Direktiva o staništima –tekuće aktivnosti i izazovi

Milena Bataković19.11.2018

Proces usklađivanja

• Nacionalna strategija aproksimacije za poglavlje 27 sa Akcionim planom – mjere transpozicije i implementacije

• Pregovaračka pozicija• Transpozicija Direktiva u nacionalo zakonodavstvo i stvaranje

okvira za implementaciju regulativa• Implementacija

Ekološka mreža EU koja obuhvaća područja važna za očuvanje europski ugroženih vrsta i staništa

Povoljno Stanje Očuvanosti (FCS) vrsta i stanišnih tipova sa priloga HD i BD

Uspostaviti

Planirati

Definisati predlog

Upravljati

Edukacija javnosti

Izgradnja kapaciteta

Zaštita

MjereMonitoring i izvještavanje

Transpozicija

Plan finansiranja

Desktop inventory vrsta i staništa

Terensko mapiranje staništa i vrsta

• Objedinjavanje postojećih podataka

• Literalni podaci (objavljeni podaci)

• Podaci od eksperata (nepublikovani podaci)

Inventarisanje vrsta i staništa sa HD direktive

• Prikupljane novih podataka• Terensko mapiranje staništa• Terensko mapiranje vrsta

Direktiva o staništima

Zakon o zaštiti prirode

DefinicijeČlan. 1

Član 6. i Član 41.

Uspostavljanje i upravljanjeArt. 3Art. 4.

Član 42-41.

Član 43-41.

Art 6.Mjere (Ocjena prihvatljivosti, kompezatorne mjere, javni interes, dozvole, mjere zastite)

Član 45.- 54.

Zakon o zaštiti prirode

Mjere zaštiteČlan 10.

Član 41.

Monitoring Član 11.

Član 100.

Zaštita vrsta – Član 12 Prilog IV a

Član 91.

Zakon o zaštiti prirode

Zaštita vrsta – Član 13- stroga zaštita IV b

Član 91.

Zaštita vrsta – Član 13Prilog V- komercijalne vrste

Član 73.

Zabranjena sredstva za hvatanje i ubijanje- Član 15

Član 75

Zakon o zaštiti prirode

Član 16.- Derogacijeu odnosu na zaštićene divlje vrste

Član 92.

Član 17- Izvještavanje EK

Član 101.

Član 22.- reintrodukcija autohtonih vrsta

Član 77.

Zakon o zaštiti prirode

Član 22.- reintrodukcija stranih vrsta

Član. 77,78,79

Prilog I- staništaPrilog II- vrste

Listu tipova staništa i vrsta uključujući ptičije vrste, prioritetne stanišne tipove i vrste za koja se odredjuju područja

Prilog III Prilog IV

Prilog V – zaštita komercijalnih vrsta

Prilog VI- Zabranjena sredstva za hvatanje, ubijanje i transport

Kriterijumi za utvrđivanje područja ekološke mrežeListu tipova staništa i vrsta uključujući ptičije vrste, prioritetne stanišne tipove i vrste za koja se odredjuju područja i Lista zaštićenih vrstaPravilnik o načinu i usloveima sakupljanja, korišćenja i prometa, način praćenja stanja populacija i listu divljih vrsta životinja, biljaka i gljiva koje se koriste u komercijalne svrhe sa kvotama

Član 75

Zakon o zaštiti prirode - nadležnosti

Uspostavljanje Organ uprave, u saradnji sa drugim stručnim i naučnim institucijama iz oblasti zaštite prirode, prikuplja podatke i priprema dokumentaciju za uspostavljanje ekološke mreže na teritoriji Crne Gore, u skladu sa kriterijumima utvrđenim zakonom, pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima. Ekološku mrežu i ekološke koridore utvrđuje Vlada.

Upravljanje • Upravljači prirodnih dobara (JP „Nacionalni parkovi“, Lokalne Uprave, ...)

• Morsko Dobro• Pravno lice koje odredi Vlada

Mjere (Ocjena prihvatljivosti, kompezatorne mjere, javni interes, dozvole, mjere zastite)

• Organ uprave

Vlada

Ministarstvo održivog razvoja i turizma

Agencija za zaštitu životne sredine

JP „Morsko Dobro“

JP „Nacionalni Parkovi Crne

Gore“

Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja

Uprava za šume

Ministartsvo kulture

„Prirodnjački muzej

Ministarstvo nauke

Institut za biologiju mora Univerziteti

NVO

Mehanizam zaštite područja- ocjena prihvatljivosti

Mjere i uslovi zaštite prirode u

planovima, osnovama,

programima i projektima

(EPA)

Ocjena prihvatljivosti

Za projekte za koje se ne radi EIA postupak posebno

Za projekte za koje se radi EIA u sklopu tog postupka-paralelno

Ocjena prihvatljivosti

Predhodna ocjena

prihvatljivosti

Glavna ocjena prihvatljivosti

Javni interes Kompezatorne mjere

Aktivnosti • Emerald• „Jačanje kapaciteta javnog i civilnog sektora u Srbiji i u Crnoj Gori za

primjenu EU propisa za zaštitu prirode“ – WWF• UNDP GEF projekti (i) Kataliziranje finansiranja zaštićenih područja u Crnoj

Gori (PAF) s ciljem da omogući pravni okvir za poboljšanje finansijske održivosti zaštićenih područja i osigura njihove prihode, i (ii) Jačanje sistema održivosti zaštićenih područja Crne Gore (PAS).

• Podrška uspostavljanju MPA „Katič“ i istraživanje marinskih i obalnih ekosistema duž obale

• MedMPAnet• Coastal area Management Program CAMP Montenegro• MedKeyHabitat• 4M Projekat

CAMP

IPA nacionalni program 2012 „ Uspostavljanje Nature 2000“• Model i koncept Nature 2000 u Crnoj Gori• Rečnik pojmova Nature 2000• Podzakonska akta shodno Zakonu o zaštiti prirode• Dopuna referentnih lista i kataloga staništa• Procjena potrebnih obuka• Kriterijumi za određivanje SPA područja • Metodologija inventarisanja i rada na terenu• Objedinjavanje podataka i formiranje centralne baze podataka• Mapiranje vrsta i staništa (Direktia o staništima i pticama)• Konsultacije i podizanje svijesti• Priprema predloga (dokumentacije) za Naturu 2000 za 9 područja• Pripreme za razvoj planova upravljanja i mehanizma ocjene prihvatljivosti

Biogeografski regioni

Mapiranje staništa i vrsta

Izazovi

• Tehnički i kadrovski kapaciteti institucija• Uspostavljanje funkcionalnog mehanizma za

upravljanje područjem pogotovo u smislu kontrolnih aktivnosti imajući na umu nadležnosti institucija

• Održive aktivnosti u okviru budućih zaštićenih područja i podizanje svijesti lokalnog stanovništva

Predstojeći projekti

• UNEP/GEF “Promovisanje upravljanja zaštićenim područjima kroz integrisanu zaštitu morskih i priobalnih ekosistema u obalnom području Crne Gore“

• IPA 2016 - Natura 2000 – II Phase

Hvala !!!

IskustvoEdukaci

ja Nauka Administracija

Kompromis

Učenje

Izgradnja kapaciteta

Usvajanje novih praksi

Iskustva drugih

Podaci Razumijevanje

Budzet Saradnja i timski rad

Razmjena

informacija