RB2009 mp1

Giganti globalizace

EVROPSKÉ EKONOMICKÉ CENTRUM

RB2007 mp1

O čem bude řeč?

1. Stupně ekonomické integrace2. Specifika Evropy ve vztahu NAFTĚ a

VAEC3. Evropská integrace v kostce4. Právo EU.5. Orgány EU6. Česká republika a EU

RB2007 mp1

1. Stupně ekonomické integrace

I. Pásmo volného obchodu• odstranění bariér vzájemného obchodu• individuální postoj ke třetím zemím• integrace bez institucí (společných orgánů)

II. Celní unie• odstranění bariér vzájemného obchodu • společný postup v obchodu s třetími zeměmi, (společná

obchodní politika)

• ES od začátku budována jako celní unie, nikoli jako pásmo volného obchodu

• společné instituce

RB2007 mp1

Stupně ekonomické integrace

III. Společný (jednotný, vnitřní ) trh• celní unie + volný pohyb služeb a výrobních

faktorů (práce a kapitálu )

• důsledky : integrace trhů a integrace hospodářské politiky

• harmonizace (slaďování) v oblastech• sociální politiky, • regionální p., • vědeckotechnická politika, • ochrana životního prostředí, • ochrana spotřebitele

RB2007 mp1

Stupně ekonomické integrace

IV. Hospodářská a měnová unie• společný trh plus společná měna• společná měnová politika• společná centrální banka• koordinace rozpočtové politiky• koordinace dalších sfér hospodářské politiky :

zaměstnanost, daně

V.Politická unie• spolupráce a koordinace

• zahraniční • bezpečnostní• obranné a vnitřní politiky

RB2007 mp1

2. SPECIFIKA EU ve vztahu k NAFTĚ a VAEC

Specifika států EU • 27 zemí

• po vstupu Ru, Bu (2007) cca. 490 mil. ob.

• průměrné HDP 23 400 euro (27)

• průměrné HDP 25 500 euro (15)

• ekonomická síla EU (2005) mírně vyšší než USA • EU: 10 817 mld. euro• USA: 10 037 mld. euro

RB2007 mp1

Specifika států EU• významnou úlohu hraje stát

• daňové zatížení v zemích EU (cca. 50%)• daňové zatížení v USA (cca. 30%)

• Evropané neupřednostňují riziko, USA ano

• Evropa upřednostňuje:• sociální systémy• chráněné trhy práce• opatření proti chudobě

• Evropa má obecně nejdelší dovolenou• průměrný Američan: 16 dnů / rok• Itálie: 42 dnů, Francie – 37, Německo 35

RB2007 mp1

Specifika zemí EU• Evropané mají vyrovnanější příjmy a rozdílnost mezi

bohatými a chudými není tak vysoká• GINIHO KOEFICIENT USA > 40• GINIHO KOEFICIENT EU > 30• GINIHO KOEFICIENT SEVERSKÝCH ZEMÍ A ČR 25

• Evropské firmy nefungují na burzách tolik, co firmy Americké, ve financování tak hrají větší úlohu banky

RB2007 mp1

RB2007 mp1

3. Evropská integrace v kostce

RB2007 mp1

Základní informace o EU (2)

1952 – Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli

•silná šestka (Fr, It, Ně, Be, Ni, Lx)

•volný obchod s uhlím a ocelí na 50 let (skončilo v 2002)

1957 – Římské smlouvy

•Evropského hospodářského společenství (EHS) a

•Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) - „Římské smlouvy“

1961 – Evropské společenství volného obchodu (ESVO)

•ŠVÝC, LICHT, NOR, ISLAND, RAK, SK

•státy postupně začaly přecházet do EHS, resp. ES, resp. EU

RB2007 mp1

• 1968 – dokončena celní unie mezi státy EHS (poslední cla odstraněna ’77)• vznik ES = ESUO + EHS + EUROATOM

• 1978 – Evropský měnový systém a společná účetní jednotka ECU

• 1992 – Smlouva o Evropské unii (EU) - „Maastrichtská smlouva“ • v platnosti od 1. 11. 1993 – vznik EU

RB2007 mp1

1992 – DOHODA O EHP

•EU + ESVO = EHP

•pravidla hry tvoří EU,

•státy ESVO mohou být přítomny tvorbě

1995 – v platnosti SCHENGENSKÉ dohody

•o odstranění kontrol na vnitřních hranicích (Francie, Německo, Portugalsko, Španělsko, Benelux)

1997 – Amsterodamská smlouva

•revize Smlouvy o EU, platnost od 1999

•ochrana v boji proti kriminalitě,

•volný pohyb osob,

•posílení kontroly na vnějších hranicích

RB2007 mp1

1999 – EURO je oficiální měnou • bankovní operace

2000 – summit v Nice • doplňuje Smlouvu o EU (Maastrichtskou)• posílit bezpečnostní a obrannou politiku EU

2002 – 12 států Eurozóny používá Euro • bankovky, mince

2002 – Kodaňský summit • upřesněna kritéria pro přijetí do EU

2004 – 1. 5. vstup 10 nových členských zemí EU25

2007 – 1. 1. vstup dalších dvou zemí (Bu, Rum)

RB2007 mp1

Základní informace o EU (5)

1952, 1957 – Francie, SRN, Itálie, Belgie, Nizozemsko, Lucembursko

1973 – Velká Británie, Dánsko, Irsko

1981 – Řecko

1986 – Portugalsko, Španělsko

1995 – Švédsko, Finsko, Rakousko

2004 – ČR, Ma, Po, Lotyšsko, Litva, Estonsko, SR, Slovinsko, Malta,

Kypr

Členské státy EU

RB2007 mp1

Základní informace o EU (1)HLAVNÍ DŮVOD VZNIKU:

•politické a mírové důvody

•poválečné uspořádání Evropy

•urovnání vztahů mezi Francií a SRN,

•snaha o zajištění obnovy a prosperity kontinentu

CÍLE INTEGRACE

1. Ekonomický a sociální rozvoj

2. Mír, bezpečnost, spravedlnost, ochrany občanských práv, spolupráce v zahraniční politice, justici, občanství EU

3. Prosazování role Evropy ve světě

• ochrana „evropských“ hodnot, pomoc rozvojovým zemím

Důvod vzniku a cíle integrace

RB2007 mp1

Základní informace o EU (4)

1. pilíř – Evropská společenství (ESUO, ES, Euratom)

•hospodářsko-sociální oblasti.

•nadnárodní charakter a

•zájmy jednotlivých států jsou prosazovány prostřednictvím ES a jejich orgánů

2. pilíř – Společná zahraniční a bezpečnostní politika

•všechny oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky na mezivládní úrovni (bez výrazné role společných orgánů a práva ES).

3. pilíř – Spolupráce v oblasti justice a vnitřních věcí

•policejní a justiční spolupráci v trestních věcech a obdobně jako u druhého pilíře je tato spolupráce uskutečňována na mezivládní úrovni

Pilíře EU

RB2007 mp1

Základní informace o EU(6)

ACQUIS COMMUNAUTAIRE • souhrn zákonů a ustanovení přijatých během jednotlivých etap integrace a vytváření jednotného trhu EU.

• Kandidátská země přijme za své stávající i budoucí práva a povinnosti.

PRIMÁRNÍ PRÁVO • prameny primárního práva tvoří především čtyři zakládající smlouvy (o ESUO, EHS, Euratomu a o EU) ve znění jejich posledních novel. •dále smlouvy mezi EU a třetími státy, vnitřní dohody mezi členy EU •rozhodnutí Evropského soudního dvora

Právo ES (EU)

RB2007 mp1

SEKUNDÁRNÍ PRÁVO • tvoří právní akty přijímané společnými institucemi EU• těmito akty jsou:

• nařízení, • směrnice, • rozhodnutí, • stanoviska a doporučení.

Tyto právní akty mohou přijímat: • Rada EU nebo Rada společně s EP a v některých

případech i EK.

• vykonavateli těchto jsou zpravidla členské státy pod dohledem EK.

RB2007 mp1

Základní informace o EU (7)

NAŘÍZENÍ (REGULATIONS) • obecně a přímo závazné právní akty; • vztahují se na všechny účastníky integrace a jsou součástí jejich pr. řádu ihned po svém schválení

SMĚRNICE (DIRECTIVES) • zavazují zúčastněné státy provést v jejich pr. řádu určité změny k jednotnému datu; • nástroj harmonizace národních právních řádů

ROZHODNUTÍ (DECISIONS)• závazné právní akty, které se vztahují jen na ty členské státy, firmy či jednotlivce, jimž jsou adresována

STANOVISKA A DOPORUČENÍ (OPINIONS A RECOMMENDATIONS) •nemají právní váhu, pouze politickou

Právo ES (EU)

RB2007 mp1

Základní informace o EU(8)

Rada EU (Rada ministrů) • nejdůležitější rozhodovací orgán ES (privilegium s EP)• zodpovídá za mezivládní spolupráci v oblastech

•zahraniční a bezpečnostní politiky a •v oblasti vnitřních záležitostí a justice

•zasedání – Brusel•rozhoduje se

•prostou většinou (nad 50%)•kvalifikovanou většinou (3/5)•jednomyslně (musí souhlasit všichni)

3. Orgány EU

RB2007 mp1

Evropská rada (summit EU)

• zasedání Evropské rady (summitu EU) složené z hlav států a vlád za účasti předsedy EK

• není legislativní orgán EU• politické úkoly

• podněty pro další rozvoj EU, • všeobecné směřování EU

př. otázka schválení účasti členského státu na jednotné měně euro);

• setkání min. 2x ročně (v předsednické zemi)

• Předsednictví • střídá se po 6 měsících, nyní ČR

RB2007 mp1

• navrhuje legislativu EU,

• brání evropské zájmy,

• kontroluje naplňování schválených aktů •má právo žalovat členský stát u ESD

• má některé vlastní rozhodovací pravomoci • ochrana hospodářské soutěže, • správa schváleného rozpočtu ES;

Evropská komise (EK)

RB2007 mp1

Evropský parlament (EP)

• schvaluje důležité mezinárodní smlouvy a úmluvy• např. smlouva s EU a třetími státy

• spolurozhodovací pravomoci společně s Radou EU (nap. souhlas nutný pro přijetí nových členů)

• projednává a schvaluje rozpočet EU,

• volí evropského ombudsmana

• schvaluje komisaře EK vč. předsedy • může Komisi vyslovit nedůvěru

• tvoří jej 732 poslanců (z toho ČR 24, N 99)• kteří jsou voleni v přímých volbách voliči všech členských států a jsou

rozděleni do politických klubů ne podle národní příslušnosti, ale dle politické orientace např. liberálové, sociální demokraté, lidovci, zelení, apod.

• zasedání – Štrasburk, Brusel, Lucemburk

RB2007 mp1

Základní informace o EU(10)

• soudí podle práva ES v případě jeho neplnění či porušení

•řeší spory • mezi členskými státy navzájem, • mezi EU x členský stát, • spory mezi různými institucemi EU, • jednotlivec x EU, • může odsoudit členský stát k peněžité pokutě (na návrh EK)

•složen z 15 soudců a 8 generálních advokátů •funkční období 6 let po vzájemné dohodě vlád členských států•sídlo – Lucemburk

Evropský soudní dvůr

RB2007 mp1

Evropský ombudsman

• jeho úkolem je chránit • práva občanů EU• a právnických osob registrovaných v EU před

nepravostí a chybami v činnosti orgánů ES

RB2007 mp1

Základní informace o EU (13)

Příjmy rozpočtu EU• celní výnosy - cla uvalovaná na zboží dovážená do EU z třetích zemí a stanovená na základě společného celního sazebníku.

• část daně z přidané hodnoty (DPH)

• příspěvek jednotlivých členských zemí stanovený jako podíl na jejich hrubém domácím produktu

• aj.

Výdaje rozpočtu EU

•Rozhodující část -

•financování ekonomických, sociálních a regionálních programů v členských zemích nebo v zemích rozvojových

•zemědělská politika, regionální politika

• Poměrně malou část

•výdaje na financování administrativy EU

Dodatek: ROZPOČET EU

RB2007 mp1

EU a ČR (10)

• posílení vnitropolitické stability, mezinárodního postavení a bezpečnosti

• rozšíření práv občanů o evropskou dimenzi

• přístup na velký trh zboží bez vnitřních hranic

• jednotná a levnější celní, daňová a technická administrace

• volná mobilita profesí, služeb a pracovních sil (pro ČR přechodné období)

• vyspělá ochrana spotřebitele

• jednotná měna (v ČR pravděpodobně po r. 2007)

• využívání prostředků ze Strukturálních fondů

• zvýšení životní úrovně (z dlouhodobého hlediska)

Výhody vstupu ČR do EU

RB2007 mp1

EU a ČR (11)

• omezení státní suverenity ve prospěch sdílené evropské

• ČR bude patřit mezi ekonomicky méně vyspělé státy EU

• omezení volnosti při formulování a provádění hospodářské politiky

• vysoká konkurence pro firmy, zejména malé podnikatele (kvalitou, inovací, servisem)

• přísná regulace státní pomoci domácím podnikům

• zvýšení cen zemědělských výrobků

• vyšší nároky na etiku podnikání

• nové pracovněprávní předpisy

Nevýhody vstupu ČR do EU

RB2007 mp1

Dodatek: FONDY EU

1) Strukturální fondy (regionální)• Prostředky z těchto fondů jsou určené

na pomoc méně rozvinutým regionům, regionům potýkajícím se strukturálními problémy

a na podporu systémů vzdělávání, odborné

přípravy zaměstnanosti. patří sem:

– ERDF (Evropský fond regionálního rozvoje)– ESF (Evropský sociální fond)– EAGGF (Evropský zemědělský a garanční fond)

RB2007 mp1

2. Kohezní fondy (fondy soudržnosti)

• nástroj solidarity, který pomáhá slabším zemím splnit kritéria pro vstup do EHMU, tzv. maastrichtská kritéria.

• poskytuje pomoc danému státu na národní úrovni pomoc ze strukturálních fondů je většinou určena úrovni

regionální

• financuje přímo přesně definovaný projekt na rozdíl od financování programu, který připravuje členský stát u

SF)

• financuje "velké infrastrukturální projekty" v oblasti životního prostředí a dopravy minimálně 10 miliónů eur

• nesmí docházet k překrývání pomoci z Kohezního fondu a ze strukturálních fondů.