Mgr. Jitka Bučková

Odbor investic

Oddělení zakázek

jbuckova@kr-kralovehradecky.cz

55/2012 Sb. novela zákona o veřejných

zakázkách

• od 1. 4. 2012, • některá ustanovení s odloženou účinností

od 1. 1. 2014

• Zadávací řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti novely se dokončí podle dosavadních právních předpisů

Účinnost

Limity - § 12

- ČR a příspěvkové org. státu – od 300 mil. Kč- kraje, obce a jiní veřejní zad. – od 50 mil. Kč

- lhůty se prodlužují o polovinu své minimální délky (§ 39 odst. 4)

- odůvodnění významné veřejné zakázky schvaluje zastupitelstvo (kraj, obec)

Významná veřejná zakázka - § 16a

§ 17 písm. v)

v pracovněprávním vztahu k veřejnému zadavateli zadávajícímu VZ nebok jinému veřejnému zadavateli

vzdělávací program dle § 151a bude zajišťovat MMRpovinný člen u nadlimitních VZodložená účinnost od 2014

Osoba se zvláštní způsobilostí

U nadlimitních veřejných zakázek- Vyjádření k zadávacím podmínkám- Povinný člen hodnotící komise

- U nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce – osoba s odbornou způsobilostí – zák. č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů

Osoba se zvláštní způsobilostí, osoba s odbornou způsobilostí

§ 17 písm. g)

součást Informačního systému o VZuveřejňování informací o veřejných zakázkách

bývalý uveřejňovací subsystém

http://www.isvzus.cz/

Věstník veřejných zakázek

§ 17 písm. x)elektronický nástroj

• slouží k uveřejňování informací a dokumentů způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup

• jeho internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek

• https://vz.kr-kralovehradecky.cz/• vz@kr-kralovehradecky.cz

Profil zadavatele

VYHLÁŠKA 133/2012 Sb., uveřejněna dne 27. dubna 2012, o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele

Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 159 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 55/2012 Sb. k provedení § 17 písm. x), § 108, § 146 odst. 3 a 6 a § 147a odst. 8 zákona:

Metodika k vyhlášce – www.portal-vz.cz

Náležitosti profilu zadavatele a uveřejňování vyhlášení

Příprava zadávací dokumentace

- Výslovně doplněno, že kvalifikace nemůže být předmětem hodnotících kritérií

- v § 53 odst. 1 zrušeno písm. l) a m), které jsou přesunuty do § 68 odst. 3 jako povinná součást nabídky

Kvalifikace – základní § 53

(3) Součástí nabídky musí být rovněž a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří

v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele,

b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek,

c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (z.č.143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.

a) a b) jsou přesunuty ze základních kvalifikačních předpokladů, je možné dožádat jejich dodatečné doložení

Povinná součást nabídky - § 68 (3)

U veřejného zadavatele vypuštěna (§ 55) - místo toho dodavatel předkládá čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit VZ (§ 50 odst. 1 písm. c)

Zadavatel tedy nesmí požadovat:- pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za

škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě- poslední zpracovanou rozvahu - údaj o celkovém obratu dodavatele, či obratu s ohledem na předmět

VZ - jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních

kvalifikačních předpokladůZadavatel může některé z nich (pokud souvisí s plněním VZ)

požadovat v rámci obchodních podmínek (např. pojistná smlouva)

Kvalifikace – ekonomická § 55

Vypuštěna možnost požadovat:

- certifikát systému řízení jakosti (dle ČSN EN ISO 9000)

- doklad o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) nebo certifikát dle ČSN EN ISO 14000

Kvalifikace – technická § 56

Referenční zakázky

u dodávek a služeb: není-li možno získat od jiné osoby osvědčení o referenčních akcích, předkládá se smlouva a doklad o uskutečnění plnění (místo nynějšího čestného prohlášení)

u stavebních prací: požadovaný rozsah stavebních prací u jednotlivé položky seznamu nesmí překračovat 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky

Dílčím hodnotícím kritériem nemohou být smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele, nebo platební podmínky.

= nebude již hodnocena smluvní pokuta, výhodnost platebních podmínek a podobné parametry smluvního vztahu, které nesouvisejí s předmětem VZ

Hodnotící kritéria - § 78 (4)

§ 44 – doplněn odst. 12:K zadávacím podmínkám VZ zadávaných veřejným

zadavatelem před zahájením zadávacího řízení: • u nadlimitních VZ - vyjádření osoby se zvláštní

způsobilostí • u nadlimitní VZ na stavební práce - vyjádření osoby

s odbornou způsobilostí (autorizací) – (zák. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů)

Účinnost od r. 2014

Vyjádření k zadávací dokumentaci

- písemnou výzvu ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 38 odst. 2 ZVZ

- odůvodnění veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 ZVZ - zadávací dokumentaci podle § 40 odst. 1 ZVZ nebo

alespoň textovou část zadávací dokumentace podle § 48 odst. 1 ZVZ

- kvalifikační dokumentaci podle § 48 odst. 6 - dodatečné informace podle § 49 odst. 3 ZVZ

Veřejný zadavatel uveřejní na svém profilu zadavatele při zahájení a v průběhu zadávacího řízení:

- informace o umožnění prohlídky místa plnění u zjednodušeného podlimitního řízení podle § 49 odst. 5 ZVZ

- rozhodnutí o vyloučení uchazeče podle § 60 odst. 2 a § 76 odst. 6 ZVZ ve zjednodušeném podlimitním řízení (pokud si tak vyhradil v zadávacích podmínkách)

- oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 4 ZVZ ve zjednodušeném podlimitním řízení (pokud si tak vyhradil v zadávacích podmínkách)

- poskytování soutěžních podmínek, dodatečných dotazů a informací o prohlídce místa plnění v soutěži o návrh podle § 105 odst. 1 ZVZ (obdobně jako v případě § 48 a § 49)

Změny v zadávacím řízení

- nejméně 1 měsíc před zahájením zadávacího řízení- všechny nadlimitní i podlimitní VZ vyjma

- ZPŘ - některých JŘBU- předchozího zadávacího řízení, které bylo zrušeno

kvůli pouze 1 nabídce

- uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek

Předběžné oznámení - § 86

- textová část se uveřejňuje vždy na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení zadávacího řízení/výzvy v ZPŘ

- netextovou část + části jejichž uveřejněním by došlo k vyzrazení nebo ohrožení utajovaných informací se předají či odešlou do 3/2 prac. dnů od doručení písemné žádosti dodavatele

- neuveřejňuje se v JŘBU a SD

Pro připomenutí: ZD = soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických

podmínek zadavatele vymezujících předmět VZ v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.

Poskytování zadávací dokumentace - § 48

Dodatečné informace

Otevírání obálek - § 71

… ve kterém uvede identifikační údaje dodavatelů, jejichž kvalifikace byla posuzována, seznam dokladů, kterými uchazeči prokazovali technické kvalifikační předpoklady, a údaj o tom, zda uchazeč splnění kvalifikace prokázal nebo neprokázal.

položky seznamu: - název dokladu- označení osoby, která doklad vyhotovila- datum vyhotovení- označení referenční zakázky- identifikační údaje subdodavatele, prostřednictvím kterého je

prokazována kvalifikace, a datum uzavření smlouvy- označení dodatečně předložených dokladů k objasnění

prokázání kvalifikace

Protokol o posouzení kvalifikace - § 59

nový titul k povinnému zrušení zadávacího řízení- zadavatel obdržel pouze jednu nabídku- po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka

Zrušení zadávacího řízení § 84 (1) e)

- písemnou zprávu podle § 85 odst. 4 ZVZ - smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech

jejích změn a dodatků podle § 147a odst. 1, , písm. a) ZVZ - výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky §

147a odst. 1,, písm. b) ZVZ - seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky podle §

147a odst. 1, písm. c) ZVZ - pro VZMR - pouze smlouvu uzavřenou na VZ včetně všech

jejích změn a dodatků, jejichž cena je vyšší než 500 000 Kč bez DPH dle § 147a odst. 2, písm. a).

Veřejný zadavatel uveřejní na svém profilu zadavatele při ukončení zadávacího řízení:

Písemná zpráva zadavatele - § 85

- na profilu zadavatele- do 15 dnů od uzavření- včetně všech změn a dodatků- neuveřejní se informace, u kterých to vyžaduje

ochrana informací a údajů podle zvláštních právních předpisů

- smlouvy na VZMR od 500 000,- Kč- nevztahuje se pouze na některé výjimky

Uveřejňování smluv - § 147a

- na profilu zadavatele- nejpozději 90 dnů od splnění smlouvy- u smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní

veřejný zadavatel nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku cenu uhrazenou za plnění veřejné zakázky v předchozím kalendářním roce

- nadlimit, podlimit, ne VZMR

Uveřejňování výše skutečně uhrazené ceny - § 147a

- na profilu zadavatele- povinnost dodavatele předložit seznam subdodavatelů, jímž za plnění

subdodávky uhradil více než 10 % nebo v případě významné veřejné zakázky více než 5 % a) z celkové ceny veřejné zakázky, nebo b) z části ceny veřejné zakázky uhrazené veřejným zadavatelem

v jednom kalendářním roce, pokud doba plnění veřejné zakázky přesahuje 1 rok.

- dodavatel předloží seznam subdodavatelů nejpozději do a) 60 dnů od splnění smlouvy, nebob) 28. února následujícího kalendářního roku v případě, že plnění

smlouvy přesahuje 1 rok.- u subdodavatele a.s.: seznam akcionářů nad 10 % základního kapitálu

Předkládání seznamu subdodavatelů – § 147a

- nadlimit, podlimit, některé výjimky- zadavatel uveřejní seznam subdodavatelů

• do 90 dnů od splnění smlouvy• do 31. března následujícího kalendářního roku

v případě, že plnění smlouvy přesahuje 1 rok

Změny u jednotlivých zadávacích řízení

§ 38 – vše se uveřejňuje na profilu zadavatele§ 60 (2) – pokud si to veř. zadavatel stanovil v zadávacích

podmínkách, může prostřednictvím uveřejnění na profilu zadavatele doručovat- rozhodnutí o vyloučení uchazeče pro nesplnění kvalifikace- rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky

§ 62 (3) - splnění kvalifikačních předpokladů prokazuje předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje – originály se předkládají před podpisem smlouvy

Zjednodušené podlimitní řízení

snížen limit na 10 mil. Kč

zkrácení lhůty pro podání námitek na 10 dnů

omezování zájemců o účast – ponecháno jen - v oblasti obrany nebo bezpečnosti (§ 61) – vyzve 5

kvalifikovaných zájemců- zadávaných sektorovým zadavatelem (§ 66) – vyzve

3 kvalifikované zájemcePři omezování pouze preference vyšší kvality

kvalifikace, tj. míry naplnění některého z:- TKP (u VZ v oblasti obrany nebo bezpečnosti)- finanční, ekonomické nebo technické způsobilosti (u sektorového zadavatele)

losování – úplně zrušeno

Užší řízení a jednací řízení s uveřejněním

Zrušena písemná výzva v případě:

- nákupů na komoditní burze

- dodatečných stavebních prací;

zde zadavatel pořídí:

- písemný soupis

- odůvodnění nezbytnosti těchto prací vč. ceny

Jednací řízení bez uveřejnění

Přezkum

jbuckova@kr-kralovehradecky.cz

Děkuji za pozornost