Legislativa ochrany přírody4.přednáška

Územní a druhová ochrana přírody v úmluvách globálního charakteru

Doc. JUDr. Vojtěch Stejskal, Ph.D.ZF JU České Budějovice, BOZO

11.10. 2013

Hlavní celosvětové mnohostranné úmluvy na ochranu přírody

• Úmluva o mokřadech („Ramsarská úmluva“)

• Podpis Írán, Ramsar, 1971

• Platnost 1975• Sekretariát Švýcarsko, Gland

– www.ramsar.org– 163 smluvních stran

• V ČR sdělení FMZV č. 396/1990 Sb.

Ramsar sites of the world

                                                                                        

Úmluva o mokřadech

• První úmluva s celosvětovou účastí

• Cílzajištění co nejširší ochrany a rozumného využívání mokřadů a jejich zdrojů

• Předmět ochrany- mokřady- vodní ptactvo na

mokřady vázané

Úmluva o mokřadech

• Mokřad

území s močály, slatinami, rašeliništi a vodami přirozenými nebo umělými, trvalými nebo dočasnými, stojatými i tekoucími, sladkými i slanými, včetně území s mořskou vodou, jejíž hloubka při odlivu nepřesahuje 6 metrů

Úmluva o mokřadech

• Seznam mokřadů mezinárodního významu – Ramsar sites

• - 1899 mokřadů- cca. 186 milionu ha

- 14 mokřadů z Česka

• Třeboňské rybníky

• Litovelské Pomoraví

• Poodří

• Mokřady Dolního Podyjí

• Šumavská rašeliniště

• Novozámecký a Břehyňský rybník

• Lednické rybníky

• Krkonošská rašeliniště

• Třeboňská rašeliniště

• Mokřady Liběchovky a Pšovky

• Podzemní Punkva

• Krušnohorská rašeliniště

• Pramenné vývěry a rašeliniště Slavkovského lesa

• Horní Jizera

Úmluva o mokřadech

• Transboundary Ramsar Sites List

• Spolupráce více států na ochraně mokřadů rozkládajících se v pohraničním území

• 13 bi-nebo trilaterálních území

• Mimo jiné:

• 2004 Mokřady soutoku Moravy, Dyje a Dunaje (Česko/ Rakousko/ Slovensko)

• 2009 Krkonošská rašeliniště (Česko/Polsko)

Přeshraniční mokřady

Krkonošská rašeliniště Dolní Podyjí

Úmluva o mokřadech

• Seznam ohrožených mokřadů – Montreux Record

- mokřady, v nichž došlo, dochází nebo může dojít ke změnám ekologického charakteru a tím k jejich ohrožení případně zničení

• Celkem 51 mokřadů, z toho 4 v Česku !!!

• Tři lokality v ČR ohroženy ekonomicky nesmyslným a nereálným plánem výstavby kanálu Dunaj-Odra-Labe

• Dále na Montreux Record např.Rakousko: NP Donauauen,

• Německo: NP Ostfriesische Wattenmeer

• USA: NP Everglades

Ohrožené mokřady

  Litovelské Pomoraví

Třeboňské rybníky

Úmluva o mokřadech

• Povinnosti smluvních stran

• - nahlásit do seznamů mokřady

• -zajistit praktickou ochranu a udržitelné využívání

• -zabezpečit právní ochranu

• Sledovat stav mokřadů• -výměna informací

Úmluva o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví

• Podpis 1972, Francie, Paříž

• Platnost 1975• Dnes 190 členských

států

http://whc.unesco.org- ČR : č. 159/1991 Sb.

Úmluva o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví

Cíl

- ochrana kulturních a přírodních památek výjimečné hodnoty

- prohlašují se za součást světového dědictví lidstva

- předávání kulturního a přírodního dědictví budoucím generacím

Závazky

- označení, ochrana, zachování, péče, - Výzkum, vzdělávání, osvěta- legislativa

Kulturní dědictví

- Historické a kulturní památníky

- Stavby a skupiny budov

- Krajinné celky (kombinovaná díla přírody a člověka)

Přírodní dědictví

- Přírodní jevy

- Geologické útvary

- Přírodní lokality

Seznam světového dědictví (157 zemí) stav k 31.12.2012

- 745 památek kulturních (např. Versailles, Stonehenge, Velká čínská zeď, mírový památník v Hirošimě, hist. jádra Vídně, Salzburku, Krakova, Říma, opera v Sydney)

- 188 památek přírodních(např. Bernské Alpy ve Švýcarsku, Kilimandžáro, Velký bariérový útes, National park Serengeti, National park Islas Galapagos, Grand Canyon)

- 29 památek smíšených (např. Kakadu National Park, kláštery Meteora, Macchu Picchu)

Úmluva o ochraně světového kulturního a přírodního

dědictví

• Výbor pro světové dědictví – vrcholný orgán

• Lokality jsou nominovány signatáři Úmluvy a o jejich zařazení na Seznam světového dědictví (či jejich vyřazení) rozhoduje Výbor pro světové dědictví.

• Možnost vyškrtnutí ze Seznamu

2009 Vyloučení Drážďan ze seznamu Světového dědictví

2007 poprvé vyloučena lokalita ze Seznamu světového dědictví pro porušování závazků

členského státu

„Arabian Oryx Sanctuary“

2007 Omán

Snížení výměry chráněné přírodní rezervace o 90%

List world heritage in danger

Seznam světového dědictví v nebezpečí (30 zemí)

– 38: např. národní park Everglades (USA), pevnost Bam (Kerman) v Iránu, národní parky Virunga a Okapi v Kongu, údolí Bamyian (sochy Budhy) v Afghanistánu

Vyřazení z „List world heritage in danger“

• Národní park Galapágy (Ecuador)

• Na seznam zařazena 2007, vyřazena 2010

• Úspěch ochrany přírody

ČR a Světové dědictví

• ČR je Výborem UNESCO vnímána jako země s kulturním bohatstvím významným v celosvětovém měřítku

• Dosud úspěšný zápis jen v seznamu kulturního dědictví

• 1992-2004

• 12 kulturních památek

I. BRNO-Vila Tugendhat• nejvýznamnější evropská stavba

architekta Ludwiga Miese van der Rohe •

• na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsána v roce 2001.

II. Praha - historické centrum

• Na Seznam světového kulturního dědictví zapsáno v roce 1992.

• nejvýznamnější městskou památkovou rezervací u nás

• Historické jádro o rozloze 866 hektarů zahrnuje například urbanistický celek Pražského hradu a Hradčan, Malé Strany včetně Karlova mostu, Starého Města s Josefovem …

III. Český Krumlov – historické jádro

• Na seznam UNESCO zapsán v r. 1992

• Areál hradu a zámku Český Krumlov je po Pražském hradu druhým největším zámeckým komplexem České republiky.

IV. Holašovice

• Na seznam UNESCO zapsáno v r. 1998

• Komplex uvedený v Seznamu čítá 23 památkově chráněných usedlostí s celkem 120 budovami, je to téměř zcela dochovaný středověký systém obytných domů a sýpek.

V. Kroměříž - Arcibiskupský zámek a zahrada

• Na seznam UNESCO zapsáno v r. 1998

• Obrazárna na zámku uchovává díla předních evropských malířů 15.-18. století

• Rozloha zahrady je 64 hektarů

• Za pozornost v zahradě stojí Lví kašna a kašna Tritonů.

VI. Kutná Hora-historické jádro

• Na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsána v roce 1995.

• Nejvýznamnější chrám sv. Barbory a katedrála Nanebevzetí Panny Marie v Sedlci

VII. Lednicko-Valtický areál

• Na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsán v roce 1996.

• Současnou podobu dala zámku novogotická přestavba ve stylu tudorské gotiky z let 1846-1858, jejímž autorem byl Jiří Wingelmüller

• Na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsány v roce 1999.

• Renesanční zámek z druhé poloviny 16. století

• Přes úpravy interiéru, na konci 18. století, si stále uchoval téměř nedotčený vzhled z dob renesance, včetně unikátní sgrafitové výzdoby fasád a štítů.

VIII. Státní zámek Litomyšl

IX. Sloup Nejsvětější Trojice v Olomouci

• Na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsán v roce 2000

• Dobou vzniku se datuje v letech 1716-1754 • Výška činí 35 m• Jeho vysvěcení 9. září se osobně účastnil

tehdejší první pár monarchie, císařovna Marie Terezie se svým manželem Františkem I. Štěpánem Lotrinským.

X. Telč – historické centrum

• Na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsán v roce 2000.

• Rozsáhlý renesanční zámecký komplex pochází z dílny architekta B. Maggiho z Arogna. K zámku ještě přiléhá zajímavě dispozičně řešená zahrada s parkem.

• Kromě zámku patří mezi nejvýznačnější telčské památky také náměstí s unikátním nenarušeným komplexem historických domů v renesančním a barokním stylu.

XI. Třebíč - Bazilika sv. Prokopa a židovská čtvrť

• Na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO zapsány v roce 2003.

• Původně byla bazilika sv. Prokopa zasvěcena Panně Marii, ale kvůli celkové devastaci během mnoha válek byl objekt více jak 200 let užíván výhradně ke světským účelům.

XII. - Žďár nad SázavouPoutní kostel sv. Jana

Nepomuckého na Zelené hoře• Na Seznam světového kulturního dědictví

UNESCO zapsán v roce 1994.

• Poutní kostel sv. Jana Nepomuckého byl založen počátkem 18. století.

• projekt architekta Jana Blažeje Santiniho-Aichla (1677-1723)

• nejoriginálnější příklad takzvané barokní gotiky.

Indikativní seznam

• „Navržené lokality“

• Dosud neschválené

• nebo

• Stažené nominace

• Za Česko byly v roce 2001 nominovány i přírodní památky

• Třeboňské rybníky• Skalní města v Českém

ráji• Zvažování nominace

Krkonošské arktoalpinské tundry

• a• Oblast Barrandienu v

CHKO Český kras

Úmluva o biologické rozmanitosti

Uzavřena 1992, Konference OSN UNCED,

Rio de Janeiro

Platnost 29. 12. 1993

Počet smluvních stran: 191

Sekretariát Kanada, Montreal

- www.cbd.int

V ČR: č. 134/1999 Sb. http://chm.nature.cz

3 cíle úmluvy- ochrana rozmanitosti rostlinných a

živočišných druhů- udržitelné využívání složek biodiverzity- rovnoměrné a spravedlivé rozdělování

přínosů, vyplývajících z využívání genetických zdrojů včetně soudobých biotechnologických postupů

Závazky- plány ochrany a rozumného využívání druhového

bohatství - zákonná ochrana ohrožených druhů i jejich prostředí - Zásady in situ a ex situ- rozšiřování zvláště chráněných území- posuzování vlivů projektů na jednotlivé složky

biodiverzity- Biologická bezpečnost- Sdílení přínosů z využívání genetických zdrojů včetně

soudobých biotechnologických postupů- Mechanismus výměny informací

Cartagenský protokol o biologické bezpečnosti

• Přijat 29. 1. 2000, Kanada, Montreal• První z dosavadních dvou prováděcích

protokolů k Úmluvě o biodiverzitě

• Cílzajištění ochrany a bezpečnosti při

zacházení, využívání a přenosu živých modifikovaných organismů při přechodu státních hranic

Nagojský protokol 2010

• Druhý prováděcí protokol k Úmluvě CBD

• Třetí pilíř CBD

• Rovnoměrné a spravedlivé rozdělování přínosů, vyplývajících z využívání genetických zdrojů (přírodních materiálů)

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů

• Podpis 1979, Bonn, SRN

• Platnost 1981• 112 smluvních stran• Sekretariát

UNEP, Bonn• www.cms.int- publikace pod č.

127/1994 Sb.

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů

• Cíl ochrana ohrožených stěhovavých

druhů živočichů migrujících vzduchem, po zemi či ve vodě; ochrana v celém areálu jejich výskytu a zejména na tahových cestách

Hlavní nástroje- podpora, spolupráce a propagace

výzkumu- zajištění bezprostřední ochrany

ohrožených druhů- uzavírání dílčích dohod o ochraně

jednotlivých ohrožených druhů nebo skupin druhů, dosud celkem 7 dohod a více jak 20 memorand

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů

• 2 seznamy- ochrana pro kriticky ohrožené druhy v

celém areálu rozšíření , včetně smluvní ochrany

(vyloučení či zmírnění překážek migrace a omezení faktorů, které druhy ohrožují, zákaz úmyslného zabíjení, poškozování, rušení a odchytu těchto druhů)

- druhy, u nichž záchovný status vyžaduje uzavření mezinárodních dohod a memorand pro jejich zachování

Záchovný status: souhrn vlivů, působících na stěhovavé druhy, které se mohou projevit na jejich dlouhodobém rozšíření a početnosti

Regionální dohody pro druhy z druhé přílohy Bonnské úmluvy, zaručující péči o síť stanovišť

- D. o ochraně kytovců Černého moře, Středozemního moře a přilehlých oblastí Atlantického oceánu

• Delfín středomořský (Tursiops truncatus)

Dohoda o ochraně africko-euroasijských stěhovavých vodních ptáků

Podpis 16. 6. 1995, Nizozemí, HaagPlatnost 1. 11. 1999Strany 48Sekretariát SRN, Bonn

- www.unep-aewa.org

ČR: č.92/2006 Sb.m.s.Předmět ochrany

172 druhů:vodní ptáci a jejich stanoviště v celé oblasti jejich migrace

Dohoda o ochraně evropských populací

netopýrů

• Podpis 1991, VB, Londýn

• Strany 30 • Sekretariát SRN, Bonn• ČR: 208/1994 Sb.• Ochrana 48 druhů čeledi

netopýrovitých a vrápencovitých

• www.eurobats.org

• - D. o ochraně albatrosů a buřňáků

• Buřňák šedý

• Albatros bělohřbetý

• - D. o ochraně malých kytovců Baltického a Severního moře

• Sviňucha obecná (Phocoena phocoena)

- D. o ochraně tuleňů

ve Waddenském moři

• Tuleň obecný

(Phoca vitulina)• Tuleň sivý

(Helichoerus grypus)

Dohoda o ochraně goril

• -ochrana živočichů

• -ochrana jejich biotopů

- M. o porozumění při ochraně dropa velkého

(od 2008 člen i ČR)

- M. o porozumění při ochraně rákosníka ostřicového

Memoranda

- M. o porozumění při ochraně mořských želv Indického oceánu a jihovýchodní Asie

- M. o porozumění při ochraně mořských želv atlanticko-afrického pobřeží

- M. o porozumění při ochraně jeřába sibiřského

-

M. o porozumění při ochraně kolihy tenkozobé

• - M. o porozumění při ochraně jelena bukharského

• M. o porozumění při ochraně sajgy tatarské

• M. o porozumění při ochraně kytovců v Pacifiku (Oceánie)

M. o porozumění při ochraně západoafrické populace slona afrického

A mnoho dalších…

• Viz www.cms.int/species

CITES

• Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin

• Uzavřena: Washington

3.3.1973• Vstup v platnost:

1.7.1975Celkem 178 stran• www.cites.org

• Česká rep. (ČSFR): publikace pod č.

572/1992 Sb.

CITES

CITES

• Cíle:• regulace a monitoring

mezinárodního obchodu s vybranými živočichy a rostlinami

• postavení mezinárodního obchodu pod společnou kontrolu všech zemí světa

• zajistit, že mezinárodní obchod neohrozí přežití populací fauny a flóry v přírodě

CITESChráněné druhy

- 3 kritéria- volně žijící živočichové a

planě rostoucí rostliny- ohrožené nebo potenciálně ohrožené na přežití ve volné

přírodě (též „podobné“ druhy)- poptávka ze strany

mezinárodního obchodu

3 seznamy chráněných druhů: I a II+ „národní seznam“: III

Exemplář - živočich nebo rostlina, živé nebo neživé - jakákoliv část těla nebo výrobek (s výjimkami zejména u rostlin)

- věc nebo výrobek, který v názvu nebo jinak deklaruje, že obsahuje chráněný druh

CITES

• Dovoz, vývoz – povolení (permit)• Nejpřísnější postup u exemplářů

přímo ohrožených (Příloha I. Úmluvy)• Orgány úmluvy: • Výkonný – Ministerstvo ŽP• Vědecký – Agentura ochrany přírody

a krajiny ČR• Kontrolní -zapojení složek určených

k prosazování ochrany CITES (celníci, policie, Interpol, Česká inspekce životního prostředí)