5.-Modulo de Evaluaci n

8/19/2019 5.-Modulo de Evaluaci n

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1MEF-MEF-DGPMDGPM

ÓDULO IV: EVALUCIÓN DEL

ÓDULO IV: EVALUCIÓN DEL

PROYECTO

ROYECTO

4.1. EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS DE

ERCADO

4.2. EVALUACION SOCIAL

4.4. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.5. ANALISIS DE I PACTO A BIENTAL

4.6. SELECCION DE ALTERNATIVAS

4.7. ATRIZ DE ARCO LOGICO

4.3. ANALISIS DE SENSIBILIDAD


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2MEF-MEF-DGPMDGPM

4.1. EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS DE

ERCADO

• Esta evaluación económica a precios de mercado permite determinar

cual es la rentabilidad económica para la unidad ejecutora, de llevar acabo el PIP.

• Se hace comparando los ingresos incrementales y los costos

incrementales generados durante el periodo de evaluación para cada

alternativa de solución.

• Los indicadores que permiten valorar las alternativas son:

ÓDULO IV: EVALUACIÓN DEL PROYECT

ÓDULO IV: EVALUACIÓN DEL PROYECTO

alor !ctual "eto : VAN

#asa Interna de $etorno :TIR

$elación %ene&icio ' (osto :RBC


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3MEF-MEF-DGPMDGPM

4.1. EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS DE ERCADO



VAN ALT 1 :

-773!53

VAN ALT 2 :

-4"7.645


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4MEF-MEF-DGPMDGPM

!) (oncepto – Es el procedimiento que utilizamos para medir la

contribución de determinado PIP al bienestar de la

sociedad.

– Es un análisis de las ventaas ! desventaas de llevar a

cabo el pro!ecto" pero para toda la sociedad en #eneral.

– $ebido a que el estado debe #arantizar el bienestar de la

sociedad" lo que realmente interesa para llevar a cabo elpro!ecto" es la rentabilidad social.





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%MEF-MEF-DGPMDGPM

%) *(ómo Evaluamos Socialmente+&e eval'a socialmente comparando los bene(icios

sociales #enerados por cada alternativa de

solución planteada contra los costos sociales decada una de las alternativas.

Para ello es necesario determinar los (ostos ! los

%ene&icios sociales.





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)MEF-MEF-DGPMDGPM

() (S#S ! P$E(IS S(I!LES

• El precio social es aquel re(lea el verdadero costo que si#ni(ica

para la sociedad el uso de un bien" servicio o *actor Productivo.

• +os precios que nosotros conocemos ,precios de mercado- traen

consi#o una serie de distorsiones" producto de los impuestos"subsidios" aranceles" etc." que nos impiden conocer cual es su

verdadero valor.

• Por esa razón para cada alternativa de solución es necesario

epresar los costos de inversión ! de post inversión en preciossociales.





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/MEF-MEF-DGPMDGPM

*(ómo se obtienen los precios sociales+• El precio de un buen servicio" insumo o (actor

productivo es i#ual al precio de mercado corre#idopor un (actor de corrección que representa lasdistorsiones e imper(ecciones de los precios demercado.

El 0inisterio de Economa ! (inanzas es quien calculaestos (actores de corrección.

COSTO A PRECIO

DE MERCADO

FACTOR DE

CORRECCION

COSTO A

PRECIO SOCIAL





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MEF-MEF-DGPMDGPM

*(u-les son los actores de (orrección+

• l momento de epresar los costos de cada alternativa aprecios de mercado" es recomendable que todo se clasi(iqueen estos tres rubros.

5ienes de 6ri#en 7acional

5ienes de 6ri#en Importado

0ano de 6bra

• Esta clasi(icación permitirá (acilitar la conversión de preciosde mercado a precios sociales" !a que el 0E* brinda

in(ormación de *actores de 8orrección para cada una deestos rubros.





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9MEF-MEF-DGPMDGPM

(S#S P$E(IS S(I!LES: &e obtienen de las si#uiente

manera

erde que para conocer los factores de conversión vigentes enento del desarrollo de cada proyecto debe visitarse la Pag. We: www.mef.gob.pe

COSTOS DE BIENES

DE ORIGEN NACIONAL

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE

ORIGEN NACIONAL

COSTOS A PRECIOS

SOCIALES DE BIENES DE

ORIGEN NACIONAL

COSTOS DE BIENESDE ORIGEN IMPORTADO

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE

ORIGEN IMPORTADO

COSTOS A PRECIOSSOCIALES DE BIENES DE

ORIGEN IMPORTADO

COSTOS DE

REMUNERACIONES

FACTOR DE CORRECCION

DE REMUNERACIONES

COSTOS DE

REMUNERACIONES A

PRECIOS SOCIALES





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1:MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

#$S !(#$ES /E ($$E((I"

• $e acuerdo al sector donde se desarrollan los pro!ectos" estos tienen su(actores de corrección mas espec(icos" como por eemplo;

Sector #ransporte

*.8. Para la inversión ; :./9

*.8. Para los costos de operación !

mantenimiento ; :./%

*.8. Para los costos de operación

ve


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11MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

#$S !(#$ES /E ($$E((I0"

• alor Social del #iempo1 Propósito Laboral

>rea ?rbana ; 4.9) &@. rea Aural ; 3.32 &@. Bora

1 Propósito "o laboral >rea ?rbana ; dulto; :.3 4.9)

0enores ; :.1% 4.9)

>rea Aural ; dulto; :.3 3.320enores ; :.1% 3.32


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12MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

#$S !(#$ES /E ($$E((I0"

• alor Social del #iempo ' 2suario de #ransporte3odo de #ransporte alor del tiempo pasajero

4soles)5hora

Creo 7acional 4.2%Interurbano uto 3.21

Interurbano Dransporte P'blico 1.)/

?rbano uto 2.:

?rbano Dransporte P'blico 1.:


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13MEF-MEF-DGPMDGPM

FACTOR DE CORRECCIÓN PARA LA MANO DE OBRA NOCALIFICADA


ÓDULO IV: EVALUACIÓN DEL PROYECTÓDULO IV: EVALUACIÓN DEL PROYECTO


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14MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

/) %E"EI(IS S(I!LES

• &on aquellos que permiten a los pobladores atendidos por elPIP incrementar su nivel de bienestar" producto de larealización del mismo.

• &e puede a(irmar que son los bene(icios que se observan de

manera indirecta."ota; Es importante no con(undir estos bene(icios conlos in#resos monetarios producto de la realizaciónde un PIP.

• Para cuanti(icar monetaria mente estos bene(icios sociales serequiere muc


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1%MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

%E"EI(IS S(I!LES

Ejm; $i(erencia entre in#resos del pro!ecto !bene(icios sociales del pro!ecto.

#ipo deProyecto

Ingresos delProyecto

%ene&icios Sociales delProyecto

#ransporte Ingreso por pago depeaje • !horro de tiempo de viaje.• !horro de costo de operaciónvehicular .

!gua para riego Pago por uso deagua para riego

• Incremento de la producciónagr6cola.

• /isminución de los costos deproducción.• 3ejora de la calidad de los

productos.


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1)MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

E) 3E#/L7I! P!$! E!L2!$S(I!L3E"#E

• Es posible aplicar 2 tipos de metodolo#as – 3etodolog6a (osto ' %ene&icio

plicable cuando es posible cuanti(icar monetariamente los bene(icios sociales.

– 3etodolog6a (osto ' E&ectividad plicable cuando no es posible cuanti(icarmonetaria mente los bene(icios sociales.


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1/MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

E.8) 3etodolog6a (osto ' %ene&icio• &u aplicación es mu! similar a la evaluación privada.• &e estima la rentabilidad social de un PIP a partir de la

comparación de los bene(icios sociales con los costos sociales.

FLUJO DE BENEFICIOS

SOCIALESFLUJO DE COSTOS

SOCIALES

FLUJO DE CAJA Y

BENEFICIOS SOCIALES

8on este (luo de costos ! bene(icios sociales para nF aGos se

determina los indicadores=7 &ocialDIA &ocial5ene(icio 8osto &ocial


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1MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

3etodolog6a (osto 1 %ene&icio(riterios de /esición

+a decisión es similar a la evaluación privada.

&i =7 &ocial H : ; El pro!ecto es rentable socialmente

&i =7 &ocial : ; El pro!ecto no es viable socialmente! debe ser re(ormulado.

En cuanto a la DIA ! el Aatio 5@8" los conceptos son los mismosque en la evaluación privada.

"#!; El =7 a precios sociales es el indicador que se tomaraen cuenta al esco#er la inversión alternativa a eecutarse.


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19MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

(aso Ilustrativo: Evaluación Social (osto 1 %ene&icio

Proyecto de (anal de $iego: Para 1::


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2:MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

(aso ilustrativo(alculo del bene&icio incremental por 9a

$ubro 2nd

Situación sin

Proyecto

Situación con

Proyecto

Situación

incrementalpor ha

9as. %ene&iciadas

(ultivo

$endimiento

Precio(osto producción

2tilidad

9a

#3 ha

S5. #3S5. #3

S5. ha

8;;

Maíz amarillo duro

<

==;>;;;

8?;;

8;;

Maíz amarillo duro

8;

@;;>=;;

A=;; 88;;


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21MEF-MEF-DGPMDGPM

(aso Ilustrativo

• El bene(icio incremental es de 11:: por 1 8;%ene&iciosIncrementales

88;,;;; 88;,;;; 88;,;;;

(ostos Incrementales >;;,;;; >;;;; >;;;; >;;;;

lujo "eto Social 1>;;,;;;


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22MEF-MEF-DGPMDGPM

(aso Ilustrativo• ?na vez calculado el *luo 7eto social" se puededetermina el =7 social ! la DIA social;

=7 social J &@. 11/"29)DIA social J 23"41 K

"#!; Este eercicio se deberá realizar para cada una

de las alternativas de solución" para lue#o porcomparación poder ele#ir la meor.

Evaluación Social


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23MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

E.A) 3etodolog6a (osto 1 E&ectividad

– Esta metodolo#a debe usarse solo en situaciones" en las quela estimación monetaria de los bene(icios no sea viable.

– Esta metodolo#a permite comparar ! priorizar la alternativasde inversión solo en (unción de los costos que implicaalcanzar los resultados establecidos.

– Para su aplicación se si#ue el si#uiente procedimiento;

• $eterminación de un indicador de e(ectividad.

• $eterminación del =8

• 8alculo del Aatio 8osto – E(ectividad ,8E-

E l ió S i l


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24MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

3etodolog6a (osto 1 E&ectividad

• El indicador de e(ectividad debe epresar los obetivos ! metas delpro!ecto como indicador de impacto.

• Por ausencia de in(ormación de indicadores de impacto solo se trabaa conindicadores vinculados a resultados inmediatos ,identi(icadores dee(ectividad-.

Eemplo;

#ipo deproyecto Indicadores deE&ectividad Indicadores Impacto

Posta de &alud 7L de personasatendidas

K de $isminución deen(ermedades

ulas !

Equipamiento de8ole#ios

7L de alumnos atendidos Incremento de la calidad educativa

Pro!. lcantarillado

7L de viviendas servidas 0eoramiento de la calidad de vida


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2%MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social

3etodolog6a (osto 1 E&ectividad • El =8 se obtiene sumando la inversión mas los costossociales actualizados.

• +ue#o el 8E es un cociente entre el =8 ! el indicador de

e(ectividad.

• &e selecciona la alternativa que ten#a un menor 8E"dentro de los limites de la lnea de corte.

ad efectivid deindicador

VAC CE =


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2)MEF-MEF-DGPMDGPM

(S#S I"($E3E"#!LES: !L#E$"!#I! 84P$E(IS S(I!LES)

$2%$ A;;@ 1 ; A;;C 1 8 A;;< 1 A A;;D 1 > A;8; 1 ? A;88 1 = A;8A 1 @ A;8> 1 C A;8? 1 < A;8= 1 D A;8@ 1 8;

A. COSTO DE INVERSIÓN 1:/34.%)

Expediente ténio )393./3

!re"upue"to de O#ra Alt. $ %23./9

Super%i"i&n Ténia )393./3

E'uipamiento 92//.31

(. COSTO DE O ) M CON !RO)ECTO 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.):

C. TOTA* COSTOS CON !RO)ECTO 1:/34.%) 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.): 4%//.):

D. COSTOS DE O ) M SIN !RO)ECTO :.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.:: 4:2.::

E. TOTA* DE COSTOSINCREMENTA*ES

8;C>?A=

(E! 48?) A88AD.>


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2/MEF-MEF-DGPMDGPM

LI"E!S /E ($#E

Estos indicadores representan lneas de re(erencia para los costos de inversión en

al#unos sectores como por eemplo;

PA6ME8D6& $E IAAIN8IO7

PA6ME8D6& $E &I&DE78I D87I8

PA6ME8D6& $E &7E0IE7D6


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2MEF-MEF-DGPMDGPM

8ostos PEA 8>PID E7 E+ AE ?A57


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29MEF-MEF-DGPMDGPM

PA6ME8D6& $E &7E0IE7D68ostos PEA 8>PID E7 E+ AE A?A+

,Poblaciones menores de 2:::


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3:MEF-MEF-DGPMDGPM

(aso Ilustrativo: Evaluación Social (osto ' E&ectividad

(!S; Pro!ecto acceso a los servicios de &alud lt. 1; 8onstrucción de una posta

lt. 2; Implementación de 5ri#ada móviles de &alud

(ostos a precios sociales de ambas alternativas

Evaluación Social

!Fo

!lternativa; 8 A > 1 8;

!lt. 8 AA=,=;; 8C=,;;; 8C=,;;; 8C=,;;;

!lt. A 8AD,;;; 8D=,;;; 8D=,;;; 8D=,;;;

E l ió S i l


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31MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social


Pasos:8. Indicador de e&ectividad Estara dado por el 7L de atenciones

lternativa 1; 23::: atenciones lternativa 2; 2)9::: atenciones

A. (-lculos del !(

=8 lt. 1 J 1 13 33%=8 lt. 2 J 1 14) 1%9


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32MEF-MEF-DGPMDGPM


(!L(2L /EL (S# EE(#II/!/

E l ió S i l


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33MEF-MEF-DGPMDGPM

Evaluación Social


Pasos:

>. (-lculos del $atio (osto 1 E&ectividad; 8E

8E lt. 1 J 4.:22%

8E lt. 1 J 4.2):

Esta metodolo#a nos a!uda a ele#ir la alternativa con laque se puede alcanzar los indicadores de e(ectividadplanteados al menor costo posible.


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34MEF-MEF-DGPMDGPM

?.>. !"!LISIS /E SE"SI%ILI/!/

Permite analizar la rentabilidad de las alternativas ante las

posibles variaciones de los (actores que a(ectan los (luos debene(icios ! costosQ debera calcularse nuevamente el =7"DIA" 8@E.

8?7$6 BM I7NAE&6&;Ba! que calcular


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3%MEF-MEF-DGPMDGPM

• 8?7$6 76 BM I7NAE&6&;

i- 8on lnea de 8orte

Ba! que calcular


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3)MEF-MEF-DGPMDGPM

• 8?7$6 76 BM I7NAE&6&;

i- &in lnea de 8orte

Ba! que calcular


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3/MEF-MEF-DGPMDGPM

?.?. !"!LISIS /E S#E"I%ILI/!/

• +a sostenibilidad esta re(erido a la #aranta de continuidaddel pro!ecto al termino del (inanciamiento eterno.

• &ostenibilidad implica el desarrollo !@o a(iazamiento de la

autonoma de los bene(iciarios en la #estión del pro!ecto.• El análisis de sostenibilidad permite ase#urar que los

obetivos del pro!ecto podrán ser alcanzados.

Análisis de Sostenibilidad


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3MEF-MEF-DGPMDGPM


La sostenibilidad comprende o enmarca aspectos relevantes.

SOSTENIBILIDADECONOMICA

LOS BENE!"!OS SEAN #A$O%ES O EN E&'%E#O!()ALES A LOS "OS'OS EN *)E !N")%%E LA+OBLA"!ON.

EL ")!,A,O $ %E(ENE%A"!ON ,E LOS %E")%SOS NA')!%ALES ,E LA -ONA ,EL +%O$E"'O

,ESA%%OLLO ,E AB!L!,A,ES $ "ONO"!#!EN'OS*)E LO(%A LA +OBLA"!ON "ON LA E/E")"!ON,EL +%O$E"'O $ *)E LES SE%A ,E )'!L!,A, ALO LA%(O ,E S)S !,AS

OL)N'A, ,E LOS BENE!"!A%!OS +A%A "ON'!N)A% "ON LAS A"'!!,A,ES,EL +%O$E"'O

"ON!AN-A EN LAS BON,A,ES ,EL +%O$E"'OO%(AN!-A"!N ,E LA +OBLA"!ON EN 'O%NO AL +%O$E"'O

SOSTENIBILIDADMEDIO AMBIENTAL

SOSTENIBILIDADSOCIAL

SOSTENIBILIDADPOLITICA

La cual busca que

Que implica

Que depende del

Que implica la


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39MEF-MEF-DGPMDGPM


El principal análisis 34e se debe acer es sobre la capacidad del proecto para c4brir s4s costos de inversi7n sobre todo los deoperaci7n mantenimiento d4rante el periodo de eval4aci7n.

a 34e anali8ar si los rec4rsos re34eridos por el proecto estánase94rados.

,ebe identi:icarse 34e entidades se encar9aran de :inanciar laoperaci7n mantenimiento el monto 34e aportaran. Las entidades

p4eden ser ; )nidad e


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41MEF-MEF-DGPMDGPM


)n proecto será mas sostenible si@1. El Pr!ec" es Per"inen"e@ Es decir si a

relaci7n entre el proecto la a9enda de

desarrollo nacional= re9ional local.#. El Pr!ec" es C$eren"e@ Es decir si arelaci7n entre@



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42MEF-MEF-DGPMDGPM

P%OBLEMA CENT%AL

CA&SA

'IN

P%OPOSITO

%ES&LATADO

P%OPOSITO DEL P%O(ECTO

%ES&LTADO

P%OPOSITO

%ES&LTADO

ACCIONES

) Si el prp*si" en+ren"ael prblema

) Si ls resul"ads en+ren"anlas causas del prblema

) Si el prp*si" cn"ribu!e alL,r del +in

) Si las accines sn las

necesarias para l,rar ls resul"ads

) Si ls resul"ads b"enids permi"en alcan-ar el prp*si"



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43MEF-MEF-DGPMDGPM

. Si el Pr!ec" es /iable@ es decir el proecto.

ES COMP%ESIBLE EN ELENTO%NO C&LT&%AL

DESEABLE

MANE0ABLE

ACEPTABLE

Es decir

debe

median"e las

an"e

'ACTIBLE

CONSISTENTE CON LAS COST&MB%ESDE LA POBLACION

%ESPONDE% A LAS EPECTATI/ASDE LA POBLACION

PE%SONAS ( LA O%2ANI3ACI4NEISTENTE EN LA POBLACION

EL ENTO%NO POLITICO

TECNICA ( ECONOMICAMENTE POSIBLE


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44MEF-MEF-DGPMDGPM


5. Si el Pr!ec" 2enera impac"@ se re:iere@ > Al cambio principal 34e se espera lo9rar con la

e Este o estos impactos deben ser visibles :actible demedir 4na ve8 terminado el proecto.


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ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL


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4)MEF-MEF-DGPMDGPM


• 8onunto de estudios" in(ormes tCcnicos !consultas orientados a estimar el impacto deun PIP sobre el medio ambiente.

•Permite identi(icar los impactos positivos !ne#ativos que el PIP #enera en el medioambiente.

• DambiCn permite identi(icar las acciones de

miti#ación a dic


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4/MEF-MEF-DGPMDGPM


Impacto "egativo; &on los que perudican ! atentan contra

la calidad de vida.Ejm;

• #otamiento de AA77 por tala indiscriminada o sobrepastoreo

• $e#radación de AA77" como contaminación de las a#uas.

Impacto Positivo; quellos que meoran nuestra calidad devida.

• +a recar#a de los acu(eros como consecuencia del rie#ode nuevas áreas de cultivo.



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4MEF-MEF-DGPMDGPM


Pasos8. Identi&icar componentes y variables ambientalesque serian a&ectadasBacer un listado de los elementos de cada uno de lostres componentes del ecosistema que son; – 3edio 6sico "atural; Involucra elementos de la

naturaleza considerados como inor#ánicos; aire" a#ua"suelo" clima ! paisae.

– 3edio %iológico; Involucra elementos de la naturalezaconsiderados como or#ánicos; (lora ! (auna.

– 3edio Social; Involucra al ser


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49MEF-MEF-DGPMDGPM

Pasos

A. (aracteriGar el Impacto !mbiental: $espuCs de identi(icar las principales variables a(ectadas" se

deberá caracterizar el impacto ambiental que se producirá"considerando ciertas cate#oras;

#ipo de e&ecto; puede ser positivo ,impacto (avorece al medio-"neutro ,no a(ecta al medio- ! ne#ativo ,a(ecta al medio-.

#emporalidad; si los e(ectos son permanentes o transitoriosQ !"en este ultimo caso" si son de corta" mediana o lar#a duración.

Espacio; si los e(ectos son de tipo local" re#ional o nacional.

3agnitud; si los e(ectos son leves" moderados o (uertes.



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%:MEF-MEF-DGPMDGPM

Paso A: 8uadro de sistematización de la in(ormación reco#ida.



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%1MEF-MEF-DGPMDGPM

Pasos>. PrioriGar las variables ambientales a&ectadas y determinación

de tipo y costo de intervención requerida:• Ba! que priorizar las variables criticas" es decir aquellas quepueden ocasionar ma!ores impactos sobre el medio ambiente.

• +ue#o para cada una de estas variables deberá plantearsemedidas de;

Prevención; Evitan que se presente el impacto o disminu!a suma#nitud.(orrección; Permite la recuperación de la calidad ambientaldel componente a(ectado lue#o de determinado tiempo.3itigación; Para impactos irreversibles.

• +ue#o ( t d l Pl ! bi t l


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%2MEF-MEF-DGPMDGPM

Paso>: (osto del Plan !mbiental

"ota; si un impacto ne#ativo


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%3MEF-MEF-DGPMDGPM


• Para identi(icar los impactos ambientalestambiCn se pueden usar metodolo#ascomo;

– +istas Pre *abricadas – Aedes de interacción

– 0atriz de interacción ,matriz de leopold-


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%4MEF-MEF-DGPMDGPM

?.@ SELE((I0" /E !L#E$"!#I!SPara la metodolo#a 8osto – 5ene(icio ;

R &e selecciona aquella alternativa que ten#a un ma!or =7 o DIA.

Para la metodolo#a 8osto – E(ectividad ;

R &e selecciona aquella alternativa que ten#a un menor indicador de8osto – E(ectividad" siempre ! cuando esten dentro de los limites queestablecen las lineas de corte

? C 3!#$IH /EL 3!$( L7I(


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%%MEF-MEF-DGPMDGPM

1 ASPECTOS 2ENE%ALES

# EST%&CT&%A DEL MA%CO LO2ICO

. CONST%&CCION DEL MA%CO LO2ICO5. METODOLO2IA PA%A ELABA%O%A%

MA%CO LO2ICO

6. CASO IL&ST%ATI/O

?.C 3!#$IH /EL 3!$( L7I(


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%)MEF-MEF-DGPMDGPM

1 ASPECTOS 2ENE%ALES

1.1 ANTECEDENTES

1.# O%I2EN DEL MA%CO LO2ICO

1. /ENTA0AS DEL MA%CO LO2ICO


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1.# O%I2EN DEL MA%CO LO2ICO


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%MEF-MEF-DGPMDGPM

Sur,e pr la necesidad de +acili"ar la re7isi*n !8 e7aluaci*n de

pr!ec"s que lle,aban a la AID ! presen"aban las si,uien"esde+iciencias)

Ob9e"i7s pcs clars

%espnsabilidad ,erencial ambi,ua

E7aluaci*n e:cesi7amen"e cn"r7ersial) Sin Indicadres

Ac"ualmen"e es usad pr las a,encias de cperaci*nin"ernacinal ! pr ls Pr!ec"s del sec"r P;blic.

?Mses T$mpsn@

1. /ENTA0AS DEL MA%CO LO2ICO


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%9MEF-MEF-DGPMDGPM

1. Sin"e"i-a ls elemen"s cla7es de un pr!ec") %esumene9ecu"i7

#. Permi"e disear pr!ec"s en +rma c$eren"e) a! l*,ica7er"ical ! ri-n"al

. Permi"e disear pr!ec"s en +rma realis"a) (a que espar"icipa"i7

5. Permi"e disear pr!ec"s que sean e7aluables) Plan"eaindicadres

6. Es"ablecer un idima cm;n sbre ls pr!ec"s l que+acili"a la cmunicaci*n en"re ls in7lucrads) 'rma"S"andard

. Permi"e Iden"i+icar Supues"s) 'ac"res e:"erns ncn"rlables


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):MEF-MEF-DGPMDGPM

2 ESTRUCTURA DEL MARCO LOGICO

#.1 MAT%I3 DEL MA%CO LO2ICO

#.# ENT%ADAS /E%TICALES DEL MA%CO LO2ICO

#. ENT%ADAS O%I3ONTALES DEL MA%CO LO2ICO

# EST%&CT&%A DEL MA%CO LO2ICO


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)1MEF-MEF-DGPMDGPM

#.1 MAT%I3 DEL MA%CO LO2ICO

El marco l79ico se presenta como 4na matri8 de D DSEAAT?I$E65SEDI=6&

I7$I8$6AE&=EAI*I85+E&65SEDI=0E7DE; I=6&

0E$I6&$E=EAI*I88I67

&?P?E&D6&

*I7

PA6P6&ID6

AE&?+D$6&

8DI=I$$E&


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63/95

2.2. EN'%A,AS E%'!"ALES ,EL #A%"O LO(!"O

ii @ INDICADO%ES /E%I'ICABLES OB0ETI/AMENTE I/OS


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)4MEF-MEF-DGPMDGPM

ii @ INDICADO%ES /E%I'ICABLES OB0ETI/AMENTE) I/OS

LOS INDICADO%ES P&EDEN SE%)

DE IMPACTO ) MIDEN LOS CAMBIOS Q&E SE ESPE%AN LO2%A% EN LOSBENE'ICIA%IOS DEL P%O(ECTO AL 'INAL DEL MISMO.

DE E'ECTO O P%OCESO ) MIDEN LOS CAMBIOS Q&E SE /AN AP%OD&CI% EN EL P%OCESO DE E0EC&CION DEL P%O(ECTO) CAMBIOSTAN2IBLES COMO OB%AS CAPACITACIONES..ETC.

DE C&MPLIMIENTO ) M&EST%AN SI LAS METAS PLANTEADAS NI/ELDE ACCIONES SE AN C&MPLIDO EN EL TIEMPO ( CON LOS%EC&%SOS P%E/ISTOS.

LOS INDICADO%ES DE IMPACTO ( E'ECTO SI%/EN PA%ADISEA% LOS SISTEMAS DE E/AL&ACIONES DEL P%O(ECTOF

LOS INDICADO%ES DE C&MPIMIENTO SI%/EN PA%A ELSE2&IMIENTO ( MONITO%EO DEL P%(ECTO.



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)%MEF-MEF-DGPMDGPM

iii F #E,!OS ,E E%!!"A"!ON

SON@ +E%SONAS

#E,!OS

ES+A"!OS

,O")#EN'OS.... Etc.

A '%AE- ,E LOS ")ALES SE +)E,E "ONS'A'A%="ONO"E% O E%!!"A% EL ")#+L!#!EN'O ,E LOSOB/E'!OS A '%AE- ,E LOS !OS.



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))MEF-MEF-DGPMDGPM

iv F S)+)ES'OS O %!E-(OS

A"'O%ES E&'E%NOS NO "ON'%OLABLES +O% EL+%O$E"'O $ *)E +)E,EN +%ESEN'A%SE ,)%AN'E LAE/E")"!N ,EL +%O$E"'O= +E%#!'!EN,O O NO *)E SEAL"AN"EN LOS OB/E'!OS.

J*)I +O,%!A O")%%!% *)E A)N*)E SE E/E")'EN

A""!ONES +LAN'EA,AS NO SE ")#+LAN LOS%ES)L'A,OSK

J*)I A"'O%ES E&'E%NOS ,EBEN ,A%SE +A%A *)E EL+%O$E"'O SEA E&!'OSO.

,EBEN SE% O%#)LA,OS EN O%#A +OS!'!A@ ES

,E"!% "ON,!"!ONES *)E SE ,EBEN ,A%.

2.. EN'%A,AS O%!-ON'ALES ,EL #A%"O LO(!"O


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)/MEF-MEF-DGPMDGPM

! F !N

E&+%ESA EL "A#B!O SO"!AL O !#+A"'O *)E OB'EN,%ANLOS BENE!"!A%!OS A LA%(O O #E,!ANO +LA-O.

ES )N OB/E'!O ,E ,ESA%%OLLO ,E #E,!ANO OLA%(O +LA-O.

ES'A %ELA"!ONA,O "ON EL )L'!#O N!EL ,EL A%BOL

,E OB/E'!OS.EL +%O$E"'O "ON'%!B)$E A LO(%A% EL !N.

E/#@

MLO(%A% EL A,ELAN'O SO"!O E"ON#!"O ,E LA

+OBLA"!N@ +A%A LO(%A%LO SE %E*)!E%E #)"OS+%O$E"'OS $ ,E ,!E%SA NA')%ALE-A.


!! F +%O+OS!'O


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)MEF-MEF-DGPMDGPM

,ES"%!BE LOS "A#B!OS EN LOS BENE!"!A%!OS *)E SELO(%A%A AL !NAL!-A% EL +%O$E"'O.

EN 'E%#!NOS +%A"'!"OS@ ES EL OB/E'!O "EN'%AL ,EL+%O$E"'O.

!N,!"A EL !#+A"'O ,!%E"'O ,EL +%O$E"'O@ "O#O%ES)L'A,O OB'EN!,O ,E LA )'!L!-A"!ON ,E LOS

"O#+ONEN'ES ,EL +%O$E"'O.,A O%!(EN AL NO#B%E ,EL +%O$E"'O $ ES'A %ELA"!ONA,O"ON EL OB/E'!O "EN'%AL ,EL A%BOL ,E OB/E'!OS.

SEALA EL "A#B!O #AS !#+O%'AN'E A AL"AN-A% "ON EL+%O$E"'O.

EL #A%"OLO(!"O %E*)!E%E *)E "A,A +%O$E"'O 'EN(A )NSOLO +%O+OS!'O.



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)9MEF-MEF-DGPMDGPM

!!!F %ES)L'A,OS= "O#+ONEN'ES O +%O,)"'OS

SON LOS B!ENES $ SE%!"!OS *)E EN'%E(A EL +%O$E"'O.

ES EL +%O$E"'O +%O+!A#EN'E ,!"O.

ES'AN %ELA"!ONA,OS "ON LOS #E,!OS )N,A#EN'ALESO ,E 2do. N!EL ,EL A%BOL ,E OB/E'!OS.

LOS %ES)L'A,OS SON EL "ON'EN!,O ,EL "ON'%A'O ,EL+%O$E"'O $ +O% LO 'AN'O LA (E%EN"!A ,EL +%O$E"'OES %ES+ONSABLE ,E *)E SE ,EN LOS %ES)L'A,OS.

"A,A )NO ,E LOS %ES)L'A,OS ,EL +%O$E"'O ES NE"ESA%!O *)E SE ,E +A%A EL LO(%O ,EL +%O+OS!'O ,EL

+%O$E"'OPNO '%ABA/A% "ON #AS ,E 5 %ES)L'A,OS.



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/:MEF-MEF-DGPMDGPM

! F A"'!!,A,ESPA""!ONES

SON 'A%EAS *)E E/E")'A EL +E%SONAL ,EL+%O$E"'O +A%A EL LO(%O ,E LOS %ES)L'A,OS.

+O% "A,A %ES)L'A,O ,EBE ,E!N!%SE )NA SE%!E,E A"'!!,A,ES EN O%#A SE")EN"!AL= !N,!"AN,OEL '!+O ,E %E")%SOS )#ANO $ #A'E%!AL O

)'!L!-A%SE.

ES %E"O#EN,ABLE NO '%ABA/A% "ON #AS ,E 6A"'!!,A,ES +O% %ES)L'A,OG "ONS!,E%AN,OSE LAS#AS !#+O%'AN'ES $ *)E !N")%%AN EN (AS'O

+%ES)+)ES'AL.LAS A"'!!,A,ES SON EL !NS)#O +A%A ELABO%A%EL +LAN O+E%A'!O ,EL +%O$E"'O.


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/1MEF-MEF-DGPMDGPM

3. CONSTRUCCION DEL ARCO

LOGICO

.1 COL&MNA 0E%A%Q&ICA DE OB0ETI/OS .# COL&MNA DE S&P&ESTOS

. COL&MNA DE INDICADO%ES

.5 COL&MNA DE '&ENTES DE /E%I'ICACION

.CONST%&CCION DEL MA%CO LO2ICO.1 "OL)#NA /E%A%*)!"A ,E OB/E'!OS


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/2MEF-MEF-DGPMDGPM

. "O ) N / *) " O / OS

D

1

2

'ermino del diseQoH,imensiones especi:icasF

!nicio del diseQoH,imensiones 9eneralesF

!N

HOb


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/3MEF-MEF-DGPMDGPM

9 p p <vinc4laciones.

!N

+%O+OS!'O

%ES)L'A,OS

A""!ONES

"ontrib4imos al lo9rodel !N

Si lo9ramos el

prop7sito

"omoconsec4encia

obtendremos

Se desarrollamos

%es4ltados

Si lo9ramos

obtendremos

"omo consec4encia

D

2

1LOGICA VERTICAL

.2 S)+)ES'OS ,EL +%O$E"'O

OB#ETIVOS INDICADORES VERI$ICADORES SUPUESTOS


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/4MEF-MEF-DGPMDGPM

OB#ETIVOS INDICADORES VERI$ICADORES SUPUESTOS

$IN Factores externosimportantes para mantenerlos objetivos largo plazo.

PROPOSITO Factores externosimportantes para lograr el fin.

RESULTADO O

PRODUCTOS

Factores externos importantespara lograr el propósito.

ACTIVIDADES Factores externos importantesque deben prevalecer paralograr el resultado.

LOS S)+)ES'OS SON LAS "ON,!"!ONES S)!"!EN'ES +A%A EL I&!'O ,EL +%O$E"'O.

S! ")#+L!O "ON %EAL!-A% LAS A"'!!,A,ES *)E "!%")N'AN"!AS +O,%!AN !#+E,!%AL"AN-A% LOS %ES)L'A,OS.

CONDICIONES NECESARIAS Y SUFICIENTE PARA UN BUEN DISEÑO DE PROYECTO

.2 S)+)ES'OS ,EL +%O$E"'O


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/%MEF-MEF-DGPMDGPM

/E%A%*)!A ,E OB/E'!OS #etas !ndicadores 4entes de veri:icaci7n S4p4estos

$ se c4mple los@

S)+)ES'OS

$ se c4mple los@

S)+)ES'OS

$ se c4mple los@

S)+)ES'OS

"ontrib4imos al lo9ro

del@!N

Si lo9ramos el@

+%O+OS!'O

Si lo9ramos@

%ES)L'A,OS

Si desarrollamos@

A""!ONES

LOGICA HORIZONTAL

TIPOS DE INDICADORES DE ACUERDO A LA JERARUIA DE OBJETOS

. COL&MNA DE I/OS


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/)MEF-MEF-DGPMDGPM

*I7,6betivo de desarrollo-

PA6PO&ID6

,6betivo #eneral-

Problema 8entral

AE&?+D$6&

,6betivo especi(icos-

8ausas del Problema

88I67

,ctividades principales-

"A#B!O SO"!AL

!#+A"'OS

EE"'OS

+%O,)"'OS

No siempre se elaboranindicadores

!ndicadores de impacto

HSistemas de eval4aci7n del proectoF

!ndicadores de e:ecto

HSistemas de eval4aci7n del proectoF

!ndicadores de c4mplimiento

HSistemas de monitoreo del proectoF

"ol4mna /erar34Ca

,e Ob


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//MEF-MEF-DGPMDGPM

erarqu6a deobjetivos

Indicadores uentes de veri&icación Supuestos

*I7 No se definen fuentes para elFín

PA6PO&ID6 Fuentes primarias o secundariasnecesarias para verificar los

logros a nivel del propósito.

AE&?+D$6 Fuentes primarias o secundariasnecesarias para verificar loslogros a nivel de resultados.

88I67E& Herramientas para verificar elcumplimiento del plan

(Sistema de monitoreo.

4. METODOLOGIA PARA ELABORAR EL MARCO LOGICO


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/MEF-MEF-DGPMDGPM

PASOS

D.1 !denti:icaci7n del problema.

D.2 Análisis de problemas@ Rrbol de problemas.

D. Análisis de ob


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/9MEF-MEF-DGPMDGPM

A%BOL ,E +%OBLE#AS

+%OBLE#A "EN'%AL

EE"'OS !N,!%E"'OS

EE"'OS ,!%E"'OS

"A)SAS ,!%E"'AS

"A)SAS !N,!%E"'AS

E E " ' O S

" A )

S A S

5. ANALISIS DE OB0ETI/OSA%BOL ,E OB/E'!OS


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:MEF-MEF-DGPMDGPM

OB/E'!O "EN'%AL

!NES !N,!%E"'OS

!NES ,!%E"'OS

#E,!OS ,!%E"'OS O

#E,!O ,E +%!#E% N!EL

#E,!OS !N,!%E"'OS

O )N,A#EN'ALES

! N E S

# E ,

! O S

A%BOL ,E OB/E'!OS

Cambiar es"ads ne,a"i7s en si"uacines psi"i7as

5.5 ANALISIS DE ALTE%NATI/AS


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1MEF-MEF-DGPMDGPM

MEDIO FUND. 1 MEDIO FUND. 2

ACCIÓN 1 ACCIÓN 2 ACCIÓN 3

ALTE%NATI/A #

ALTE%NATI/A 1

ALTE%NATI/A #

5.6 CONST%&CCION DEL MA%COLO2ICO


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2MEF-MEF-DGPMDGPM

LO2ICO

OB/E'!O (ENE%AL

!N !N,!%E"'O#E,!O )N,A#EN'AL

+%O+OS!'O

!N%ES)L'A,O

6. CASO IL&ST%ATI/O


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MEF-MEF-DGPMDGPM

IDENTI$ICACION DE PROYECTOS

MARCO LOGICO

6. CASO IL&ST%ATI/O

TAREAS: VISION

GENERAL


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4MEF-MEF-DGPMDGPM

GENERAL

!denti:icar describir el problema principal.

Elaborar el árbol de problemas.

Elaborar el árbol de ob


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%MEF-MEF-DGPMDGPM

DAE 1

PROBLEMA CENTRAL:

5aa productividad de la tierra

'A%EA 2@ ELABO%A% EL A%BOL ,E +%OBLE#AS'inalmen"e...El rbl de prblemas de causa J e+ec"s

E:ecto :inal@


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)MEF-MEF-DGPMDGPM

"a4sa directa@Falta de Agua

E:ecto indirecto@Abandono de la

agr!ultura

E:ecto indirecto@Mgra!"n

+roblema "entral@

Ba#a $rodu!t%dad de laterra

E:ecto :inal@Retra&o &o!o e!on"'!o

de la !o'undad

E:ecto directo@Ba#o& ngre&o& de la

$obla!"n agr(!ola

"a4sa indirecta@Fre!uente&

&e)u(a&

"a4sa indirecta@Gran d&tan!ade la& *uente&

de agua

"a4sa indirecta@Deteroro de la

n*rae&tru!turade rego

"a4sa indirecta@Mala

d&trbu!"n delagua

'A%EA @ ELABO%A% EL A%BOL ,E OB/E'!OSArbl de Ob9e"i7s) De medis ! 'ines

in 4ltimo@


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/MEF-MEF-DGPMDGPM

#edio de primer nivelA!!e&o al de Agua

E:ecto indirecto@Per'anen!a en la a!t

agr(!ola

in indirecto@Per'anen!a en la !o'+Agr(!ola

Ob


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MEF-MEF-DGPMDGPM

#edio :4ndam@ b4en

Estado de la in:raest.

de ries9o

#edio :4ndam@

Acercamiento a las:4entes de a94a

#edio :4ndam@

Ac4m4laci7n del a94aescasa de l4via

#edio :4ndam@

Adec4ada distrib4ci7ndel a94a

Acci7n@ reparaci7n dein:raest. ,e ries9o

Acci7n@ constr4cci7nde 4n canal tipo A

Acci7n@ ampliaci7ndel m4ro de la la94na

Acci7n@ or9ani8aci7nde 4na


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9MEF-MEF-DGPMDGPM

#edio :4ndam@ b4en

Estado de la in:raest.

de ries9o

#edio :4ndam@

Acercamiento a las:4entes de a94a

#edio :4ndam@

Ac4m4laci7n del a94aescasa de l4via

#edio :4ndam@

Adec4ada distrib4ci7ndel a94a

Acci7n@ reparaci7n dein:raest. ,e ries9o

Acci7n@ constr4cci7nde 4n canal tipo A

Acci7n@ ampliaci7ndel m4ro de la la94na

Acci7n@ or9ani8aci7nde 4na


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9:MEF-MEF-DGPMDGPM

#!$E! =

OB/E'!OS !OS #E,!OS ,E E%! S)+)ES'OS

#A%"O LO(!"O


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91MEF-MEF-DGPMDGPM

!N@ Lo9rar adelantosocioeconomico de loaabitantes de "a34epa

+%O+OS!'O@

Alta prod4ctividada9rCcola en las tierras de"a34epa

El 50? de las :amiliascom4neras a4mento enD0? el rendimiento promedio por a. ,e papaal termino del Dt4. AQo.

El 60? de :amiliascom4neras a4mento en promedio en 20? la

prod4cci7n de otrosc4ltivos de la 8ona altrmino del Dto. AQo.

EstadCsticas del #inisteriode A9ric4lt4ra.

Enc4estas a campesinos.

Los a9ric4ltores semantienen en la actividadA9rCcola.

Los a9ric4ltores ante

maor disponibilidad dea94a responden traba


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92MEF-MEF-DGPMDGPM

1. A"E%"A#!EN'O,E )EN'ES ,E

A()A.

2. B4en estado delain:raestr4ct4ra.

. Ac4m4laci7n dea94a de ll4vias.

D. B4enadistrib4ci7n dela 4a.

ries9o constr4ido al er.AQo de operaci7n del

proecto.

2.1 2000 metros lineales dein:raestr4ct4ra de rie9oreabilitado al 2do. AQode e


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93MEF-MEF-DGPMDGPM

OB/E'!OS !OS #E,!OS ,E E%! S)+)ES'OS

A"'!!,A,ES@

"O#+ONEN'E 1@

1.1 "onstit4ci7n de

comits de obras.

1.2 Est4dio de !n9enierCa.

1. Ecavaci7n de canal.

5 comits de obras:ormado al 1 er aQo.

5 est4dios al termino del1er. AQo.

10 Tm. ,e ecavado decanal al 2do. AQo.

!n:ormes trimestrales delmonitoreo control de proectos.

!n:ormes de avance

act4ras boletas.

No oc4rre desastresclimatol79icos 34e retra8ael desarrollo de obras.

No se prod4ce se34Cas34e se34en las :4entes dea94a.

+redisposici7n de los

campesinos para constit4irlos comits de obras

CONTENIDO MINIMO DE UN PIP(A NIVEL PERFIL)


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94MEF-MEF-DGPMDGPM

I. ("(L2SI"0encionar la alternativa seleccionada ! se recomiendala si#uiente acción a realizar de acuerdo al ciclo delpro!ecto.

. !"EJS

Incluir como aneos cualquier in(ormación queprecise o ampliC al#unos puntos considerados en

el per(il.


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9%MEF-MEF-DGPMDGPM

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5.-Modulo de Evaluaci n

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