平 26 (6) 勞工統計

FSTB(FS)099 2625 潘兆平 26 (1) 貿易統計

FSTB(FS)100 2626 潘兆平 26 (5) 物價／工業／服務業統計

FSTB(FS)101 3552 石禮謙 26

FSTB(FS)102 1569 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)103 1984 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)104 1985 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)105 1986 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)106 1999 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)107 2000 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)108 2001 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)109 2002 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)110 2003 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)111 2004 單仲偕 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)112 0437 鄧家彪 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)113 2921 鄧家彪 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)114 5047 鄧家彪 G01

FSTB(FS)115 5111 鄧家彪 G01

FSTB(FS)116 1890 田北俊 26 (5) 物價／工業／服務業統計

FSTB(FS)117 1891 田北俊 26 (6) 勞工統計


FSTB(FS)118 1900 田北俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)119 1927 田北俊 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)120 1928 田北俊 116 (1) 破產管理署

FSTB(FS)121 3204 田北俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)122 3271 田北俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)123 4579 田北俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)124 4580 田北俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)125 5468 田北辰 26 (5) 物價／工業／服務業統計

FSTB(FS)126 0830 涂謹申 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)127 0866 涂謹申 122 (2) 防止及偵破罪案

FSTB(FS)128 0869 涂謹申 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)129 0627 湯家驊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)130 0629 湯家驊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)131 3102 湯家驊 26 (4) 綜合統計服務

FSTB(FS)132 3579 湯家驊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)133 3580 湯家驊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)134 3581 湯家驊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)135 3582 湯家驊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)136 0096 謝偉銓 G01

FSTB(FS)137 2932 謝偉俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)138 2933 謝偉俊 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)139 4257 王國興 26 (4) 綜合統計服務

FSTB(FS)140 4261 王國興 26 (2) 社會統計

FSTB(FS)141 1409 黃國健 26 (4) 綜合統計服務

FSTB(FS)142 1233 黃定光 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)143 1234 黃定光 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)144 1235 黃定光 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)145 1236 黃定光 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)146 1237 黃定光 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)147 1254 黃定光 148 (1) 財經事務

FSTB(FS)148 1263 黃定光 26

FSTB(FS)149 2204 胡志偉 148 (1) 財經事務

第 3 節 FSTB(FS) - 第 1 頁

審核 2013-14 年度答覆編號

開支預算 FSTB(FS)001

問題編號

2783


總目： 26－政府統計處分目： 000 運作開支

綱領：

管制人員：政府統計處處長


問題：

早前統計處統計員涉嫌大規模地虛報調查資料，涉嫌虛報調查資料的調查進度為

何？本財政年度統計處的開支預算，在所有綱領下，均指“因填補職位空缺和人

事變動”而令撥款增加，政府可否就此說明原因？並列出填補職位空缺名稱，職

級及薪酬為何？

提問人：陳志全議員

答覆：

「統計數據質素檢定調查小組」已完成審視統計數據真確性及質素檢定系統的工

作，並已於 3 月底公布有關報告。

關於增加的薪金撥款，是在填補職位空缺和人事變動時用以支付增加的人員成

本。因常額編制人員的自然流失和職位調派，會不時出現職位空缺和人事變動。

截至 2013 年 2 月底止，部門有 45 個職位空缺（佔編制的百分之三點七），詳情

如下：

部門職系有 14 個職位空缺：

統計師職系，涉及統計師和高級統計師職級，中點薪金由約 62,800 元至

93,800 元不等；

統計主任職系，涉及二級統計主任／見習統計主任、一級統計主任及高級統

計主任職級，中點薪金由約 17,600 元至 49,900 元不等；以及

外勤統計主任職系，涉及助理外勤統計主任、外勤統計主任和高級外勤統計

主任職級，中點薪金由約 20,100 元至 49,900 元不等。

一般及共通職系有 31 個職位空缺：

系統分析／程序編製主任職系，涉及二級系統分析／程序編製主任、一級系

統分析／程序編製主任和系統經理職級，中點薪金由約 33,000 元至 68,700

元不等；


文書主任職系，涉及助理文書主任、文書主任和高級文書主任職級，中點薪

金由約 17,800 元至 37,900 元不等；

文書助理職級，中點薪金約 13,900 元；

一級工人職級，中點薪金約 12,000 元；以及

二級工人職級，中點薪金約 11,000 元。

姓名：歐陽方麗麗

職銜：政府統計處處長

日期： 28.3.2013




問題編號

2937


總目： G01－債券基金分目：

綱領：

管制人員：財經事務及庫務局常任秘書長（財經事務）


問題：

政府會否因應市民需求，考慮增加通脹掛鈎債券的總發行量，及增長其年期至五

年或以上？

提問人：陳志全議員

答覆：

再次發行的通脹掛鈎債券的規模最高可達 100 億港元，年期為三年。我們在籌劃

發債的規模及年期時，一方面要照顧香港居民對零售債券的需求，另一方面要確

保政府債券計劃有能力支持債券市場其他環節的發展，務求在兩者之間取得合理

平衡。長遠而言，我們需要預留空間予市場發展其他形式的債券，使香港債券市

場的發展更多元化。

姓名：區璟智

職銜：

財經事務及庫務局

常任秘書長（財經事務）

日期： 5.4.2013




問題編號

4237


總目： 26－政府統計處分目：

綱領： (1) 貿易統計， (2) 社會統計， (3) 國民經濟核算及國際收支平衡統計，

(4) 綜合統計服務， (5) 物價／工業／服務業統計， (6) 勞工統計



問題：

過去三年（即 2010-11、2011-12 及 2012-13 年度），署方在上列綱領下的前線統

計員編制的職位總數、公務員職位數目、非公務員合約職位數目是多少？在

2013-14 年度，上述綱領下的前線統計員編制會不會改變？若會，有關的詳情是

甚麼？另一方面，這些綱領下的統計資料收集工作會否進行外判？若會，過去三

年外判統計員的數目和佔整個綱領下的統計數據收集工作的比例是多少？

提問人：陳家洛議員

答覆：

過去 3 年，政府統計處外勤統計員的公務員職位編制數目、實際人數及非公務員

合約員工職位數目見於下表：

年度公務員職位（年度中（ 9月底）數字）非公務員合約員工職位

（全年度按月平均人數）編制數目實際人數

2010-2011# 403 330 155

2011-2012# 403 333 153

2012-2013 335 333 79

# 編制數目包括就非定期項目（如 2011年人口普查）開設的短期職位。因這

些職位所引致的空缺屬臨時性質，故只能以非公務員合約員工填補。

在 2013-14 年度，政府統計處將於綱領 (1)下新開設 2 個屬公務員編制的外勤統計

員職位，取代原有屬非公務員合約員工的 2 位訪問員，負責搜集香港公司境外分

支機構的營運和活動情况的數據，數據將用作編製向外分支機構統計。

政府統計處現時只有就綱領 (2)下的「主題性住戶統計調查」進行外判。過去 3 年

（即 2010-11、2011-12 及 2012-13 年度）分別外判了 2 項、3 項及 2 項統計調查，

負責的私人調查公司在每項統計調查聘請約 40 至 50 名訪問員。因這 7 項外判統

計調查的調查期與數據項目均有不同，及當中一些訪問員屬兼職性質，故此有關

的訪問員數目 (及其搜集的數據總量 )不能與本處的外勤統計員的工作情况直接比

較。




日期： 28.3.2013




問題編號

4238







問題：

在 2013-14 財政年度，處方在各綱領下會否撥出資源，加強對統計資料的準確性

的監察和覆核？若會，有關的具體措施詳情是甚麼？若不會，原因是甚麼？


答覆：

一直以來，政府統計處（「統計處」）在每個統計環節均有執行質素檢定措施，

以確保數據的準確性。

在數據搜集方面，統計處會進行 (1)質素監控檢測、 (2)督導訪問和 (3)突擊實地抽

查，以確保統計調查的數據質素。

統計處會按一套既定的規則，徹底審核所有統計調查數據，以便查出可能出現的

錯誤，統計處亦會定期檢視上述規則。所有懷疑個案會轉交負責人員作進一步檢

測和核實。

在公布統計數字前，統計處會根據國際標準和做法進行宏觀審核，以確保編製的

統計數據可靠準確。

質素檢定工作屬於外勤工作系統及統計數據處理系統的一部分。統計處會盡快落

實「統計數據質素檢定調查小組」的建議，並繼續推行早前公布的改善措施。有

關開支歸入各統計項目的整體開支內，並沒有分項數字。



日期： 28.3.2013




問題編號

4239


總目： 26－政府統計處分目： 000 運作開支





問題：

於 2013-2014 財政年度，處方在各綱領下會否撥出資源，檢討該綱領的服務表現

目標和指標？若會，有關的詳情是甚麼？若不會，原因是甚麼？


答覆：

本處不時因應各相關因素，檢視各綱領的服務表現目標和指標，並對不同目標作

出適切的更新。例如，在 2010-11 財政年度，就未提交的進口／出口報關單發出

通知書所需的時間由 2 個月縮短至 1.5 個月，而零售業銷貨額按月統計調查在統

計期過後至發表結果的時間則由 1.2 個月縮短至 1.1 個月；在 2011-12 財政年度，

按年國際投資頭寸統計數字在統計期過後至發表結果的時間由 5.5 個月縮短至 3

個月；在 2013-14 財政年度，經濟活動按年統計調查在統計期過後至發表結果的

時間由 12 個月縮短至 11 個月。

本處未來會繼續運用現有資源，檢視各綱領的服務表現目標和指標。



日期： 28.3.2013




問題編號

4734



綱領： (4) 綜合統計服務



問題：

不少學者曾經反映，希望購買政府統計處的原始數據，方便進行不同的學術研

究。在 2013-14 年度，處方會否考慮在各綱領下撥出資源，研究向學者或學術機

構提供不同統計的原始數據？若會，有關的詳情是甚麼？若不會，原因是甚麼？


答覆：

政府統計處現時已有一系統，以收回成本的原則向學者提供不同住戶統計調查所

搜集得的原始數據，方便他們進行學術研究之用。



日期： 28.3.2013




問題編號

4784


總目： 148－政府總部：

財經事務及庫務局（財經事務科）

分目：

綱領：財經事務



問題：

鑒於現時不少零售銀行同時營運證券和保險等業務，導致有關業務出現問題時，

各個監管機構的規管權責和範圍並不清晰，使消費者和投資者無所適從。在

2013-14 年度，政府當局會否撥出資源，研究釐清各監管機構權責，或者設立單

一規管機構的可行性；若會，有關的工作計劃和開支預算是甚麼；若否，原因是

甚麼？


答覆：

現時香港的監管架構屬「整合一業一管」模式。「業」同時指行業和業務，縱向

而言，金融機構所屬的行業，決定其受哪個監管機構監管；橫向而言，所有金融

機構銷售及推廣同類金融產品，均統一地由同一監管機構負責制訂行為守則和產

品審批要求等。

一般規管制度均是透過有效執法和市場合規，促進公平、開放和有序市場的發

展。現時香港的監管架構能大致達到此政策目標，既與國際規管標準看齊，同時

兼顧本地市場獨有情況和發展需要，在保障投資者和利便市場創新之間取得合理

平衡。政府曾詳細研究不同監管模式，最終認為現時採用的模式切合本地市場實

際需要。

當然，我們需要不斷完善規管制度，以配合市場發展需要和投資大眾的訴求。近

年例子包括：監管機構要求銀行清楚分隔一般銀行服務及投資服務的區域；立法

規管強積金中介服務操守；及在《公司條例》和《證券及期貨條例》引入“結構

性產品＂的概念及規管安排等。同樣重要的是加強監管機構之間的定期溝通和有

效合作，例如香港金融管理局與證券及期貨事務監察委員會曾聯合進行喬裝客戶

檢查計劃，以了解中介機構的銷售手法，以及識別需要改善的地方。

政府會聯同監管機構繼續密切留意海外監管制度及本港金融市場的最新發展，並

聆聽業界、投資者及其他持份者的意見，不時檢討規管制度。所涉及的開支會由

我們的現有資源支付，我們沒有有關開支的分類細帳。


姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

4817




分目：




問題：

鑒於不少市民均希望透過債券投資獲得較穩定的回報，以及控制投資風險，政府

當局應考慮更積極地發展香港的一手和二手債券市場。在 2013-14 年度，政府當

局除了發行通脹掛鈎債券外，會否撥出資源就發展香港的零售債券市場進行研究

和諮詢工作；若會，有關的工作計劃和開支預算是甚麼？若否，原因是甚麼？


答覆：

我們一直致力推動香港的債券市場的發展。我們會繼續聆聽市場人士的意見，以

確保推動本地債券巿場的措施能切合市場發展的需要。這些措施包括建議提高政

府債券計劃可借入款項的上限，及在該計劃下再發行一次不多於 100 億港元的通

脹掛鈎債券。我們並會協助立法會有關法案委員會完成審議《 2012 年稅務及印花

稅法例（另類債券計劃）（修訂）條例草案》，以便提升香港發展伊斯蘭債券及

金融業務的競爭力。有關的開支會在財經事務科的內部資源調配，我們沒有有關

開支的分類細帳。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

4818




分目：




問題：

港交所延長股票交易時段後，不少業界從業員表示反對。在 2013-14 年度，政府

當局會否撥出資源，研究延長交易時段的實質成效；若會，有關研究的具體工作

計劃和開支預算是甚麼；若否，原因是甚麼？


答覆：

香港交易及結算所有限公司（「港交所」）向我們表示，自從延長交易時間推出

後，香港與內地市場的互動更為緊密。當內地市場午市開市時，投資者能利用香

港市場較早開市的好處，適時回應市場消息和及時作出交易決定。在產品發展方

面，延長交易時段亦有利內地與香港產品發展及跨市場交易活動。現時已有 4 隻

人民幣合格境外機構投資者（“RQFII”）A 股交易所買賣基金在香港與內地交

易時間全面重疊的情形下成功推出，這有利推動離岸人民幣業務。

證券及期貨事務監察委員會將會繼續監察港交所及市場的運作。政府當局並沒有

就研究延長交易時段的實質成效，另外撥出資源。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

4819




分目：




問題：

在 2013-14 年度，政府當局會否撥出資源，增加強制性公積金計劃受託人數目，

引入更多市場競爭進行研究和公眾諮詢工作；若會，有關的工作計劃和開支預算

是甚麼；若否，原因是甚麼？


答覆：

政府及強制性公積金計劃管理局（「積金局」）一直有推出措施力求增加強積金

市場競爭及透明度。剛於去年 11 月 1 日實施的「僱員自選安排」的其中一個目

的，便是要增加市場競爭。 2013-14 年度，政府及積金局的重點工作，包括跟進

一系列短、中及較長期措施，以促使強積金收費下調。現時，強積金市場已有 19

名受託人，推出 41 個計劃。政府無意撥出資源，增加受託人數目。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

4913


總目： 116－破產管理署分目：

綱領：破產管理署

管制人員：破產管理署署長


問題：

在 2013-14 年度，署方會就制訂立法建議以優化公司破產制度及設立法定企業拯

救程序繼續向財經事務及庫務局提供支援，其詳情及開支預算為何？


答覆：

在 2012 年年初，財經事務及庫務局轄下的財經事務科和破產管理署展開了優化

公司破產法例的工作。這項工作的目標，是借鑑相關的國際經驗，從而簡化和理

順公司清盤程序，並加強有關清盤程序的監管，以期更有效地管理清盤程序和加

強對債權人的保障。

當局已於 2011 年 11 月就展開優化公司破產法例的工作諮詢立法會財經事務委員

會。由商界及財經界、相關專業、私營機構清盤／破產從業員、學術界、公司法

改革常務委員會委員和政府代表所組成的諮詢小組，就立法建議出謀劃策，向政

府提供有用的技術性及專業意見。諮詢小組最近已完成工作。我們計劃於今年第

二季就立法建議諮詢公眾及財經事務委員會，並在本屆立法會會期內提交相關的

條例草案。

我們亦計劃在進行上述立法工作時，引入有關新企業拯救程序及在無力償債情況

下營商的條文。政府在 2009 年年底就該建議的概念架構及一些特定事項，進行

公眾諮詢。其後我們一直致力研究其他主要相關事項，以擬訂具體立法建議。待

具體建議擬就後，我們會再徵求持份者意見。

所涉及的開支會由我們現有的資源支付，我們沒有有關開支的分類細帳。

姓名：黃小雲

職銜：破產管理署署長

日期： 27.3.2013




問題編號

5347




分目：




問題：

行政長官 2013 年 1 月發表的施政報告中表示將會或建議設立的局、委員會及小

組共有 14 個，財政司司長於演辭中表示會提供相關財政資源。在 2013-2014 年，

金融發展局的工作計劃和開支預算是甚麼？


答覆：

金融發展局（「金發局」）在 2013 年 3 月 19 日舉行的第二次會議上，通過了該

局轄下五個小組的擬議工作項目。五個小組剛剛在金發局舉行第二次會議之前，

各自召開了首次會議。成員正審視工作計劃細節。

金發局表示會研究本地金融服務業的發展，特別是有關提升香港繼續成為國際金

融中心所需的元素，以及內地資本市場的未來發展對香港金融服務業的影響。同

時，它會進行業界諮詢，探討前海的商機、離岸人民幣業務、和香港資產和財富

管理業的進一步發展等課題。此外，它亦會扮演策略協調者的角色與香港金融業

團體緊密聯繫，以提升有關推廣活動的整體效果。

金發局估計其早期運作開支有限。具體而言，金發局初期需要的運作資源，主要

會用於提供秘書處服務、為轄下人員提供辦公地方、進行研究，以及在內地和海

外推廣香港的金融服務業，運作開支將由政府從內部調撥現有資源承擔。目前，

金發局的秘書處人員調配自財經事務科，以及借調自香港金融管理局、香港貿易

發展局和證券及期貨事務監察委員會。有關借調人員的薪金會由他們來自的機構

承擔。假如金發局需要額外經費，政府會按既定程序向立法會申請撥款。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0362




分目：




問題：

預算案中指出，香港的基金管理總資產值超過九萬億港元，是亞洲第二位。請問

2008 至 2012 年，香港每年的基金管理總資產值分別為何？

提問人：陳鑑林議員

答覆：

根據證券及期貨事務監察委員會的《基金活動調查》，香港每年的基金管理總資

產值分別為 58,500 億港元（ 2008 年）、85,070 億港元（ 2009 年）、100,910 億港

元（ 2010 年）及 90,380 億港元（ 2011 年）。 2012 年的數據尚在統計。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0363




分目：




問題：

預算案中指出，當局正與監管機構商討有關引入基金業開放式投資公司的法律框

架及監管架構，建議擬訂後，便會諮詢公眾。請問 2013-2014 年，當局預留了多

少資源進行有關研究？有關研究何時開始，約需多少時間進行研究？


答覆：

鑑於基金業採用開放式投資公司形式成立投資基金越趨普遍，我們正聯同證券及

期貨事務監察委員會擬訂相關立法建議，以容許市場成立該等形式的公司，並為

其訂立規管框架，從而提供多一個選擇予業界，吸引更多基金以香港為基地輻射

亞洲。這些建議有助擴闊基金業務的種類及範圍，並為資金管理、投資顧問、法

律、會計等專業帶來商機。我們爭取於今年內就有關建議進行諮詢。

在財經事務科內，一名副秘書長、一名首席助理秘書長及一名助理秘書長參與促

進香港資產管理業發展的工作。所涉及的開支會由我們的現有資源支付，我們沒

有有關開支的分類細帳。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0364




分目：




問題：

請問過去五年（即 2008-2009 至 2012-2013 年度），每年經香港銀行處理的人民

幣貿易結算交易額分別為何 ?


答覆：

跨境人民幣結算業務由 2009 年 7 月開始推出，其後每年經香港銀行處理的人民

幣貿易結算交易額如下：

經香港銀行處理的跨境人民幣結算交易額

（億元人民幣）

2009年 7月至 2010年 3月 60

2010年 4月至 2011年 3月 6 ,763

2011年 4月至 2012年 3月 21,748

2012年 4月至 2013年 1月 * 23,298

* 尚未有 2013 年 2 月及 3 月的數字。

資料來源：香港金融管理局

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0365




分目：




問題：

政府已宣佈成立「金融發展局」，請問成立金融發展局，涉及多少開支 ?政府將

資助金融發展局多少年的運營開支 ?每年涉及的營運開支為多少 ?


答覆：

成立金融發展局（「金發局」）的開支，主要用於支付四名行政人員（包括一名

總行政主任、兩名高級行政主任及一名助理文書主任）的薪金。有關人員調配自

財經事務科，負責支援金融發展局籌備小組（「籌備小組」）的工作。籌備小組

在 2012 年 7 月 1 日開始運作，同年 12 月提交了報告。有關開支由財經事務科調

撥現有資源承擔。目前，金發局以高層次跨界別諮詢組織的模式運作，並沒有其

他成立開支。

金發局估計其早期運作開支有限。具體而言，金發局初期需要的運作資源，主要

會用於提供秘書處服務、為轄下人員提供辦公地方、進行研究，以及在內地和海

外推廣香港的金融服務業，運作開支將由政府從內部調撥現有資源承擔。目前，

金發局秘書處人員調配自財經事務科，以及借調自香港金融管理局、香港貿易發

展局和證券及期貨事務監察委員會。有關借調人員的薪金會由他們來自的機構承

擔。預計這安排在金發局成立後的首三年內會維持不變，稍後會檢討。假如金發

局需要額外經費，政府會按既定程序向立法會申請撥款。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0870




分目：




問題：

財政司司長在預算案演辭中提到，強積金管理局正擬備方案，以便在市場失效

時，引入收費水平上限，並爭取在本年內展開公眾諮詢。請告知本委員會：所謂

市場失效時，是指什麼時候；是否指在通過短、中及長期措施，包括推動電子化

安排、整合僱員戶口，以及精簡強積金基金的種類和數目等，仍無法減低行政成

本，才算市場失效；政府是否會等短、中及長期措施推行後，才決定是否引入收

費水平上限；同時，在政府的預期中，行政成本要下調多少，市場才算有效運作 ?

提問人：陳健波議員

答覆：

政府和強制性公積金計劃管理局（「積金局」）原則上是希望透過市場的力量促

使收費下調。為此，我們已推出多項措施，包括剛於去年 11 月 1 日推出的「僱

員自選安排」及各項增加市場透明度措施等。我們期望措施能令強積金收費於合

理時間內有較顯著下調。政府及積金局正研究引入收費水平上限的各項具體內

容，包括啟動引入上限的條件，爭取於今年內進行諮詢。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0871




分目：




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）的綱領中提及，會繼續徵詢業界意見，以推行

對保險公司作審慎規管的風險為本資本架構，並表示已預留開支，以委聘顧問進

行研究。請告知本委員會，當局會在何時及以什麼形式徵詢業界意見；政府是否

已有推行該架構的時間表；同時，顧問研究會在何時展開及完成 ?


答覆：

保險業監理處（「保監處」）在 2012 年年中，委聘了顧問公司就香港保險業務

進行風險為本資本架構的顧問研究。我們計劃在 2013 年內就顧問公司的初步建

議諮詢業界。顧問公司須分析業界意見，並在 2014 年年中完成整項研究。之後，

保監處會就建議的風險為本資本架構進行下一步研究，制定具體細則，進一步諮

詢業界。我們會在完成上述工作後，再訂出推行時間表。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0872




分目：




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）的綱領中提及，將會與積金局合作，優化強積

金制度，包括提取強積金累算權益的安排。積金局去年完成了對提取強積金權益

的規定的公眾諮詢，結果大多數回應者均贊成建議，容許計劃成員在年滿 65 歲

後分階段提取強積金累算權益的選擇，並讓證實患上末期疾病的計劃成員可提早

提取強積金權益。請告知本委員會：新安排的具體執行細則；以及推行及立法的

時間安排。


答覆：

積金局正跟進落實「明確容許計劃成員可以一筆過或分期方式提取其累算權

益」，及「容許證實患上末期疾病的計劃成員提早提取強積金權益」兩項建議的

細節，包括與受託人商討執行建議的具體安排和提出具體法例修訂建議。我們的

目標是於 2014 年 7 月底前向立法會提交相關法例修訂建議。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0873




分目：




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）的綱領中提及，擬備法例，設立保單持有人保

障基金，以期在保險公司無力償債時給予保單持有人更佳保障。保險業界對部份

內容細則仍然有意見，包括中小企是否應列入受保範圍、及清盤公司的保單是否

應繼續有效等問題。基於上述的問題對保險業界及投保人士有極深遠的影響，甚

至可能會令基金入不敷支，請告知本委員會：在擬備法例時，會否考慮採納業界

提出的各項建議；並且會保持與業界的溝通工作 ?


答覆：

成立保單持有人保障基金（「保障基金」）是為保單持有人提供安全網。保障基

金將更有效保障保單持有人的利益，在有保險公司無力償債時，維持保險市場穩

定，加強公眾對保險業的信心和提高保險業界的競爭力。

當局在制訂建議過程中，一直與業界保持密切溝通，並充份吸納了業界的意見。

我們對於業界之後提出的任何意見，會繼續小心聆聽，並持開放態度。就業界近

期建議的若干修訂，我們已邀請業界提供更多資料，以協助我們仔細研究，並在

擬備法例時作參考。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0874




分目：




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）的綱領中提及，政府將會引進法例，成立獨立

的保險業監管局。事實上，由於保監獨立對整個行業有極深遠的影響，在第二階

段諮詢中，中介人及保險公司都提出大量意見，特別是日後業界於獨立保監機構

參與之程度、保險公司與中介人之法律關係及對保險中介人引入嚴厲罰則等等問

題，請告知本委員會：在擬備法例時，會如何解決中介人及保險公司極度關注的

問題；同時，政府向立法會提交草案前，會否再同業界商討 ?


答覆：

就成立獨立保險業監管局（「保監局」）的建議，當局一直十分重視業界的意見。

我們分別在 2010 年就框架建議作公眾諮詢，並在 2011 年就詳細建議與業界及持

份者磋商。在考慮收集到的意見後，我們擬備了主要立法建議，並在 2012 年進

行了為期三個月的公眾諮詢。

我們正詳細考慮公眾和業界的意見，和優化立法建議，務求在保障保單持有人和

利便市場營運和創新之間取得合理平衡。在擬定修訂草案的過程中，我們會繼續

與業界保持緊密接觸。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0875




分目：




問題：

財政司司長在預算案演辭中提出，發展專屬保險自保業務，以帶動其他關連業

務，包括再保險服務的發展，令香港的風險管理服務更趨多元化。政府希望透過

稅務寬減的方法，以吸引專屬自保企業來港，但事實上，稅務寬減只是其中一步，

比較之下，外國會有更多優惠吸引專屬自保企業，而且國內資金來港開設專屬自

保公司，可能會出現雙重徵稅的問題，這都反映出推動的力度不足。請告知本委

員會：政府會否考慮協助國內企業來港設專屬自保公司，包括研究解決雙重徵稅

的問題；同時，會否考慮增加措施，以加強推廣專屬自保業務的發展 ?


答覆：

除了在 2013-14 財政預算建議的稅務寬減外，特區政府早已為推廣專屬自保保險

業務給予其他規管上的寬免，例如降低其資本及償付準備金要求、及豁免它們在

香港維持資產的規定等。此外，專屬自保保險公司於成立時須繳交的授權費（及

其後每年所交的年費）均為 22,600 元，數額只是其他一般保險公司所繳付的十分

之一。

現時香港和內地已簽訂了《內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防

止偷漏稅的安排》，相信可以有助內地企業處理來港開設專屬自保保險公司，可

能會出現雙重徵稅的問題。

此外，特區政府會考慮透過在內地及海外的經貿網絡和推廣活動，吸引企業來港

設立專屬自保保險公司。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0876




分目：




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）的綱領中提及，政府將會引進法例，成立獨立

的保險業監管局。事實上，政府近年將焦點放在規管上，結果忽略開拓商機的工

作，令到金融業界整體的發展近年停滯不前。請告知本委員會：獨立的保險業監

管局成立後，會否同時肩負起開拓保險業商機及提升業界競爭力的工作，例如協

助本港保險業界進入國內等工作 ?


答覆：

我們建議獨立保險業監管局（「保監局」）的職能，將包括訂定有效的規管策略

和促進保險業市場的可持續發展，以及就影響香港保險業的事宜作出研究和探

討。保監局的工作，會包括提升業界競爭力及協助保險業開拓在本港及內地的商

機。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0877




分目：




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）的綱領中提及，政府會統籌中央公布相關措施

的落實工作，並跟進《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和其他合作

框架下的各項措施。根據規定，金融服務業可以進軍內地，但過程中出現了不少

阻滯，以保險業為例，業界進入國內開業，可以說是毫無進展。請告知本委員會：

政府有何方法，跟進包括保險業在內的金融服務業，落實進入國內開業的政策 ?


答覆：

香港金融服務業通過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（“CEPA”）

進入内地市場，年來取得了不少進展。

在銀行業方面，《CEPA 補充協議六》允許香港銀行在廣東省設立的分行可以提

出在廣東省內設立異地支行的申請。至今為止已有 5 家香港銀行在佛山、中山、

惠州等地開立共 40 家異地支行。

在證券業方面，根據《CEPA 補充協議六》，允許內地和香港的合資格證券公司

在廣東省設立合資證券投資諮詢公司，而首家中港合資證券投資諮詢公司已於

2012 年 8 月正式開業。《CEPA 補充協議七》提出適時在內地推出港股組合 ETF

（交易型開放式指數基金），至今亦已有 2 隻港股 ETF 分別於深圳和上海的交易

所上市。《CEPA 補充協議八》允許以人民幣境外合格機構投資者（即“RQFII”）

方式投資境內證券市場，亦已於 2011 年 12 月落實，現時的額度已提升至 2,700

億元人民幣，合資格參與的機構也由內地基金管理公司、證券公司的香港子公司

擴大至內地商業銀行、保險公司等香港子公司，和註冊地及主要經營地在香港的

金融機構；投資範圍限制亦進一步放寬，允許機構根據市場情況自主決定產品類

型。截至目前，已有 4 隻 A 股 ETF 在港上市。

至於保險業方面，《CEPA 補充協議四》允許香港的保險代理公司在內地設立獨

資公司，為內地的保險公司提供代理服務。目前有兩家香港保險代理公司根據此

項措施，獲准在內地設立獨資保險代理公司。《 CEPA 補充協議八》亦允許符合

資格的香港保險經紀公司在廣東省試點設立獨資保險代理公司經營業務。另外，


我們已成功爭取讓合資格的香港保險公司進入内地銀行間債券市場，為業界創造

多元的投資人民幣資產的渠道，以推動香港人民幣保險業務進一步發展。

在會計專業方面， 2012 年 6 月簽訂的《CEPA 補充協議九》允許取得內地會計師

資格的香港會計師在前海擔任合夥人，而《香港特別行政區會計專業人士申請成

為前海深港現代服務業合作區會計師事務所合夥人暫行辦法》亦已於今年 1 月發

布。

我們會繼續與內地有關部委保持緊密聯繫，以協助本港金融業界進一步開拓內地

市場。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0878


總目： G01－債券基金分目：

綱領：



問題：

財政司司長在預算案演辭中提出，推出第三批最多 100 億港元的通脹掛鈎債券

iBond。由於本港息率極低，加上今年投資市場存有一定隱憂，市場已預計 100

億港元的 iBond 會繼續嚴重供不應求，相信每人能分到的 iBond 有限，抗通脹的

效用不大，實際只有象徵意義。政府會否考慮，在有大量認購的情況下，增加 iBond

的發行量；同時，政府已經連續三年發行 iBond，會否考慮將 iBond 列為常規項

目；例如規定通脹率處於某一水平時，就會發行 iBond，以協助市民抗衡通脹。


答覆：

再次發行的通脹掛鈎債券的規模最高可達 100 億港元。此規模能在滿足香港居民

對零售債券需求的同時，確保政府債券計劃有能力支持債券市場在其他方面的發

展。再次發行通脹掛鈎債券，旨在凝聚零售債券市場的發展動力。這是針對現時

市場低息環境的一項非經常措施。長遠而言，我們需要預留空間予市場發展其他

形式的債券，使香港債券市場的發展更多元化。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

0897




分目： 000 運作開支




問題：

財經事務及庫務局（財經事務科）在 2013-14 年度的預算運作開支項下的撥款

210,835,000 元，用以支付財經事務科的薪金、津貼及其他運作開支。撥款較

2012-13 年度的修訂預算增加 11.1%，主要由於保險業監理處聘用非公務員合約

僱員的開支將會增加，及委聘顧問進行保險公司的風險為本資本架構研究的開

支。請告知本委員會：有關開支增加的詳情，及保監處在新財政年度的人手編制

情況；同時，保監處現有職員將來會否安全過渡到新保險業監管局工作，以令相

關工作亦可順利過渡 ?


答覆：

增加的預算開支主要包括 $1,200 萬元用作支付保險業監理處（「保監處」）非公

務員合約僱員的薪酬，以履行新增的法定職能，包括規管反洗錢和強積金中介活

動等；以及約 400 萬元用作支付委聘顧問進行保險公司的風險為本資本架構研

究。保監處在新財政年度的公務員和非公務員合約僱員的總人手編制預計為 163

人。

政府會確保保監處的監管工作能順利過渡至獨立保險業監管局，並會為保監處的

現有職員提供合適的安排。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

5136



綱領： (2) 社會統計



問題：

請列出自 1993 至 2013 年度，全港每年有多少家庭每月入息低於相同家庭人數的

綜援水平？

提問人：張超雄議員

答覆：

根據政府統計處進行的「綜合住戶統計調查」所得的數據， 2001 年至 2011 年住

戶每月入息（不包括外籍家庭傭工）少於相同住戶人數（不包括外籍家庭傭工）

的平均綜援金額的家庭住戶數目載列於下表。政府統計處沒有 2001 年以前的相

應數字，而 2012 年及 2013 年的數字將分別於 2013 年 4 月初及 2014 年 4 月初備

妥。



日期： 28.3.2013

年住戶每月入息（不包括外籍家庭傭工）少

於平均綜援金額的家庭住戶數目

2001 379 100

2002 410 400

2003 407 600

2004 386 700

2005 371 200

2006 350 300

2007 334 400

2008 316 400

2009 385 600

2010 370 400

2011 378 000




問題編號

5196






問題：

按 18 區分類，請列出過去 5 年（即 2008-09 至 2012-13 年度），公屋、居屋、私

人樓宇及其他住宅單位於該區的居住戶數及居住戶數比例。


答覆：

根據政府統計處進行的「綜合住戶統計調查」所得數據所編製的有關 2008 年至

2011 年按區議會分區及房屋類型劃分的家庭住戶統計數字，載列於附表。 2012

年的相應數字將於 2013 年 4 月備妥。



日期： 28.3.2013


表 1： 2008 年至 2011 年按區議會分區及房屋類型劃分的家庭住戶數目

年 : 2008#

公營租住房屋資助自置居所房屋私人永久性房屋臨時房屋總計

區議會分區數目百分比數目百分比數目百分比數目百分比數目百分比

中西區 1 500 1.7 - - 89 200 98.2 * * 90 800 100.0

灣仔 - - - - 57 900 99.7 * * 58 100 100.0

東區 38 800 20.0 28 600 14.7 126 300 65.1 * * 193 900 100.0

南區 28 600 33.6 14 600 17.2 41 500 48.8 300 0.4 85 000 100.0

油尖旺 3 100 3.0 4 100 3.9 97 200 92.6 500 0.5 104 900 100.0

深水埗 44 500 35.3 7 400 5.9 73 700 58.4 400 0.3 126 100 100.0

九龍城 19 700 16.9 2 000 1.8 94 000 80.8 700 0.6 116 400 100.0

黃大仙 72 000 51.9 44 700 32.2 22 100 15.9 * * 138 900 100.0

觀塘 100 300 51.2 30 600 15.6 64 600 33.0 300 0.1 195 800 100.0

葵青 98 700 58.6 25 500 15.1 44 100 26.2 * * 168 500 100.0

荃灣 23 000 23.4 700 0.7 74 000 75.3 600 0.6 98 300 100.0

屯門 56 200 33.6 37 700 22.6 71 400 42.7 1 700 1.0 167 000 100.0

元朗 56 000 32.2 23 300 13.4 91 200 52.4 3 400 1.9 174 000 100.0

北區 19 700 21.0 28 000 29.8 41 700 44.4 4 600 4.9 94 000 100.0

大埔 17 900 19.6 25 200 27.6 45 900 50.4 2 200 2.4 91 200 100.0

沙田 56 000 28.9 57 500 29.6 80 200 41.4 * * 194 000 100.0

西貢 28 100 21.5 45 100 34.6 57 100 43.8 * * 130 300 100.0

離島 15 700 30.4 2 100 4.1 32 800 63.4 1 100 2.1 51 800 100.0

合計 679 900 29.8 377 200 16.5 1 205 100 52.9 16 900 0.7 2 279 100 100.0

註釋：由於進位原因，數字加起來可能與相應的總數略有出入。

“*” 由於抽樣誤差大，有關統計數字不予公布。

“ -” 不適用。

“#” 載於上表內的統計數字在編製過程中涉及應用人口數字。數字已就 2011 年人口普查的結果而作出了修訂。 2011 年人口普查的結果提供

了一個基準，用作修訂自 2006 年中期人口統計以來編製的人口數字。


年 : 2009#



中西區 1 700 1.9 - - 88 000 98.1 * * 89 700 100.0

灣仔 - - - - 57 900 99.9 * * 58 000 100.0

東區 39 400 20.3 29 000 15.0 125 200 64.6 * * 193 700 100.0

南區 27 200 31.9 14 800 17.3 42 300 49.6 1 000 1.1 85 200 100.0

油尖旺 3 200 3.0 4 300 4.0 98 900 92.5 600 0.5 107 000 100.0

深水埗 43 700 34.4 7 200 5.7 75 800 59.6 400 0.3 127 200 100.0

九龍城 20 500 17.2 2 300 1.9 95 800 80.3 700 0.6 119 300 100.0

黃大仙 72 000 52.0 44 000 31.8 22 300 16.1 * * 138 400 100.0

觀塘 105 500 52.0 32 000 15.8 64 700 31.9 700 0.3 202 900 100.0

葵青 99 200 58.8 26 200 15.6 42 900 25.4 300 0.2 168 700 100.0

荃灣 22 400 22.8 1 200 1.2 73 700 74.9 1 100 1.1 98 400 100.0

屯門 57 600 34.7 38 800 23.4 68 800 41.5 900 0.5 166 100 100.0

元朗 56 700 31.9 22 100 12.5 93 600 52.7 5 100 2.9 177 500 100.0

北區 20 900 21.8 28 000 29.2 41 700 43.5 5 300 5.5 95 900 100.0

大埔 18 000 19.5 24 200 26.4 49 100 53.4 700 0.7 91 900 100.0

沙田 56 300 28.9 57 100 29.3 79 700 41.0 1 400 0.7 194 500 100.0

西貢 26 800 20.4 43 100 32.8 61 300 46.7 * * 131 300 100.0

離島 15 100 29.2 2 300 4.5 33 800 65.6 300 0.7 51 500 100.0

合計 686 200 29.9 376 600 16.4 1 215 700 52.9 18 800 0.8 2 297 200 100.0



“ -” 不適用。




年 : 2010#



中西區 2 300 2.5 - - 87 700 97.3 * * 90 100 100.0

灣仔 - - - - 58 300 99.9 * * 58 400 100.0

東區 38 700 20.0 28 500 14.7 126 400 65.2 * * 193 800 100.0

南區 27 900 32.5 14 600 17.0 42 000 48.8 1 500 1.7 86 000 100.0

油尖旺 3 900 3.6 4 500 4.1 100 000 92.0 300 0.3 108 700 100.0

深水埗 45 000 35.4 6 900 5.4 74 800 58.8 400 0.3 127 100 100.0

九龍城 19 800 16.4 2 700 2.3 97 400 80.9 400 0.4 120 300 100.0

黃大仙 72 200 51.7 44 900 32.2 22 400 16.1 - - 139 500 100.0

觀塘 114 100 54.3 31 900 15.2 64 000 30.4 * * 210 200 100.0

葵青 97 800 57.7 27 100 16.0 44 100 26.0 300 0.2 169 300 100.0

荃灣 21 800 22.2 900 1.0 75 100 76.3 500 0.5 98 300 100.0

屯門 55 900 33.5 38 200 22.9 71 300 42.7 1 600 0.9 166 900 100.0

元朗 61 300 33.7 22 900 12.6 92 900 51.1 4 700 2.6 181 900 100.0

北區 21 100 21.7 27 800 28.6 43 200 44.3 5 200 5.4 97 400 100.0

大埔 18 100 19.5 24 300 26.1 49 900 53.7 700 0.8 93 000 100.0

沙田 58 200 29.2 57 600 28.9 82 400 41.4 900 0.5 199 200 100.0

西貢 26 000 19.6 43 200 32.6 63 000 47.5 400 0.3 132 600 100.0

離島 15 600 29.8 3 000 5.8 33 000 63.2 700 1.3 52 300 100.0

合計 699 600 30.1 379 200 16.3 1 227 900 52.8 18 300 0.8 2 325 100 100.0



“ -” 不適用。




年 : 2011



中西區 2 100 2.4 - - 85 900 97.6 * * 88 000 100.0

灣仔 - - - - 55 300 100.0 - - 55 300 100.0

東區 39 700 20.5 28 500 14.7 125 400 64.7 * * 193 900 100.0

南區 27 100 32.0 14 600 17.3 42 400 50.1 600 0.7 84 700 100.0

油尖旺 3 600 3.2 4 100 3.6 105 100 93.0 * * 113 000 100.0

深水埗 46 100 34.4 6 700 5.0 80 700 60.3 400 0 .3 133 900 100.0

九龍城 20 600 16.8 2 400 2.0 99 600 81.2 * * 122 800 100.0

黃大仙 72 200 51.4 43 400 30.9 24 700 17.6 * * 140 400 100.0

觀塘 117 900 55.1 32 000 14.9 63 800 29.8 500 0.2 214 100 100.0

葵青 98 600 58.5 25 400 15.1 44 300 26.3 * * 168 600 100.0

荃灣 23 200 22.6 1 100 1.0 77 400 75.6 800 0.8 102 400 100.0

屯門 56 500 33.5 36 900 21.8 73 200 43.3 2 400 1.4 168 900 100.0

元朗 59 700 31.4 23 100 12.2 103 700 54.5 3 700 2.0 190 300 100.0

北區 22 300 22.4 27 700 27.9 43 600 43.8 5 900 5.9 99 500 100.0

大埔 17 500 18.6 24 100 25.7 50 800 54.1 1 600 1.7 94 000 100.0

沙田 59 500 29.2 56 500 27.7 87 300 42.7 900 0.5 204 200 100.0

西貢 27 500 20.0 43 400 31.5 66 100 48.0 700 0.5 137 700 100.0

離島 14 600 30.6 2 200 4.7 30 300 63.7 500 1.0 47 500 100.0

合計 708 700 30.0 372 200 15.8 1 259 700 53.4 18 700 0.8 2 359 300 100.0



“ -” 不適用。




問題編號

5206






問題：

按住宅類型（公屋、私人樓宇、村屋等）分類，請列出過去 5 年（即 2008-09 至

2012-13 年度）， 18 區各住宅單位的租金佔住戶收入比例。


答覆：

根據 2011 年人口普查，按區議會分區及屋宇單位類型劃分的家庭住戶在 2011 年

每月租金與收入比率中位數（百分比）如下。政府統計處沒有就其他年份的有關

統計數字。

（百分比）

區議會分區

屋宇單位類型

所有屋宇

單位類型公營租住

房屋單位私人住宅單位

(1)

別墅／平房／新

型村屋／簡單磚

石蓋搭建築物／

傳統村屋

其他

（包括員工宿

舍、非住宅用屋

宇單位、臨時屋

宇單位等）

中西區 11.9 25.5 34.8 11.4 24.1

灣仔 # 26.1 14.6 7.0 25.6

東區 10.4 27.1 # 5.7 16.1

南區 10.0 25.6 30.2 4.4 12.1

油尖旺 15.5 27.0 *** 22.1 26.0

深水埗 12.9 26.3 *** 15.0 17.7

九龍城 10.6 26.1 38.9 8.1 19.5

黃大仙 11.1 27.3 *** 4.6 11.5

觀塘 12.8 24.5 16.5 4.6 13.2

葵青 10.8 26.5 23.8 4.6 11.3

荃灣 10.8 24.8 21.0 13.5 15.6

屯門 7.7 25.4 21.3 7.5 9.2

元朗 9.3 23.7 20.4 14.8 12.1


區議會分區

屋宇單位類型

所有屋宇

單位類型公營租住

房屋單位私人住宅單位

(1)

別墅／平房／新

型村屋／簡單磚

石蓋搭建築物／

傳統村屋

其他

（包括員工宿

舍、非住宅用屋

宇單位、臨時屋

宇單位等）

北區 9.5 23.5 23.8 10.8 13.1

大埔 7.6 26.2 20.9 14.4 13.4

沙田 9.6 23.6 21.0 11.6 12.2

西貢 10.8 23.8 22.2 4.7 14.3

離島 9.7 23.5 20.6 30.8 13.4

陸上總計 10.6 25.7 21.4 7.2 13.9

註釋： (1) 已解除轉讓限制的房屋委員會資助出售單位及房屋協會出售單位均包

括在「私人住宅單位」內。

*** 該組別的家庭住戶數目估計少於 50（但不包括零）。因抽樣誤差甚大，

基於那些家庭住戶的資料編製的相關統計數字不予公布。

# 此組別並沒有適用於編製有關統計數字的家庭住戶。



日期： 28.3.2013




問題編號

5207






問題：

按住宅類型（居屋、私人樓宇、村屋等）分類，請列出過去 5 年（即 2008-09 至

2012-13 年度），各住宅單位的供樓金額佔住戶收入比例。


答覆：

根據 2011 年人口普查，按房屋類型劃分的家庭住戶在 2011 年每月按揭供款及借

貸還款與收入比率中位數（百分比）如下。政府統計處沒有其他年份的有關統計

數字。

（百分比）

房屋類型

所有房屋類型資助自置居所房屋私人住宅單位

別墅／平房／新型村屋

／簡單磚石蓋搭建築物

／傳統村屋

17.6 20.0 19.0 19.6



日期： 28.3.2013




問題編號

4020




分目：




問題：

財政司司長於 2013 年財政預算案的演辭中 117 段提及：「我們現正聯同強積金

管理局（「積金局」），通過短、中及長期措施，包括推動電子化安排、整合僱

員戶口，以及精簡強積金基金的種類和數目等，減低行政成本；同時盡量發揮市

場力量，令收費下調。」就此，當局可否告知本會：

1. 預計減低的行政成本金額為何？

2. 發揮市場力量的具體行動為何？

3. 收費下調的百分比預計為何？

提問人：張國柱議員

答覆：

政府和強制性公積金計劃管理局（「積金局」）原則上是希望透過市場的力量促

使強積金收費下調，我們一直有推出相應措施以增加強積金市場競爭及透明度，

包括剛於去年 11 月 1 日實施的「僱員自選安排」。 2013-14 年度，政府及積金局

的重點工作，包括跟進一系列短、中及較長期措施，以促使強積金收費下調。有

關工作計劃及時間表如下－

短期措施：就顧問於 2012 年 11 月公佈的受託人行政成本研究報告，積金局現正

全速跟進可於現有法例框架下推行的顧問建議，以減低行政成本，當中包括推動

電子化安排、鼓勵僱員整合戶口，以及鼓勵受託人整合規模較細或較低成本效益

的強積金計劃／基金等；

中期措施：政府正與積金局研究讓積金局更有效履行其職能的可行方案，包括有

關審批強積金基金方面的規定。我們的目標是於 2014 年 7 月底前向立法會提出

相關的法例修訂建議；及

長期措施：我們正與積金局磋商，就理順基金的種類；及在市場失效時引進強積

金收費水平上限，擬備諮詢方案。我們的目標是於今年內就有關方案展開公眾諮

詢。此外，積金局亦爭取於 2016 年前完成推行強積金全自由行的部署。


我們沒有預計行政成本及收費的下調幅度。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

1868


總目： 106－雜項服務分目： (821) 提供款項予亞洲

開發基金第八次補充資

金活動

綱領：

管制人員：香港金融管理局總裁


問題：

在預算中提供款項予亞洲開發基金第八次和第九次補充資金活動，請列出捐款的

受助國家和對象。在捐款後，政府有無監察款項的用途和檢討受資助的發展計劃

的成效 ?

提問人：張華峰議員

答覆：

目前，共有 29 個亞洲開發銀行（「亞銀」）的發展中國家成員獲得亞洲開發基

金援助 1。亞洲開發基金的運作範圍包括改善道路、供電、供水及衞生設施等不同

的基建項目，以及在教育、醫療、農業及金融等領域進行發展計劃，讓受助地區

人民受惠。

作為亞洲開發基金的捐款成員，香港不僅直接參與每輪補充資金活動的協商，亦

會參加在補充資金活動之間設立的中期檢討，以及每年亞銀年會舉行期間的捐款

成員會議，以討論亞洲開發基金運作的進度，和檢討亞洲開發基金實行的成效。

姓名：陳德霖

職銜：香港金融管理局總裁

日期： 21.3.2013

1 獲得亞洲開發基金援助的地區包括：阿富汗、亞美尼亞、孟加拉、不丹、柬埔寨、格魯吉亞、基里巴斯、

吉爾吉斯共和國、老撾人民民主共和國、馬爾代夫、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、蒙古、緬甸、瑙魯、

尼泊爾、巴基斯坦、帕勞、巴布亞新幾內亞、薩摩亞、所羅門群島、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、東帝汶、湯

加、圖瓦盧、烏茲別克斯坦、瓦努阿圖及越南。




問題編號

1874




分目：




問題：

請局方告知本委員會，成立金融發展局涉及的開支和人手為何，會否公開招聘或

由其他相關機構內部調職至金融發展局？具體招聘及借調詳情為何？


答覆：

成立金融發展局（「金發局」）的開支，主要用於支付四名行政人員（包括一名

總行政主任、兩名高級行政主任及一名助理文書主任）的薪金。有關人員調配自

財經事務科，負責支援金融發展局籌備小組（「籌備小組」）的工作。籌備小組

在 2012 年 7 月 1 日開始運作，同年 12 月提交了報告。有關開支由財經事務科調

撥現有資源承擔。目前，金發局以高層次跨界別諮詢組織的模式運作，並沒有其

他成立開支。

金發局秘書處人員源自內部調配，包括調配自財經事務科的一名高級經濟主任和

四名行政人員（包括一名總行政主任、兩名高級行政主任及一名助理文書主任），

以及三名分別從香港金融管理局、香港貿易發展局和證券及期貨事務監察委員會

借調的專業人員。

姓名：區璟智

職銜：



日期： 5.4.2013




問題編號

1875




分目： 700 一般非經常開支




問題：

在「為協調財經界的人力資源發展而採取的措施」的非經常開支中，請局方告知

本委員會：

(a) 過去三年（即 2010-2011 至 2012-2013 年度）採取的具體措施

(b) 有關措施的目標對象

(c) 相關措施的支出明細


答覆：

分目 700 項目 014 為「為協調財經界的人力資源發展而採取的措施」的撥款，主

要是用作支持「財經界人力資源諮詢委員會」（「諮詢委員會」）推動有關財經

界人力資源發展的活動。自 2000 年 6 月成立後，諮詢委員會就財經界與學術界

的協作、人力資源統計、專業培訓以及香港作為國際金融中心的策略性人力資源

發展等方面提供意見。諮詢委員會的成員來自金融界、學術界、培訓團體、監管

機構和政府。財經事務科為該諮詢委員會提供秘書處及其他行政支援。

在 2010-2011 至 2012-2013 年度，諮詢委員會的主要工作包括舉辦「學界與業界

聯手培養金融業人才系列」活動及在 2012 年首次推出「滬港金融專業大學本科

生交流及考察試點計劃」（「試點計劃」）。

以「學界與業界聯手培養金融業

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