Ilona Kostadinovová [email protected] akilda.cz

Pracovní právo II. LS 2013Vysoká škola Karlovy Vary, o.p.s

Kolektivní pracovní právo. Odborová organizace.

Kolektivní smlouva.Kolektivní vyjednávání.

Kolektivní pracovní spory. Ilona KostadinovováIlona Kostadinovová

[email protected]

http://akilda.cz/

Prameny kolektivního pracovního právaZákoník práce, z. č. 65/1965 Sb., účinný do 31. 12. 2006 (ZP)Zákoník práce, z. č. 65/1965 Sb., účinný do 31. 12. 2006 (ZP)Zákoník práce, z. č. 262/2006 Sb., v platném znění, účinnost od 1. 1. 2007 Zákoník práce, z. č. 262/2006 Sb., v platném znění, účinnost od 1. 1. 2007

(NZP), novely 2011, 2012(NZP), novely 2011, 2012Zákon o kolektivním vyjednávání, z. č. 2/1991 Sb., ve znění pozdějších Zákon o kolektivním vyjednávání, z. č. 2/1991 Sb., ve znění pozdějších

předpisůpředpisůZákon č. 120/1990 Sb., kterým se upravují některé vztahy mezi Zákon č. 120/1990 Sb., kterým se upravují některé vztahy mezi

odborovými orgány a zaměstnavateli, ve znění pozdějších předpisůodborovými orgány a zaměstnavateli, ve znění pozdějších předpisůZákon o sdružování občanů, z. č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve Zákon o sdružování občanů, z. č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve

znění pozdějších předpisůznění pozdějších předpisůSprávní řád, z. č. 500/2004 Sb., v platném znění.Správní řád, z. č. 500/2004 Sb., v platném znění.Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění.Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění.

Nařízení vlády č. 16/1991 Sb., o zprostředkovatelích, rozhodcích Nařízení vlády č. 16/1991 Sb., o zprostředkovatelích, rozhodcích a ukládání kolektivních smluv vyššího stupněa ukládání kolektivních smluv vyššího stupně

Nařízení vlády č. 114/1991 Sb., o odměně zprostředkovateli a rozhodci, Nařízení vlády č. 114/1991 Sb., o odměně zprostředkovateli a rozhodci, výši poplatku za stejnopis kolektivní smlouvy vyššího stupně a výši a výši poplatku za stejnopis kolektivní smlouvy vyššího stupně a výši a způsobu úhrady nákladů řízení před rozhodcemzpůsobu úhrady nákladů řízení před rozhodcem

Mgr. Ilona KostadinovováMgr. Ilona Kostadinovová [email protected]

Odborová organizace§ 18 b ZP – odborové orgány mají právo účastnit se § 18 b ZP – odborové orgány mají právo účastnit se

pracovněprávních vztahů včetně kolektivního vyjednávání pracovněprávních vztahů včetně kolektivního vyjednávání §§ 15NZP zrušen v roce 2012, § 22-29 Kol. smlouvu smí za §§ 15NZP zrušen v roce 2012, § 22-29 Kol. smlouvu smí za

zaměstnance zaměstnance uzavřít pouze odborová organizacuzavřít pouze odborová organizacee§ 2 zákona o sdružování občanů, z. č. 83/1990 Sb.§ 2 zákona o sdružování občanů, z. č. 83/1990 Sb.Občané mohou zakládat odborové organizace (sdružení).Občané mohou zakládat odborové organizace (sdružení).Dobrovolnost sdružení. Nikdo nesmí být nucen k členství ani k Dobrovolnost sdružení. Nikdo nesmí být nucen k členství ani k

účasti na jejich činnosti. Ze sdružení může každý svobodně účasti na jejich činnosti. Ze sdružení může každý svobodně vystoupit.vystoupit.

Sdružení je právnickou osobou. Do jejich postavení a činnosti Sdružení je právnickou osobou. Do jejich postavení a činnosti mohou státní orgány zasahovat jen v mezích zákona.mohou státní orgány zasahovat jen v mezích zákona.

Práva a povinnosti člena upravují stanovy.Práva a povinnosti člena upravují stanovy.Založit ji mohou nejméně 3 občané, z nichž alespoň jeden musí být Založit ji mohou nejméně 3 občané, z nichž alespoň jeden musí být

starší 18 let.starší 18 let.§ 9a zákona o sdružování občanů, vzniká dnem následujícím po § 9a zákona o sdružování občanů, vzniká dnem následujícím po

doručení návrhu na evidenci příslušnému Ministerstvu vnitra ČR.doručení návrhu na evidenci příslušnému Ministerstvu vnitra ČR.


Odborová organizace§ 24 NZP – princip tzv. § 24 NZP – princip tzv. sociální reprezentace, sociální reprezentace, odborová organizace odborová organizace

uzavírá kolektivní smlouvu také za zaměstnance, kteří nejsou uzavírá kolektivní smlouvu také za zaměstnance, kteří nejsou odborově organizování. Zaměstnavatel musí jednat o uzavření odborově organizování. Zaměstnavatel musí jednat o uzavření kolektivní smlouvy se všemi odborovými organizacemi, které u něj kolektivní smlouvy se všemi odborovými organizacemi, které u něj působí.působí.

§ 276 a násl. § 276 a násl. Informování a projednání Informování a projednání (část dvanáctá NZP)(část dvanáctá NZP)§ 224 a násl. NZP – povinnost zaměstnavatele vytvářet § 224 a násl. NZP – povinnost zaměstnavatele vytvářet

zaměstnancům zaměstnancům pracovní podmínky (část desátá NZP – péče o pracovní podmínky (část desátá NZP – péče o zaměstnance)zaměstnance), které umožňují bezpečný výkon práce v souladu se , které umožňují bezpečný výkon práce v souladu se zvláštními právními předpisy a zajišťovat pro zaměstnance zvláštními právními předpisy a zajišťovat pro zaměstnance zdravotní preventivní péči, tzv. pracovnělékařské služby, z. č. zdravotní preventivní péči, tzv. pracovnělékařské služby, z. č. 373/2011 Sb., účinnost pro zaměstnavatele od března 2013, 373/2011 Sb., účinnost pro zaměstnavatele od března 2013, http://www.akilda.cz/news/pracovnelekarska-pece-/

§ 227 NZP – odborný rozvoj zaměstnanců – § 227 NZP – odborný rozvoj zaměstnanců – prohlubování a prohlubování a zvyšování kvalifikace, tzv. kvalifikační dohoda (viz vzory zvyšování kvalifikace, tzv. kvalifikační dohoda (viz vzory dokumentů word)dokumentů word)


Stanovy odborové organizace§ 286 NZP – § 286 NZP – působnost odborové organizacepůsobnost odborové organizace, orgán určený stanovami , orgán určený stanovami

jedná za odborovou organizacijedná za odborovou organizaci

Odborová organizace působí a má právo jednat, jen jestliže je k tomu Odborová organizace působí a má právo jednat, jen jestliže je k tomu oprávněna podle stanov a alespoň oprávněna podle stanov a alespoň 3 její členové jsou u 3 její členové jsou u zaměstnavatele v pracovním poměruzaměstnavatele v pracovním poměru

§ 6 odst. 2 zákona o sdružování občanů, z. č. 83/1990 Sb.§ 6 odst. 2 zákona o sdružování občanů, z. č. 83/1990 Sb.

a) Název sdruženía) Název sdružení

b) Sídlo sdruženíb) Sídlo sdružení

c) Cíl jeho činnostic) Cíl jeho činnosti

d) Orgány sdružení, způsob jejich ustavování, určení orgánů a d) Orgány sdružení, způsob jejich ustavování, určení orgánů a funkcionářů oprávněných jednat jménem sdruženífunkcionářů oprávněných jednat jménem sdružení

e) Ustanovení o organizačních jednotkách, pokud budou zřízeny a e) Ustanovení o organizačních jednotkách, pokud budou zřízeny a pokud budou jednat svým jménempokud budou jednat svým jménem

f) Zásady hospodařeníf) Zásady hospodaření


Kolektivní smlouva§ 20 odst. 1 ZP – postup při uzavírání kolektivních smluv podnikových a vyššího stupně § 20 odst. 1 ZP – postup při uzavírání kolektivních smluv podnikových a vyššího stupně

stanoví zákon o kolektivním vyjednávání, z. č. 2/1991 Sb.stanoví zákon o kolektivním vyjednávání, z. č. 2/1991 Sb.§§ 22 – 29 NZP§§ 22 – 29 NZP§ 26 NZP – na § 26 NZP – na dobu určitou nebo na dobu neurčitoudobu určitou nebo na dobu neurčitou, lze písemně vypovědět nejdříve po , lze písemně vypovědět nejdříve po

uplynutí uplynutí 6 měsíců 6 měsíců od data její účinnosti. Při od data její účinnosti. Při zániku smluvní strany kolektivní zániku smluvní strany kolektivní smlouvy jednající za zaměstnancesmlouvy jednající za zaměstnance, skončí účinnost kol. smlouvy nejpozději , skončí účinnost kol. smlouvy nejpozději posledním dnem následujícího kalendářního roku.posledním dnem následujícího kalendářního roku.

§ 29 NZP – smluvní strany jsou povinny s obsahem kol. sml. Seznámit zaměstnance § 29 NZP – smluvní strany jsou povinny s obsahem kol. sml. Seznámit zaměstnance nejpozději nejpozději do 15 dnů do 15 dnů od jejího uzavření. Zaměstnavatel zajistí její přístupnost všem od jejího uzavření. Zaměstnavatel zajistí její přístupnost všem jeho zaměstnancům. jeho zaměstnancům. Sbírka zákonů Sbírka zákonů – – kol. sml. vyššího stupně a ty, jejichž závaznost kol. sml. vyššího stupně a ty, jejichž závaznost byla MPSV rozsšířenabyla MPSV rozsšířena, od 01. 01. 2007 jsou , od 01. 01. 2007 jsou též na webu MPSVtéž na webu MPSV, , http://www.mpsv.cz/cs/3619..

Platnost a účinnost - § 4 zákona o kolektivním vyjednávání:Platnost a účinnost - § 4 zákona o kolektivním vyjednávání:- písemně- písemně- podepsané na téže listině - podepsané na téže listině - uzavřena na dobu, která je v ní výslovně určena, není-li sjednána na 1 rok (§ 6 odst. 1 - uzavřena na dobu, která je v ní výslovně určena, není-li sjednána na 1 rok (§ 6 odst. 1

zákona o kol. vyj. zákona o kol. vyj. Kolektivní smlouvy podle § 2 odst. 3 zákona o kolektivním vyjednávání:Kolektivní smlouvy podle § 2 odst. 3 zákona o kolektivním vyjednávání:a) Podniková – uzavřená mezi příslušným odborovým orgánem (§ 32 odst. 1 zákona o kol. a) Podniková – uzavřená mezi příslušným odborovým orgánem (§ 32 odst. 1 zákona o kol.

vyj.) a zaměstnavatelemvyj.) a zaměstnavatelemb) Vyššího stupně – uzavřená pro větší počet zaměstnavatelů mezi příslušným vyšším b) Vyššího stupně – uzavřená pro větší počet zaměstnavatelů mezi příslušným vyšším

odborovým orgánem a organizací nebo organizacemi zaměstnavatelůodborovým orgánem a organizací nebo organizacemi zaměstnavatelů


Rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně - § 7a zákona o kol. vyj., z. č. 2/1991 Sb., v platném znění

kolektivní smlouvy vyššího stupně jsou

závazné pro další zaměstnavatele s převažující činností v odvětví označeném kódem klasifikace ekonomických činností,

a to od prvního dne měsíce následujícího po vyhlášení sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí ve Sbírce zákonů,

s výjimkou zaměstnavatele: na kterého byl nejpozději k tomuto dni prohlášen konkurs/ nově insolvenční řízení, který k tomuto dni zaměstnává více než 50% fyzických osob se zdravotním postižením, který k tomuto dni zaměstnává méně než 20 zaměstnanců, u kterého došlo k mimořádné události, jejíž následky k tomuto dni trvají, nebo pro kterého je závazná jiná kolektivní smlouva vyššího stupně.

Aktuální přehled – viz stránky MPSV http://www.mpsv.cz/cs/3856


Postup při rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně Rozšiřování závaznosti kolektivních smluv vyššího stupně na další Rozšiřování závaznosti kolektivních smluv vyššího stupně na další

zaměstnavatele je možné za podmínek stanovených v § 7 a 7a zaměstnavatele je možné za podmínek stanovených v § 7 a 7a zákona zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání. , o kolektivním vyjednávání.

Podle zákona Podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, se na , správní řád, v platném znění, se na řízení o splnění zákonných podmínek pro rozšíření závaznosti řízení o splnění zákonných podmínek pro rozšíření závaznosti kolektivních smluv vyššího stupně subsidiárně použije správní řád.kolektivních smluv vyššího stupně subsidiárně použije správní řád.

Splní-li navrhovatelé veškeré podmínky stanovené zákonem, rozšíří Splní-li navrhovatelé veškeré podmínky stanovené zákonem, rozšíří se přímo ze zákona závaznost dané kolektivní smlouvy vyššího se přímo ze zákona závaznost dané kolektivní smlouvy vyššího stupně na další zaměstnavatele s převažující činností v odvětví stupně na další zaměstnavatele s převažující činností v odvětví označeném kódem klasifikace ekonomických činností bez ohledu na označeném kódem klasifikace ekonomických činností bez ohledu na to, zda u nich působí odborová organizace.to, zda u nich působí odborová organizace.

Zákon č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, vychází z rozlišení Zákon č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, vychází z rozlišení odvětví podle kódů Odvětvové klasifikace ekonomických činností odvětví podle kódů Odvětvové klasifikace ekonomických činností (OKEČ) ve smyslu § 18 a § 19 zákona č. 89/1995 Sb., o státní (OKEČ) ve smyslu § 18 a § 19 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů. Vydání klasifikace statistické službě, ve znění pozdějších předpisů. Vydání klasifikace oznamuje Český statistický úřad ve Sbírce zákonů sdělením.oznamuje Český statistický úřad ve Sbírce zákonů sdělením.


Postup při rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně V této oblasti došlo k důležité změně. Nařízením Evropského parlamentu a V této oblasti došlo k důležité změně. Nařízením Evropského parlamentu a

Rady (ES) č. 1893/2006 byla od 1. 1. 2008 zavedena Klasifikace Rady (ES) č. 1893/2006 byla od 1. 1. 2008 zavedena Klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2. Český statistický úřad sdělením ekonomických činností NACE Revize 2. Český statistický úřad sdělením č. 244/2007 Sb. ve Sbírce zákonů zavedl národní verzi této klasifikace - č. 244/2007 Sb. ve Sbírce zákonů zavedl národní verzi této klasifikace - Klasifikaci ekonomických činností (CZ-NACE), která pro statistické účely Klasifikaci ekonomických činností (CZ-NACE), která pro statistické účely nahradila odvětvovou klasifikaci ekonomických činností (OKEČ).nahradila odvětvovou klasifikaci ekonomických činností (OKEČ).

Nařízení (ES) jsou pro členské státy bezprostředně závazná a přímo Nařízení (ES) jsou pro členské státy bezprostředně závazná a přímo aplikovatelná od okamžiku vstupu v platnost a použijí se přednostně aplikovatelná od okamžiku vstupu v platnost a použijí se přednostně v případech, kdy je s nimi vnitrostátní právo v rozporu nebo se může stát v případech, kdy je s nimi vnitrostátní právo v rozporu nebo se může stát neaplikovatelným.neaplikovatelným.

Nařízení 1893/2006 v čl. 1 odst. 2 stanoví, že se vztahuje pouze na používání Nařízení 1893/2006 v čl. 1 odst. 2 stanoví, že se vztahuje pouze na používání klasifikace pro statistické účely. Zákon o kolektivním vyjednávání stanoví § 7 klasifikace pro statistické účely. Zákon o kolektivním vyjednávání stanoví § 7 odst. 6, že skutečnosti podle odst. 4 prokazují smluvní strany statistickými odst. 6, že skutečnosti podle odst. 4 prokazují smluvní strany statistickými informacemi. Proto jde i v případě § 7 odst. 1 a 4 zákona č. 2/1991 Sb. informacemi. Proto jde i v případě § 7 odst. 1 a 4 zákona č. 2/1991 Sb. o statistické účely.o statistické účely.

Podle sdělení Českého statistického úřadu jsou na jeho internetových stránkách Podle sdělení Českého statistického úřadu jsou na jeho internetových stránkách pro uživatele těchto klasifikací dostupné jak kódy OKEČ, tak kódy CZ-NACE pro uživatele těchto klasifikací dostupné jak kódy OKEČ, tak kódy CZ-NACE včetně převodníků OKEČ na CZ-NACE a opačně.včetně převodníků OKEČ na CZ-NACE a opačně.


Postup a náležitosti

Zaslání návrhu na rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupněZaslání návrhu na rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně

a) a) Návrh musí obsahovatNávrh musí obsahovat, v souladu s § 7 odst. 1 až 6 zákona č. 2/1991 Sb., , v souladu s § 7 odst. 1 až 6 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání a § 37 odst. 2 a § 45 správního řádu, následující o kolektivním vyjednávání a § 37 odst. 2 a § 45 správního řádu, následující náležitosti:náležitosti:společný návrh obou smluvních stranspolečný návrh obou smluvních stranoznačení Ministerstva práce a sociálních věcí jako adresátaoznačení Ministerstva práce a sociálních věcí jako adresátauvedení názvů právnických osob, které návrh podávajíuvedení názvů právnických osob, které návrh podávajíidentifikační čísla nebo obdobné údajeidentifikační čísla nebo obdobné údajeadresa sídla (resp. sídel), popř. jiná adresa pro doručováníadresa sídla (resp. sídel), popř. jiná adresa pro doručováníoznačení kolektivní smlouvy vyššího stupně a odvětví označené kódem (-y) označení kolektivní smlouvy vyššího stupně a odvětví označené kódem (-y) klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE) v němž má být její závaznost klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE) v němž má být její závaznost rozšířená na další zaměstnavatelerozšířená na další zaměstnavatelepodpisy osob, které návrh podávají, na téže listiněpodpisy osob, které návrh podávají, na téže listiněZ návrhu musí být jasné, jaké věci se týká a co strany navrhují.Z návrhu musí být jasné, jaké věci se týká a co strany navrhují.


Postup a náležitostib) b) K návrhu musí být přiloženy následující podkladyK návrhu musí být přiloženy následující podklady::seznam zaměstnavatelů s příslušnými kódy klasifikace ekonomických činností (CZ-seznam zaměstnavatelů s příslušnými kódy klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE) pro které je kolektivní smlouva vyššího stupně závazná s potvrzením ČSÚ NACE) pro které je kolektivní smlouva vyššího stupně závazná s potvrzením ČSÚ o celkovém počtu zaměstnanců těchto zaměstnavatelů (§ 7 odst. 4 písm. a) zákona o celkovém počtu zaměstnanců těchto zaměstnavatelů (§ 7 odst. 4 písm. a) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů)č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů)seznam zaměstnavatelů - členů jiných organizací zaměstnavatelů v tomtéž odvětví seznam zaměstnavatelů - členů jiných organizací zaměstnavatelů v tomtéž odvětví s potvrzením ČSÚ o celkovém počtu zaměstnanců členů jiných organizací s potvrzením ČSÚ o celkovém počtu zaměstnanců členů jiných organizací zaměstnavatelů (§ 7 odst. 4 písm. a) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání zaměstnavatelů (§ 7 odst. 4 písm. a) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů)ve znění pozdějších předpisů)

neboneboseznam zaměstnavatelů s příslušnými kódy klasifikace ekonomických činností (CZ-seznam zaměstnavatelů s příslušnými kódy klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE), kde působí vyšší odborový orgán s potvrzením ČSÚ o celkovém počtu NACE), kde působí vyšší odborový orgán s potvrzením ČSÚ o celkovém počtu zaměstnanců u zaměstnavatelů, kde působí (§ 7 odst. 4 písm. b) zákona č. 2/1991 Sb., zaměstnanců u zaměstnavatelů, kde působí (§ 7 odst. 4 písm. b) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů) o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů) seznam zaměstnavatelů s příslušnými kódy klasifikace ekonomických činností (CZ-seznam zaměstnavatelů s příslušnými kódy klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE), kde působí odborové orgány jiného vyššího odborového orgánu s potvrzením NACE), kde působí odborové orgány jiného vyššího odborového orgánu s potvrzením ČSÚ o souhrnném počtu zaměstnanců u zaměstnavatelů, kde působí (§ 7 odst. 4 písm. ČSÚ o souhrnném počtu zaměstnanců u zaměstnavatelů, kde působí (§ 7 odst. 4 písm. b) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů)b) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání ve znění pozdějších předpisů)


´Další náležitosti kolektivní smlouva vyššího stupně v písemné i elektronické podobě kolektivní smlouva vyššího stupně v písemné i elektronické podobě

(§ 7 odst. 4 písm. b) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání (§ 7 odst. 4 písm. b) zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání v platném znění)v platném znění)

podklady, ze kterých vyplývá oprávnění smluvních stran jednat a podklady, ze kterých vyplývá oprávnění smluvních stran jednat a uzavírat kolektivní smlouvy vyššího stupně např. ověřená kopie uzavírat kolektivní smlouvy vyššího stupně např. ověřená kopie potvrzení o evidenci odborové organizace nebo organizace potvrzení o evidenci odborové organizace nebo organizace zaměstnavatelů Ministerstvem vnitra ČR (§ 23 odst. 2 zákona zaměstnavatelů Ministerstvem vnitra ČR (§ 23 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, § 6 odst. 1 a § 9a zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, § 6 odst. 1 a § 9a zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů) nebo jiné podkladyč. 83/1990 Sb., o sdružování občanů) nebo jiné podklady

podklady, ze kterých vyplývá jednatelské oprávnění osob, které podklady, ze kterých vyplývá jednatelské oprávnění osob, které podaly návrh na rozšíření, činit právní úkony za smluvní strany, např. podaly návrh na rozšíření, činit právní úkony za smluvní strany, např. stanovy a úředně ověřená kopie dokladu o vzniku jednatelského stanovy a úředně ověřená kopie dokladu o vzniku jednatelského oprávnění (§ 30 odst. 5 správního řádu a § 6 odst. 2 písm. d) a § 9a oprávnění (§ 30 odst. 5 správního řádu a § 6 odst. 2 písm. d) a § 9a zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů)zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů)

originál nebo úředně ověřená plná moc, v případě zastupování originál nebo úředně ověřená plná moc, v případě zastupování smluvních stran (§ 33 odst. 1 správního řádu)smluvních stran (§ 33 odst. 1 správního řádu)


´Rozhodování MPSV, spolupráce s úřady práce Smluvní strany kolektivní smlouvy vyššího stupně mohou vzít návrh na vyhlášení sdělení Smluvní strany kolektivní smlouvy vyššího stupně mohou vzít návrh na vyhlášení sdělení

MPSV o závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně zpět do 15 dnů od jeho doručení MPSV o závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně zpět do 15 dnů od jeho doručení Ministerstvu práce a sociálních věcí (§ 7 odst. 8 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním Ministerstvu práce a sociálních věcí (§ 7 odst. 8 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání).vyjednávání).

MPSV rozhodne ve věci podle § 67 a násl. správního řádu.MPSV rozhodne ve věci podle § 67 a násl. správního řádu. Smluvní strany mohou do 15 dnů od doručení podat proti rozhodnutí MPSV rozklad (§ 152 Smluvní strany mohou do 15 dnů od doručení podat proti rozhodnutí MPSV rozklad (§ 152

a násl. a § 83 správního řádu). Rozklad jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustný.a násl. a § 83 správního řádu). Rozklad jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustný. Smluvní strany se mohou po doručení rozhodnutí MPSV písemně nebo ústně do protokolu Smluvní strany se mohou po doručení rozhodnutí MPSV písemně nebo ústně do protokolu

vzdát práva podat rozklad (§ 152 odst. 4 a § 81 odst. 2 správního řádu). Pokud tak učiní, vzdát práva podat rozklad (§ 152 odst. 4 a § 81 odst. 2 správního řádu). Pokud tak učiní, nabude toho rozhodnutí právní moci dříve (§ 152 odst. 4 a § 91 odst. 4 správního řádu).nabude toho rozhodnutí právní moci dříve (§ 152 odst. 4 a § 91 odst. 4 správního řádu).

Po nabytí právní moci rozhodnutí zašle MPSV Sdělení o rozšíření závaznosti kolektivní Po nabytí právní moci rozhodnutí zašle MPSV Sdělení o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně do Sbírky zákonů (§ 7 odst. 9 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním smlouvy vyššího stupně do Sbírky zákonů (§ 7 odst. 9 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání).vyjednávání).

Kolektivní smlouva vyššího stupně se stane závaznou od prvního dne měsíce následujícího Kolektivní smlouva vyššího stupně se stane závaznou od prvního dne měsíce následujícího po vyhlášení sdělení ve Sbírce zákonů (§ 7a zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním po vyhlášení sdělení ve Sbírce zákonů (§ 7a zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání).vyjednávání).

Znění všech kolektivních smluv vyššího stupně, jejichž závaznost byla rozšířená na ostatní Znění všech kolektivních smluv vyššího stupně, jejichž závaznost byla rozšířená na ostatní zaměstnavatele, jsou dostupná na internetových stránkách MPSV a k nahlédnutí na všech zaměstnavatele, jsou dostupná na internetových stránkách MPSV a k nahlédnutí na všech úřadech práce (§ 7 odst. 9 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání). (§ 7 odst. 9 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání).


Kolektivní spory Spory o uzavření kolektivní smlouvySpory o uzavření kolektivní smlouvy Spory o plnění závazků kolektivní smlouvy, ze Spory o plnění závazků kolektivní smlouvy, ze

kterých vznikají nároky jednotlivým kterých vznikají nároky jednotlivým zaměstnancůmzaměstnancům

Zprostředkovatel, §§ 11, 12 zákona o kolektivním Zprostředkovatel, §§ 11, 12 zákona o kolektivním vyjednávánívyjednávání

Rozhodce, §§ 13, 14 zákona o kolektivním Rozhodce, §§ 13, 14 zákona o kolektivním vyjednávánívyjednávání

Stávka, §§ 16 – 26 zákona o kolektivním Stávka, §§ 16 – 26 zákona o kolektivním vyjednávánívyjednávání

Výluka, §§ 27 – 31 zákona o kolektivním Výluka, §§ 27 – 31 zákona o kolektivním vyjednávánívyjednávání

Mgr. Ilona KostadinovováMgr. Ilona Kostadinovová [email protected]@seznam.cz

Řízení před zprostředkovatelem Zprostředkovatelem může být plnoletý občan způsobilý k právním úkonům Zprostředkovatelem může být plnoletý občan způsobilý k právním úkonům

nebo právnická osoba, pokud souhlasí s výkonem této funkce.nebo právnická osoba, pokud souhlasí s výkonem této funkce. Jde-li o případy administrativního určení, musí jít o zprostředkovatele Jde-li o případy administrativního určení, musí jít o zprostředkovatele

zapsaného v seznamu zprostředkovatelů vedeném příslušným zapsaného v seznamu zprostředkovatelů vedeném příslušným MMinisterstvem inisterstvem práce a sociálních věcí České republiky.práce a sociálních věcí České republiky.

Do seznamu může být zapsána jen osoba plnoletá, plně způsobilá k právním Do seznamu může být zapsána jen osoba plnoletá, plně způsobilá k právním úkonům, občansky bezúhonná, s ukončeným VŠ vzděláním právnického úkonům, občansky bezúhonná, s ukončeným VŠ vzděláním právnického nebo ekonomického směru a splňující osobnostní vlastnosti předpokládané nebo ekonomického směru a splňující osobnostní vlastnosti předpokládané pro řádný a nestranný výkon činnosti zprostředkovatele.pro řádný a nestranný výkon činnosti zprostředkovatele.

Zprostředkovatel Zprostředkovatel písemně sdělípísemně sdělí smluvním stranám smluvním stranám návrh na řešení sporu návrh na řešení sporu do 15 dnůdo 15 dnů ode dne, kdy byl seznámen s předmětem sporu, nedohodnou-li se ode dne, kdy byl seznámen s předmětem sporu, nedohodnou-li se smluvní strany na jiné délce lhůty. smluvní strany na jiné délce lhůty.

Jedná se o sociální tip řízení, jde o snahu najít kompromis pro obě strany.Jedná se o sociální tip řízení, jde o snahu najít kompromis pro obě strany.

Seznam zprostředkovatelů a rozhodců je na webu MPSVSeznam zprostředkovatelů a rozhodců je na webu MPSV

http://www.mpsv.cz/cs/61http://www.mpsv.cz/cs/61


Řízení před rozhodcem Rozhodce Rozhodce může pro podjatost přijetí návrhu odmítnout. Přijme-li může pro podjatost přijetí návrhu odmítnout. Přijme-li

žádost a sepíše zápis o zahájení řízení, vylučuje tak možnost řešit spor žádost a sepíše zápis o zahájení řízení, vylučuje tak možnost řešit spor alternativní cestou (stávka, výluka). alternativní cestou (stávka, výluka).

Rozhodce je povinen Rozhodce je povinen rozhodnout spor do 15 dnů rozhodnout spor do 15 dnů od zahájení řízení. od zahájení řízení. Ve svém rozhodování je omezen a vázán návrhem, tj. žádostí o řešení Ve svém rozhodování je omezen a vázán návrhem, tj. žádostí o řešení sporu a předmětem sporu, který byl v žádosti vymezen. sporu a předmětem sporu, který byl v žádosti vymezen.

Výsledkem řízení je rozhodnutí, které vychází ze skutečného stavu Výsledkem řízení je rozhodnutí, které vychází ze skutečného stavu věci, který by se měl ověřit. Platí věci, který by se měl ověřit. Platí zásada dispozičnízásada dispoziční, tj. do vydání , tj. do vydání rozhodnutí mohou strany sporu od stanoviska ustoupit.rozhodnutí mohou strany sporu od stanoviska ustoupit.

Rozhodcem může být jen fyzická osoba, plnoletá, zapsaná do seznamu Rozhodcem může být jen fyzická osoba, plnoletá, zapsaná do seznamu rozhodců, který vede ministerstvo práce a sociálních věcí. Nesmí jím rozhodců, který vede ministerstvo práce a sociálních věcí. Nesmí jím být ten, kdo vystupoval v témž sporu jako zprostředkovatel. být ten, kdo vystupoval v témž sporu jako zprostředkovatel.

Rozhodce si stanoví na základě dohody strany nebo ho určí Rozhodce si stanoví na základě dohody strany nebo ho určí ministerstvo práce a sociálních věcí.ministerstvo práce a sociálních věcí.

Okamžikem doručení rozhodnutí o určení rozhodce MPSV Okamžikem doručení rozhodnutí o určení rozhodce MPSV samotnému rozhodci je zahájeno řízení.samotnému rozhodci je zahájeno řízení.

V případě rozhodnutí o plnění z kolektivní smlouvy je možné se proti V případě rozhodnutí o plnění z kolektivní smlouvy je možné se proti rozhodnutí obrátit na rozhodnutí obrátit na krajský soudkrajský soud a podat návrh na zrušení a podat návrh na zrušení rozhodnutí, rozhodnutí, tzv. kasační principtzv. kasační princip, § 244 a následující OSŘ. , § 244 a následující OSŘ.


Stávka StávkaStávka znamená přerušení plnění povinností znamená přerušení plnění povinností

zaměstnanců. zaměstnanců. V takovém případě se jedná o překážku na straně V takovém případě se jedná o překážku na straně

zaměstnance a zaměstnanci nepřísluší mzda ani náhrada zaměstnance a zaměstnanci nepřísluší mzda ani náhrada mzdy. Odbory mohou ale poskytnou určité prostředky ze mzdy. Odbory mohou ale poskytnou určité prostředky ze svých fondů za tuto dobsvých fondů za tuto dob..

čl. 27 odst. 4 Lčl. 27 odst. 4 Listiny základních práv a svobod - právo istiny základních práv a svobod - právo na stávkuna stávku

- čl. 41 odst. 1 LZPS - je možné se tohoto práva domáhat - čl. 41 odst. 1 LZPS - je možné se tohoto práva domáhat pouze v mezích zákona, které Listinu základních práv pouze v mezích zákona, které Listinu základních práv a svobod provádějía svobod provádějí


Výluka Výluka je obdobným prostředkem, který má možnost

využívat zaměstnavatel. Zaměstnavatel přeruší plnění jeho povinností. Může jít

o částečné nebo úplné hromadné zastavení práce zaměstnavatelem.

Zaměstnancům není přidělována práce, nedostávají mzdu. Jedná se o prostředek řešení sporu mezi subjekty kolektivního vyjednávání.

Přistoupí-li k tomuto řešení zaměstnavatel, jedná se o překážku na jeho straně a zaměstnancům náleží proto náhrada mzdy ve výši 50 % průměrného měsíčního výdělku, § 30 odst. 1 zák. o kol. vyj. Je-li výluka nezákonná, náleží zaměstnancům náhrada mzdy ve výši průměrného výdělku, § 130 odst. 1 ZP (§ 208 NZP).


Překážky v práci ČČást osmást osmá NZPá NZP. . Náhrada mzdy Náhrada mzdy ppři dočasné pracovní neschopnosti je upravena v ři dočasné pracovní neschopnosti je upravena v

§ 192 § 192 nového nového zákoníku práce, zákoníku práce,

zaměstnanci přísluší, s výjimkou první zaměstnanci přísluší, s výjimkou první 3 dnů, tzv. karenční doba 3 dnů, tzv. karenční doba podle zákoníku práce náhrada při nemoci nepřísluší, ve výši podle zákoníku práce náhrada při nemoci nepřísluší, ve výši 60% průměrného výdělku od 4. dne v rámci trvání dočasné 60% průměrného výdělku od 4. dne v rámci trvání dočasné pracovní neschopnosti. pracovní neschopnosti.

Po dobu prvních Po dobu prvních 14 kalendářních 14 kalendářních dnů trvání pracovní neschopnosti dnů trvání pracovní neschopnosti přísluší náhrada mzdy zaměstnanci od zaměstnavatele, přísluší náhrada mzdy zaměstnanci od zaměstnavatele,

od 15. dne přísluší zaměstnanci dávka nemocenského pojišod 15. dne přísluší zaměstnanci dávka nemocenského pojištění tění podle nového podle nového zákona o nemocenském pojištěnízákona o nemocenském pojištění, z. č. 187/2006 , z. č. 187/2006 Sb., který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2009. Sb., který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2009.

Na období od 01. 01. 2011 – 31. 12. 2013 je to po dobu 21 dní a Na období od 01. 01. 2011 – 31. 12. 2013 je to po dobu 21 dní a dávka nemocenského je od 22. dne. dávka nemocenského je od 22. dne.

Opakování, prohloubení znalostí, diskuse Zákoník práce a s ním související právní předpisyZákoník práce a s ním související právní předpisy Lex specialis derogat lex generaliLex specialis derogat lex generali Aktuální problémy dle zájmu a potřeb studentů:Aktuální problémy dle zájmu a potřeb studentů: Zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních

úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), zatím nenabyl účinnosti

Zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, z. č. 312/2002 Sb. v platném znění

DONEZ – docházka nezaměstnaných SKARTA – výplata nepojistných dávek státní sociální podpory a

sociální pomoci Nelegální práce – „švarcsystém?“ – sankce 240tisíc až 10milionů

Kč, záběr správního uvážení oblastních inspektorů práce

Příklady – výpověď a role odborové organizace při skončení prac. Pom. ZNPříklad č. Příklad č. 11::Pan S. M. je členem odborové organizace ve společnosti INSTAV, a. Pan S. M. je členem odborové organizace ve společnosti INSTAV, a.

s. Jako zaměstnanec společnosti byl v roce 2004 zvolen do s. Jako zaměstnanec společnosti byl v roce 2004 zvolen do dozorčí rady společnosti, jejíž funkční období trvá 3 roky. Pan S. dozorčí rady společnosti, jejíž funkční období trvá 3 roky. Pan S. M. dostal výpověď pro soustavné méně závažné porušování M. dostal výpověď pro soustavné méně závažné porušování pracovní kázně od svého zaměstnavatele. pracovní kázně od svého zaměstnavatele.

1) Je tato výpověď platná a jaké má účinky. 1) Je tato výpověď platná a jaké má účinky. 2) O jaké posty pan S. M. přijde.2) O jaké posty pan S. M. přijde. Příklad č. Příklad č. 22::Zaměstnavatel, u kterého působí odborová organizace, dal Zaměstnavatel, u kterého působí odborová organizace, dal

zaměstnanci panu XZ výpověď pro nadbytečnost. Výpověď pana zaměstnanci panu XZ výpověď pro nadbytečnost. Výpověď pana XY však nebyla projednána s odborovou organizací.XY však nebyla projednána s odborovou organizací.

Je taková výpověď platná?Je taková výpověď platná?


Příklady – pracovněprávní odpovědnost zaměstnance za škoduPříklad č. 3Účastníci pracovněprávního vztahu uzavřeli dohodu o Účastníci pracovněprávního vztahu uzavřeli dohodu o

provedení práce. Zaměstnanec nepřevzal hmotnou provedení práce. Zaměstnanec nepřevzal hmotnou odpovědnost za hodnoty svěřené k vyúčtování. odpovědnost za hodnoty svěřené k vyúčtování. Zaměstnanec měl prodávat na trhu a peníze za Zaměstnanec měl prodávat na trhu a peníze za utržené zboží odevzdat zaměstnavateli. Po skončení utržené zboží odevzdat zaměstnavateli. Po skončení trhů šel kolem 17 hodiny zaměstnanec na poštu, měl trhů šel kolem 17 hodiny zaměstnanec na poštu, měl tam odevzdal utržené peníze v hodnotě 50 000 Kč. tam odevzdal utržené peníze v hodnotě 50 000 Kč. Peníze měl uloženy v aktovce, přičemž při cestě na Peníze měl uloženy v aktovce, přičemž při cestě na poštu se ještě zastavil v restauraci a později u poštu se ještě zastavil v restauraci a později u nějakého stánku, kde nakupoval. Pak zjistil, že se mu nějakého stánku, kde nakupoval. Pak zjistil, že se mu peníze i s taškou ztratily. peníze i s taškou ztratily.

1) Rozhodněte, zda zaměstnanec při jednání nevybočil 1) Rozhodněte, zda zaměstnanec při jednání nevybočil z plnění pracovních úkolů.z plnění pracovních úkolů.

2) Jde o odpovědnost posuzovanou podle občanského 2) Jde o odpovědnost posuzovanou podle občanského zákoníku nebo podle zákoníku práce?zákoníku nebo podle zákoníku práce?


Příklady - Dohody o pracích konaných mimo prac. pom. Příklad č. 4:Příklad č. 4:Zaměstnavatel uzavřel se zaměstnancem dohodu o Zaměstnavatel uzavřel se zaměstnancem dohodu o

pracovní činnosti, zároveň byla uzavřena i dohoda o pracovní činnosti, zároveň byla uzavřena i dohoda o hmotné odpovědnosti.hmotné odpovědnosti.

Je takové ujednání o hmotné odpovědnosti platné?Je takové ujednání o hmotné odpovědnosti platné? V dohodě o pracovní činnosti sjednal zaměstnavatel se V dohodě o pracovní činnosti sjednal zaměstnavatel se

zaměstnancem písemně natěračské práce, které bude zaměstnancem písemně natěračské práce, které bude zaměstnanec vykonávat, rozsah pracovní doby byl zaměstnanec vykonávat, rozsah pracovní doby byl stanoven na 15hodin týdně, dohoda byla sjednána na stanoven na 15hodin týdně, dohoda byla sjednána na dobu 2 měsíců.dobu 2 měsíců.

Je taková smlouva platná?Je taková smlouva platná?Příklad č. Příklad č. 55::Zaměstnanec nesplnil pracovní úkol stanovený v dohodě Zaměstnanec nesplnil pracovní úkol stanovený v dohodě

o provedení práce ve sjednané době.o provedení práce ve sjednané době. JJaká práva má zaměstnavatel v takovém případě?aká práva má zaměstnavatel v takovém případě?


Příklady – bezdůvodné obohaceníPříklad č. Příklad č. 66::

Zdeněkovi Vomáčkovi vyplatila mzdová účetní Zdeněkovi Vomáčkovi vyplatila mzdová účetní 500,- Kč jako úhradu za cestovní náklady za 500,- Kč jako úhradu za cestovní náklady za vykonanou služební cestu. Tuto částku pan vykonanou služební cestu. Tuto částku pan Vomáčka přijal, ačkoli věděl, že minulý měsíc Vomáčka přijal, ačkoli věděl, že minulý měsíc na žádné pracovní cestě nebyl. na žádné pracovní cestě nebyl.

1)1) Může si pan Vomáčka peníze ponechat?Může si pan Vomáčka peníze ponechat?

2)2) O jaký právní institut se jedná?O jaký právní institut se jedná?


Otázky opakování:

Doplňující otázky:Doplňující otázky:

1) Jak lze založit odborovou organizaci?1) Jak lze založit odborovou organizaci?

2) Jaké jsou druhy kolektivních smluv a co 2) Jaké jsou druhy kolektivních smluv a co upravují?upravují?

3) Kdo je to zprostředkovatel a kdo rozhodce?3) Kdo je to zprostředkovatel a kdo rozhodce?

4) Charakterizujte postup MPSV při rozšiřování 4) Charakterizujte postup MPSV při rozšiřování závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně.závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně.


Děkuji za pozornost milí posluchači,

těším se na diskusia přeji příjemný a pohodový

zbytek dne.

Ilona KostadinovováIlona Kostadinovová

[email protected]@seznam.cz

http://www.akilda.cz/http://www.akilda.cz/

Date post:	13-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	olive
View:	53 times
Download:	1 times

Ilona Kostadinovová [email protected] akilda.cz

Documents