24
Evropská komise Obchod Dohoda o volném obchodu mezi EU a Koreou v praxi
Evropská komiseObchod
Dohoda o volném obchodu mezi EU a Koreou v praxi
Evropská komise a žádná osoba vystupující jejím jménem není zodpovědná za využití níže uvedených informací.
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2011
Držitelem autorských práv ke všem fotografiím je iStockphoto, kromě fotografie na str. 1 (ES)
Sazba: Tipik Communication Agency
ISBN 978-92-79-20837-9
doi:10.2781/30051
NG-31-11-264-CS-C
© Evropská unie, 2011
Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje.
PředmluvaDne 1. července 2011 vstoupila v platnost dohoda o volném obchodu mezi EU a Koreou (dále jen „dohoda EU-Korea“), která vyznačila začátek nové éry v obchodních vztazích mezi EU a Koreou. Tím skončil proces, který začal před pěti lety sdělením Komise s názvem „Globální Evropa: konkurenceschopnost na světovém trhu“, v němž se požadovalo, aby EU obnovila své zapojení v Asii. Dohoda EU-Korea je pouze první dohodou v řadě dohod, které sjednáváme s partnerskými asijskými zeměmi, je však příkladem toho, jak mohou dva partneři spolupracovat v zájmu dosažení dohody, která přináší značné výhody ekonomikám obou stran.
Dohoda EU-Korea je nejambicióznější obchodní dohoda, jakou kdy EU sjednala; je rovněž první obchodní dohodou EU s asijskou zemí. Předpokládá se, že dohoda nejenže podpoří dvoustranný obchod a hospodářský růst v EU i v Koreji, nýbrž že bude mít rovněž širší dopad v Asii i jinde ve světě tím, že ukáže otevřenost EU, pokud jde o obchodování se třetími zeměmi, a její odhodlání podporovat volný obchod.
Dohoda je bezprecedentní, pokud jde o její oblast působnosti i rychlost, s jakou mají být odstraněny překážky obchodu. Do konce přechodných období budou mezi těmito dvěma ekonomikami odstraněna prakticky veškerá dovozní cla. Vývozci a dovozci všech průmyslových výrobků a téměř všech zemědělských produktů budou moci obchodovat bez nutnosti platit clo. Dohoda je rovněž průkopnická, pokud jde o odstranění významných nesazebních překážek obchodu, s konkrétním zaměřením se na odvětví motorových vozidel, farmaceutických výrobků, zdravotnických prostředků a elektroniky. Dohoda vytvoří rovněž nové příležitosti, pokud jde o přístup na trh se službami a investice, a povede k značnému pokroku v oblastech, jako je duševní vlastnictví, veřejné zakázky a politika hospodářské soutěže.
Navzdory mnoha pozitivním a potenciálně přínosným znakům této dohody minulé zkušenosti ukazují, že jejímu provádění a poskytování zevrubných informací bude nutno věnovat trvalou pozornost. Bez toho by mohlo být problematické zajistit potřebnou informovanost zúčastněných stran, aby mohly plně využít příležitosti, které tato dohoda poskytuje.
Komise proto vyhotovila tuto brožuru s cílem zabývat se touto záležitostí a zajistit, aby byla dohoda pro evropské podniky přitažlivější a dostupnější. Brožura má sloužit jako uživatelsky přívětivý průvodce dohodou, který se zaměřuje na praktické záležitosti, a věřím, že pomůže pochopit lépe všechny aspekty dohody EU-Korea.
Karel De Guchtevropský komisař pro obchod
1
Obsah Předmluva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Co přináší evropským podnikům? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Odstranění cla u průmyslových výrobků a zemědělských produktů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Odstraňování překážek obchodu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Sanitární a fytosanitární opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Veřejné zakázky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Duševní vlastnictví . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Služby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Kontaktní místa a informace na internetu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Zdroje na internetu – databáze tržních příležitostí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Dohoda o volném obchodu mezi EU a Korejskou republikou
(dále jen „dohoda EU-Korea“) je první z nové generace dohod
o volném obchodu. Rozhodnutí o zahájení jednání o těchto
dohodách o volném obchodu se třetími zeměmi je založeno na
pevných ekonomických kritériích s cílem zlepšit přístup evrop-
ských podniků na vysoce dynamické a konkurenční asijské trhy.
Tyto dohody o volném obchodu budou představovat rovněž
odrazové můstky pro budoucí liberalizaci, řešení problémů, jež
nejsou dosud připraveny na mnohostranná jednání, a záležitosti,
jež jdou nad rámec otevření trhu, jehož lze v současnosti dosáh-
nout v mnohostranném kontextu.
Korea byla ve strategii obchodní politiky EU určena jako prioritní
partner EU, pokud jde o dohodu o volném obchodu, a jednání
byla zahájena v Soulu v květnu 2007. Po osmi formálních kolech
rozhovorů byla dne 15. října 2009 dohoda oběma strana mi
parafována. Dne 16. září 2010 schválila dohodu o volném obchodu
Rada a dohoda byla oficiálně podepsána dne 6. října 2010
v rámci summitu EU-Korea, který se konal v Bruselu. Evropský
parlament vyslovil souhlas s dohodou dne 17. února 2011.
Dohoda je prozatímně prováděna od 1. července 2011.
Dohoda EU-Korea je nejkomplexnější dohoda o volném obchodu,
jakou kdy EU sjednala, a první dohodou s partnerskou zemí v Asii.
Téměř u všech produktů má být odstraněno dovozní clo (do pěti
let bude zrušeno 98,7 % cel, pokud jde o hodnotu obchodu)
a dojde k dalekosáhlé liberalizaci obchodu se službami (včetně
telekomunikací, služeb v oblasti životního prostředí, námořní
dopravy, finančních a právních služeb) zahrnující všechny druhy
poskytování služeb. Předpokládá se, že dohoda vytvoří význam-
né nové příležitosti v oblasti zboží i služeb (podle jedné studie ve
výši až 19,1 miliardy EUR) a rovněž v oblasti investic. Nové tržní
příležitosti, které dohoda zajistí, dále posílí postavení dodavatelů
z EU na korejském trhu.
Dohoda obsahuje ustanovení o investicích, a to v odvětví služeb
i ve výrobních odvětvích, a zahrnuje rovněž významné oblasti,
jako je ochrana práv duševního vlastnictví (včetně zeměpisných
označení) a veřejné zakázky.
Mimoto byly sjednány zvláštní závazky týkající se odstranění
a zamezení vzniku nesazebních překážek obchodu v odvětvích
jako motorová vozidla, farmaceutické výrobky a elektronika.
Zejména pokud jde o automobilový průmysl v EU, dohoda obsa-
huje dalekosáhlá ustanovení týkající se odstranění nesazebních
překážek, které výrobní odvětví EU považuje za nejvýznamnější
překážky vývozu do Koreje. V odvětví spotřební elektroniky bude
Korea považovat mnoho evropských norem za rovnocenné
a bude uznávat evropská osvědčení, což odstraní byrokracii,
která představuje významnou překážku obchodu. Vývozci far-
maceutických výrobků a zdravotnických prostředků budou mít
prospěch z větší transparentnosti s ohledem na rozhodnutí
o stanovení cen, s podrobnými závaznými pravidly týkajícími se
transparentnosti rozhodnutí o úhradě a s možností nechat tato
rozhodnutí o stanovení cen přezkoumat soudem.
Ačkoliv to není v této brožuře podrobně analyzováno, dohoda
obsahuje kapitolu o hospodářské soutěži, která zakazuje
a postihuje určité praktiky, jež narušují hospodářskou soutěž.
Znakem této dohody jsou rovněž transparentní předpisy a nový
přístup k obchodu a udržitelnému rozvoji. Do dohody byl
začleněn rovněž Protokol o kulturní spolupráci, který obsahuje
závazek obou stran podporovat rozmanitost kulturních projevů
v souladu s úmluvou UNESCO.
Dohoda obsahuje 15 kapitol, řadu příloh a dodatků, tři protokoly
a čtyři poznámky. Cílem této brožury je poskytnout netechnické
shrnutí všech důležitých prvků dohody, včetně institucionální
struktury, která bude dohlížet na její provádění.
DOHODA O VOLNÉM OBCHODU EU-KOREA
Co přináší evropským podnikům?
3
100
80
60
40
20
2019Při vstupu v platnost
(2011)
2012 2013 2014
Korea
EU
2015 2016 2017 20180
Objem cel v procentech za rok
Odstranění cla u průmyslových výrobků a zemědělských produktů
Podle dohody EU-Korea budou průmyslové výrobky, produkty
rybolovu a zemědělské produkty EU při dovozu do Koreje čelit
podstatně nižšímu či nulovému clu. Od 1. července 2011 pove-
de postupné snižování a odstraňování dovozního cla k rostoucím
úsporám, jež by měly nakonec dosáhnout výše 1,6 miliardy EUR
ročně. Již v prvním roce uplatňování dohody mají úspory s ohle-
dem na dovozní clo dosáhnout 850 milionů EUR.
Zisky plynoucí z úspor s ohledem na clo budou ještě vyšší, jelikož
se obchod mezi EU a Koreou má podle očekávání v důsledku
dohody rozšiřovat. Odhaduje se, že dohoda vytvoří nový obchod
se zbožím a službami v hodnotě 19,1 miliardy EUR v případě EU
a 12,8 miliardy EUR v případě Koreje.
Cla budou rušena během přechodného období, takže se domácí
výrobci budou moci postupně přizpůsobit. Spotřebitelé budou mít
prospěch z nižších cen a vývozci z větší konkurenceschopnosti.
Většina cel uložených na zboží byla odstraněna v okamžiku vstupu
dohody v platnost. Prakticky veškerá cla z průmyslových výrobků
budou zcela odstraněna během prvních pěti let uplatňování doho-
dy1. U průmyslových výrobků i zemědělských produktů odstraní
Korea a EU do pěti let od vstupu dohody v platnost 98,7 % cel,
pokud jde o hodnotu obchodu. U omezeného počtu vysoce citli-
vých zemědělských produktů a produktů rybolovu bude přechod-
né období delší než sedm let. Rýže a některé další zemědělské
produkty, s ohledem na něž není EU významným vývozcem, jsou
z dohody vyloučeny.
1 Viz celní sazebník Koreje, s. 85–524 dohody zveřejněné v Úř. věst. L 127 ze
dne 14. května 2011.
Harmonogram snižování a odstranění cel
4
V dohodě jsou začleněna základní pravidla WTO týkající se zále-
žitostí, jako je zákaz dovozních a vývozních omezení. Od vstupu
dohody v platnost jsou zakázána veškerá vývozní cla.
Jak lze využít odstranění cla?
Podstatou dohody o volném obchodu je to, že preference
poskytnuté na základě dohody se mohou použít pouze na pro-
dukty pocházející z jedné ze stran dohody: důležitým aspektem
jsou pravidla původu. Příslušná ustanovení pro obchod mezi EU
a Koreou jsou obsažena v protokolu o pravidlech původu.
Zboží vyvážené z EU musí splňovat níže uvedené podmínky,
aby se na něj mohlo na korejských hranicích použít preferenční
zacházení.
Zboží:
❚ musí „pocházet“ z EU,
❚ musí splňovat určité další požadavky,
❚ musí k němu být přiloženo „prohlášení o původu“.
Příklady výhod plynoucích z odstranění/snížení cla pro vývozce v EU
• Stroje a zařízení představují největší odvětví, pokud jde o úsporu s ohledem na clo, se zisky blížícími se 450 milionům EUR. Ke dni vstupu dohody v platnost bylo odstraněno 70 % (tj. 312 milionů EUR) těchto cel. Dalším odvětvím v pořadí, které bude mít prospěch z dohody, je chemický průmysl, u něhož se cla sníží o 175 milionů EUR; cla ve výši 143 milionů EUR již byla odstraněna.
• Ostatní výrobní odvětví budou mít v absolutním vyjádření nižší zisky, budou však mít od počátku prospěch ze značného osvobození od cla: u vývozu textilních výrobků dojde ihned k odstranění 93 % cel, u skla 85 %, u usní a kožešin 84 %, u obuvi 95 %, u železa a oceli 93 % a u optických přístrojů 91 %.
• U nejcitlivějších průmyslových výrobků, jako jsou osobní automobily s menšími motory, spotřební elektronika, včetně televizních přijímačů, videorekordérů a monitorů z kapalných krystalů (LCD), budou cla EU zcela liberalizována až po pěti letech od vstupu dohody v platnost. U řady dalšího citlivého zboží, včetně automobilů s velkými a středními motory, bylo stanoveno tříleté období liberalizace.
• Evropské zemědělské produkty a zpracované potravinářské výrobky se u korejských spotřebitelů těší velmi dobré pověsti a EU vyváží na korejský trh značný objem zemědělských produktů. Průměrný roční vývoz činí více než 1 miliardu EUR (vepřové maso 240 milionů EUR, whisky 176 milionů EUR a mléčné výrobky 99 milionů EUR).
• Dohoda umožňuje dosud největší liberalizaci trhu pro vývoz zemědělských produktů EU. Před dohodou vstupovaly na korejský trh bez cla pouze 2 % vyvážených zemědělských produktů EU. Dohoda zcela odstraňuje clo téměř u všech vyvážených zemědělských produktů EU: víno je osvobozeno od cla od počátku, whisky od třetího roku a od počátku existují významné kvóty osvobozené od cla pro produkty, jako je sýr. Určité množství vepřového masa vyváženého z EU bude mít bezcelní přístup od pátého roku, zatímco u nejcitlivějšího produktu (zmrazený vepřový bok) je stanoveno desetileté přechodné období.
• Clo z dovozu zemědělských produktů EU do Koreje, u nichž jsou korejské celní sazby velmi vysoké (na základě váženého průměru 35 %), poklesne ročně o 380 milionů EUR. Existuje proto značný potenciál pro rozšíření vývozu EU, což vývozcům zemědělských produktů EU umožní zachovat a zlepšit konkurenční postavení na korejském trhu.
• Bez dohody by toto postavení bylo méně silné, jelikož Korea uzavřela nebo sjednává dohody o volném obchodu se silnými vývozci zemědělských produktů, jako je Chile, USA, Kanada, Austrálie a Nový Zéland. Nové tržní příležitosti jsou mimoto vytvářeny odstraněním cla u produktů, jež v současnosti zemědělci a producenti v EU nevyvážejí (nebo je vyvážejí pouze v malém množství), jako jsou mandarinky, jablka a kiwi.
5
Kdy produkt „pochází“ z EU nebo z Koreje?
Existují dva hlavní scénáře pro to, aby se určitý produkt považoval
za produkt „pocházející“ z EU nebo Koreje:
❚ produkt byl zcela získán v EU nebo v Koreji (např. rostliny,
zvířata tam narozená či vylíhlá a odchovaná, ryby ulovené
v pobřežních vodách nebo za hranicí 12 námořních mil plavi-
dlem, které se považuje za korejské nebo evropské), nebo
❚ produkt byl v EU nebo v Koreji dostatečně zpracován.
Kritéria, která určují „dostatečné zpracování“, jsou pro
každý produkt popsána ve zvláštních pravidlech týkajících
se daného produktu:
• Změnačíslacelníhosazebníku.Šroubbudenapříkladpocházet z EU, pokud byl vyroben z dovezenéhomateriálujakéhokolijinéhočísla.
• Přidanáhodnota.VozidlobudenapříkladpocházetzEU,pokud ze zemí mimo Koreu nebo EU bylo dovezenonejvýše45%hodnotyvstupůpoužitýchpřijehovýrobě.
• Zvláštníoperace.OděvbudenapříkladpocházetzEU,pokudzdedošlokspředenívlákenakpletení.
• Kombinacetěchtorůznýchpravidel.Jednotlivápravidlamusí být splněna alternativně, nebo v kombinaci.ObráběcístrojebudounapříkladpocházetzEU,pokuddošlo ke změně čísla celního sazebníku nebopokudobráběcí stroj zahrnuje nejvýše 45 % nepůvodníchproduktů.
Jaké další podmínky musí být splněny?
Aby se produkt pokládal za výrobek pocházející z EU nebo z Koreje,
musí být splněna určitá další kritéria:
❚ Jednotlivé zpracovatelské procesy se musí obvykle
uskutečnit v EU nebo v Koreji, ačkoliv výrobci v EU mohou
použít rovněž vstupy pocházející z Koreje (nebo naopak), aby
splnili uvedená pravidla. To se nazývá kumulací.
Přízi pocházející z Koreje lze například dovézt do EU
a považovat ji za přízi pocházející z EU, pokud zde došlo
k dalšímu zpracování nad rámec minimálních operací.
❚ Zpracování, k němuž došlo buď v EU, nebo v Koreji, musí
překračovat minimální operace.
Například praní je operace, která nebude nikdy sama o sobě
postačovat k udělení statusu původu.
❚ Zboží musí být přepraveno do Koreje přímo z EU (nebo
naopak). Zboží v jedné zásilce však může být přepravováno
přes území jiné země, může být zde přeloženo nebo
uskladněno, a bude přesto způsobilé pro preferenční
zacházení:
• pokudnenívzemitranzitunebouskladněnípropuštěnodovolnéhooběhua
• pokudnebylopodrobenojinýmoperacím,nežjevykládkaa překládka, nebo bylo případně podrobeno pouzeoperacím nezbytným pro jeho uchování v dobrémstavu.
To může být důležité v případech, kdy podniky mají regionální dis-
tribuční centra nacházející se mimo Koreu, například v Singapu-
ru. V praxi musí být k tomuto zboží přiložen přepravní dokument,
který prokazuje místo odeslání a místo konečného určení, napří-
klad zvláštní nákladní list, v němž je jako země konečného určení
uvedena Korea, aby se mohlo na toto zboží uplatnit preferenční
zacházení. V opačném případě je nutné získat od celních orgánů
ve třetí zemi (např. v Singapuru) příslušný dokument, v němž jsou
mimo jiné uvedeny podmínky, za nichž zde byla zásilka skladována,
a druhy operací, jimž bylo zboží podrobeno. Tento dokument pak
ověří korejská celní správa, která vydá konečné rozhodnutí, zda
bude poskytnuto preferenční zacházení, či nikoli.
6
Aby se podniky staly „schváleným vývozcem“, musí podat žádost
celním orgánům členského státu, v němž jsou usazeny a vedou
záznamy. Postupy pro udělení statusu „schváleného vývozce“ pro-
to závisí na vnitrostátních předpisech dotyčného členského státu.
Hlavním cílem je zajistit, aby podnik znal platná pravidla a aby byly
celní orgány schopny kdykoli ověřit původ produktů, pro něž se
požaduje preferenční zacházení.
Pokud byl vývozce celním orgánem schválen, bude mu přiděleno
číslo povolení, které musí uvádět v prohlášení na faktuře.
Celní orgány budou u schválených vývozců provádět pravidelné
kontroly. Tyto kontroly musí zajistit, aby byla povolení řádně dodr-
žována, a mají být prováděny v určitých časových odstupech na
základě kritérií analýzy rizik. Korejské orgány nejsou oprávněny
vstupovat za účelem kontroly do obchodních prostor schválených
vývozců EU, vyjma za velmi specifických podmínek a s výhradou
předchozího souhlasu orgánů členského státu, v němž se tato
kontrola provádí. Tyto návštěvy se musí vždy uskutečnit v přítom-
nosti celních orgánů EU.
Bude-li zjištěno, že schválený vývozce zneužil své povolení,
mohou jej celní orgány odejmout.
Pro zboží, které ke dni vstupu dohody v platnost, tj. 1. července
2011, bylo v tranzitu nebo dočasně uskladněno v EU nebo v Kore-
ji, nacházelo se v celních skladech nebo ve svobodných pásmech,
existují zvláštní přechodná pravidla. Pokud tyto produkty splňují
ostatní požadavky dohody, lze na ně uplatnit preferenční zacháze-
ní na základě prohlášení o původu, jestliže je toto prohlášení cel-
ním orgánům dovážející strany předloženo do 1. července 2012.
Co je to „prohlášení o původu“ a kdo je může vydat?
Na rozdíl od ustanovení v některých jiných dohodách o volném
obchodu nebudou osvědčení o původu vydávat celní orgány a jako
doklad o původu se nebude přijímat osvědčení EUR.1. Místo toho
musí vývozci sami vydávat „prohlášení o původu“. Aby tak však
mohli učinit, musí svůj vnitrostátní celní orgán požádat o udělení
statusu „schváleného vývozce“, ledaže vyvážejí zásilky produk-
tů, jejichž celková hodnota nepřesahuje 6 000 EUR. V tomto přípa-
dě nemusí být vývozce „schváleným vývozcem“, může však přesto
vydávat prohlášení o původu. Neexistuje žádné omezení počtu
zásilek s hodnotou nepřesahující 6 000 EUR, které lze vyvézt.
Prohlášení o původu je nutno vydat při vývozu produktů, jichž se
prohlášení týká, nebo po vývozu, nejpozději však do jednoho roku
od dovozu do Koreje a do dvou let od dovozu do EU.
Prohlášení o původu vydané po vývozu by mělo být platné, má-li
vývozce status schváleného vývozce v době, kdy vydává prohláše-
ní, i když v době vývozu schváleným vývozcem nebyl.
Prohlášení o původu
Žádost o preferenční zacházení podle dohody EU-Korea se podává na základě „prohlášení o původu“. Na faktuře, dodacím listu nebo jakémkoli jiném obchodním dokladu, který popisuje dotyčné produkty dostatečně podrobně, aby je bylo možno identifikovat, musí vývozce uvést následující text (v jednom z 23 úředních jazyků EU nebo v korejštině):
Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení ...) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v ....
(Místo a datum)
(Podpis vývozce; jméno podepisující osoby musí být zapsáno též čitelně.)
7
Jaké jsou povinnosti schváleného vývozce?
Schválení vývozci musí:
• zavázat se, že budou vystavovat prohlášení o původu pouze pro zboží, ke kterému mají v době vystavení všechny nezbytné doklady nebo účetní záznamy,
• převzít plnou odpovědnost za způsob, jakým povolení používají, zejména za nesprávná prohlášení o původu nebo jiná zneužití povolení,
• převzít odpovědnost za to, že osoba, která v podniku zodpovídá za vyplňování prohlášení o původu, zná pravidla původu a rozumí jim,
• uchovávat všechny písemné doklady o původu po dobu nejméně pěti let od data vyhotovení prohlášení o původu,
• zavázat se, že kdykoli předloží celním orgánům doklad o původu a umožní jim provedení kontroly.
Spolu se cly jsou jednou z nejdůležitějších překážek obchodu
technické záležitosti: technické předpisy, normy, postupy posu-
zování shody a podobné požadavky mohou pro vývozce předsta-
vovat značnou zátěž.
Dohoda EU-Korea obsahuje řadu obecných závazků týkajících
se technických překážek obchodu, včetně spolupráce v oblas-
ti norem a regulace, transparentnosti a značení/označování, jež
přesahují povinnosti obsažené v Dohodě WTO o technických pře-
kážkách obchodu.
Konkrétní závazky, které mají značný praktický význam, obsahují
čtyři zvláštní odvětvové přílohy týkající se spotřební elektroniky,
motorových vozidel a jejich částí a součástí, farmaceutických
výrobků/zdravotnických prostředků a chemických látek.
Elektrická a elektronická zařízení
Rozsáhlé využívání mezinárodních norem a pružné postupy schva-
lování jsou zásadní pro to, aby mohl elektronický průmysl co nejlépe
využívat globální dodavatelské řetězce, úspory z rozsahu a rychle
postupující inovace. EU a Korea obecně uplatňují podobné požadavky,
jež jsou ve značné míře založeny na mezinárodních normách. V minu-
losti však museli vývozci spotřební elektroniky a domácích spotřebi-
čů z EU při vývozu do Koreje provádět v Koreji duplicitní a rozsáhlé
zkoušky a postupy osvědčování, aby tam mohli prodávat své výrobky.
Odstraňování překážek obchodu
8
Příloha týkající se elektroniky zajišťuje lepší právní prostředí, a to dvě-
ma způsoby:
❚ vyzdvihuje význam mezinárodních norem při minimali-
zaci rozdílů v požadavcích a obsahuje seznam příslušných
mezinárodních normalizačních orgánů pro toto odvětví (ISO,
IEC a ITU),
❚ ve většině případů odstraňuje certifikaci provedenou třetí stranou, a to tím, že jako obecné pravidlo zavádí tzv.
„prohlášení dodavatele o shodě“ jakožto způsob prokázání
shody s platnými korejskými požadavky týkajícími se
elektromagnetické kompatibility (EMC) a bezpečnosti. Pokud
musí být k prohlášení dodavatele o shodě přiloženy protokoly
o zkoušce, může tyto protokoly vydat kterákoli zkušební
laboratoř v EU. Doplňující požadavky, jako je registrace
výrobků, nejsou přípustné.
2 „Příloha 1“, „příloha 2“ a „příloha 3“ odkazují na tabulky připojené k veřejnému
oznámení korejské agentury pro výzkum rádiových vln č. 2011-02.
Co se týká pouze elektrické bezpečnosti, u omezeného seznamu
53 položek3 (zahrnujících přibližně 15 % vývozu EU) bude mít Korea
možnost i po uplynutí přechodného období požadovat certifikaci pro-
vedenou třetí stranou, pokud může objektivně zdůvodnit, že by vstup
dotyčného výrobku na korejský trh na základě prohlášení dodavatele
o shodě znamenal riziko pro lidské zdraví a bezpečnost.
Odstranění požadavků na certifikaci provedenou třetí stranou
znamená změnu v korejském přístupu k regulaci, která přine-
se významné snížení nákladů, složitosti a administrativní zátěže
a umožní, aby výrobky EU, které jsou vyváženy do Koreje, měly
prospěch ze srovnatelného zacházení, jako je zacházení, které je
již zavedeno pro korejské výrobky vstupující na trh EU.
3 Kapitola 2 příloha 2-B dodatek 2-B-3, s. 1139 dohody zveřejněné v Úř. věst. L
127 ze dne 14. května 2011.
Zákon o rádiových vlnách a rámcový zákon o telekomunikacích (odpovědný korejský orgán: Agentura pro výzkum rádiových vln (Radio Research Agency): www.ekcc.go.kr)
Pokud se použijí pouze normy
elektromagnetické kompatibility
(EMC) a elektrické bezpečnosti
Pokud se kromě norem EMC a elektrické bezpečnosti použijí telekomunikační normy
Výrobky uvedené v „příloze 1“2 Výrobky uvedené v „příloze 2“
Výrobky uvedené v „příloze 3“
Pro normy EMC / elektrické bezpečnosti
Pro telekomunikační normy
Pro všechny normy Pro všechny normy
Prohlášení dodavatele o shodě na základě protokolu o zkoušce vydaného kteroukoli zkušební
laboratoří v EU
Prohlášení dodavatele o shodě na základě protokolu o zkoušce vydaného kteroukoli zkušební
laboratoří v EU
Protokol o zkoušce vydaný korejskou
zkušební organizací
Prohlášení dodavatele o shodě na základě protokolu o zkoušce vydaného kteroukoli zkušební
laboratoří v EU
Prohlášení dodavatele o shodě
V následujících tabulkách je uveden přehled postupů, které se mají dodržovat:
9
Zákon o bezpečnosti elektrických spotřebičů (odpovědný korejský orgán: Korejská agentura pro technologii a normy (Korean Agency for Technological Standards – KATS))
Elektrické normy (148 výrobků: 53 + 62 + 33)
53 výrobků
(viz seznam v dodatku 2-B-3 dohody)
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/
october/trad-oc_145149.pdf
62 výrobků 33 výrobků
NepoužitelnéBěhem 3letého
přechodného obdobíPo uplynutí 3letého přechodného období
Od 1. července do 31. prosince 2011
Po 1. lednu 2012
Osvědčení vydané korejským orgánem
pro posuzování shody na základě
protokolu o zkoušce vydaného 1. kteroukoli
zkušební laboratoří v EU s dobrovolnými
dohodami s korejským orgánem pro
posuzování shody nebo 2. zkušební laboratoří
CB (certifikační subjekty) v souladu
se systémem IECEE-CB (systém IEC pro
zkoušení shody a certifikaci elektrických
a elektronických součástek, zařízení
a výrobků).
Osvědčení korejského orgánu pro posuzování
shody na základě protokolu o zkoušce
vydaného 1. kteroukoli zkušební laboratoří v EU s dobrovolnými
dohodami s korejským orgánem pro
posuzování shody nebo 2. zkušební laboratoří
CB v souladu se systémem IECEE-CB.
Prohlášení dodavatele o shodě na základě protokolu o zkoušce vydaného
1. kteroukoli zkušební laboratoří v EU s dobrovolnými
dohodami s korejským orgánem pro
posuzování shody nebo 2. zkušební laboratoří
CB v souladu se systémem IECEE-CB.
Osvědčení vydané korejským orgánem
pro posuzování shody na základě
protokolu o zkoušce vydaného 1. kteroukoli
zkušební laboratoří v EU s dobrovolnými
dohodami s korejským orgánem pro
posuzování shody nebo 2. zkušební laboratoří
CB v souladu se systémem IECEE-CB.
Prohlášení dodavatele o shodě.
10
Farmaceutické výrobky a zdravotnické prostředky
Farmaceutické výrobky a zdravotnické prostředky představují
dvě nejdůležitější a nejkonkurenceschopnější vývozní odvětví EU,
která vytvářejí roční přebytek obchodní bilance ve výši více než
60 miliard EUR a zaměstnávají v EU více než milion pracovníků.
Hlavní překážky pro vývozce v EU při vývozu do Koreje představují
nesazební překážky, zejména pravidla týkající se stanovení cen
a úhrady. Stejně jako v mnoha členských státech EU i v Koreji
stanoví ceny léků zdravotnické orgány. Výrobní odvětví EU však
má dlouhodobé obavy ohledně průhlednosti tohoto procesu
a možnosti obrátit se v případě záporného rozhodnutí na soud.
Dohoda tyto obavy řeší tím, že zavádí přísnější pravidla týkající
se průhlednosti korejského regulačního systému obecně, a kon-
krétně pokud jde o pravidla a rozhodnutí týkající se stanovení cen
a úhrady.
Dohoda posiluje rovněž význam mezinárodních norem a postupů
při vypracovávání právních předpisů a zvyšuje právní jistotu tím,
že v EU a v Koreji zavádí společnou definici farmaceutických pří-
pravků a zdravotnických prostředků. Dohoda zvyšuje dvoustran-
nou spolupráci v oblasti regulace, a to zřízením pracovní skupiny
pro farmaceutické výrobky a zdravotnické prostředky.
Ustanovení o průhlednosti týkající se farmaceutických výrobků a zdravotnických prostředků obsažená v příloze 2-D dohody EU-Korea
Obecná ustanovení Stanovení cen a úhrada
Strany by měly zajistit, aby byla všechna pravidla zveřejněna či jinak zpřístupněna dostatečně včas, aby se s nimi mohly hospodářské subjekty obeznámit.
V možném rozsahu každá strana:
• zveřejní pravidla předem,
• poskytne přiměřenou možnost vyjádřit se k navrhovaným pravidlům,
• vypořádá se písemně s významnými otázkami uvedenými v těchto připomínkách,
• zajistí přiměřený časový odstup mezi zveřejněním těchto pravidel a jejich vstupem v platnost.
Každá strana zajistí, aby:
• postupy, pravidla, kritéria a prováděcí pokyny byly spravedlivé, průhledné, přiměřené a nediskriminační,
• kritéria pro rozhodování byla objektivní a jednoznačná, aby bylo možno porozumět základu těchto rozhodnutí,
• všechna pravidla byla zveřejněna,
• jednotlivá rozhodnutí byla náležitě odůvodněna.
11
Jaké jsou výhody pro výrobce v EU?
Používání mezinárodních norem
• U hlavních bezpečnostních norem se od vstupu dohody v platnost považují předpisy EHK OSN za rovnocenné korejským normám4.
• U dalších 29 norem5 sladí Korea své předpisy s předpisy EHK OSN během pětiletého období.
• U norem, jichž se netýká rovnocennost ani harmonizace, Korea zajistí, aby byly uplatňovány tak, aby se zamezilo problémům při vstupu na trh.
• Má se za to, že výrobky, u nichž byla prokázána shoda s předpisy EHK OSN prostřednictvím osvědčení EHK OSN o schválení typu, vyhovují domácím normám, které byly přizpůsobeny příslušným předpisům EHK OSN.
Emise
• Korea uzná palubní diagnostické systémy (OBD) EU splňující normy Euro 6 jako systémy vyhovující korejským normám. Vozidla vybavená OBD splňujícími normy Euro 5 budou akceptována v rámci přechodné kvóty, dokud nebudou všechna vozidla EU vyvážená do Koreje vybavena OBD podle normy Euro 6.
• Korea poskytne výrobcům v EU při dodržování jejích emisních norem určitou pružnost tím, že pro prodej pod určitými prahovými hodnotami stanoví zvláštní hladiny emisí. Tato pružnost bude zajištěna od roku, v němž dohoda vstoupí v platnost.
Výrobky s novými technologiemi
• Korea akceptuje na svém trhu výrobky zahrnující nové technologie, pokud se neprokáže, že tyto výrobky představují značné riziko pro zdraví, bezpečnost nebo životní prostředí.
Sbližování budoucích požadavků
• Případné nové normy, které Korea přijme, by měly vycházet z předpisů EHK OSN.
• Stávající požadavky, které se odchylují od předpisů EHK OSN, budou jednou za tři roky přezkoumány s cílem posoudit důvody rozdílů.
• V oblastech, v nichž neexistují předpisy EHK OSN, ověří strany možnost spolupráce při vypracovávání mezinárodních norem nebo dosažení sbližování příslušných požadavků.
Doložka nejvyšších výhod
• Pokud se Korea rozhodne poskytnout výrobkům z některé třetí země příznivější zacházení s ohledem na vnitrostátní daňové předpisy nebo předpisy týkající se emisí, rozšíří toto zacházení rovněž na výrobky EU.
4 Tabulka č. 1 v dodatku 2-C-3, s. 1149 dohody zveřejněné v Úř. věst. L 127 ze dne 14. května 2011.
5 Tabulka č. 2 v dodatku 2-C-3, s. 1152 dohody zveřejněné v Úř. věst. L 127 ze dne 14. května 2011.
Motorová vozidla a jejich části a součásti
Nesazební překážky v odvětví motorových vozidel vnímají výrobci
v EU jako nejvýznamnější překážky vývozu do Koreje. K odstraně-
ní těchto problémů obsahuje dohoda ambiciózní ustanovení, na
jejichž základě Korea u většiny svých hlavních technických před-
pisů uzná rovnocennost mezinárodních norem (EHK OSN) nebo
norem EU. To znamená, že za účelem vývozu do Koreje nemusí
výrobci v EU podstatně měnit motorová vozidla vyrobená podle
specifikací EU.
12
V praxi dohoda odstraňuje nutnost vyrábět pro korejský trh zvláštní
vozidla nebo provádět v Koreji nákladné zkoušky s cílem prokázat
dodržení široké škály bezpečnostních norem (např. odolnost při
kolizi nebo odolnost vůči nárazu, účinnost brzd atd.); Korea uzná
zkoušky provedené v EU za účelem prokázání shody s normami
EU. Rovnocennost s evropskými normami pro OBD představuje rov-
něž významnou úsporu nákladů, jelikož korejské normy pro vozidla
s benzínovým motorem vycházejí z kalifornských norem. Dodržová-
ní pravidel dohodnutých pro toto odvětví zajišťuje zvláštní zrychlený
postup řešení sporů. Plnění závazků bude sledováno rovněž pro-
střednictvím pracovní skupiny pro motorová vozidla a jejich části
a součásti, která se bude scházet nejméně jednou ročně.
Dohoda podpoří rovněž obchodování se zvířaty a produkty živočišné-
ho původu, rostlinami a rostlinnými produkty a jinými potravinářskými
výrobky mezi EU a Koreou, přičemž budou současně zachovány vyso-
ké úrovně ochrany zdraví lidí, zvířat a rostlin.
Dohoda obsahuje zvláštní závazky týkající se průhlednosti, kon-
zultací a spolupráce na vývoji společného výkladu mezinárodních
norem a rovněž zajištění rovného zacházení se všemi členskými
státy EU. To představuje základ pro řešení otázek týkajících se
sanitárních a fytosanitárních opatření, jako jsou příslušné normy
pro potravinářské přídatné látky nebo obecněji uplatňování mezi-
národních norem.
Bude vypracován postup pro schvalování provozoven zpracová-
vajících produkty živočišného původu; Korea by měla vypracovat
předem seznam evropských podniků místo provádění kontrol
v jednotlivých podnicích. Větší rychlost a předvídatelnost budou
představovat velkou pomoc například pro evropské producenty
drůbežího a vepřového masa.
Spolupráce se zaměří rovněž na uznávání oblastí prostých nákaz.
To by mělo u vývozců v EU významně zvýšit předvídatelnost a snížit
negativní dopady opatření, která Korea považuje za nezbytné při-
jmout v případě místních ohnisek určitých nákaz zvířat v EU.
Sanitární a fytosanitární opatření
13
Veřejné zakázky
Veřejné zakázky mají velký hospodářský význam; jejich podíl na
HDP se u členů OECD odhaduje na 12–15 % a v rozvíjejících se
a rozvojových zemích ještě více. Průhlednost a otevřenost jsou
proto důležité z politického hlediska; považují se za hlavní hnací
síly veřejných politik a regionální integrace a rovněž za důležité
nástroje v boji proti korupci.
Korea a EU již mají značné vzájemné závazky týkající se zadávání
veřejných zakázek v rámci Dohody WTO o vládních zakázkách
(GPA). V tomto rámci se obě strany dohodly na uplatňování prů-
hledných a nediskriminačních procesních pravidel při provádění
některých nabídkových řízení na zboží a služby (včetně staveb-
ních služeb) ústředními orgány a (některými) orgány na nižší než
ústřední úrovni6.
Dohoda EU-Korea rozšiřuje tyto vzájemné závazky na další oblast,
na niž se GPA nevztahuje a která v obou regionech poskytuje
významné obchodní příležitosti: v EU na koncese na stavební
práce a v Koreji na zakázky typu BOT („build-operate-transfer“,
tj. „postav-provozuj-převeď“). Tyto zakázky, například klíčové
infrastrukturní projekty, jako je výstavba dálnic, mají pro evropské
dodavatele, kteří mají v této oblasti celosvětové prvenství, značný
obchodní význam. Zaručení praktické a právní dostupnosti těch-
to nabídkových řízení pro evropské dodavatele zajistí významné
nové příležitosti.
6 Pokud jde o konkrétní tržní příležitosti v Koreji v tomto rámci, viz:
http://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/appendices_e.htm#kor
Dohoda konkrétně zajistí podnikům v EU možnost účastnit se
obchodně nejsmysluplnějších nabídkových řízení v Koreji: dohoda
zaručuje přístup k zakázkám typu BOT všech veřejných zadavate-
lů na ústřední a nižší než ústřední úrovni, které překračují praho-
vou hodnotu ve výši 15 000 000 ZPČ7 (přibližně 17 000 000 EUR)
a které Korea zadává na základě GPA. To zahrnuje rovněž zakáz-
ky typu BOT všech veřejných zadavatelů (včetně metropolitních
měst, okresů a provincií) v metropolitních městech Soul a Incheon
a v provincii Gyeonggi-do a v největším přístavním městě Busan.
Toto dodatečné pokrytí představuje více než 50 % korejského
HDP a obyvatelstva. Dohoda rovněž zajišťuje, aby se při soutěži
o tyto zakázky zacházelo s evropskými malými a středními podniky
stejně jako s korejskými malými a středními podniky.
Informace o konkrétních příležitostech k podávání nabídek v Koreji
budou zveřejňovány na internetových stránkách zadavatelů, na
něž se vztahuje tato dohoda, a v hlavních korejských denících.
7 Zvláštní práva čerpání.
14
V návaznosti na dohodu TRIPS (Dohoda o obchodních aspektech
práv k duševnímu vlastnictví) stanoví dohoda o volném obchodu
právní rámec pro základní pravidla ochrany práv duševního vlast-
nictví a vymáhání této ochrany v EU a v Koreji. Dohoda zavádí
mechanismy pro výměnu informací a spolupráci. Stanoví normy
ochrany práv duševního vlastnictví, jako je ochrana díla autorů
(po dobu 70 let po autorově smrti) a právo výkonných umělců
a výrobců zvukových záznamů na jednu přiměřenou odměnu.
Dohoda zajišťuje, aby postupy pro zápis ochranných známek v EU
a Koreji dodržovaly určitá pravidla, jako je možnost zúčastněných
stran vznést námitku a dostupnost veřejné elektronické databáze
přihlášek a zapsaných ochranných známek. Obsahuje podrobná
ustanovení o právech s ohledem na zapsané a nezapsané vzory.
Dohoda poskytuje záruky týkající se ochrany údajů předkláda-
ných k získání registrace farmaceutických výrobků a přípravků na
ochranu rostlin a zajišťuje ochranu řady evropských a korejských
zeměpisných označení.
Dohoda obsahuje podrobná ustanovení o donucovacích opatře-
ních, která se budou v Koreji a v EU používat k zajištění účin-
ného postupu proti porušování ochrany práv duševního vlast-
nictví. Zahrnují minimální pravidla týkající se občanskoprávních
a správních řízení a v určitých případech trestních řízení a sankcí.
Dohoda stanoví, že poskytovatelé služeb po internetu nenesou za
určitých podmínek odpovědnost, jsou-li služby zprostředkovatelů
využívány třetími osobami k porušování autorských práv. Dohoda
rovněž stanoví, že na hranici mohou orgány na žádost přijmout
opatření, existuje-li podezření, že může být dovezeno, vyvezeno
nebo umístěno do jiných celních režimů uvedených v dohodě zbo-
ží, které porušuje práva duševního vlastnictví8.
EU a Korea budou vést pravidelný dialog o duševním vlastnictví,
při němž bude sledováno provádění dohody a projednány případ-
né jiné důležité otázky.
8 Vymezeno v poznámce pod čarou č. 76 článku 10.67 dohody zveřejněné v Úř.
věst. L 127 ze dne 14. května 2011.
Duševní vlastnictví
Dohoda zajišťuje vysokou úroveň ochrany evropských zeměpisných označení, která jsou důležitá z obchodního hlediska, a brání jejich zneužití na korejském trhu.
Příklady:
• Champagne, Scotch nebo Irish whisk(e)y, Grappa, Ouzo, Polska Wódka
• Prosciutto di Parma, Szegedi szalámi a Jambon de Bayonne
• sýry Manchego nebo Parmigiano Reggiano
• vína Vinho Verde nebo Tokaji, a rovněž vína pocházející z oblastí Bordeaux a Rioja a mnoha dalších regionů, například Murfatlar Vineyard
• Bayerisches Bier a České pivo
15
Dohoda EU-Korea zajišťuje, že poskytovatelé služeb a investo-
ři v EU budou mít prospěch z rostoucí korejské potřeby dovozu
služeb a dlouhodobých přímých zahraničních investic. Dohoda
EU-Korea otevírá preferenčně korejský trh se službami a posky-
tuje důležitou právní jistotu, že poskytovatelé služeb a investoři
v EU nebudou v porovnání se svými korejskými konkurenty dis-
kriminováni.
Z hlediska odvětvového pokrytí i hloubky závazků týkajících se
přístupu na trh je dohoda EU-Korea zdaleka nejambicióznější
dohodou o volném obchodu se službami, jakou kdy EU uzavřela,
a jde nad rámec jakýchkoli jiných dohod o službách uzavřených
až dosud Koreou.
Dohoda zahrnuje přeshraniční poskytování služeb a rovněž libe-
ralizaci investic ve většině odvětví služeb i ostatních odvětvích.
Poskytování přeshraničních služeb je obzvláště přitažlivé pro
malé a střední podniky, které nemají vždy prostředky na to, aby
se usadily v Koreji.
Oblast působnosti dohody zahrnuje různá odvětví služeb: tele-
komunikace, služby v oblasti životního prostředí, dopravu, sta-
vebnictví, finanční, poštovní a expresní doručovatelské služby,
služby svobodných povolání, jako jsou právní, účetní, inženýrské
a architektonické služby, a velkou škálu ostatních podnikatel-
ských služeb. Korea se zavázala k liberalizaci přístupu na trh ve
více než 100 odvětvích.
Služby
Příklady výhod v oblasti služeb
• V oblasti telekomunikací zmírní Korea požadavky na zahraniční vlastnictví a povolí 100% nepřímou účast, a to nejpozději dva roky od vstupu dohody v platnost. Provozovatelé družicového vysílání v EU (telefon a TV) budou moci působit přímo v Koreji na přeshraničním základě, čímž se zamezí nutnosti navázat styk s korejským operátorem nebo postupovat jeho prostřednictvím.
• Služby v oblasti životního prostředí: Korea se zavázala, že podnikům z EU umožní provádět úpravu jiných než průmyslových odpadních vod (služby v souvislosti s odpadními vodami).
• Dopravní společnosti z EU budou mít úplný přístup na trh a právo usadit se v Koreji a rovněž právo na nediskriminační zacházení při využívání přístavních služeb a infrastruktury.
• Nové obchodní příležitosti pro evropské podniky vzniknou s ohledem na velký počet pomocných služeb v oblasti námořní dopravy.
• Dojde k zlepšení pomocných služeb v oblasti letecké dopravy, jako jsou pozemní odbavovací služby.
• Korea zruší požadavek na povinné subdodávky u stavebních služeb.
• Všechny finanční společnosti získají významný přístup na korejský trh a budou moci volně předávat údaje z poboček a přidružených podniků do svého ústředí.
• Přístup na korejský trh získají poskytovatelé mezinárodních expresních doručovatelských služeb v EU. Po provedení korejské poštovní reformy se závazky rozšíří na další oblasti mimo definici vyhrazeného monopolu pošty, jako jsou balíky.
• Evropské právnické společnosti budou moci otevřít v Koreji své kanceláře, aby mohly zahraničním investorům nebo korejským klientům radit ohledně jiného než korejského práva. Právnické společnosti budou moci zakládat rovněž partnerství s korejskými společnostmi a přijímat korejské právníky za účelem poskytování služeb týkajících se více jurisdikcí. Právníci budou moci používat své domácí označení funkce, jako je solicitor, avocat nebo Rechtsanwalt.
• Dohoda obsahuje rovněž ustanovení, která upravují elektronický obchod, s cílem poskytnout právní jistotu v této rychle rostoucí oblasti hospodářských transakcí.
16
Kontaktní místa a informace na internetu
Koordinační a prováděcí struktura
Dohoda EU-Korea předpokládá zřízení značného počtu speci-
alizovaných výborů a pracovních skupin mezi oběma stranami
za účelem sledování provádění dohody. Každoročně se budou
konat rovněž zasedání Výboru pro obchod na úrovni ministrů.
Struktura výborů v rámci dohody EU-Korea
Za zajištění řádného fungování dohody EU-Korea bude odpovídat Výbor pro obchod a specializované výbory a pracovní skupiny. Jednotlivé orgány umožní nalézt řešení problémů souvisejících s přístupem na trh a zapojit se do užší spolupráce v oblasti regulace.
Dohodu bude spravovat Výbor pro obchod, který se schází jednou ročně a spolupředsedá mu korejský ministr obchodu a člen Evropské komise odpovědný za obchod nebo jimi určené osoby.
Dohoda EU-Korea předpokládá rovněž zřízení šesti specializovaných výborů a sedmi pracovních skupin, které se budou scházet podle potřeby (Výbor pro obchod může rozhodnout o vytvoření dalších specializovaných výborů a pracovních skupin, které mu budou nápomocny při plnění jeho úkolů).
Specializované výbory ❚ Výbor pro obchod se zbožím
❚ Výbor pro sanitární a fytosanitární opatření
❚ Celní výbor
❚ Výbor pro obchod se službami, usazování a elektronický
obchod
❚ Výbor pro obchod a udržitelný rozvoj
❚ Výbor pro zóny pasivního zušlechťovacího styku na
Ko rejském poloostrově
❚ Výbor pro kulturní spolupráci
Pracovní skupiny ❚ Pracovní skupina pro motorová vozidla a jejich části a součásti
❚ Pracovní skupina pro farmaceutické výrobky a zdravot-
nické prostředky
❚ Pracovní skupina pro chemické látky
❚ Pracovní skupina pro spolupráci v oblasti nápravných opatření
❚ Pracovní skupina pro dohodu o vzájemném uznávání
❚ Pracovní skupina pro veřejné zakázky
❚ Pracovní skupina pro zeměpisná označení
17
Kromě formálních struktur zřízených podle dohody je zavedena
řada zvláštních akcí:
❚ K zajištění řádné koordinace v rámci Komise byla zřízena
specializovaná pracovní skupina pro provádění dohody
o volném obchodu mezi EU a Koreou. Pracovní skupinu vede
Generální ředitelství pro obchod a skládá se ze zástupců
různých útvarů Komise, jichž se daná záležitost týká,
a obchodní sekce delegace EU v Soulu.
❚ Jako součást strategie EU pro přístup na trh byla zřízena řada
pracovních skupin pro přístup na trh, a to v Soulu (kosmetické
přípravky, sanitární a fytosanitární opatření, zdraví, práva
duševního vlastnictví, veřejné zakázky, finanční služby,
telekomunikace, chemické látky) a v Bruselu (motorová
vozidla, pneumatiky, zdravotnické prostředky, alkoholické
nápoje, textil, chemické látky, sanitární a fytosanitární
záležitosti), které sdružují odborníky z EU, členských států
a podniků. Tyto pracovní skupiny působí jako vstupní místo
pro dotazy/žádosti/stížnosti podniků, na technické úrovni
sledují plnění závazků na základě dohody ze strany Koreje
a podílejí se na určování nejlepších způsobů řešení problémů
souvisejících s přístupem na trh.
❚ Další informace o dohodě o volném obchodu mezi EU
a Koreou jsou k dispozici na internetových stránkách Evrop-
ské komise (GŘ pro obchod):
http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-
relations/countries/korea/
❚ Aby mohly zúčastněné strany zasílat Komisi dotazy týkající se
provádění dohody, byla vytvořena zvláštní e-mailová adresa
([email protected]).18
Zdroje na internetu – databáze tržních příležitostí
Databáze tržních příležitostí (madb.europa.eu) je bezplatná inter-
netová služba, která poskytuje evropským podnikům informace
o podmínkách vývozu do více než 100 zemí. Informace zahrnují
použité sazby, vnitrostátní daně a dovozní formality, jako je cel-
ní řízení, požadavky na balení, značení a označování a technické
normy a předpisy.
Databáze tržních příležitostí odráží plně dopad dohody EU-Korea
na dovozní cla, která jsou platná v Koreji. Oddíl databáze „Použité sazby“ umožňuje přístup k propracované korejské celní nomen-
klatuře s téměř 12 000 celními položkami. Před vstupem dohody
v platnost bylo na základě doložky nejvyšších výhod pro členy
WTO, a tudíž i EU, od cla osvobozeno méně než 2 000 těchto
celních položek. V důsledku vstupu dohody v platnost bylo od cla
ihned osvobozeno více než 7 500 dalších celních položek, pokud
jde o zboží pocházející z EU. U dalších téměř 2 000 celních polo-
žek bude clo odstraněno během několika let.
K zobrazení preferenčních celních sazeb u daného produktu zvol-
te v oddíle databáze použité sazby „Jižní Korea“ a poté zadejte
kód (kódy) zboží. Celou korejskou celní nomenklaturu v angličtině
můžete prohledávat rovněž za účelem vyhledání popisu jednotli-
vých produktů, abyste určili příslušné kódy zboží. V oddíle týkají-
cím se sazeb je k dispozici odkaz, který umožňuje přístup k dalším
užitečným informacím, včetně stávajících opatření v oblasti vnit-
rostátního zdanění v Koreji.
http://madb.europa.eu
19
Dohoda odstraní nejen prakticky veškerá dovozní cla mezi EU
a Koreou, nýbrž i mnoho nesazebních překážek. To se rovněž pro-
jevuje v databázi tržních příležitostí. Oddíl „Průvodce exportéra dovozními formalitami“ podává přehled o dovozních postu-
pech a poskytuje podrobné informace o dokumentech požado-
vaných pro dovoz do Koreje. Požadavky jsou uvedeny nejprve na
obecné úrovni vztahující se na veškeré zboží a za druhé na úrovni
čísla celního sazebníku, která odráží zvláštní požadavky vztahují-
cí se na konkrétní zboží. „Přehled dovozních postupů“ objasňuje
hlavní znaky dohody a blíže vysvětluje důsledky pro některé sku-
piny zboží. V oddíle „Obchodní faktura“ jsou uvedeny praktické
informace o dokladu o původu, včetně znění prohlášení o původu,
jež je nutno předložit.
Databáze tržních příležitostí obsahuje mnoho praktických infor-
mací určených pro evropské podniky, které obchodují s Koreou.
Podrobná příručka uživatele (dostupná ve všech jazycích EU) krok
za krokem vysvětluje, jak databázi používat.
20
Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie.
Bezplatná telefonní linka (*):00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00 800 nebo mohou tyto hovory účtovat.
doi:10.2781/30051
Market Access Database ❚ madb.europa.eu
Další informace ❚ ec.europa.eu/trade
Obchodní zpravodaj EU ❚ trade.ec.europa.eu/eutn
Kontakt ❚ ec.europa.eu/trade/contact
Europe Direct ❚ 00 800 6789 1011
NG
-31-11-264-CS-C
ec.europa.eu/trade
