+ All Categories
Home > Documents > Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je...

Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je...

Date post: 18-Jul-2020
Category:
Upload: others
View: 4 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
28
O vašem ústavu se v resortu životního prostředí nemluví příliš často. Mohli byste stručně shrnout, čím se vlastně zabývá? Ing. Tábor: Hlavním zaměřením našeho ústavu je výzkumná činnost v oboru ochrany a tvorby krajiny. Podrobně je to popsáno v naší zřizovací listině. Naše působnost je poměrně široká a meziresortní. Na krajinu se díváme z širšího hlediska a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, kde lidé tráví většinu času, proto jsme se zabývali třeba i výzkumem pokojových rostlin. Spolupracujeme i s jinými resorty – zemědělství, kul- tury, pro místní rozvoj.… OBSAH Rozhovor měsíce Životní prostředí je vše kolem nás ...................... 1 Na aktuální téma MŽP zveřejnilo návrh Národního alokačního plánu ............................ 4 Návrh národního alokačního plánu pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů pro období 2005 – 2007 ... 5 Aktuality Vláda schválila pravidla pro nakládání s elektroodpadem ....................... 6 Ministři životního prostředí se sešli poprvé od vstupu do EU ...................... 6 Vláda nerozhodla o jezech na Labi ..................... 7 Ministr Ambrozek podepsal dohodu o spolupráci 8 MŽP zveřejnilo směrnici o poskytování finančních prostředků z Operačního programu Infrastruktura ............. 8 Další držitel osvědčení EMAS ............................ 9 Informace o OSN lze dostávat mailem ............... 9 Evropský den bez aut a Evropský týden mobility 2004 v ČR .......... 10 Děti vystavují s Arnikou svá díla na MŽP ........ 10 Oceány měly svůj svátek ................................... 11 Právník Svatomír Mlčoch je držitelem Ceny Josefa Vavrouška ................................... 12 Starostové měst se připojili k Memorandu Greenways Praha – Plzeň ........ 13 Vraťte vodě život ............................................... 13 Informujeme První mimořádné zasedání smluvních stran Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu ................... 14 Oddělení obecné ochrany přírody a krajiny se představuje .................................. 17 Informace o postupu sanací ekologických škod po Sovětské armádě v r. 2003 ................ 18 Informace o výsledku prací realizovaných v roce 2003 dle odstavce 4 § 42, zákona č. 254/2001, o vodách ......................... 22 Doprava a technologie k udržitelnému rozvoji . 23 Registry znečišťovatelů – nástroje ochrany životního prostředí ............... 24 Školy v Královéhradeckém kraji mění život svých obcí ..................................... 27 Úspěch českých tvůrců na Slovensku ............... 28 Červenec 2004 Ročník XIV Číslo 7 ČASOPIS SE TISKNE NA RECYKLOVANÉM PAPÍRU Ministr Libor Ambrozek, generální ředitel EUMETSAT Tillmann Mohr a ředitel ČHMÚ Ivan Obrusník při podpisu dohody o spolupráci. K člán- ku na str. 8 Foto Jana Plamínková Životní prostředí je vše kolem nás Rozhovor Jany Plamínkové s Doc. Ing. Ivo Táborem, CSc., ředitelem Výzkumného ústavu Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví Průhonice, a s Doc. RNDr. Ivanem Sucharou, CSc., vedoucím oddělení biomonitoringu téhož ústavu
Transcript
Page 1: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

O vašem ústavu se v resortu životního prostředínemluví příliš často. Mohli byste stručně shrnout, čím sevlastně zabývá?

Ing. Tábor: Hlavním zaměřením našeho ústavu je výzkumnáčinnost v oboru ochrany a tvorby krajiny. Podrobně je topopsáno v naší zřizovací listině. Naše působnost je poměrněširoká a meziresortní. Na krajinu se díváme z širšího hlediskaa životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro násje životním prostředím třeba i interiér, kde lidé tráví většinučasu, proto jsme se zabývali třeba i výzkumem pokojovýchrostlin. Spolupracujeme i s jinými resorty – zemědělství, kul-tury, pro místní rozvoj.…

OBSAH

Rozhovor měsíceŽivotní prostředí je vše kolem nás ...................... 1

Na aktuální témaMŽP zveřejnilo návrh

Národního alokačního plánu ............................ 4Návrh národního alokačního plánu

pro obchodování s povolenkami na emiseskleníkových plynů pro období 2005 – 2007 ... 5

AktualityVláda schválila pravidla

pro nakládání s elektroodpadem ....................... 6Ministři životního prostředí

se sešli poprvé od vstupu do EU ...................... 6Vláda nerozhodla o jezech na Labi ..................... 7Ministr Ambrozek podepsal dohodu o spolupráci 8MŽP zveřejnilo směrnici

o poskytování finančních prostředkůz Operačního programu Infrastruktura ............. 8

Další držitel osvědčení EMAS ............................ 9Informace o OSN lze dostávat mailem ............... 9Evropský den bez aut

a Evropský týden mobility 2004 v ČR .......... 10Děti vystavují s Arnikou svá díla na MŽP ........ 10Oceány měly svůj svátek ................................... 11Právník Svatomír Mlčoch je držitelem

Ceny Josefa Vavrouška ................................... 12Starostové měst se připojili

k Memorandu Greenways Praha – Plzeň ........ 13Vraťte vodě život ............................................... 13

InformujemePrvní mimořádné zasedání smluvních stran

Montrealského protokolu o látkách,které poškozují ozonovou vrstvu ................... 14

Oddělení obecné ochrany přírodya krajiny se představuje .................................. 17

Informace o postupu sanací ekologickýchškod po Sovětské armádě v r. 2003 ................ 18

Informace o výsledku prací realizovanýchv roce 2003 dle odstavce 4 § 42,zákona č. 254/2001, o vodách ......................... 22

Doprava a technologie k udržitelnému rozvoji . 23Registry znečišťovatelů –

nástroje ochrany životního prostředí ............... 24Školy v Královéhradeckém kraji

mění život svých obcí ..................................... 27

Úspěch českých tvůrců na Slovensku ............... 28

Červenec 2004 Ročník XIV Číslo 7

ČASOPIS SE TISKNE NA RECYKLOVANÉM PAPÍRU

Ministr Libor Ambrozek, generální ředitel EUMETSAT Tillmann Mohra ředitel ČHMÚ Ivan Obrusník při podpisu dohody o spolupráci. K člán-ku na str. 8 Foto Jana Plamínková

Životní prostředí je vše kolem nás

Rozhovor Jany Plamínkovés Doc. Ing. Ivo Táborem, CSc., ředitelem

Výzkumného ústavu Silva Taroucy pro krajinua okrasné zahradnictví Průhonice,

a s Doc. RNDr. Ivanem Sucharou, CSc.,vedoucím oddělení biomonitoringu téhož ústavu

Page 2: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

2 Zpravodaj MŽP 7/2004

Hodně o naší činnostinapoví názvy jednotlivýchoddělení. Třeba oddělení bio-monitoringu se zabývá atmo-sférickou depozicí kovů.

Dr. Suchara: V rámci evrop-ského monitoringu provádímesledování emisí těžkých kovů,jejich šíření přes hranice států,biomonitoring spadu kovůpomocí analýz mechů. Dělámeto na území ČR každých pětlet od roku 1990 a výsledky posíláme koordinačnímucentru programu UNECE ICP-Vegetation do Velké Bri-tánie. Výsledkem jsou celoevropské mapy, na nichž jezobrazena i naše republika. O kvalitě naší práce svědčíi citovanost v mezinárodních časopisech.

A další oddělení?Ing.Tábor: Další je oddělení biodiverzity krajiny, kde

se řeší některé otázky ochrany ohrožených druhů,např. se množí některé druhy orchidejí. Dále mámeoddělení ochrany rostlin, kde se zaměřujeme na cho-roby a škůdce na dřevinách, ale i na jiných rostlinách.V současné době se hodně zabýváme klíněnkou,která napadá jírovce, ale jsme poměrně dalekoi v otázkách virologie. Máme též oddělení fytoenerge-tiky, kde se řeší otázky rychlerostoucích dřevin jakojsou topoly, vrby a jejich využití pro energetiku.V oddělení šlechtění se zabýváme šlechtěním na rezi-stenci vůči chorobám a škůdcům. Např. mnohéz muškátů, které jsou běžně dostupné v obchodech,byly vyšlechtěny u nás a ústav za ně získal už mnohoocenění, a to i v zahraničí. Ale nejsou to jen muškáty,šlechtí se i tulipány, primule, surfinie, balsaminya další. Mnohé rostliny se po vyšlechtění namnožía dávají do komerčního oběhu. Jsme totiž příspěvkováorganizace a musíme si na sebe také něco vydělat.Velké je naše oddělení historické kulturní krajiny, kdeřeší otázky tvorby a ochrany krajiny. Oddělení školkař-ských technologií zkoumá různé technologie přede-vším při množení dřevin, v oddělení květinářství sezase zkouší různé sortimenty květin.

Snažíme se vyjít vstříc našemu zřizovateli, tedyMŽP, a řada úkolů je koncipována podle požadavkůministerstva.

Jaký největší úkol řešíte? Ing. Tábor: V současné době řešíme čtyři

výzkumné záměry, které letos končí, a máme jedenkomplexní záměr na další roky 2005 – 2011, kterýzahrnuje i rozpracované věci ze současné doby.

Asi největším úkolem, na kterém v současné doběpracujeme, je ale atlas krajiny České republiky. Tentovýzkumný projekt řešíme spolu s dalšími institucemi,jako je Karlova univerzita, Masarykova univerzitaa Palackého univerzita, VÚV, ČGS, AOPK ČR i sou-kromé firmy. Je to složitý geoinformační systém, vekterém vycházíme z databází nashromážděnýchv resortu životního prostředí, některé věci jsou alezcela nové. Úkol skončí v roce 2007, kdy by měl atlasvyjít v tištěné podobě, na CD i na DVD. Celková sumana projekt činí 42 mil. Kč.

Proč jste si dali do názvuprávě jméno hraběte SilvaTaroucy? Váš název je totižponěkud neprakticky dlouhý.

Ing. Tábor: To je pravda.Náš původní název byl Výz-kumný ústav okrasnéhozahradnictví. Silva Tarouca bylzakladatelem průhonickéhoparku. Založil ho na rozloze240 ha a velice dobře hokoncipoval. Podobný pří-

rodně i krajinářsky unikátní park je v Evropě ještěv Muskau na hranicích mezi Německem a Polskem.Silva Tarouca a Průhonice prostě neodmyslitelněpatří k sobě. Náš ústav vznikl už v roce 1927. V tédobě nám průhonický park patřil. Silva Tarouca setotiž založením parku silně zadlužil a proto sedohodl, že státu předá park a stát mu za to odpustídluhy. A tehdy vznikl náš výzkumný ústav, kterývlastnil park do roku 1962, kdy o něj z nařízení ÚVKSČ přišel.

Nyní spadá park pod Botanický ústav AV ČR,který sídlí v nedalekém zámku. Spolupracujetes tímto ústavem?

Ing. Tábor: V Botanickém ústavu mají jiné zamě-ření, spíše na přirozenou flóru. Spolupracujeme jakodobří sousedé, jsme ostatně dvě státní organizace.V poslední době jsme například vyřešili letitý problémvyrovnání hranic mezi naším a jejich ústavem. Pomá-háme si, kde to jde, např. při revitalizaci zdejších ryb-níků na Botiči.

Máte pod sebou kongresové centrum Floret.Vydělává?

Ing. Tábor: Ano. Jsme velice rádi, že ho tadymáme, protože je pro nás zdrojem příjmů. Je totižzařazeno v „jiné činnosti“ (dříve VHČ) a tato činnostpodporuje naši hlavní činnost. Kromě toho námumožňuje se seznámit s celou řadou akcí, které setam konají a které jsou pro nás přínosné.

Z jaké části si na sebe jako příspěvková orga-nizace vyděláte?

Ing. Tábor: Asi z 50 %.

S jakými hlavními problémy se v současnédobě na ústavu potýkáte?

Ing. Tábor: Problémů je dost, ale s většinou jsmeschopni se poprat. Velice těžko se nám ale bojujes otázkou pozemků. Před časem jsme ztratili velkoučást pozemků, protože Pozemkový fond si velkoučást našich pozemků převzal. Nyní už máme 99 %pozemků zase nazpět, ale nebylo lehké je získat zpět– museli jsme hledat různé nabývací titulya podobně. Trvalo to čtyři roky. V současné době sezase provádí digitalizace a objevuje se duplicitnívlastnictví. Vyřizování těchto věcí nás hrozně zdržujev práci.

Naším největším problémem je ale fakt, že tadyv Průhonicích stojí m2 plochy 2500 – 3000 Kč. A v našíDendrologické zahradě, která má zhruba 70 ha, máme

Ing. Tábor Dr. Suchara

Page 3: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 3

11 ha ve vlastnictví soukromých osob. Tito vlastníci bysamozřejmě rádi své pozemky získali nazpět. Přesnějiřečeno, pozemky jsou jejich, ale oni by s nimi chtělivolně disponovat. Bohužel právě na těchto pozemcíchjsou naše cenné sbírky vrb a dalších dřevin, a my sejejich likvidaci pochopitelně bráníme. Hledáme cesty,jak se s vlastníky vypořádat. Jednou z možností je pro-platit pozemky, ale na to nemáme peníze. Druhoumožností je pronájem, což se v současné době děje.Třetí možností je výměna za jiné.

A pozemky na směnu máte?Ing. Tábor: Máme, ale narazili jsme na velký pro-

blém: výměna je brána jako nákup a prodej. A myjako státní organizace můžeme nakupovat za cenuceníkovou, ale prodávat za cenu místně obvyklou.A to je ohromný rozdíl, více než 2000 Kč/m2. Takžejsme v poněkud patové situaci.

Naši Dendrologickou zahradu, která je význam-ným krajinným prvkem a soustřeďuje asi 5000 růz-ných trvalek a dřevin, chceme zachránit, protože jdeo unikát, který nám kdekdo i ze zahraničí závidí.

Co se zahradou bude, pokud se situaces pozemky nevyřeší? V územním plánu to přecenejsou stavební pozemky!

Ing. Tábor: Mohlo by se stát, že si vlastnícipozemky oplotí a budou jejich. Další podnikatel sizase chtěl na Dendrologické zahradě postavit gol-fové hřiště…

Jaké vidíte největší problémy při tvorbě krajinyu nás?

Ing. Tábor: Problémem jsou opět hlavně majetko-právní vztahy. Nemáte-li je v pořádku, těžko můžetetvořit. Mnohé problémy se ale daří řešit. Celá řadadobrých příkladů je v rámci revitalizace. Náš ústavtřeba vypracovává různé studie krajinářských útvarů.Sledujeme i některé objekty UNESCO, jako je led-nicko-valtický areál, nebo zahrada v Kroměříži.

Dr. Suchara: Myslím, že největším problémem jezměna hospodaření v krajině. Dříve přírodovědcivyčítali zemědělcům, že krajinu příliš využívají. Dnesje situace obrácená, mnoho pozemků leží ladem,krajina se vysídluje a mnohde zůstávají jen staří lidé.Na druhé straně zase vznikají satelitní městečka, kdese trávník seká pětkrát do měsíce, což je druhýextrém. Špatné pro ochranu druhů, které chcemechránit, je drobení krajiny na menší a menší části díkykomunikacím, díky satelitním městům a podobně,protože se tím zmenšují jejich areály a zvyšuje seizolace populací.

Dr. Suchara se zabývá atmosférickou depozicí.Zlepšila se tam situace?

Dr. Suchara: Zlepšila se velmi výrazně. Od roku1990 do roku 1995 pokleslo množství spadu celkovésíry a arzénu díky snížení průmyslové výroby a zahá-jenému odsíření elektráren zhruba o 70 %, u ostat-ních prvků o 20 %. Stejný pokles byl i v dalších pětiletech, tedy do roku 2000. Vysoké zůstávají spadyterigenních prvků tam, kde jsou velké plochy země-dělské půdy a probíhá tam eroze, tedy třeba na jižní

Moravě, kde jsou vysoké spady lanthanoidů. V prů-myslových oblastech je ale situace nesrovnatelnělepší.

Ing. Tábor: Já jsem žil dlouhá léta v Děčíně, cožbylo velmi špinavé město. Když jsem byl malý kluk,mívali jsme velký problém se strupovitostí na hruš-kách. Pak jsem díky zvýšenému obsahu oxidu siřiči-tého v ovzduší strupovitost dlouho nezažil, a teď už jetam zase, což svědčí o tom, že se ovzduší vyčistilo.

Zabýváte se monitoringem aktuálních i histo-rických zátěží. Co si pod tím mám představit?

Dr. Suchara: Nejčastěji analyzujeme dvě přírodnímatrice. Jednak je to mech, který žije tři roky. Nazákladě zjištění obsahu prvků v mechu určíme prů-měrnou roční depozici na metr čtverečný jeden až třiroky dozadu, podle toho, jak starý mech analyzu-jeme. A pak máme matrice, které v sobě uchovávajístaré zátěže dlouhodobě, jako je třeba lesní nadložníhumus. Adsorbované cizorodé látky tam zůstávajíi stovky let, kdy zdroj kontaminace v krajině již dávnonemusí existovat. Zvýšený obsah sledovaných látekv humusu odhalí, že území bylo zatíženo určitou kon-taminací, ale nevím přesně kdy.

Zabýváte se i ochranou genofondu památnýchstromů…

Ing. Tábor: Ano, a některé staré památné stromy„přemnožujeme“. Vytipovali jsme si lípy s obvodemkmene nad pět metrů a některé z nich jsme pře-štěpovali. Po dopěstování je vracíme většinounazpátek do regionů (jednu z těchto lip sázelministr Ambrozek na Den Země v Praze 13, vizminulé číslo Zpravodaje, pozn. red.). Tyto lípy tvořícenný genofond, vždyť přežily takovou dobu. Já alenemám moc rád název památný strom. Myslím, žebylo lepší dřívější označení Strom chráněný státem.Tento titul v sobě zahrnoval i památné stromy, alezahrnoval i významné solitery nebo i významné int-rodukované dřeviny.

Zabýváte se i fytoenergetickými dřevinami,hlavně vrbami a topoly. Je z vašeho hlediskamožné rozjet u nás pěstování těchto dřevin proenergetické využití ve velkém, na plantážích? Jedost materiálu, je tento materiál kvalitní, je zpra-cována metodika pěstování?

Ing. Tábor: U nás jsou založeny matečnice těchtorostlin a z nich se postupným množením zakládajímatečnice a plantáže po celé republice. Zatím alejejich rozsah není nijak velký. Potíž je, že z malýchploch se to nevyplatí sklízet velkou mechanizací,která je velice drahá. Postupně se fytoenergetika roz-víjí a myslím, že má budoucnost, ale nic se nedádělat šmahem. Máme poradenskou službu a lidé odnás dostávají informace, pro jakou klimatickou oblastse jaké druhy rychlerostoucích dřevin hodí, jsou udě-lané i poloprovozní zkoušky spalování, štěpkování. Toje vyřešeno. Problémem jsou velké investice namechanizaci, na kotle i na rozvod tepla.

Děkuji za rozhovor.2. 6. 2004

ROZH

OVOR

MĚS

ÍCE

Page 4: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

4 Zpravodaj MŽP 7/2004

Návrh národního alokačního plánu pro obchodování s povo-lenkami na emise skleníkových plynů pro období 2005 – 2007

V ČR se obchodování týká asi 430 zařízení z cca350 podniků, pokrývajících zhruba 60 % emisí sklení-kových plynů, což představuje asi 70 % emisí CO2.Totočíslo hovoří o poměrně velkém podílu průmyslu natvorbě HDP a o skladbě dostupných přírodních zdrojů(paliv) – podíl je v porovnání s okolními zeměmi a prů-měrem EU vyšší a je jedním, nikoliv však jediným,z důvodů vysokých emisí oxidu uhličitého na obyvatele.

Transparentní systémPovolenky budou mezi provozovatele zařízení před

zahájením obchodovacího období rozděleny tzv. národ-ním alokačním plánem, který určí, jaké množství povo-lenek, kterým podnikům a jakým způsobem bude roz-

děleno. Toto množství je konečné a nelze jej ex-postnavyšovat kromě jediné výjimky, kterou je velmi striktnědefinovaná vyšší moc. Klíčové je, že alokační plán musíbýt transparentní, nediskriminační a spravedlivý.

Zveřejněný alokační plán navrhuje přidělit proprvní obchodovací období 2005 – 2007 celkovémnožství povolenek 274,80 milionu, což je 91,6 mili-onu povolenek ročně. Každá povolenka představujeprávo vypustit jednu tunu emisí CO2 a je volně pře-voditelná v rámci EU-25. Povolenky budou přidělo-vány zdarma a pouze provozovatelům zařízení spa-dajících pod působnost směrnice, jejich držitelem sevšak může stát jakákoliv fyzická nebo právnickáosoba, která tyto povolenky nakoupí na trhu.

Národní alokační plán pro první obchodovací období (2005 – 2007) je předkládán v souladus požadavky směrnice 2003/87/EC, zavádějící na úrovni EU-25 systém obchodování s povolenkamina emise skleníkových plynů. Systém se spustí 1. ledna 2005 a na úrovni EU do něho bude zařazenoasi 15 000 zařízení.

Plán je připraven na období 2005 – 2007 a umož-ňuje přidělit podnikům povolenky až do výše 91,6milionu tun oxidu uhličitého ročně. Tento systém sev České republice týká asi 430 zařízení. Obchodo-vání by se mělo naplno rozběhnout od 1. 1. 2005.

Plán je sestaven na základě přísných kritériíevropské směrnice a přesně stanoví, jakým způso-bem budou povolenky podnikům přidělovány. Podkla-dem byly údaje o objemu vypouštěných emisí oxiduuhličitého v letech 1999 – 2001, prognózy vývoje prů-myslu v následujících letech, řada údajů pocházípřímo z Ministerstva průmyslu a obchodu, Českéhostatistického úřadu, průmyslových svazů či odsamotných podniků. Navržené množství povolenekbylo získáno propočty a zohledňuje reálné potřebypodniků na základě vývojových prognóz. Alokačníplány jednotlivých členských států navíc musí býtv souladu s jejich energetickými politikami. Systémobchodování by měl sloužit k efektivnějšímu plněnízávazků snižování emisí, které vyplývají z Kjótskéhoprotokolu.

Každá povolenka představuje právo vypustit jednutunu emisí CO2 a je volně převoditelná v rámci EU.Povolenky budou přidělovány zdarma a pouze pro-vozovatelům zařízení, jejich držitelem se však můžestát jakákoliv fyzická nebo právnická osoba. Stano-vené maximální množství povolenek ovšem nezna-mená, že takový objem emisí oxidu uhličitého budev České republice skutečně vyprodukován. MŽP totižstanovilo rezervu (6,5 %), která zůstane nerozdě-

lena. O přidělení části těchto povolenek mohou požá-dat ty podniky, které v minulosti učinily opatření sni-žující emise nad rámec zákona či které provozujíčisté technologie. Je vyčleněna i rezerva pro novézdroje.

Směrnice neumožňuje členským státům přidělitvíce povolenek, než je odůvodněná potřeba podniků(podložená například oficiálními odhady vývoje jed-notlivých sektorů průmyslu či koncepčními strategi-emi státu). To by totiž Evropská komise považovalaza nedovolenou státní pomoc.

„Návrh národního alokačního plánu vytváří prostorpro další růst ekonomiky, stimuluje rozvoj moderníchekologicky šetrných technologií a zároveň umožňujepodnikům připravit se na další období obchodování.Obchodování s emisními povoleními je totiž dlouho-dobým nástrojem, klíčovým úkolem prvního kola jeproto jeho ustavení a rozběhnutí. Návrh považuji zarealistický scénář, který je obhajitelný před Evrop-skou komisí. Vyšší množství povolenek by totiž bylohodnoceno jako nedovolená státní pomoc,“ komen-tuje návrh ministr životního prostředí Libor Ambrozek.

Návrh byl k dispozici k připomínkám veřejnosti nawebu MŽP do 13. června, poté následuje mezire-sortní připomínkové řízení. Alokační plán, který MŽPodešle Evropské komisi ke schválení, musí ještě pro-jednat vláda.

(z materiálů tiskového oddělení MŽP)

MŽP zveřejnilo návrh Národního alokačního plánuNávrh Národního alokačního plánu, jednoho z klíčových nástrojů pro snížení emisí skleníkových

plynů, zveřejnilo Ministerstvo životního prostředí k diskusi 3. června 2004.

Page 5: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 5

Rezervy a bonusyZ této částky jsou vyčle-

něny rezervy pro novézdroje a pro tzv. bonusovéalokace. Nové zdroje jsouchápány jako zdroje spuš-těné po roce 2003a později, pro které nebylak dispozici historická data.Důvodem je nediskrimi-nace oproti zdrojům stáva-jícím, které získají povo-lenky na pokrytí jejich emisízdarma, kdežto novézdroje by si je při absencirezervy musely nakoupitna trhu. Dojde-li k vyčer-pání rezervy, musí si dalšízájemci povolenky nakoupit na trhu. V případě, žerezerva vyčerpána nebude, budou zbývající povo-lenky zrušeny.

Bonusová alokace umožňuje navíc k tzv. základníalokaci přidělit povolenky těm provozovatelům, kteřírealizovali dobrovolně opatření ke snížení emisí (tzv.early action) a kteří používají efektivní technologie(kombinovaná výroba elektřiny a tepla – KVET).O alokace z těchto rezerv budou zdroje žádat, for-muláře pro žádosti budou zveřejněny později, prožádosti bude poskytnut prostor několika měsíců.V případě, že se rezerva vyčleněná za tímto účelemvyčerpá, budou nároky žadatelů adekvátním způso-bem plošně kráceny do výše rezervy. Nevyčerpanárezerva bude taktéž zrušena.

Vstříc potřebám podnikůNavržené množství povolenek vychází z historic-

kých emisí podniků zařazených do obchodování a jeextrapolováno růstovými koeficienty pro jednotlivésektory. Při nastavení alokace byly zohledněny poža-davky směrnice (kritéria definovaná Přílohou IIIsměrnice) a byla využita data a další podklady jak odpodniků zařazených do obchodování, tak i podniko-vých svazů, MPO, ČSÚ, další byly získány modelo-vými propočty. MŽP tímto návrhem vychází vstřícpotřebám podniků z hlediska očekávaného rozvoje,musí však brát v potaz výše zmíněná kritéria směr-nice. Množství přidělovaných povolenek tak nemůžebýt stanoveno naprosto libovolně a musí brát v potazněkteré omezující podmínky (například Státní ener-getickou koncepci, na kterou se směrnice přímoodkazuje). Kritérií směrnice je celkem 11 a podrob-nější výklad toho, jak Evropská komise chápe jejichaplikaci, byl zveřejněn jako oficiální dokumentCOM(2003)830 „Návod na implementaci kritérií pří-lohy III Směrnice 2003/87/EC“. Jeho neoficiální pře-klad je k dispozici na webových stránkách MŽP spolus návrhem alokačního plánu.

Národní alokační plán musí být notifikován Evrop-ské komisi, která jeho část nebo plán jako celekmůže odmítnout. Plán mohou napadnout i ostatníčlenské státy, budou-li cítit, že přidělované množstvípovolenek je v rozporu se Směrnicí a poškozuje jed-notný trh EU. Některé z nich, např. Velká Británie,

budou plány ostatních zemívelmi pečlivě analyzovat,a to i za pomoci konzultač-ních společností. Alokačníplány velmi bedlivě sledujíi podniky z ostatních zemí,které mají obavy z možnékonkurenční výhody českýchzařízení. Situace tedy nenítak jednoduchá v tomsmyslu, že bychom přidělilijednoduše tolik povolenek,kolik chceme.

Prodej povolenek zdro-jem zisků

Klíčové z hlediska přidě-lení povolenek je právě to,

aby se alokační plán nedostal do konfliktu s pravidlypro státní pomoc, protože povolenky jsou přiděloványzdarma. Nelze tedy přidělit povolenky například nazákladě závazků z Kjótského protokolu či plošně jakoodměnu za dříve realizované investice či opatření(kromě dobrovolných opatření), aniž by toto množstvínebylo odůvodnitelné reálnými potřebami podniků.Takto odvozené množství povolenek potřeby podnikůpřevyšuje a představuje formu dotace, která je evrop-skou legislativou zapovězena jako nedovolená státnípomoc.

Stejně tak MŽP nenavrhlo přidělení povolenekv množství nižším, protože se domníváme, že za stá-vající ekonomické situace, v souvislosti se vstupemdo Evropské unie a ve vazbě na plnění závazků Kjót-ského protokolu na úrovni jednotlivých zemí EU, je vespolečném zájmu maximální využití prostoru, kterýsměrnice umožňuje a které nebude podnikům bránitv předpokládaném rozvoji. Přidělení povolenek dovýše potřeb přitom neznamená, že podniky nebudouemise snižovat a tím pádem nebudou klesat i emiseskleníkových plynů za ČR jako celek. Motivačním fak-torem může být cena povolenky, kdy odprodej ušet-řených povolenek může být zdrojem prostředků propokrytí realizovaných opatření. Dostatek povolenektedy neznamená, že zdroje nebudou motivovány kesnižování emisí. Důležité je tedy fungování směrnicevyhodnotit a využít ji jako nástroje dlouhodobéredukce emisí. Nicméně vnímáme, že Česká repub-lika nepatří z hlediska emisí CO2 např. na obyvatelenebo na jednotku HDP na rozdíl od Kjótského proto-kolu mezi bezproblémové země a tudíž je produkceemisí skleníkových plynů dlouhodobým a strategic-kým problémem, k jehož řešení se MŽP samozřejměhodlá přihlásit.

Jsme přesvědčeni, že navržený alokační plánpředstavuje solidní návrh pro diskusi, která na jednéstraně zohledňuje požadavky příslušné legislativya na druhé straně se snaží vyhovět potřebám rozvojeekonomiky. Snad bude podobného názoru nejen širšíodborná a dotčená veřejnost, ale i Evropská komise.

Ing. Tomáš Chmelík,samostatné oddělení změny klimatu MŽP

NA

AKTU

ÁLN

Í TÉ

MA

Princip obchodování s emisemi● Na začátku každého roku obchodovacího

období obdrží provozovatel příslušnémnožství povolenek

● Monitoruje a vykazuje emise daného roku● Na začátku následujícího roku – vyřazení

povolenek odpovídající jeho emisímv předchozím roce (v rámci jednohoobchodovacího období lze povolenky pře-vádět z jednoho roku do jiného – platnéna celé období)

● Co se stane mezi tím, záleží na rozhod-nutí podniku – povolenky lze obchodovatbez omezení na úrovni EU-25

Page 6: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

6 Zpravodaj MŽP 7/2004

Výrobci a dovozci by měli mít od 13. srpna 2005povinnost zabezpečit zpětný odběr, zpracování, vyu-žití a odstranění elektroodpadu z domácností. U tak-zvaného „historického šrotu“ – tedy u výrobků, kterébyly uvedeny na trh do tohoto data – bude tatopovinnost rozložena na firmy podle jejich podílu natrhu. Plnění svých povinností mohou zabezpečitsamostatně, společně s jiným výrobcem nebo přene-sením na jinou právnickou osobu.

Výrobci a dovozci musí zajistit označení výrobků.Ty by měly být navrženy a vyrobeny tak, aby seusnadnila jejich demontáž a opětovné využití. Elek-trické žárovky a svítidla určená pro domácnosti byneměly po 30. červnu 2006 obsahovat nebezpečnélátky jako je rtuť, kadmium, šestimocný chrom, poly-bromované bifenyly (PBB) a polybromované difenyl-étery (PBDE). Výrobci a dovozci musejí také zajistitvyužití elektroodpadu v určitém rozsahu, který zákonpřesně stanoví pro jednotlivé skupiny zařízení.

Skupiny elektrických a elektronických zařízení:1. Velké domácí spotřebiče2. Malé domácí spotřebiče3. Zařízení informačních technologií a telekomuni-

kační zařízení4. Spotřebitelská zařízení5. Osvětlovací zařízení6. Elektrické a elektronické nástroje (s výjimkou vel-

kých stacionárních průmyslových nástrojů)7. Hračky, vybavení pro volný čas a sporty

8. Lékařské přístroje (s výjimkou všech implantova-ných a infikovaných výrobků)

9. Přístroje pro monitorování a kontrolu 10.Výdejní automaty

Využití elektroodpaduVýrobce a dovozce elektrozařízení je povinen zajistitvyužití elektroodpadu předaného zpracovatelůmv souladu s § 37k odst. 4 minimálně v tomto rozsahu:a) v případě elektrického a elektronického zařízení

spadajícího do skupin 1 a 10 přílohy č. 7 k tomutozákonu využití v rozsahu 80 % průměrné hmot-nosti zařízení a opětovné použití a materiálovévyužití komponentů, materiálů, látek v rozsahu 75% průměrné hmotnosti zařízení,

b) v případě elektrozařízení spadajícího do skupin 3a 4 přílohy č. 7 k tomuto zákonu využití v rozsahu 75% průměrné hmotnosti zařízení a opětovné použitía materiálové využití komponentů, materiálů a látekv rozsahu 65 % průměrné hmotnosti zařízení,

c) v případě elektrozařízení spadajícího do skupin 2,5, 6, 7 a 9 přílohy č. 7 k tomuto zákonu využitív rozsahu 70 % průměrné hmotnosti zařízenía opětovné použití a materiálové využití kompo-nentů, materiálů a látek v rozsahu 50 % průměrnéhmotnosti zařízení,

d) v případě výbojek a zářivek opětovné použitía materiálové využití komponentů, materiálů a látekv rozsahu 80 % hmotnosti výbojek a zářivek.

(z materiálů tiskového oddělení MŽP)

Vláda schválila pravidla pro nakládání s elektroodpadem

Nová pravidla pro nakládání s elektroodpadem podle evropské legislativy – to je hlavní bodnovely zákona o odpadech, kterou schválila vláda 2. června 2004.

Ministr Libor Ambrozek se zúčastnil ve dnech 20.– 21. května dvoudenního jednání ministrů životníhoprostředí zemí Visegrádské skupiny v maďarskémSiofoku. Letošní, od vzniku V4 již jedenácté setkání,bylo prvním po vstupu České republiky, Maďarska,Polska, a Slovenska do Evropské unie. Právě vstupdo EU významně ovlivnil i témata, o nichž ministřiv Siofoku jednali.

Hlavním obsahem jednání ministrů byly priorityzemí V4 v rámci politiky životního prostředí v Evrop-ské unii a možnosti koordinovaného postupu těchtočtyř středoevropských členů EU.

Ministři hovořili o financování projektů v oblastiživotního prostředí z prostředků fondů Evropské uniei v souvislosti s připravovanou finanční perspektivouEU na léta 2007 až 2013. Konzultovali také připravo-vanou legislativu Evropských společenství v oblastiživotního prostředí. Ministři si vyměnili zkušenostis ekonomickými nástroji v oblasti odpadového hospo-dářství, s financováním soustavy chráněných územíNATURA 2000 a projednali společný příspěvek k čin-nosti Rámcové úmluvy o ochraně a udržitelném roz-voji Karpat, jejíž ratifikace se očekává ve všechzemích Visegrádské skupiny do konce roku 2004.

(z materiálů tiskového oddělení MŽP)

Ministři životního prostředí se sešli poprvé od vstupu do EU

Česko-francouzský týden udržitelného rozvoje 2004

V návaznosti na úspěchy Týdne udržitelného rozvoje z června roku 2003 a v souladu se závazkyz Johannesburgu uspořádalo francouzské velvyslanectví v Praze ve spolupráci s Ministerstvem životníhoprostředí ČR a Kanceláří česko-francouzské spolupráce v oblasti životního prostředí stejnou akci i tentorok, pod názvem Česko-francouzský týden udržitelného rozvoje 2004 (TUR 2004). Podrobnější informacio této akci přinese Zpravodaj MŽP v příštím čísle.

Page 7: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 7

Vláda nerozhodla o jezech na LabiVláda měla 19. května rozhodnout o dalším postupu na dolním Labi. Ministerstvo životního pro-

středí považuje stávající projekt na výstavbu vodních stupňů z ekologických i ekonomickýchdůvodů za nepřijatelný. Navrhlo proto vládě, aby zavázala příslušné ministry k přípravě skutečněkvalitních podkladů, které jsou pro objektivní rozhodování nezbytné.

Jak sdělila tisková mluvčí MŽP Karolína Šůlová,vláda nakonec své rozhodnutí o jezech o měsíc odlo-žila. Rozhodla o vypracování nezávislé právní ana-lýzy, zda a případně jakým způsobem kabinet vůbecmůže ve věci jezů na dolním Labi rozhodovat. Jsouzde totiž platná pravomocná rozhodnutí, která prostavbu neudělují výjimku podle zákona 114/92 Sb.,o ochraně přírody a krajiny.

Zájem o vodní dopravu klesá„Hlavní překážkou dalšího rozvoje vodní dopravy

nejsou nepříznivé přírodní podmínky, ale klesajícízájem o vodní dopravu, které úspěšně konkuruje pře-devším rychlejší a spolehlivější železnice. V roce1898 se po Labi přepravovalo podle Ottova slovníkunaučného zhruba třikrát více nákladů než dnes. Pod-klady ministerstva dopravy jsou ale v tomto ohleduvelmi sporné – předpokládají dokonce téměř trojná-sobný nárůst do roku 2007. Paradoxní je, že v té doběby ještě jezy ani neměly být postaveny,“ uvádí jedenz argumentů proti několikamiliardové investici náměs-tek ministra životního prostředí Ladislav Miko.

Podle názoru MŽP by stavba nenávratně poško-dila přírodu středního toku Labe, unikátní i v evrop-ském měřítku. Ohrozila by 41 druhů chráněných živo-čichů a rostlin, které se vyskytují v doprovodnýchekosystémech řeky Labe. Podle zprávy NKÚ jestavba ekonomicky nerentabilní.

Ministerstvo životního prostředí proto pro stavbuv listopadu 2003 neudělilo výjimku z ochrannýchpodmínek kriticky ohrožených živočichů a rostlin. Kestavbě bylo vydáno nesouhlasné stanovisko EIA(hodnocení vlivů stavby na životní prostředí). S umís-těním stavby na území CHKO nesouhlasí ani správyobou postižených chráněných krajinných oblastí –CHKO České středohoří a CHKO Labské pískovce.Se stavbou nesouhlasilo ani saské, ani německéspolkové Ministerstvo životního prostředí, Národnípark Saské Švýcarsko a další instituce.

Hledání nejlepšího řešeníMinistr životního prostředí by měl zajistit objektivní

vyhodnocení současného stavu přírodního prostředív dotčeném úseku Labe, s důrazem na vliv povodníz roku 2002 na vodní tok a pobřežní ekosystémy,včetně vyhodnocení účinnosti navrhovaných kom-penzačních opatření. Ministři životního prostředía dopravy by měli zjistit stanovisko příslušnýchorgánů ochrany přírody v SRN k záměru v souvislostis ustanovením článku 6 Směrnice 92/43/EECo ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živoči-chů a planě rostoucích rostlin (o stanovištích),a ministr dopravy následně přijmout odpovídajícíopatření ve vazbě na stanovisko německé strany(zajistit zpracování hodnocení vlivu záměru na loka-

lity a cíle ochrany soustavy Natura 2000). Ministrdopravy by měl zajistit zpracování objektivníhoa metodicky správného ekonomického hodnocenízáměru, se zohledněním výsledků kontrol NKÚ 01/15a 02/10 a v souladu s pravidly pro poskytování pro-středků ze státního rozpočtu a fondů EU; včetněsystémově a věcně správného upřesnění prognózvývoje dopravy a hodnocení efektivnosti alternativv kombinované dopravě. Ministři dopravy, životníhoprostředí a financí by měli zajistit zpracování studieproveditelnosti nově navržené varianty řešení s pou-žitím by-passů, včetně objektivního srovnání s vari-antou MDS 99 ve všech základních parametrech,zejména stavebně-technických, dopravních, ekono-mických a v oblasti dopadů na životní prostředí.

By-passy nevymyslelo MŽPMŽP a MDS obdržely v prvním květnovém týdnu

materiál obsahující návrh alternativního řešení zlep-šení plavebních podmínek na „dolním Labi“. Tentonávrh spočívá v nahrazení finančně náročnýcha z hlediska životního prostředí sporných jezů pla-vebními kanály umístěnými mimo vlastní tok (by-passy). Tyto kanály by překonávaly obtížně splavnéúseky a především použitím plavebních komor řešilyhlavní problém vyplývající ze spádových poměrůtoku. Zároveň by jejich vhodná lokalizace měla ome-zit dopady na hodnotné břehové ekosystémy. Cel-kové investiční náklady této varianty jsou odhado-vány na 2,8 mld. Kč. a jsou tedy nejméně polovičníproti variantě MDS 99 s výstavbou jezů. Vzhledemk tomu, že se jedná o inovativní a dle předložené stu-die ekonomicky i ekologicky výhodnější řešení, byloby vhodné zajistit jeho podrobnější rozpracování,ekonomické i hydrotechnické ověření a posouzenídopadů na přírodní prostředí.

„Takzvaná varianta by-passů není projektem, sekterým by přišlo Ministerstvo životního prostředí“,upozorňuje nicméně tisková mluvčí Šůlová. „Je tonámět, který jeho autor rozeslal na MŽP, MDSa některým poslancům. To, nakolik je realistický, jakovlivní životní prostředí a jak je finančně náročný, bymuselo stanovit teprve hlubší posouzení, takzvanástudie proveditelnosti. O tom ale, stejně jako o dal-ších podrobných věcných aspektech stavby jezů(ekonomických či ekologických), však kabinetv květnu vůbec nejednal.“

Nevládní ekologické organizace odklad rozhodnutícelkem přivítaly.

„Rozhodnutí vlády dává stále naději, že jedinečnápříroda dolního Labe bude zachráněna a kapsydaňových poplatníků ušetřeny zbytečného výdaje,“komentuje výsledek jednání vlády předseda Sdru-žení Arnika Vlastimil Karlík.

Pla

AKTU

ALIT

Y

Page 8: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

8 Zpravodaj MŽP 7/2004

Ve dnech 31. května – 4. června 2004 se v Prazena pozvání Českého hydrometeorologického ústavukonala výroční konference EUMETSAT (EuropeanOrganization for Exploitation of Meteorological Satel-lites – Evropská organizace pro využívání meteorolo-gických družic). Jednání konference se zaměřilo pře-devším na MSG-1 (Meteosat-8), družici novégenerace, která je v operativním provozu od ledna2004, a dále mimo jiné i na využití družic pro monito-rování životního prostředí a výzkum možných změnklimatu.

Vláda České republiky schválila koncem květnaNávrh na sjednání Dohody o statutu spolupracu-jícího státu mezi vládou České republiky a Evrop-skou organizací pro využívání meteorologickýchdružic. Členství v této organizaci umožní Českérepublice neomezený přístup k veškerým informacímpořízeným družicemi EUMETSAT. V úvodu konfe-rence ministr životního prostředí Libor Ambrozek zaúčasti pana Tillmanna Mohra (generálního řediteleEUMETSAT) a ředitele Českého hydrometeorologic-kého ústavu Ivana Obrusníka výše zmíněnouDohodu slavnostně podepsal.

Meteorologické družice jsou jedním z nejdůležitěj-ších zdrojů informací moderní meteorologie a spolus radarovým pozorováním jsou v současnosti základ-ním nástrojem pro monitorování aktuálního počasía především pro velmi krátkodobé předpovědiextrémních jevů. Využívají se také ke globálnímui lokálnímu monitorování vegetace, teploty povrchumoří a oceánů, ohnisek velkých požárů, sněhovépokrývky a oceánského ledu.

EUMETSAT je mezinárodní organizace, jejímžhlavním posláním je vývoj a provoz evropských mete-orologických družic. Sídlo EUMETSAT je v němec-kém Darmstadtu. Organizace zajišťuje provoz družicMeteosat a MSG (Meteosat Second Generation).Tyto družice jsou pro Evropu klíčové, protože před-stavují nepřetržitý celoplošný zdroj informací o stavua vývoji atmosféry v evropském regionu a přilehlýchoblastech.

(z materiálů tiskového oddělení MŽP)

Podrobný program:http://www.eumetsat.de/http://www.chmi.cz/EUMETSAT2004/

Ministr Ambrozek podepsal dohodu o spolupráci

Ministr Ambrozek a generální ředitel EUMETSAT na tiskové konferenci v pražském hotelu Diplomat.Foto J. Plamínková

MŽP zveřejnilo směrnici o poskytování finančníchprostředků z Operačního programu Infrastruktura

Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo 12. května2004 Směrnici o poskytování finančních pro-středků z Operačního programu Infrastruktura –Priorita 3, včetně spolufinancování ze Státního fonduživotního prostředí České republiky (SFŽP ČR).Žadatelé mohou předkládat své žádosti od 26. 5.2004 do 30. 7. 2004 na Státním fondu životního pro-středí ČR.

Ve Směrnici a jejích přílohách je definováno,v jakém případě může být finanční podpora poskyt-nuta, jaké dokumenty je potřeba k žádosti dodat,jakým způsobem se žádost podává, uvádí i maximálnívýši podpory pro jednotlivá opatření. Příjemce pomoci

musí zajistit financování minimálně ve výši 10 % zezákladu pro výpočet podpory. Směrnice řeší dotaciz prostředků Evropské unie (jedná se až o 75 % zezákladu pro výpočet podpory, v případě opatření 3.1 –Obnova environmentálních funkcí území dokonce až80 %) a podporu ze SFŽP ČR (jedná se o dotaci dovýše 10 % z uznatelných nákladů, popřípadě Fondmůže poskytnout i půjčku) na investiční projekt. DáleSměrnice řeší dotaci na zpracování dokumentace (aždo 50 % uznatelných nákladů). Jednotlivá opatřenía typy žadatelů jsou uvedeny v programovém dodatku.

Směrnice a programový dodatek najdete na:www.sfzp.cz

Page 9: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 9

Dne 14. 5. 2004 obdržela spo-lečnost ŽS Brno, a.s. od Čes-kého ekologického ústavu osvěd-čení o ověření environmentálníhoprohlášení pro závody MOSANa Železniční stavitelství. Tím setyto závody zařadily mezi několikmálo českých organizací sezavedeným systémem EMAS.Ověření provedla společnost

Stavcert. V současné době jsou podnikány nezbytnékroky, aby mohly být obě organizace zaregistroványv národním Registru EMAS. V rámci společnosti ŽSBrno, a.s. v něm má od 30. září 2003 platnou regist-raci závod Energetické a ekologické stavitelství.

Systém EMAS, neboli systém environmentálníhořízení a auditu (Eco-Management and Audit Scheme)představuje jeden z dobrovolných přístupů, jimiž pod-niky deklarují svůj kladný vztah k ochraně životníhoprostředí. Jedná se o preventivní nástroj, kterým lzedosáhnout souladu řízení podnikových aktivit s řešenímjejich negativních vlivů na životní prostředí. Výsledkemje jak pozitivní dopad na životní prostředí (snížení nega-tivních vlivů), tak zvyšování ekonomických efektů(úspora nákladů na suroviny, energie, likvidaci odpadů,poplatky apod.). Zároveň se potvrzuje, že systémyenvironmentálního řízení se stále častěji stávají měřít-kem konkurenceschopnosti na vyspělých mezinárod-ních trzích i při získávání veřejných zakázek.

K zavedení systému EMAS (podle evropskéhoNařízení č. 761/2001) a získání patřičného ověřenímusí podnik uskutečnit následující kroky:1. Provést úvodní environmentální přezkoumání,

tj. podrobnou analýzu současných problémů a cho-vání podniku na poli ochrany životního prostředí.

2. S ohledem na výsledky přezkoumání zavéstsystém environmentálního řízení. Systémdefinuje strukturu, pravomoci a odpovědnost jed-notlivých pracovníků pokud jde o environmen-tální otázky; vyžaduje definování environmen-tální politiky podniku; zahrnuje stanovování cílůochrany životního prostředí a konkrétních pro-gramů navrhovaných k jejich dosažení; zabezpe-čuje připravenost na mimořádné situacea reakce na ně apod.

3. Pravidelně provádět či nechat provádět auditysystému (environmentální audity) k prověřováníjeho funkčnosti a adekvátnosti přijímaných opatření.

4. Připravit environmentální prohlášení, tj. envi-ronmentální zprávu poskytující široké veřejnosti(a dalším zainteresovaným stranám) informaceo dopadu a vlivu činnosti podniku na životní pro-středí a jeho aktivitách v této oblasti.

5. Nechat ověřit, zda environmentální přezkoumání,systém řízení, postup auditu a environmentálníprohlášení splňují patřičné požadavky a nechatschválit environmentální prohlášení environmen-tálním ověřovatelem.

Podniky, které mají tímto způsobem ověřený systémEMAS, mohou dále požádat o registraci v oficiálnímRegistru EMAS. V České republice provádí registraciAgentura EMAS při Českém ekologickém ústavu, a tona základě obdržené žádosti, jejíž součástí je i ově-řené environmentální prohlášení. Zaregistrované pod-niky jsou zveřejňovány na internetových stránkáchAgentury EMAS a oficiálním webu Evropské komisea mohou též ke své propagaci využívat oficiálního logaEMAS se svým registračním číslem.

Ing. Pavel Růžička,ČEÚ

Další držitel osvědčení EMAS

Informace o OSN lze dostávat mailem

UN INFO on-line je zpravodajskýservis Informačního centra OSNv Praze. Jeho cílem je systema-ticky a průběžně informovato dění v systému Organizacespojených národů formou e-mai-lových zpráv.

Zpravodajství je šířeno podletémat, uživatelé si volí, do kterézájmové skupiny si přejí být zařazeni(např. „mezinárodní vztahy“, „lidskápráva“, „obchod a rozvoj“, „mezinárodníprávo“, „ochrana životního prostředí“, atd.).Zprávy jsou v češtině nebo angličtině. V případě ang-lických textů je na začátku obvykle uveden krátkýsouhrn v češtině, abychom uživatelům usnadnilipráci a orientaci.

UN INFO je určena předevšímnovinářům, učitelům, akademi-kům, studentům, žákům, pracov-níkům státního i neziskovéhosektoru, ale i všem jednotliv-cům, kteří se zajímají o meziná-rodní dění a o práci OSN.Služba je poskytována zdarma.

Informace a jednoduchýregistrační formulář jsou k dispo-

zici na www.osn.cz/info.Informační centrum OSN v Praze

je součástí celosvětové sítě informač-ních center OSN v téměř 70 zemích. Cent-

rum poskytuje informace o činnosti celého systémuOSN, zároveň plní úlohu oficiálního zastoupení Spo-jených národů v České republice.

(zpráva Informačního centra OSN)

Page 10: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

10 Zpravodaj MŽP 7/2004

Evropský den bez aut, který se poprvéuskutečnil ve Francii v roce 1998, se konáv Evropě již řadu let. Od roku 2002 se stalsoučástí Evropského týdne mobility. Oběosvětové a propagační akce mají v evrop-ských městech podpořit nový přístup, zaměřený naekologicky přijatelnější a udržitelnější způsobydopravy, a napomoci při omezování individuální auto-mobilové dopravy ve městech. Orgány místní samo-správy přitom mohou představit svá města v jinémsvětle a zvýšit povědomí občanů o dopadech růz-ných způsobů dopravy na životní prostředí. O úspě-chu akce celoevropského rozsahu svědčí účast 760měst v roce 2000, 1005 v roce 2001, 1448 v roce2002 a 1498 v roce 2003.

Cílem Evropského dne bez aut a Evropského týdnemobility je:● upozornit občany na problematiku automobilové

dopravy ve městech● nenásilně jim doporučit možnost používat jiné

dopravní prostředky (MHD)● povzbudit aktivní přístup občanů a občanských

sdružení ke svému městu.Důležité je, že hlavní úsilí zde vychází od měst-

ských úřadů a magistrátů měst, které mohou nejenupozorňovat na problémy města, ale také ukázatsvou ochotu o dopravní problematice otevřeně jednata zodpovídat se občanům měst z vlastní činnosti. Tímse Evropský den bez aut liší od akcí, pořádaných jenobčanskými sdruženími.

V roce 2003 se Evropského dne bez aut a Evrop-ského týdne mobility v České republice zúčastnilaměsta Bohumín, Boskovice, České Budějovice,Hlučín, Hodonín, Chrudim, Kroměříž, Letovice,

Olomouc a Vsetín. Města Karviná, Pros-tějov a Velké Meziříčí se zapojila doEvropského dne bez aut. Pět dalších měst– Brno, Hradec Králové, Moravská Tře-bová, Praha a Třebíč – se rozhodlo, že

obě aktivity podpoří několika akcemi. Ministr život-ního prostředí Libor Ambrozek přijel v roce 2002 pod-pořit Evropský den bez aut do Českých Budějovica v roce 2003 navštívil v rámci Evropského týdnemobility Kroměříž a Hodonín.

České Budějovice jsou prvním městem, které seletos v Evropě k akci přihlásilo. Primátor města Miro-slav Tetter podepsal Chartu 2004 (závazný doku-ment) dne 6. května 2004. Statutární město ČeskéBudějovice se zapojuje do této osvětové aktivity již odroku 2001 a patří v Evropě k nejaktivnějším městům.

V letošním roce budou Evropský den bez auta Evropský týden mobility tematicky zaměřeny na„Bezpečné ulice pro děti“. K účasti se mohou připojitvšechna města. Podmínkou je podepsání Charty(dokument, ve kterém jsou stanovena pravidlaa rámec akce). Všechny potřebné informace najdetena internetové stránce MŽP včetně Charty, logaEDBA a ETM.

Informace lze nalézt na:www.22september.orgwww.env.czKontakt:Ministerstvo životního prostředíMgr. Eva Veverkovánárodní koordinátorka EDBA a ETMVršovická 65, 100 10 Praha 10Tel.: 267 122 139e-mail: [email protected]

Evropský den bez aut a Evropský týdenmobility 2004 v České republice

Výstavu Naše ptactvo umístilo sdružení Arnikau příležitosti Světového dne životního prostředí (5.6.) v prostorách Ministerstva životního prostředí.Akce je součástí projektu Sovy do škol, kterého sezúčastnilo zhruba 10 tisíc pražských dětí. VýstavuNaše ptactvo vytvořilo 40 dětí z deseti pražskýchškol v rámci ornitologického soustředění, které pořá-dalo sdružení Arnika pro vítěze soutěže Naše sovyv květnu 2004.

Děti při tvorbě výstavy postihly ptactvo ze čtyřzákladních biotopů – voda a mokřady, otevřená kra-jina, lesy a lidská sídla. Děti byly rozděleny do 4oddílů, z nichž každý vytvořil 3 panely – jeden o bio-topu, další dva pak představují ptáky žijící v danémprostředí.

„Panely tvořily děti bez použití počítačů a některéjsou velmi pěkné a naučné. Děti byly tvořivéa výtvarně zdatné,“ říká Lenka Mašková, výkonnáředitelka Arniky a zároveň organizátorka ornitologic-kého soustředění.

Výstava je umístěna ve 2. – 4. mezipatře budovyMinisterstva životního prostředí, kde ji veřejnostmůže spatřit do 31. července 2004. „Sovy do škol jebezvadný projekt. Rozvíjí v dětech jak výtvarnou fan-tazii, tak znalosti o přírodě, o sovách i dalších ptácícha zároveň je seznamuje s přírodou venku, přímov terénu,“ říká ředitel odboru vnějších vztahů MŽPJakub Kašpar. „Obrázky na výstavě Naše ptactvostojí za vidění, proto jsme výstavě rádi propůjčili pro-stor,“ dodává Kašpar.

(ze společné tiskové zprávySdružení Arnika a MŽP)

Bližší informace na www.sovy.cz či na těchto telefon-ních číslech:Lenka Mašková, ředitelka Arniky: 604 318 563Věra Malátková, Klub ochrany dravců a sov: 603 990 965Veronika Voldřichová, vedoucí projektu: 603 726 737Marek Jehlička, mluvčí Arniky: 606 727 942Jakub Kašpar, MŽP ČR: 724 175 927

Děti vystavují s Arnikou svá díla na MŽP

Page 11: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 11

Oceány měly svůj svátek

Tématem Světového dne oceánů roku 2004 jeheslo „Objev oceán u svých dveří“ („Discover theOcean in Your Backyard“), zdůrazňující vazbu, spoju-jící každého z nás s oceánem, ať už žijeme ve vnitro-zemí či na pobřeží. Zdroje vody jsou totiž omezenéa na naší planetě nebudeme mít nikdy víc vody, nežmáme doposud. Ochrana oceánů tedy začíná ochra-nou zdrojů vody a zde může pomoci každý z nás.

Vliv člověka stále roste

Vliv člověka na život v mořích a oceánech jezávažný a stále roste. Kvůli průmyslovému rybolovuvelmi rychle mizí z oceánů některé druhy ryb. Napří-klad tresky jsou podle Světového fondu na ochranupřírody (WWF) natolik přeloveny, že pokud buderybolov pokračovat dosavadním tempem, do 15 lettento ještě nedávno hojný druh ze světových mořízcela zmizí.

Ochrana moří se zatím zamě-řuje hlavně na pobřežní eko-systémy a tropické korálové útesy,ale v poslední době vědci varujítaké před ničením hlubokomoř-ských ekosystémů. Hluboké mořepředstavuje 85 % plochy a 90 %objemu světového oceánu. V hlu-bokých mořích jsou dva typy eko-systémů – podmořské horya chladnomilné korálové útesy.Nadměrný pobřežní rybolov vedlk velkému snížení počtu ryb, a proto se rybáři přesu-nuli na hlubší vody a dnes jsou díky modernímu vyba-vení schopni lovit i ve velkých hloubkách. K tomupoužívají lov vlečnými sítěmi taženými po mořskémdně, přičemž každým rokem zničí 15 milionů km2

mořského dna.Z johannesburgského Světového summitu udrži-

telného rozvoje v roce 2002 vzešel jednoznačnýpožadavek, aby v mezinárodních vodách vzniklachráněná území, která by pomohla oceánům a živo-čišným druhům v nich zregenerovat se. Chráněno bymělo být 20 až 30 % každého mořského biotopu.Členské státy OSN by měly tato území navrhnout doroku 2012.

ČR a oceány

Česká republika podepsala v roce 1998 Chartuoceánů a přihlásila se tak k principům ochrany oce-ánů a moří. Jako vnitrozemský stát, který je povodímřek Labe, Odry a Dunaje, cítí Česká republika odpo-vědnost za ochranu Severního, Baltského a Černéhomoře. Proto je členem mezinárodních komisí naochranu těchto řek (Mezinárodní komise pro ochranuLabe, Úmluva o spolupráci pro ochranu a únosnévyužívání Dunaje, Mezinárodní komise pro ochranu

Odry před znečištěním). Díky opatřením, provádě-ným na území ČR, se od roku 1989 podařilo snížitznečištění vodních toků, a tím zásadně zlepšit kvalituvod, odtékajících z našeho území. Tak Česká repub-lika přispívá ke zlepšení kvality evropských řek, svě-tových moří a oceánů.

Ministerstvo životního prostředí také úspěšněnavrhlo vládě členství ČR v Mezinárodní velrybářskékomisi, kde chce Česká republika přispět k ochraněvelryb. Tento návrh nyní projednávají obě komoryčeského parlamentu.

V ČR se také v posledních letech daří zvýšit dru-hovou četnost vodních a na vodu vázaných orga-nizmů (na území ČR se například znovu objevillosos). V současnosti se ochrana vod zaměřuje nasnižování objemu látek, způsobujících eutrofizaci(sloučeniny dusíku a fosforu, podporující nadměrnývýskyt sinic vodního květu ve vodách), do vodního

prostředí. Zásadní význam prozlepšení současného stavu máv členských státech EU (včetněČR) implementace Rámcovésměrnice o vodní politice EU, kteráochranu vod řeší v potřebnýchsouvislostech včetně vazeb naochranu moří. Do roku 2010 byměla všechna města a obce nad2000 obyvatel vybudovat kanali-zační systémy a moderní čistírnyodpadních vod.

Ministerstvo životního prostředíse rovněž snaží pomoci v oblasti osvěty. Tak např.v rámci Ozvěn Ekofilmu bylo možné v kinosáleNárodního technického muzea shlédnout kompono-vaný pořad „Podmořský svět Steva L. Lichtaga“. Set-kání s tvorbou tohoto režiséra a potápěče (a s nímosobně) umožnily filmy „Carcharias – Velký bílý“,„Ošklivá kráska muréna“ a nový film „Tanec modrýchandělů“, který je věnován ochraně kytovců. Na jehovzniku se v tomto roce podílelo MŽP, které ještě letospodpoří vznik další části seriálu „Tepny naší země“Hugo Habrmana o podvodním životě v českýchřekách.

Mgr. Eva Veverkovátiskové oddělení MŽP

Další informace:http://www.oceansatlas.orghttp://www.europa.eu.int/pol/fish/index_cs.htmhttp://www.europa.eu.int/comm/fisheries/policy_en.htmhttp://www.env.cz/AIS/web.nsf/pages/vodahttp://www.gdrc.org/oceanshttp://www.panda.org/marinehttp://www.greenpeace.org/international_en

/campaigns/intro?campaign%5fid=3939http://www.greenpeace.cz/velryby/index.htm

8. červen je Světovým dnem oceánů. Tento svátek, vyhlášený na Konferenci OSN o životním pro-středí a rozvoji v Rio de Janeiru (1992), má lidem připomenout význam a životadárnou roli oceánů.

Velryba běluha

Page 12: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

12 Zpravodaj MŽP 7/2004

Právník Svatomír Mlčoch je držitelem Ceny Josefa Vavrouška

„Porota neměla vůbecsnadný výběr, v závěruvolila mezi několika velmikvalitními kandidáty,“ říkáMonika Kašparová, členkaporoty Ceny Josefa Vav-rouška. „Nakonec ocenilaSvatomíra Mlčocha, kterýse jako právník významnězasloužil o rozvoj českéhopráva životního prostředí.Jeho působení je všakmnohem širší, k prosazo-vání udržitelného rozvojepřispěl například spoluza-ložením Třeboňského ino-vačního centra na vývoja zavádění nových tech-nologií pro udržitelný roz-voj,“ dodává členka poroty.

O laureátovi CJV rozho-duje dvanáctičlenná porota,která letos vybírala z 35návrhů. Členy poroty jsouodborníci a osobnostiz oblasti udržitelného roz-voje a životního prostředí:Martin Bursík, Pavla Dusí-ková, Tomáš Feřtek, MikulášHuba, František Janouch,Monika Kašparová, VlastaKörnerová, Jan Květ, PavelNováček (předseda poroty),Martin Potůček, Petr Šveca Eva Vavroušková.

Letošní laureát Ceny Josefa Vavrouška,JUDr. Svatomír Mlčoch, působí od roku 1994 jakoodborný právní poradce na otázky ochrany životníhoprostředí. Má licenci advokáta, od roku 1998 je čle-nem Legislativní rady vlády, předsedou Jihočeskéhosdružení ochránců přírody a členem rozkladovékomise ministerstva životního prostředí. Úzce spolu-pracuje se společností Enki, o. p. s. a Envi, s. r. o. Tře-boň při vývoji a zavádění nových technologií v oblastiživotního prostředí do praxe. Inicioval a spoluzaložilTřeboňské inovační centrum zaměřené na aplikovanývýzkum v oblasti solární energetiky, úspor energií,selektivní těžby sedimentů a poradenství v oblastitrvale udržitelných technik při hospodaření v krajině.Přednáší právo životního prostředí na Biologickéfakultě Jihočeské univerzity v Českých Budějovicích.Před revolucí působil jako právník v oblasti státníochrany přírody a památkové péče a v ochraně pří-rody na severní Moravě a v jižních Čechách (1984 až

1989 v Krajském ústavuochrany přírody a pamá-tek v Českých Budějovi-cích). Od vzniku minister-stva životního prostředíČeské republiky k 1. lednu1990 se podílel na jehočinnosti v různých funk-cích, také jako náměstekministra pro legislativua ekologickou politiku. Jespoluautorem návrhuněkolika přijatých zákonůna ochranu životního pro-středí v letech 1990 až1993. V letech 1994 –1998 byl členem zastupi-telstva města ČeskýchBudějovic, nyní je členemkomise Rady města.

Více informací o ceněa nominovaných najdetena www.nadacepartner-stvi.cz

Nadace Partnerství -viz rámeček na str.27

www.nadacepartner-stvi.cz

Nadace Charty 77 bylazaložena v roce 1977 veŠvédsku a od roku 1990působí v Praze. Z podporynezávislé kultury a lid-

ských práv se její činnost transformovala předevšímna podporu sociálně a zdravotně zaměřených pro-jektů. Rozsah působnosti nadace je široký. Nejzná-mější je projekt Konto BARIÉRY, který od svého zalo-žení v roce 1993 rozdělil handicapovaným přes 111milionů korun. Z dalších projektů nadace: Počítačeproti bariérám, Vyrovnávání šancí, Konto MÍŠA, Ost-rovy života. V neposlední řadě nadace uděluje ceny:Cenu Toma Stopparda, Cenu Jaroslava Seiferta,Cenu Františka Kriegla a od roku 1996 Cenu JosefaVavrouška.

www.bariery.cz

(tisková zpráva Nadace Partnerstvía Nadace Charty 77)

Kontakt:Tomáš Růžička, Nadace Partnerství, tel. 542 422771, [email protected] Bornová, Nadace Charty 77, tel. 224 214 452,[email protected]

Právník Svatomír Mlčoch byl v pátek 4. června vyhlášen letošním držitelem Ceny Josefa Vav-rouška. Cenu převzal na slavnostním večeru v divadle Ungelt, jehož součástí byl i recitál Marty Kubi-šové Já jsem já. Jako součást Ceny obdržel Svatomír Mlčoch skleněnou plastiku, jejíž výrobu spon-zorsky zajišťují sklárny A. Rückl a synové v Nižboru.

Svatomír Mlčoch Foto Tomáš Růžička

Cenu Josefa Vavrouškaza aktivní prosazovánítrvale udržitelného rozvojekaždoročně od roku 1996uděluje Nadace Charty 77,od letošního roku sek udělování ceny připojilai Nadace Partnerství. Cenanese jméno Josefa Vav-rouška, bývalého ministraživotního prostředí a předního českého prosazo-vatele trvale udržitelného rozvoje světovéhovýznamu, který tragicky zahynul v roce 1995.

Page 13: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 13

V sobotu 5. června 2004 odstartoval z Centrál-ního parku Prahy 13 peloton cyklistů, kteří se vydalipo Greenways Praha -Vídeň, aby navštívili starostyvelkých měst na této Zelené stezce. Během oficiál-ních návštěv starostové připojili svůj podpis pod spo-lečné Memorandum o spolupráci při rozvoji tétocyklostezky a podpoře šetrné turistiky.

Peloton byl složen z cyklistů jedoucích v nejrůz-nějších „dresech“, od zkušených cyklistů, přes před-stavitele Nadace Partnerství, koordinátora projektu,představitele obcí a měst, zástupců poboček Českéspořitelny podél trasy, až po senátory, jejichž voleb-ními obvody trasa Greenways Praha -Vídeň prochází.

V Centrálním parku Prahy 13, který je novýmvýchozím místem této středoevropské stezky, pelotonpřivítal místostarosta městské části Petr Weber a popodpisu Memoranda za hudebního doprovodu dětíz kytarové školy P. Soukupa slavnostně odkryli prvníinformační panel o greenways, který je dílem morav-ského sochaře Josefa Zahradníka. Společně sezástupci radnice se pak peloton vydal směrem na jih.Cyklisty čekalo 8 dnů jízdy v sedle, během kterýchnavštívili 18 měst na trase a setkali se s jejich zástupci.

„Bez široké spolupráce místních partnerů by Green-ways Praha – Vídeň nemohla existovat,“ řekla mana-žerka projektu Eva Bilíková z Nadace Partnerství, kterákoordinuje a finančně podporuje program Greenways,a dodala: „Na budování zelené stezky Greenways Praha– Vídeň se podílejí lidé, které spojuje zájem o zdravéživotní prostředí, zachování kulturního a přírodníhodědictví a šetrný rozvoj obcí a měst, kde žijí. NadacePartnerství spolupracuje na rozvoji této zelené stezkypředevším s neziskovými organizacemi, v tomto rocejsme se v rozhodli posílit spolupráci s městy. Velmi milenás překvapil zájem radnic o šetrnou turistiku a cyklistic-kou dopravu. Mnohá města začínají podporovat Green-ways Praha – Vídeň nejen morálně, ale i finančně.“

V mnoha městech byly současně s podpisemMemoranda slavnostně odhaleny informační panelyGreenways. „Tím, že jsme informační panel instalovali,se jako město hlásíme k začlenění do GreenwaysPraha-Vídeň,“ říká náměstkyně primátora ČeskýchBudějovic Ing. Popelová. „Tato stezka se zařadí doevropské sítě „Zelených stezek“ a umožní nám propa-gaci šetrné turistiky, postavené na partnerské spolu-práci, v jihočeském regionu.“ Také Marie Hadravováz turistického informačního centra ve Veselí n. Lužnicíse připojuje: „Tato stezka je unikátní v tom, že se najejím budování podílí velké množství partnerů – každýpřispěje svým dílem, a tak se dají vytvořit velké věci.Snažíme se například o společnou propagaci po celétrase, a tím se vzájemně podporujeme.“

Greenways Praha – Vídeň je mezinárodní stezkou,a proto se na konci cesty na česko-rakouských hra-nicích český peloton potkal s rakouskými cyklistya předal jim Memorandum, které pak putovalo dáleke starostům rakouských měst.

Greenways Praha -Vídeň je síť téměř 700 km trasa stezek pro cyklisty, pěší, jezdce na koních čivodáky. Na páteřní dálkovou cyklotrasu mezi Prahoua Vídní navazují tematické okruhy – Greenway řeme-sel a vyznání na Vysočině, Greenway Rožmberskéhodědictví v jižních Čechách či Greenway Lichtenštejn-ského dědictví na jižní Moravě.

Kontakt:Juraj Flamik, Nadace Partnerství, národní koordiná-tor programu Greenways, [email protected],tel.: 542 422 763, mob. 606 763 117Eva Bilíková, Nadace Partnerství, manažerka Green-ways Praha – Vídeň, [email protected],tel.: 542 422 764, mob. 608 337 137 www.nadacepartnerstvi.cz,www.prahawien.greenways.info

Starostové měst se připojilik Memorandu Greenways Praha -Vídeň

O posledním květnovém víkendu vyvrcholilo přije-tím závěrečného „Prohlášení“ devítidenní setkáníSněmu dětí ČR pro životní prostředí (SDČR-ŽP),který se letos zaměřuje na problematiku znečištěnívody. Toto setkání organizuje již jedenáctým rokemAgentura Koniklec. Letošní ročník probíhá díkyfinanční podpoře programu Státního fondu životníhoprostředí ČR a Royal Netherlands Embassy.

Téma „Voda, lidé a životní prostředí“ účastníky velicezajímá. Hovoří o tom i relativně vysoká účast na letoš-ním setkání. 41 dětí reprezentujících jednotlivé krajez celé České republiky se v závěru setkání shodlo natom, že stav znečišťování vody je v ČR i přes značnézlepšení stále vážným problémem. Za závažné pova-žují znečišťování vody nelegálním vypouštěnímodpadů, ale upozornily také na potřebu výstavby čistí-ren odpadních vod v malých obcích, přirozených vod-ních toků a jejich niv, které mohou zmírnit průběhpovodní lépe než přehrady. Navrhují hospodařit nazemědělské půdě tak, aby se zvýšilo vsakování vody

a omezila eroze. Doporučují zamezení další výstavbyv nivách prostřednictvím úprav pojistek proti povodním.

Setkání vyvrcholilo v závěru týdne, kdy mohli čle-nové Sněmu dětí v rámci panelové diskuse prezen-tovat svou půlroční práci a vyslechnout odpovědi nasvé otázky, jež si na základě své činnosti a získanýchinformací z přednášek vytvořili. Na otázky mladýchlidí odpovídali Ing. Lubomír Petružela, CSc., ředitelVÚV T. G. Masaryka, Ing. Martin Dušek, ředitelAOPK, Ing. Daniel Pokorný z Ministerstva zeměděl-ství a další zástupci ze SFŽP ČR, Povodí Labea Vltava, s.p. a sdružení Arnika a Hnutí Duha.

V průběhu panelové diskuse byla též slavnostnězahájena výstava prací žáků základních škol a gymná-zií zapojených do projektu „Studánky, potůčky, řeky“.(tisková zpráva Agentury Koniklec a Sněmu dětí

ČR pro životní prostředí)Agentura Koniklec, Chelčického 12, 130 00 Praha 3,Václav Bratrych, tel.: 732 749 878,e-mail: [email protected], http://[email protected]

Vraťte vodě život

Page 14: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

14 Zpravodaj MŽP 7/2004

První mimořádné zasedání smluv-ních stran Montrealského protokolunavázalo na jednání 15. zasedánísmluvních stran o otázkách omezo-vání spotřeby methylbromidu, kde setehdy nepodařilo dosáhnout kon-sensu v těchto bodech: návrh nadoplnění Montrealského protokoluo podrobnější harmonogramredukce spotřeby methylbromiduv rozvojových státech pro období2005 – 2015; nominace množstvímethylbromidu pro kritické použitív hospodářsky vyspělých smluvních stranách; pod-mínky pro povolování a vykazování spotřeby met-hylbromidu pro kritické použití ve smluvních stranách;procedury hodnocení nominací množství methylbro-midu pro kritické použití Technickým výborem promethylbromid (MBTOC).

K čemu slouží methylbromidMethylbromid se používá jako dezinfekční prostře-

dek již více než 50 let na ochranu před hmyzem, hou-bami, bakteriemi, půdními viry, roztoči, červy a hlo-davci. Má dosti vysokou účinnost proti plevelu.Výroba methylbromidu kulminovala v r. 1991 (téměř77 000 tun) a rovněž tak spotřeba (téměř 65 000tun), a to v převážné většině v hospodářsky vyspě-lých zemích (např. v USA se spotřebovalo přes 30000 tun, v patnácti členských státech Evropské unietéměř 12 000 tun). Methylbromid byl proto zařazenmezi kontrolované látky v rámci Montrealského pro-tokolu v r. 1992 z důvodu jeho negativního vlivu nastav ozonové vrstvy (podle posledního vědeckéhovyhodnocení je jeho potenciál poškození ozonovévrstvy – ODP 0,38 a index přetrvání v atmosféře 0,7).V letech 1995 – 1997 byly odsouhlaseny harmono-gramy jeho vyloučení z výroby a spotřeby v hospo-dářsky vyspělých zemích (k 1. lednu 2005) a v roz-vojových zemích (k 1. lednu 2015).

Vzhledem ke svým vlastnostem se methylbromiddosud ve značném množství používá v zemědělstvípro ochranu půdy (dezinfekci půdy před setbou)a plodin a úrody proti plísním (především při pěsto-vání tabáku, jahod, rajčat, lilku, květin, předevšímrůží), a to zejména v rozvojových a méně již v hos-podářsky vyspělých státech zvláště tropickéhoa subtropického pásma. Méně se methylbromid pou-žívá na dezinfekci budov, lodí a letadel. Methylbromidje v zemích tropického a subtropického pásu použí-ván také jako dezinfekční prostředek pro ošetřeníovoce a potravin před dálkovou přepravou (QPS), natuto oblast použití se však omezení Montrealskéhoprotokolu nevztahují.

Alternativy existujíPostupně jsou nalézány vhodné

alternativní látky (např. směsi met-hylbromidu s chloropicrinem, 1,3dichloropropen, metham sodium,dazomet), které by používaný met-hylbromid pro tyto účely v celosvěto-vém měřítku plně nahradily.V mnoha státech a firmách používa-jících ve velkém rozsahu methylbro-mid obchodní zájmy brání zavedeníjeho dražších náhrad a zaváděnínových technologií (např. solarizace,

paření), nepoužívajících methylbromid. Průměrnácena 1 kg methylbromidu je nyní 10 USD.

Výroba methylbromidu pro kontrolované použitípoklesla celosvětově na téměř 32 000 tun v r. 2001v hospodářsky vyspělých zemích a na 2500 tunv rozvojových, kontrolovaná spotřeba pak na nece-lých 25 000 tun v hospodářsky vyspělých zemích, alevzrostla na téměř 18 000 tun v rozvojových zemích.Methylbromid se vyrábí dnes jen v několika zemích(Čína, Francie, Indie, Izrael, Japonsko, Rumunsko,Ukrajina a USA), největšími výrobci jsou Izrael (44 %světové produkce) a USA (37 %). Pro QPS je vyrá-běno a spotřebováno dalších zhruba 12 000 tun met-hylbromidu.

Jednání o výjimkáchHlavním bodem jednání, od kterého se pak vyvíjel

pokrok v dalších bodech programu, bylo rozhodovánío udělení výjimek z regulačních opatření pro spo-třebu methylbromidu v hospodářsky vyspělýchzemích pro rok 2005, které v souladu s článkem 2 HProtokolu musí vyloučit spotřebu a výrobu methylbro-midu k 1. lednu 2005. V r. 1997 přijalo 9. zasedánísmluvních stran rozhodnutí, které umožňuje poskyt-nout hospodářsky vyspělým státům po 1. lednu 2005výjimku z důvodu nutnosti zajištění zásob pro řešeníkritických situací (ošetření postižených půd, ošetřenípo sklizni, infekce plodin), avšak bez stanovení obje-mových limitů pro tyto výjimky.

Technický výbor pro methylbromid (MBTOC)v rámci Technologického a ekonomického hodnotí-cího panelu (TEAP) obdržel v roce 2003 a ještěpočátkem roku 2004 k posouzení žádosti o výjimkyz regulačních opatření pro rok 2005 z 18 států. Tytostáty původně požadovaly výjimky pro použití vícenež 17 000 tun methylbromidu, nejvíce USA (9900tun) a také 8 členských států EU, především Itálie(2860 tun), Španělsko (1160 tun) a Francie (565 tun)a dále pak v menší míře Austrálie (205 tun), Japon-sko (284 tun) a Kanada (55 tun). MBTOC nakonecdoporučil smluvním stranám schválit výjimky 11 stá-

První mimořádné zasedání smluvních stran Montrealského protokolu o látkách, které poškozujíozonovou vrstvu, se konalo ve dnech 24. až 26. března 2004 v Montrealu v Kanadě na základě roz-hodnutí přijatého 15. zasedáním smluvních stran v listopadu 2003. Mimořádnému zasedání smluv-ních stran předsedala Česká republika.

První mimořádné zasedání smluvních stran Montrealskéhoprotokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu

JUDr. Jiří Hlaváček ukončuje mimo-řádné zasedání Montrealského pro-tokolu

Page 15: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 15

tům ve výši téměř 13 000 tun. Je nutné dodat, žesmluvní strany mohou v případě náhlé kalamity(vypuknutí nezvladatelných infekcí jinými náhradami)použít pro kritické účely až 300 tun s dodatečnýmsouhlasem zasedání smluvních stran.

EU ve snaze limitovat výši povolovaných výjimekpůvodně v červenci 2003 navrhla, aby jednotlivýmstátům-žadatelům byly udělovány výjimky maximálnědo výše 20 – 25 % jejich spotřeby methylbromiduv r. 1991, který je pro udělování výjimek považovánza základní. USA požadovaly limit ve výši 38,2 %základní spotřeby. V rámci jednání na 15. zasedánísmluvních stran byla Evropská unie ochotna přistou-pit na kompromis ve výši maximálně 30 %, USAtrvaly na 36 %. S přihlédnutím k možnému vývojia zlepšování dostupnosti náhrad doporučil TEAP,a také to podpořila EU, schvalovat výjimky pouze nadobu jednoho roku. USA se zatím nepodařilo prosa-dit udělování víceletých výjimek (v první etapě tříle-tých).

Náročný kompromisPo velmi náročných jednáních, včetně separátních

mezi delegacemi EU a USA zprostředkovaných pre-zidentem zasedání, náměstkem generálního tajem-níka OSN a výkonným ředitelem Programu OSN proživotní prostředí a výkonným tajemníkem sekretariátuMontrealského protokolu, se podařilo dosáhnoutkonsensuálního kompromisního rozhodnutí v otázcemnožstevních výjimek pro kritické použití methylbro-midu pro rok 2005 pro 11 hospodářsky vyspělýchstátů a zároveň dalších rozhodnutí ohledně podmí-nek pro podávání žádostí o výjimky a pro jejichposkytování a pro podávání zpráv ze strany přísluš-ných států o kritickém užití této látky. Bylo tedy nako-nec zasedáním smluvních stran odsouhlasenoposkytnutí výjimek pro výrobu a spotřebu ve výši12 153 tun pro 11 států (nejvíce pro USA 7659 tun,Itálii 2133 tun a Španělsko 1059 tun) za podmínkyvyužití stávajících nevyužitých zásob methylbromiduz uplynulých let (1103 tun). Další podmínkou je dodr-žení konkrétního určení kategorií použití této látkya také množstevního objemu (např. USA 2865 tun napěstování rajčat, 1833 tun na pěstování jahod, 1187tun pro pěstování lilku, Itálie 871 tun na ochranu raj-čat před plísněmi). Na novou výrobu methylbromidupro kritické užití v těchto státech se vztahuje 30%ohraničení ve srovnání s rokem 1991. Smluvní stranymohou žádat o výjimku na jednotlivé roky, musí všakprokázat snahu o minimalizování požadavků s ohle-dem na to, že hospodářsky vyspělé státy by již po 1.lednu 2005 měly vyloučit výrobu a spotřebu methylb-romidu. Státy, které dosud žádají o výjimky, by mělo

donutit k urychlení vyloučení výroby a spotřebyvypracování podrobných národních strategií k 1.únoru 2006 a mezinárodní kontrola jejich plnění pro-střednictvím TEAP.

Mimořádné zasedání rovněž přijalo rozhodnutío komplexních podmínkách pro poskytování výjimekpro kritické užití methylbromidu a rovněž rozhodnutío formátu a obsahu podávání zpráv ze strany státu,který tak používá ještě methybromid. Smluvní stranymusí podrobně odůvodňovat žádosti včetně ekono-mické a sociální rozvahy o dostupnosti náhrad,o výzkumu vhodných náhrad včetně informacío jejich procesu registrace a o situaci v jednotlivýchsektorech žádajících výjimky. Účelem je podporovatty podnikatelské subjekty, které jsou ochotny prosa-zovat bezmethylbromidové metody předevšímv zemědělství a neznevýhodňovat je vůči subjektůmneochotným uplatňovat nové výrobní technologiea postupy a žádajícím o výjimky.

Vzhledem k výhradám řady smluvních strank dosavadní práci MBTOC při posuzování žádostío výjimky bylo přijato rozhodnutí o vytvoření pracovnískupiny k vyhodnocení činnosti MBTOC a k vypraco-vání nových účinnějších pravidel činnosti tohotovýboru včetně zajištění jeho dostatečného odbor-ného, nezávislého a geograficky vyrovnaného slo-žení. Výsledky práce této skupiny budou předloženyk posouzení smluvním stranám v červenci tohotoroku a k odsouhlasení pak na 16. zasedání smluvníchstran v Praze.

Situace v ČRV České republice platí zákaz výroby methylbro-

midu od 1. ledna 2002 a jeho dovoz od 1. ledna 2005.Do doby zákazu lze krýt dovozem relativně malouspotřebu methylbromidu v množství nejvýše 1 tunyročně pro speciální účely, např. pro ochranu historic-kých objektů a některých potravinářských provozů,sýpek a mlýnů před plísněmi a hmyzem. V ČR semethylbromid v zemědělství pro ochranu půdynepoužívá. Spotřeba České republiky v r. 2001 dosá-hla pouhých 12 % objemu spotřeby v r. 1991, v letech2002 a 2003 byla již nulová. Pro případ nouze má ČRstrategickou zásobu methylbromidu ve výši 3,2 tuny.Vzhledem k malému množství spotřebovávanéhomethylbromidu a k plnění národních limitů ČR pod-poruje účinné omezování spotřeby, a to jak v rámciEU, tak i v globálním měřítku. Přijaté rozhodnutí prv-ního mimořádného zasedání v případě řádně odů-vodněné potřeby vytváří prostor pro ČR žádato výjimky pro kritické účely, bylo by to však krokemzpět v uplatňované cestě plnění závazků Montreal-ského protokolu.

Spotřeba methylbromidu v ČR v porovnání s limityMontrealského protokolu a s ročními limity stanove-nými zákonem č. 86/1995 Sb. a následně zákonemč. 86/2002 Sb. (v tunách)

Rok 1991 2000 2001 2002 2003 2004 2005Limity MP 10,8 8,1 5,4 5,4 3,24 3,24 0Limity ČR 10,8 8,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0Skutečnost 10,8 3,0 1,3 0 0 (0 ?) 0

Spotřeba methylbromidu v ČR a hodnoty národ-ních ročních limitů v porovnání s limitem Montreal-ského protokolu v %

Rok 1991 2000 2001 2002 2003 2004 2005Limity MP 100 75 50 50 30 30 0Limity ČR 100 75 37 27,8 18,5 9,3 0Skutečnost 100 27,8 12,0 0,0 0,0 (0,0 ?) 0

INFO

RMUJ

EME

Page 16: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

16 Zpravodaj MŽP 7/2004

Rozvojové státy odmítají omezováníNa předchozí rozhodnutí navázalo rozhodnutí,

odmítající původní návrh EU na změnu článku 5 Mon-trealského protokolu, jehož cílem bylo doplnit tentočlánek o harmonogram rychlejšího omezování výrobya spotřeby methylbromidu v rozvojových státech.Montrealský protokol ukládá rozvojovým státůmvyloučit úplně výrobu a spotřebu této látky k 1. lednu2015. Prozatím však neupravuje, jak rychle a v jakýchmnožstvích má být spotřeba do uvedeného rokupostupně omezována – kromě zmrazení na průměr-nou úroveň let 1995 – 98 k 1. lednu 2002 a sníženío 20 % k 1. lednu 2005. EU navrhovala, aby rozvojovéstáty omezily spotřebu a výrobu k 1. lednu 2008 o 40%, k 1. lednu 2010 o 60% a k 1. lednu 2012o 70 %. Ani tento nověmodifikovaný návrh EUnenašel podporu zestrany rozvojovýchstátů (především nej-větších spotřebitelůmethylbromidu – Číny,Mexika, Guatemaly,Jihoafrické republikya Zimbabwe) a někte-rých hospodářskyvyspělých států (USA).

Rozvojové státy vesvých programechvycházejí v souladu sestávajícími ustanove-ními Montrealskéhoprotokolu z předpokladuzmrazení spotřebyv r. 2002 na úrovni prů-měrné spotřeby z let 1995 – 98, kdy činila téměř 16000 tun ročně, 20% snížení spotřeby v r. 2005 a úpl-ného vyřazení methylbromidu ze spotřeby v r. 2015.S odvoláním na neschopnost řady hospodářsky vyspě-lých států s jejich výzkumným a ekonomickým potenci-álem plnit svůj harmonogram vyloučení výroby a spo-třeby methylbromidu, což jasně dokazují již prvnívýjimky pro rok 2005, rozvojové státy tropického a sub-tropického pásma poukázaly na možné negativnídopady na jejich zemědělství a exportní komodity(tabák, květiny, jahody). Případný nový harmonogramby si vyžádal změny řady připravovaných nebo jižzahájených téměř 40 projektů zaměřených na omezeníspotřeby methylbromidu v 35 zemích s cílem dosáh-nout dalšího snížení spotřeby methylbromidu o 8000tun do r. 2009. Ze 126 zemí, klasifikovaných podle Mon-trealského protokolu jako rozvojové, používá nyní met-hylbromid 66 zemí, z toho jen 14 v množstvích většíchnež 300 tun ročně.V r. 2002 tyto země spotřebovaly užjen přes 13 000 tun methylbromidu. EU argumentovalatím, že již tak k roku 2009 dojde k faktickému sníženíspotřeby o 8000 tun, tj. o 65 % proti skutečnému stavuv r. 2002, což koresponduje s iniciativním návrhem EU.

Pomoc rozvojovým zemímMimořádné zasedání proto přijalo rozhodnutí

o odsunutí dalšího jednání k této problematice až na

17. zasedání smluvních stran v r. 2005, kdy se budei nadále zvažovat návrh EU a podporovat stávajícía nové dobrovolné závazky rozvojových států urych-lit vylučování spotřeby a výroby methylbromidu zapomoci Mnohostranného fondu pro plnění Montreal-ského protokolu. Multilaterální fond disponuje na roky2003 – 2005 finančními prostředky ve výši 573 mil.USD na snižování a postupné vyřazování látekpoškozujících ozonovou vrstvu, včetně methybro-midu, v rozvojových zemích.

Závěr: musíme být zodpovědníNa závěr mimořádného zasedání smluvních stran

se obrátily členské státy Evropské unie a dalších 26států, včetně Českérepubliky, na ostatnísmluvní strany s pro-hlášením, potvrzují-cím jejich záměr vevnitrostátních pod-mínkách přijmout pří-slušná opatřeník výraznému sníženívýroby a spotřebymethybromidu všudetam, kde za něj exis-tují technicky a eko-nomicky dostupnénáhrady.

Mimořádné zase-dání smluvních stranMontrealského pro-tokolu skončilo tedyvelkým kompromi-sem, ale zároveňdonutilo smluvní

strany, aby opětovně potvrdily své odhodlání přistu-povat k ochraně ozonové vrstvy zodpovědně. Jed-nání k výjimkám pro kritické používání methylbromidumůže být inspirativním pro další environmentálnísmlouvy, především pro Stockholmskou úmluvuo persistentních organických polutantech, kterávstoupila v platnost v květnu 2004 a rovněž tak i proKjótský protokol k Rámcové úmluvě OSN o změněklimatu. Je zároveň i připomenutím smluvním stra-nám, že ambiciózní cíle musí být při svém stanovo-vání zvažovány velmi pečlivě, neboť jejich pozdějšíneplnění a žádosti o výjimky mohou zpochybnit kre-dibilitu úsilí jednotlivých smluvních stran na meziná-rodním fóru, včetně podnikatelského, ale i v očíchveřejnosti. Je dobře, že Česká republika patří k těmstátům, které vynakládají maximální úsilí, aby svýmzávazkům dostály.

Řádné 16. zasedání smluvních stran Montreal-ského protokolu se uskuteční ve dnech 22. – 26. listo-padu 2004 v hlavním městě České republiky v Praze.

JUDr. Jiří Hlaváček,prezident Prvního mimořádného zasedání

smluvních stran Montrealského protokolu o lát-kách, které poškozují ozonovou vrstvu, vedoucídelegace ČR na Prvním mimořádném zasedání

smluvních stran Montrealského protokolu

16. září – Mezinárodní den ochrany ozonové vrstvy

Page 17: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 17

Hlavní úkolyVznik tohoto oddělení nebyl zcela náhodný, pro-

tože si ho vyžádala nejen praxe v rámci naplňovánícílů ochrany přírody a krajiny v oblasti tzv. volné kra-jiny, ale především povinnost dostát závazkům vyplý-vajícím ze zákona č. 114/1992 Sb. Jedná se kon-krétně o naplňování ustanovení §§ 4 – 13, zákonač. 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Jehočinnost by měla být rozvíjena v následujících oblas-tech:1) ochrany a vymezování územních systémů ekolo-

gické stability 2) sledování a přijímání opatření k problematice roz-

šiřování geograficky nepůvodních rostlin a živoči-chů a kříženců rostlin a živočichů ve volné krajině

3) ochrany krajinného rázu, 4) ochrany významných krajinných prvků 5) ochrany dřevin rostoucích mimo les 6) obecné ochrany druhů planě rostoucích rostlin

a volně žijících živočichů7) obnovy a vytváření nových přírodně hodnotných

ekosystémů 8) ovlivňování režimu vod v krajině s cílem udržovat

přirozené podmínky pro život vodních a mokřad-ních ekosystémů

10) ochrany krajiny pro ekologicky vhodné formyhospodářského využívání, turistiky a rekreace

Hlavní problémyV současné době je oddělení nuceno „hasit

požáry“ a odstraňovat nejkřiklavější dluhy v obecnéochraně přírody, které byly v minulosti buď záměrněnebo z neznalosti opomíjeny. Na jednu stranu je tatoreakce pochopitelná – na druhou stranu velmi zne-pokojující a zarážející.

Problematiky, které v současné době oddělenířeší, jsou následující:a) problematika krajinného rázu,b) problematika zásahů do VKP vodní tok – údolní

niva,c) problematika obnovitelných zdrojů energie

z pozice obecné ochrany přírody a invazníchdruhů rostlin,

d) problematika ÚSES.

V podstatě jde o to, abychom pomocí stávajícíchnástrojů legislativního, ekonomického, ale i osvěto-vého charakteru dokázali vytvářet koncepčnímateriály uceleného charakteru a podmínky prořešení nejen ve vztahu k výše uvedeným proble-matikám (oblastem, vyplývajícím ze zákona), alev praxi uplatňovat a prosazovat tzv. ekosystémovýpřístup k ochraně přírody v intencích ekologicképolitiky EU.

Tento přístup, resp. jeho prosazení, však narážív praxi na značné problémy, se kterými jsme sedosud (i přes krátkou existencí oddělení) setkali.

Jedním z nich je samotný fakt obecné ochrany pří-rody, její uchopení a definování. Na rozdíl od ochranyzvláštní (která má přesně vymezeny mantinely např.ve zvláště chráněných územích, předmětechochrany, atd.), ochrana obecná musí pracovats pojmy, definicemi, vztahy v přírodě a skutečnostmi,které nejsou na první pohled zřejmé, ale přesto jsouobjektivně existující.

Často narážíme nejen na nepochopení, ale i nazákladní neznalosti fungování ekosystémů, jejichvzájemných vazeb a v neposlední řadě i na nezna-lost jejich charakteristik.

Zarážející je, že na toto nepochopení narážímeu kolegů „z profese“, omluvitelné je snad u kolegůz jiných resortů.

Jeden příklad za všechnyV rámci „odstraňování starých dluhů v obecné

ochraně“ se (kromě jiného) zabýváme zpracovánímmetodického pokynu k zásahům do VKP vodní tok –údolní niva. Tento metodický pokyn je připravován vespolupráci s MZe, resp. se správci toků.

Již v počátku jsme narazili na problém odlišnéhochápání pojmů. Zatímco v pojetí ekologickém je vodnítok zcela jednoznačně definovaným ekosystémem(se svými vnitřními i vnějšími vazbami), tak v případěsprávců jde pouze o médium (vodu) nebo prostře-dek, kterak provést vodu (pokud možno bezeškodně)z bodu A do bodu B.

Na první pohled by se mohlo zdát, že jde o neeko-logický pohled. Bohužel dikce vodního zákona jinývýklad neumožňuje a správci jsou povinni se jím řídit.

Takže se v současné snažíme najít společnévýchodisko, které lze spatřovat v určité harmonizacipředstavované Rámcovou směrnicí vodní politiky2000/60/ES Evropského parlamentu a rady ze dne23. října a zák. č. 20/2004, kterým se mění zák.č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některýchzákonů (vodní zákon).

Obecná ochrana přírody by ve své podstatě mělav praxi představovat aplikaci obecných a za všechokolností platných pravidel, ekologických zákonitostía vztahů v přírodě na legislativním základě. Nelze setedy spokojit s pohledem na danou problematiku,který je představován jedním subjektem. Ten na nibude vždy hledět ze svých pozic a zájmů.

A tak si musíme uvědomit určitou nadčasovosta neopominutelnost ochrany přírody (nejen obecné),která si v §1 zákona č.114/1992 Sb. vytkla za cíl při-spět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v kra-jině, k ochraně rozmanitostí forem života, přírodníchhodnot a krás a k šetrnému hospodaření s přírodnímizdroji.

RNDr. Josef Vopálka,odbor ekologie krajiny a lesa MŽP

Dne 1. 2. 2004 v návaznosti na restrukturalizaci sekce Ochrany přírody a krajiny bylo v rámciOdboru ekologie krajiny a lesa nově koncipováno Oddělení obecné ochrany přírody a krajiny.

Oddělení obecné ochrany přírody a krajiny se představuje

Page 18: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

18 Zpravodaj MŽP 7/2004

Informace o postupu sanací ekologickýchškod po Sovětské armádě v r. 2003

Povinnost zajišťovat nápravu ekologických škod po Sovětské armádě byla uložena MŽP usnese-ním vlády ČR č. 2 ze dne 6. ledna 1993.

Od začátku sanačních prací v r. 1991 bylo dokonce r. 2003 vyčerpáno 1 191,9 mil. Kč, do pláno-vaného ukončení v r. 2012 se předpokládá vynalo-žení dalších cca 300 mil. Kč.

Odbor ekologických škod (OEŠ) obdržel na r. 2003finanční prostředky ve výši 62 710 000 Kč. Čerpánífinančních prostředků ke dni 31.12. 2003 činilo 61 989460,25 Kč, z toho náklady na supervizní činnost byly1 420 598,80 Kč (tj. 2,3 %). Přehled finančního čerpánív r. 2003 na jednotlivých lokalitách je uveden v tab. č. 1.

Smlouvy s jednotlivými zhotoviteli sanace bylypůvodně uzavírány zejména prostřednictvím komisio-nářských smluv s obcemi, na jejichž území se danélokality s ekologickou škodou nacházejí a které majíbezprostřední zájem na zabezpečení kvalitního prů-běhu sanačního zákroku. Komisionářské smlouvybyly uzavírány na základě výsledků výběrových řízenídle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejnýchzakázek, v platném znění, konaných v r. 1997 (lokalityHradčany, Milovice – Boží Dar, Milovice – tábor),v r. 1999 (lokalita Všejany – les). Na lokalitě Luštěnicesanační práce probíhají již na základě smlouvy o dílouzavřené přímo s vítězem výběrového řízení.

V srpnu 2003 byla vyhlášena veřejná obchodní sou-těž na dokončení sanace lokality Kuřívody. V prosinci2003 byla podepsána smlouva o dílo s vítězem výběro-vého řízení. Celková cena zakázky činí 26 978 490, Kč,včetně DPH. Zhotovitel se zavazuje dosáhnout odstra-nění kontaminantu na cílové limity sanace v celém pro-storu zakázky do konce r. 2008, následovat bude tří-letý postsanační monitoring. Na dosažení sanačníchlimitů zhotovitel poskytl záruku v trvání 5 let.

V r. 2003 byly zadány nové zakázky na sanaci dvoudílčích lokalit lokality Milovice – Boží Dar (Boží Dar –čistírna a Boží Dar – lokalita N6/1) a dále zakázkyv části lokality Milovice – tábor (sanace nádrží PHMv Armádní ulici), na sanační práce na dílčí lokalitěkasárna „U zastávky“ ve Vysokém Mýtě, na zhotoveníanalýz rizika na lokalitě skládky v Rokytnici v Orlic-kých horách a v areálu bývalých kasáren v Bruntálea na doplňkové průzkumně-monitorovací prácev oblasti bývalého vojenského újezdu Mladá. Vevšech případech byly uzavřeny smlouvy o dílo přímos vítězi výběrových řízení. Na všech vyjmenovanýchlokalitách byla stará ekologická zátěž prokazatelnězpůsobena činností dřívější Sovětské armády.

Aktuální stav sanace na jednotlivých lokalitách

A. Stávající lokality

I. Lokalita HradčanyBývalé vojenské letiště Hradčany (obec Ralsko,

bývalý okr. Česká Lípa) patří mezi lokality s nejroz-

sáhlejší kontaminovanou plochou a mírou rizikav ČR. Sanace na lokalitě probíhá od r. 1991. Hlavnímkontaminantem jsou ropné uhlovodíky. Znečištěnyjsou zeminy i podzemní vody. Sanace chlorovanýchuhlovodíků byla na lokalitě ukončena v roce 2002.Ohroženým recipientem je řeka Ploučnice a jímacíúzemí pitné vody Červený vrch. Závažnost kontami-nace podzemní vody ve jmenované lokalitě je zesí-lena tím, že území náleží k bilančně nejvýznamněj-šímu hyrogeologickému rajónu v České republice(území se nalézá v Chráněné oblasti přirozené aku-mulace podzemních vod Severočeská křída).

Sanace zemin a podzemních vod probíhá v oblastitzv. západního a východního stáčiště na sanačníchpolích vybudovaných na ploše 24 ha.

V roce 2003 pokračovala sanace zemin a pod-zemních vod kontaminovaných ropnými látkamimetodou řízené aerobní biodegradace. Biodegra-dační procesy se podporovaly vháněním stlačenéhovzduchu (air sparging) pod hladinu podzemních voda se souhlasem Krajského úřadu Liberec dávková-ním živin formou průmyslových hnojiv. V provozu bylo50 kompresorů, jejichž pomocí se vzduch vtlačovaldo 950 air spargingových vrtů.

Celkem bylo v r. 2003 z kontaminovaných pod-zemních vod a zemin odstraněno 412 tun ropnýchuhlovodíků. Celková bilance sanace v období 1997 –2003 dosáhla 1562 tun.

II. Lokalita Milovice – Boží Dar, včetně dílčíchlokalit Čistírna a N 6/1

Jedná se o bývalé vojenské letiště Boží Dar, obecMilovice, býv. okres Nymburk. Jednorázové sanačnípráce havarijního charakteru na lokalitě proběhlyv r. 1981 a v r. 1990. Kontinuální sanační práce pro-bíhají na lokalitě od r. 1994. Ohrožené recipienty jsoustudna VaK Nymburk a dvě vojenské studny, středemletištní plochy prochází hranice ochranného pásmajímacího území minerálních vod lázní Poděbrady.Hlavními kontaminanty jsou ropné uhlovodíky(letecký petrolej, motorová nafta, benzín), na dílčílokalitě Čistírna chlorované ethyleny. Znečištěny jsouzeminy i podzemní vody.

Z důvodu prokázání masivního znečištění pod-zemních vod ClU nad rámec původních bilancí nadílčí lokalitě Čistírna, přímo ohrožujícího studnu VaKNymburk, byla zadána nová zakázka na dokončenísanace této dílčí lokality s plánovaným ukončením dokonce r. 2005.

Na dílčí lokalitě N6/1 byla opakovaně zjištěna pří-tomnost volné fáze ropných uhlovodíků. S ohledemna stanovené cílové limity celé lokality byla zadánanová dílčí zakázka k dokončení sanace podzemnívody i zemin kontaminovaných ropnými uhlovodíkys plánovaným ukončením do konce r. 2007. Byla roz-

Page 19: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 19

šířena síť sanačních vrtů a byly provedeny přípravnépráce na odtěžbu kontaminovaných zemin.

Celkem bylo v r. 2003 z kontaminovaných pod-zemních vod a zemin na Božím Daru, včetně Čistírnya N 6/1, odstraněno 85 kg ropných uhlovodíkůa 184 kg ClU.

III. Milovice – táborSanační práce na lokalitě Milovice – tábor (býv.

okres Nymburk) probíhají v současné podobě odr. 1996 a zahrnují 3 dílčí lokality (Velkosklad, Horníautopark a Jižní okraj).

Hlavním polutantem na lokalitě je směs ropnýchuhlovodíků. Na lokalitě Jižní okraj a v jednom vrtu nalokalitě Velkosklad se vyskytuje znečištění chlorova-nými uhlovodíky. Kontaminovány jsou zeminy i pod-zemní vody. Hlavním ohroženým recipientem je tokřeky Mlynařice, k jeho ochraně je na dílčí lokalitěJižní okraj provozována hydraulická clona.

Během sanačních prací v r. 2003 byly rámcověprováděny tyto práce:1. Čerpání kontaminovaných podzemních vod

a jejich čištění přes sanační stanici.2. Stimulování přirozené atenuace zasakováním

roztoku dusičnanů.3. Na lokalitě Jižní okraj je zároveň provozována

hydraulická clona zamezující šíření kontaminacedo širšího okolí.

4. Monitoring lokality rozšířený o sledování podmí-nek přirozené atenuace.

Vzhledem k nestálým výtěžnostem a potřebě omezitcelkový objem prací nebyl v této etapě prováděn ven-ting nesaturované zóny.

V průběhu sanačních prací v r. 2003 byly z hornino-vého prostředí odstraněny tyto přibližné objemy polu-tantů: Velkosklad – 340 kg ropných uhlovodíků, Jižníokraj – 320 kg ropných uhlovodíků, Horní autopark –190 kg ClU.

V r. 1999 byly mimo vytčené oblasti Milovice –tábor (Armádní ul.) objeveny zemní ocelové nádrže.Byla provedena rekognoskace dílčí lokality se závě-rem, že nehrozí akutní riziko šíření kontaminace dookolí. Bylo rozhodnuto, že sanace lokality budeřešena v příštích letech v závislosti na finančníchmožnostech rozpočtu na sanaci lokalit po Sovětskéarmádě. Úspory v rozpočtu na sanaci lokality Milo-vice – tábor ke konci r. 2003 zadání a realizaci tétodílčí nové zakázky umožnily. Technické práce spočí-valy v odčerpání a přečištění obsahu ze čtyř ocelo-vých nádrží výšky cca 2 m a délky cca 9 m zakopa-ných v zemi, v odtěžení nádrží, jejich rozřezánía odvezení do sběru. Součástí technických prací bylmonitoring podložních zemin v oblasti dna úložištěa po negativním výsledku byl výkop zavezen a zhut-něn inertním materiálem.

IV. Všejany – lesSanační práce na lokalitě Všejany – les (býv. okres

Nymburk a Mladá Boleslav) probíhají od r. 1991.Hlavní kontaminanty jsou ropné uhlovodíky, směsPHM sovětské i čs. provenience. Kontaminovány jsouzeminy a podzemní vody. Ohroženým recipientem je

hydrogeologická struktura turonských sedimentůs jímacím vrtem pro zásobování letiště Boží Dar.

V r. 2003 pokračovalo sanační čerpání zesanačních vrtů na dílčí lokalitě „periférie“, jejichžpočet byl za účelem intenzifikace sanace zvýšen.Tím meziročně stoupla několikanásobně výtěžnostproduktu a efektivita sanace. Na ostatním rozsáh-lém území pokračovaly již jen monitorovací práce.V r. 2003 bylo z kontaminovaných podzemních voda zemin celkem odstraněno 1550 kg ropných uhlo-vodíků.

V. LuštěniceJedná se o bývalý vojenský výcvikový prostor Luš-

těnice, obec Luštěnice (bývalý okres Mladá Bole-slav). Na průzkum znečištění, jenž byl provedenv r. 1991, navazovala první etapa sanačního zásahu(1992 – 1996). Hlavními kontaminanty jsou ropnéuhlovodíky (benzíny, petroleje, plynové oleje, mazacíoleje), na jedné z dvou dílčích lokalit se vyskytujípodružně i chlorované uhlovodíky. Cílem sanačníchprací je odstranění volné fáze ropných uhlovodíků nahladině podzemní vody. V blízkém okolí je nejvý-znamnější chráněná přírodní památka – Polní rybníknedaleko obce Struhy, po okrajích kontaminovanéhoúzemí jsou definovány lokální biokoridory (podél vod-ních toků Vlkava, Jizera a mezi lesem oblastí Kristi-ánu) a lokální biocentrum (SZ od Luštěnic) dle lokál-ního ÚSES.

V roce 2003 pokračovaly sanační práce dle schvá-leného prováděcího projektu. Byly ověřovány dalšímetody intenzifikace sanačního zásahu (zasakováníNO3- do podzemní vody, torpédování vrtů, atd.).Sanačním zásahem bylo za rok 2003 odstraněno260 kg ropných uhlovodíků.

VI. KuřívodyV prosinci 2003, kdy byla podepsána smlouva

s vítězem veřejné obchodní soutěže, byly neprodleněrealizovány práce v objemu 522 900 Kč včetně DPH.V současné době probíhá doprůzkum lokality, vlastnísanační zásah s dosažením sanačních limitů je pro-jektován do konce roku 2008 s následným tříletýmpostsanačním monitoringem. Hlavním kontaminan-tem jsou chlorované uhlovodíky v podzemní vodě(koncentrace v řádu nižších desítek tisíc mg/l,maxima přes 100 000 mg/l).

B. Nově zařazené lokality

I. Lokalita Dolní Rokytnice – skládka (Orlickéhory)

Skládka Dolní Rokytnice se nachází v obci Pěčín,přibližně 700 m jihozápadně od zastavěného územíobce Rokytnice v Orlických horách. Zájmová oblastskládky spadá do CHOPAVu Žamberk – Králíky.Objem a charakter uložených odpadů skládky nejsouznámé. Ohroženým recipientem je potok Suchávzdálený cca 700 m JZ od skládky, k jehož kontami-naci může docházet bezejmenným přítokem prame-nícím pod skládkou za období normálních nebo zvý-šených srážkových úhrnů.

Page 20: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

20 Zpravodaj MŽP 7/2004

V minulých letech pro nedostatek prostředků OEŠnezadal ověření rizika této lokality, ačkoliv o to opa-kovaně žádal příslušný bývalý okresní úřad. OEŠv rámci vytvořené finanční rezervy v r. 2003 a nazákladě urgence Krajského úřadu Královéhradec-kého kraje dle §49b zákona č. 199/1994 Sb., o zadá-vání veřejných zakázek, ve znění pozdějších před-pisů, zadal formou výzvy vypracování „analýzy rizikaekologické zátěže váznoucí na bývalé skládce poSovětské armádě u Rokytnice (v Dolní Rokytnici)v Orlických horách“.

Po technické stránce byly vyhloubeny pozorovacívrty a provedeny odběry a analýzy vzorků zemina vody. Výsledky byly zapracovány do analýzy rizik.

II. Doplňkové průzkumně monitorovací sledo-vání jakosti podzemních vod a inventarizace vrtů– bývalý vojenský újezd MLADÁ

Rozsáhlá síť sanačních a monitorovacích vrtů natomto území vznikala již za pobytu SA a prakticky seneustále doplňuje až do současnosti v rámci jednot-livých zakázek na dokončení sanace dílčích lokalit.

OEŠ zadal formou výzvy zájemci o veřejnouzakázku k podání nabídky podle §49b zákonač. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, veznění pozdějších předpisů, „provedení monitoringuzbytkové staré ekologické zátěže zasaženého oběhupodzemních vod v prvé zvodni s inventarizací vrtův prostoru bývalého vojenského újezdu MLADÁ“.

Cílem zadání bylo v rámci oblasti Mladá podrobnězdokumentovat veškeré existující vrty, kterých jetéměř 700 kusů. Většina se jich již dlouho nevyužíváa nebyl znám ani jejich technický stav. Některé jsounyní již v havarijním stavu. Dalším cílem je výběr jižnepotřebných a havarovaných vrtů k postupné likvi-daci především v již nesanovaných oblastech, kde jeuspokojivá míra znečištění podzemních vod. Hlavnímcílem byl monitoring podzemní vody k poskytnutíplošné představy o úrovni kontaminace, resp.i v některých problémových dílčích lokalitách, kde jižnebyl monitoring dlouho prováděn.

Po technické stránce proběhly vzorkování a ana-lýzy vod a identifikace vrtů s jejich lokalizací či zamě-řením i pomocí stanice GPS.

Bývalý vojenský újezd Mladá (s bezprostředně při-lehlým okolím, kde též leží ekologicky problematickédílčí lokality – údolí potoka Mlynařice, skládky po SA:Sojovice, Benátecká Vrutice, Fišerka a Vápensko) jezhruba vymezen prostorem mezi řekou Jizeroua drobnějšími povrchovými toky Vlkavou a Mlynařicía pokrývá území od Brodců a Luštěnic na severu ažpo Zbožíčko, Milovice a Lysou nad Labem na jihu,zaujímá značnou plochu cca 65 – 70 km2. V popsa-ném území, využívaném v minulém století armádamivíce států a v posledním období od sedmdesátých let20. století Sovětskou armádou, vznikly závažnéškody na přírodním prostředí, které řeší již od deva-desátých let minulého století MŽP ve spoluprácis odbornými firmami (průzkumnými, sanačními,odpadářskými, stavebními, supervizními atd.), a topředevším na 16 dominantních dílčích lokalitách.V rámci prací na těchto lokalitách se již po obdobívíce jak 15 let zdařilo ve značném měřítku eliminovat

míru staré ekologické zátěže na přijatelnou úroveň(ověřenou povětšinou nerozsáhlým monitoringemjakosti přírodnin – téměř výlučně podzemních vodv prvé zvodni – v období po ukončení sanačníhozásahu), na některých rozsáhlejších lokalitách naúzemí Mladé však sanační práce dosud pokračují(Luštěnice, Všejany les, Milovice letiště Boží Dar,Milovice tábor).

III. Lokalita kasárna „U zastávky“ Vysoké Mýto Z důvodu, že město Vysoké Mýto loni požádalo

OEŠ o sanaci jímky s obsahem látek charakterunebezpečného odpadu, která byla objevena v r. 2003v prostoru bývalých kasáren po SA, bylo zadáno„provedení průzkumných prací u kontaminovanéjímky a odtěžení jejího obsahu a kontaminovanýchkonstrukcí včetně zemin v jejím okolí a likvidaci kon-taminovaných materiálů, které pocházejí z činnostiSovětské armády ve Vysokém Mýtu v prostoru býva-lých kasáren „U zastávky“ “, a to formou výzvyzájemci o veřejnou zakázku k podání nabídky podle§49b zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejnýchzakázek, ve znění pozdějších předpisů.

Technické práce spočívaly v odčerpání 1 tuny rop-ných uhlovodíků z jímky a v její demolici, přičemžbylo odtěženo celkem 20,78 tuny znečištěnéhomateriálu. Průzkumem nebylo zjištěno další znečiš-tění zemin v okolí jímky, výkop po odtěžbě byl zasy-pán a povrch upraven tak, aby byl bezpečný propohyb osob a vozidel.

V širším okolí výkopu byly provedeny sondážnía geofyzikální průzkumné práce. Další duté pod-zemní prostory nebyly objeveny. Cíl zakázky byl spl-něn a nebyla navržena žádná další nápravná opat-ření.

IV. Bývalý areál kasáren vojsk Sovětskéarmády v Bruntále

MŽP zadalo na základě žádosti Města Bruntálu,vlastníka pozemků bývalého areálu kasáren vojskSovětské armády v Bruntále, novou zakázku „Prů-zkum kontaminace, analýza rizika ekologické zátěževáznoucí na pozemcích bývalého areálu kasárenvojsk Sovětské armády v Bruntále“ (formou výzvyzájemci o veřejnou zakázku podle §49b zákonač. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, veznění pozdějších předpisů). Cílem zadané zakázky jekomplexní prověření rizikovosti staré ekologickézátěže ve zmíněném prostoru ve vztahu k životnímuprostředí a ve vztahu k potenciálním příjemcům rizi-kových látek – vodoteč Černý potok, Kobylí potok,podzemní voda odtékají z předmětného prostoru,využívaný zdroj podzemní vody v areálu Jesenickýchmlékáren a populace v blízkosti dotčeného území.

Z á v ě r

V r. 2003 pokračovala sanace lokalit po Sovětskéarmádě na pěti lokalitách: Hradčany, Milovice – BožíDar, Milovice – tábor, Všejany – les a Luštěnice. Nasanaci lokality Kuřívody byla vyhlášena veřejnáobchodní soutěž. Vzhledem k jejímu ukončenív listopadu 2003 nebyla z přiděleného rozpočtu čer-

Page 21: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 21

pána plánovaná částka ve výši 3 mil. Kč. Takto zís-kané úspory v rozpočtu OEŠ umožnily zadání veřej-ných zakázek na sanaci jímky na lokalitě VysokéMýto, na zhotovení analýz rizika na lokalitáchskládky v Rokytnici a v prostoru bývalých kasárenpo SA v Bruntále. Tyto analýzy rizika byly opono-vány a bylo rozhodnuto o dalším postupu. Na územíbývalého prostoru Mladá bylo realizováno doplň-kové průzkumně monitorovací sledování jakostipodzemních vod a inventarizace vrtů. Z úspor nasanaci lokality Milovice-tábor byla zrealizovánasanace nádrží PHM na dílčí lokalitě Armádní ul.

V r. 2003 bylo ze zemin a podzemních vod celkemodstraněno cca 414,6 t ropných uhlovodíků a 374 kgchlorovaných uhlovodíků. Realizované práce pro-

běhly dle schválených prováděcích projektů a bylykontrolovány jak z hlediska realizace, tak z hlediskaefektivity sanačních prací. Sanační práce byly meto-dicky vedeny ze strany odboru ekologických škod,kontrola průběhu zakázek byla zajištěna pomocísupervize MŽP a komisionářů.

V r. 2004 budou probíhat sanační práce na šestilokalitách, tedy Hradčany, Milovice – Boží Dar, Milo-vice – tábor, Všejany – les, Luštěnice a Kuřívody.

Eventuální nápravná opatření na některých novězařazených lokalitách budou prováděna dle možnostipřidělených finančních prostředků.

(zpracoval odbor ekologických škod MŽP)

Tab. č. 1 – Přehled fi nančního čerpání na jednotlivých lokalitách v r. 2003 Lokalita druh práce komisionář / zhotovitel nasmlouváno s DPH proplac. k 31. 12. 2003

Hradčany

celkem 41 512 765,00 41 513 348,00

sanace KAP, spol. s r.o. 40 623 900,00 40 623 900,00

supervize GEO-Group, a.s. 788 865,00 789 448,00

komisionář ObÚ Ralsko 100 000,00 100 000,00

Milovice - Boží Dar

celkem 500 813,00 500 813,00

sanace Vodní zdroje Holešov, a.s. 436 161,00 436 161,00

supervize AGSS, s.r.o. 29 652,00 29 652,00

komisionář MěÚ Milovice 35 000,00 35 000,00

Milovice - tábor

celkem 10 055 046,40 9 657 215,10

Armádní ul. Karel Kliner 478 951,30

sanace OPV, s.r.o. 9 618 455,40 8 516 568,30

supervize Vodní zdroje, a.s. 376 591,00 376 586,00

AR Vodní zdroje, a.s. 225 109,50

komisionář MěÚ Milovice 60 000,00 60 000,00

Všejany - les

celkem 1 852 257,00 1 852 257,00

sanace Vodní zdroje Holešov, a.s. 1 743 257,00 1 743 257,00

supervize AQUATEST SG, a.s. 85 000,00 85 000,00

komisionář Obec Všejany 24 000,00 24 000,00

Vysoké Mýtocelkem 476 021,10 370 076,10

doprůzkum GGS Litomyšl 370 076,10 370 076,10

LUŠTĚNICE

celkem 2 683 264,50 2 568 502,70

sanace Vodní zdroje a.s. 2 584 197,00 2 469 435,20

supervize AQUATEST a.s. 99 067,50 99 067,50

Boží Dar-N6/1

celkem 593 139,80 593 139,80

supervize AGSS, s.r.o. 19 566,80 19 566,80

sanace Vodní zdroje Holešov, a.s. 573 573,00 573 573,00

Boží Dar - čistírna

celkem 1 039 866,25 1 039 866,25

sanace Vodní zdroje Holešov, a.s. 1 018 588,00 1 018 588,00

supervize AGSS, s.r.o. 21 278,25 21 278,25

Kuřívody

celkem 574 476,00 590 919,00

monitoring Vodní zdroje, a.s. 51 576,00 51 576,00

inzerát 0,00 16 443,00

sanace AQUATEST, a.s. 522 900,00 522 900,00

Rokytnice AR Vodní zdroje GLS 596 127,00 596 127,00

Mladá monitoring AGSS, s.r.o. 949 966,50 949 966,50

Bruntál AR GHE, a.s. 1 835 914,50 1 757 229,80

C E L K E M 62 669 657,05 61 989 460,25

Page 22: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

22 Zpravodaj MŽP 7/2004

Informace o výsledku prací realizovaných v roce 2003dle odstavce 4 § 42, zákona č. 254/2001 Sb., o vodách

Postup řešení1. Z důvodu řešitelnosti závazků plynoucích

z novely zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, vyři-zovat a vynakládat svěřené prostředky, bylyzpracovány dvě směrnice MŽP:

– č. 9/2003 pro financování dlouhodobých haváriína povrchových a podzemních vodách,č.j. M/200203/03, z 30. 4. 2003,

– č. 10/2003 pro financování okamžitých havárií,č.j. M/200204/03, z 30. 4. 2003.Obě směrnice byly schváleny poradou vedenídne 30. 4. 2003.

2. Práce byly hrazeny z rozpočtové položky 37325169 2000/73. Původně se jednalo o částku 50mil. Kč. Tato suma byla navýšena o účelovoudotaci Ministerstva financí (určena pro sanacilokality Bor u Skutče) ve výši 6 mil. Kč.

3. Požadavky na MŽP byly zpracovávány následují-cím způsobem:

– dlouhodobé havárie byly projednávány s žadatelize strany krajů nebo pověřených obcí a bylyodsouhlaseny k realizaci na základě potvrzeníoprávněnosti podnětu ze strany územně přísluš-ného oblastního inspektorátu ČIŽP a po ověřenímajetkoprávních poměrů, resp. toho, že původceskutečně neexistuje. Zhotovitelé jednotlivýchzadaných úkolů byli vybíráni na základě zákona199/94 Sb., o zadávání veřejných zakázek, veznění pozdějších předpisů. Ke kontrole jejichprací byly ze stejné rozpočtové položky (dlesměrnice č. 9/2003), dle zákona 199/94 Sb.,o zadávání veřejných zakázek, zadávány opo-nentury, resp. supervize zadaných prací,

– okamžité havárie byly řešeny ve spoluprácis odborem ochrany vod, který jednotlivé žádostiposuzoval. Na základě stanovisek OOV a vyjá-dření příslušného oblastního inspektorátu ČIŽPbylo uhrazení akcí schvalováno a následně MŽPpropláceno.

Přehled lokalitPřehled řešených lokalit je uveden v tabulce na

následující straně. Lokality lze rozdělit do několikaskupin:a) převzaté závazky, které byly řešeny a financo-

vány bývalými okresními úřady – jednalo seo lokality KOVO Bzenec a Bor u Skutče, což jsouzávažné sanace dlouhodobých havárií na pod-zemních vodách, u nichž bylo nezbytné kontinu-álně pokračovat, neboť v opačném případě bydošlo k znehodnocení již realizovaných protiha-varijních prací. Další lokalitou byl Agrolip Louka,

kde bylo požadováno realizovat monitoring posanaci zátěže. Všechny tyto lokality byly okres-ními úřady předány na MŽP koncem roku 2002,

b) řešení starších a aktuálních podnětů okresních,resp. krajských úřadů, které měl odbor ekologic-kých škod MŽP k dispozici nebo které bylyběhem roku 2003 na MŽP předány – v tomto pří-padě se u 11 lokalit jednalo o zadání hydrogeo-logického průzkumu a zpracování analýzy rizika,u dvou lokalit byla realizována protihavarijní opat-ření směřovaná k zamezení dlouhodobé haváriena podzemních, resp. povrchových vodách(podrobnosti viz tabulka),

c) okamžité havárie.

Poznámka: Realizace bezodkladných opatřenív prostoru bývalé obalovny živičných směsí společ-nosti Strabag, a.s. v Milevsku (viz * v tabulce) vyho-vovala dikci odst. 4, § 42 zákona 254/2001 Sb.,o vodách ve znění zákona 320/2002 Sb., a požadav-kům Směrnice č. 9/2003, ale její realizace představo-vala samostatnou akci, která nebyla hrazenaz výše uvedené rozpočtové položky. Z rozpočtovépoložky 3732 5169 2000/73 byl uhrazen dílčí proti-havarijní zásah a supervize obou akcí na této loka-litě. OEŠ byl rovněž odpovědný za přesun účelovédotace ve výši 6,5 mil Kč. poskytnuté Ministerstvemfinancí na základě UV 509/2002 z rozpočtovépoložky určené pro tuto akci (3732 5121 2000/73) naměsto Milevsko.

ZávěrZ celkové částky 56 mil. Kč vyhrazené k těmto

účelům bylo na výše uvedené práce vynaloženo 52610 943,15 Kč včetně DPH.

Poslední novela zákona 254/2001 Sb., o vodách(zákon č. 20/2004 Sb., kterým se mění zákonč. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některýchzákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů,a zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchran-ném systému a o změně některých zákonů, ve zněnípozdějších předpisů) převádí povinnost řešení hava-rijních stavů na vodách do pravomoci jednotlivýchkrajů, které mají povinnost k tomuto účelu v rámcisvého rozpočtu zřídit zvláštní účet ročně doplňovanýdo výše 10 000 000 Kč.

Z tohoto důvodu byly výsledky těchto prací pře-dány příslušným krajským úřadům.

(zpracoval odbor ekologických škod MŽP)

Popisovaná povinnost vznikla novelizací zákona 254/2001 Sb. o vodách, když pro rok 2003 byloznění odstavce 4 § 42, tohoto zákona novelizováno zákonem č. 320/2002 Sb., o změně a zrušeníněkterých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů. Povinnost financovat práceuvedené v odst. 4 byla přenesena na ústřední vodoprávní úřad, kterým je dle § 108 odst. 2 tohotozákona MŽP. Tato novela zákona nabyla účinnosti dnem 1. 1. 2003.

Page 23: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 23

Řešená lokalita Způsob řešení (rozpočtová položka 3732 5169 2000/73) Vynaložené finanční prostředky (Kč)

Bernartice nad Odrou dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 594 753,30

Bernartice nad Odrou oponent-supervize - supervize a oponentura AR 59 577,00

Bor u Skutče dlouhodobá - převzat sanační zásah od Okresního úřadu Chrudim 28 633 778,90

Bor u Skutče oponent-supervize sanačních prací 338 357,30

Bukovany - skládka dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 443 075,00

Bukovany - skládka oponent-supervize - supervize a oponentura AR 49 875,00

Bzenec KOVO dlouhodobá - převzat sanační zásah od Okresního úřadu Hodonín 6 174 577,50

Bzenec KOVO oponent-supervize sanačních prací 194 950,00

Dětenice dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 400 228,50

Dětenice oponent-supervize - supervize a oponentura AR 51 200,00

Holostřevy obalovna dlouhodobá - bezodkladná opatření 1 640 835,00

Holostřevy obalovna oponent-supervize bezodkladných opatření 82 110,00

Chrudim Transporta dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 3 140 854,50

Chrudim Transporta oponent-supervize - supervize a oponentura AR 64 700,00

Kaceřov okamžitá 33 086,60

Kouřim dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 1 806 410,80

Kouřim oponent-supervize - supervize a oponentura AR 105 546,00

Lipov Louka dlouhodobá - monitoring (převzato od Okresního úřadu Hodonín) 35 880,00

Milevsko - býv. obalovna Strabag oponent-supervize bezodkladných opatření 328 257,50

Milevsko - býv. obalovna Strabag dlouhodobá - sanace havárie kanalizačního propustku 154 199,75

Milevsko - býv. obalovna Strabag oponent-supervize sanace havárie kanalizačního propustku 49 875,00

Nový Rychnov - skládka dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 538 285,00

Nový Rychnov - skládka oponent-supervize - supervize a oponentura AR 46 725,00

Pátek dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 919 210,00

Pátek oponent-supervize - supervize a oponentura AR 60 000,00

Praha - Kbely, Letecké opravny dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 3 091 002,00

Praha - Kbely, Letecké opravny oponent-supervize - supervize a oponentura AR 49 980,00

Praha 1 (Na Františku) okamžitá 56 010,00

Praha 7 - Trója okamžitá 47 748,00

Praha 8 - Libeň okamžitá 195 198,00

Praha 8 (Rohanský potok) okamžitá 24 259,00

Rakovník - JÚ Rakovnického potoka dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 1 425 550,00

Rakovník - JÚ Rakovnického potoka oponent-supervize - supervize a oponentura AR 81 459,00

Srní, BOR, a.s. oponent-supervize - supervize a oponentura AR 49 938,00

Srní, BOR, a.s. dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 291 497,00

Studenec, k.ú. Oloví dlouhodobá - průzkum znečištění, analýza rizik a oponentura realizovaných prací 76 388,00

Studenec, k.ú. Oloví oponent-supervize - supervize a oponentura AR 19 950,00

Sulkov, Nýřany D5 okamžitá 83 685,00

Štítov okamžitá 205 716,00

Vlašim okamžitá 668 835,50

Zlechov a Boršice okamžitá 297 380,00

Celkem 52 610 943,15

„okamžité” havárie celkem 1 611 918,10

dlouhodobé havárie celkem 50 999 025,05

* Milevsko - býv. obalovna Strabagrealizace bezodkladných opatření, dotace z MF dle UV č. 509/2002, rozpočtová položka 3732 5121 2000/73

6 498 754,09

7. mezinárodní konference a výstava: Dopravaa technologie k udržitelnému rozvoji, kterou pořádákarlovarská pobočka Společnosti pro trvale udrži-telný život, se uskuteční v Karlových Varech ve dnech15. – 17. září 2004. V průběhu konference proběhneseminář k zákonu o podpoře obnovitelných zdrojůenergie (včetně přednášek o realizovaných projek-tech využití obnovitelných zdrojů energie v ČR a EU),dále seminář ke koncepci ekologické daňové reformyv ČR (s blokem přednášek o Realizovaných měst-ských systémech ekologické dopravy v ČR a EU)

a seminář Zdroje financování ekologických technolo-gií a projektů v ČR a EU. Poslední den proběhnepanelová diskuse za účasti zástupců centrálníchorgánů na téma Evropská Unie a udržitelný rozvojv dopravě a energetice (obnovitelné zdroje energie)a Kontaktní setkání německých a českých podnika-telů v ekologických technologiích. Součástí akcebude i výstava ekologických technologií a dopravy.Zajímavostí bude prohlídka podzemí Vřídelní kolo-nády. Bližší informace najdete na www.stuz.cz.

Pla

Doprava a technologie k udržitelnému rozvoji

Page 24: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

24 Zpravodaj MŽP 7/2004

Důvodů pro budování registrů znečišťování jemnoho. Státy potřebují relevantní a věrohodná datao znečištění životního prostředí k formulaci environ-mentálních politik (sledování znečištění, plnění mezi-národních závazků v oblasti znečištění, lokální poli-tiky). Vysoce strukturované registry přinášejí zásadníprospěch veřejnosti, která získává jinak obtížnědostupné údaje. Veřejná kontrola působí na odpo-vědnější ekologické chování jednotlivých podniků.Průmyslovým a zemědělským zařízením slouží dataz registru jako nástroj ekologického řízení (úsporylátek, zavádění nových technologií), případně jakosrovnávací kritérium.

Mezinárodní souvislostiTvorba registrů úniků a přenosů znečišťujících

látek se stala předmětem mnoha mezinárodníchdokumentů. Na konferenci v Riu de Janeiru v roce1992 přijatá deklarace (Agenda 21) vyzývá jednotlivézemě, aby snížily a omezily své úniky do životníhoprostředí a monitorovaly svůj pokrok v této oblasti.Zároveň se v deklaraci objevuje obhajoba nárokuveřejnosti mít k dispozici informace o únicích (right toknow). Organizace pro hospodářskou spoluprácia rozvoj (OECD) zavedla PRTR v roce 1996 jako uži-tečný monitorovací nástroj a vhodnou pomůcku proveřejné šíření emisních údajů. V roce 1996 přijalaEvropská unie směrnici o IPPC, která požaduje ohla-šování emisí a zdrojů, které je způsobují. Rozhodnu-tím Evropské komise byl v roce 2000 založen Evrop-ský registr emisí znečišťujících látek (EPER).V Aarhuské úmluvě se všechny smluvní státy zavá-zaly veřejně šířit údaje o emisích a využívat PRTRjako nástroj ke sledování pokroku v environmentál-ních přístupech. Následně 36 států a Evropská uniepodepsaly Protokol o registrech úniků a přenosůznečišťujících látek. Protokol obsahuje již parametry,které by měly systémy PRTR splňovat.

Česká republika se vstupem do Evropské unie,ratifikací Aarhuské úmluvy a podpisem ProtokoluPRTR zavázala plnit povinnosti, které z těchto mezi-národní závazků vyplývají. V roce 2003 byl proto při-jat zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevencia omezování znečištění a integrovaném registru zne-čišťování. Zákon má za cíl kromě implementacesměrnice o integrované prevenci (96/61/EC) zříditintegrovaný registr znečišťování životního prostředí(dále jen integrovaný registr znečišťování – IRZ).Následující text charakterizuje postavení integrova-ného registru znečišťování v kontextu ProtokoluPRTR a EPER.

Protokol o registrech únikůa přenosů znečišťujících látek

Protokol o registrech úniků a přenosů znečišťují-cích látek (Protocol PRTR) byl přijat na mimořád-ném zasedání Evropské hospodářské komise OSN21. května 2003 v Kyjevě a vychází z Aarhuskéúmluvy. Protokol deklaruje důležitost registrů únikůa přenosů znečišťujících látek jako mechanismupro zvyšování odpovědnosti podniků, omezováníznečištění a podporu udržitelného rozvoje. Účelemregistrů je přispět k posílení integrovaného přístupuv ochraně životního prostředí a k podpoře šetrněj-šího chování.

Protokol stanoví stěžejní prvky systému registru,jeho formu, strukturu a údaje, které musí obsahovat.Schéma PRTR je založeno na následujících para-metrech:● povinné a periodické ohlašování● roční ohlašovací cyklus● hlášení o znečištění vody, ovzduší a půdy (multi-

media approach)● sledování polutantů (pollutant-specific approach)

nebo kategorií odpadů (waste-specific approach)v přenosech (odpady a odpadní vody)

● hlášení za jednotlivá zařízení.Registr podle Protokolu má obsahovat informace

minimálně o 86 znečišťujících látkách (seznam tvořípřílohu k Protokolu), smluvní strany nicméně mohouvytvářet rozsáhlejší databáze. Jedná se o látkys významnými vlivy na životní prostředí a lidskézdraví, jako např. skleníkové plyny, látky způsobujícíkyselý déšť, těžké kovy, rakovinotvorné látky. Prokaždou látku jsou stanoveny hmotnostní prahy. Přivytváření registru musí být brána v úvahu možnostjeho rozšiřování v čase.

Nezbytným rysem registru je veřejná přístup-nost (bezplatná) a možnost veřejné kontroly. Datao znečištění v registru musí být dostupná v kohe-rentní, strukturované (podle zařízení, polohy, čin-nosti, vlastníka, znečišťující látky, složek atd.)a uživatelsky přátelské (user friendly) podobě.Protokolem je požadováno zajištění účasti veřej-nosti i při vývoji národního registru, veřejnostmůže předkládat jakékoli připomínky, informace,analýzy nebo stanoviska.

Protokol o registrech úniků a přenosů znečišťují-cích látek vstoupí v platnost pro smluvní strany deva-desát dnů po datu uložení šestnácté listiny o ratifi-kaci, přijetí nebo přistoupení. Je ovšem otevřenk přistoupení i dalším státům a organizacím regio-nální hospodářské integrace.

Registry znečišťování – nástroje ochrany životního prostředíIntegrovaný registr znečišťování České republiky v mezinárodních souvislostech

Registr úniků a přenosů znečišťujících látek (Pollutant Release and Transfer Register – PRTR) jeseznam nebo databáze úniků a přenosů potenciálně škodlivých látek z různých zdrojů. PRTR zahr-nuje informace o emisích do ovzduší, vody a půdy stejně jako o přenosech odpadů ke zpracovánínebo odstranění. Látky a jejich emise (přenosy) jsou uváděny jednotlivě a nikoli v celých skupinách.Emise (přenosy) látek jsou spojeny přímo s konkrétním zařízením. Parametrem, který dále zvyšujevýznamnost těchto registrů, je veřejná přístupnost dat.

Page 25: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 25

Evropský registr emisí znečišťujících látek(European Pollutant Emission Register – EPER)

Evropský registr emisí znečišťujících látek byl zalo-žen v roce 2000 rozhodnutím Evropské komise(2000/479/EC). Rozhodnutí navazuje na čl. 15 odsta-vec 3 Směrnice o integrované prevenci (1996/61/EC),který požaduje, aby členské státy registrovaly, evido-valy a předávaly údaje o hlavních základních emisícha odpovědných zdrojích. Členské státy EU mají povin-nost vést národní registry emisí z průmyslovýchzdrojů a podávat informace o emisích z těchto zaří-zení Evropské komisi. Získaná data jsou přístupná proveřejnost v registru EPER na internetu.

Evropská komise a Evropská agentura pro životníprostředí (EEA) zahájily provoz EPER dne 23. února2003. Rok 2003 byl zároveň prvním rokem, kdy mělodojít k ohlášení dat od jednotlivých států do registru.V červnu 2003 tak byly ohlašovány údaje za rok 2001(případně 2000 nebo 2002). Druhé ohlášení za rok2004 proběhne v roce 2006. Cyklus ohlašování doEPER je tedy tříletý. Po kontrole a vyhodnocení zkuše-ností je ovšem plánován přechod na roční periodicitupodávání zpráv (pravděpodobně od roku 2008) vzhle-dem k tomu, aby zveřejňované informace nepostrádalyaktuálnost a byly v krátké době dostupné veřejnosti.

Členské státy mají podle Rozhodnutí evidovatemise znečišťujících látek do ovzduší a do vody,u nichž byly překročeny ohlašovací prahy (tresholds).V EPER se sledují emise 50 polutantů. Ačkoli se roz-lišuje mezi látkami unikajícími do ovzduší a vody, jedůležité zajistit konzistentnost mezi oběma médii.Řada znečišťujících látek – zejména těžké kovya některé organické látky – se proto objevujeu ovzduší i vody (37 látek se týká ovzduší a 26 látekse týká vody). Účelem aplikace mezních hodnot jesnaha zabránit tomu, aby byly průmyslové podnikynuceny ohlašovat nevýznamné emise. Mezní hod-noty jsou stanoveny pouze pro účely vykazování: jenutno vykázat veškeré emise každé znečišťující látkyz podniku, které přesahují mezní hodnotu.

Do EPER neohlašují všechny průmyslové podniky.EPER pokrývá ty činnosti, které jsou specifikoványv příloze Směrnice o IPPC. Příloha je identická s pří-lohou v rozhodnutí o EPER. Ohlašovací povinnost takmají pouze provozovatelé IPPC zařízení. V součas-nosti jsou v registru informace přibližně o 10 000podnicích. Ohlašovaná data je jen v minimální mířemožné označit za neveřejná (utajovaná).

V souvislosti se zavedením EPER je možné iden-tifikovat tři směry jeho využití:● zvýšit povědomí o znečišťování životního prostředí

a porovnat emise podle jednotlivých podnikůnebo průmyslových odvětví. Zpřístupnění údajůna internetu zvýší možnost veřejného využitíúdajů z EPER pro nevládní organizacea výzkumné organizace nebo zainteresovanéobčany (veřejné využití).

● stimulovat průmyslové podniky k zlepšení envi-ronmentálního chování a inovaci průmyslovýchprocesů. Opatření přijatá průmyslovými podnikypovedou ke snížení emisí, které bude možno sle-dovat a prokázat v registru EPER (využití prů-myslovými podniky).

● zhodnotit pokrok dosažený při plnění environmen-tálních cílů stanovených v národních nebo meziná-rodních dohodách; EPER umožní Komisi určitzákladní emise a průmyslové zdroje, posoudit údajevykazované členskými státy s ohledem na některémezinárodní dohody a pravidelně publikovat dosa-žené výsledky (využití orgány státní správy).

Evropská komise předpokládá neustálý vývojEvropského registru. Po rozšíření EU dojde k navý-šení států, které budou pravidelně hlásit údaje, na 25.Prvním rokem, kdy se budou podávat zprávy v rozší-řené sestavě států, bude rok 2006. Komise rovněž vespolupráci s Evropskou agenturou životního prostředí(EEA) pokračuje ve zlepšování fungování webovéstránky EPER. Nesporným posunem dopředu budepřístupnost stránky ve všech oficiálních jazycích EUa propojení na další evropské databáze.

Zcela zásadní význam pro koncept EPER mělo při-pojení podpisu EU k Protokolu o registrech únikůa přenosů znečišťujících látek (systémy PRTR – vizníže). EPER se tak postupně přemění na EvropskýPRTR (E-PRTR), což znamená, že bude rozšířenpočet sledovaných látek, budou sledovány i tzv. pře-nosy (off-site transfers) a emise do půdy. Prvnímrokem, za který se budou sbírat data v rozšířeném for-mátu, bude rok 2007. V současné době se tvoří návrhnařízení Evropské komise, kterým se E-PRTR zřídí.

Integrovaný registr znečišťováníživotního prostředí (IRZ)

Integrovaný registr znečišťování zakládá zákonč. 76/2002 Sb. (Hlava III tohoto zákona), o integro-vané prevenci a omezování znečištění, o integrova-ném registru znečišťování a o změně některýchzákonů (zákon o integrované prevenci). Legislativnímaktem, který problematiku integrovaného registruznečišťování upravuje, je nařízení vlády č. 368/2003Sb. o integrovaném registru znečišťování.

Zákon o integrované prevenci definuje základnípojmy (integrovaný registr znečišťování životního pro-středí, uživatel registrované látky), zřizuje IRZ, vyme-zuje ohlašovací povinnosti a ukládá vést evidenci údajůnezbytných pro splnění ohlašovací povinnosti. Zákonse zaměřuje i na způsob zveřejňování údajů z IRZ.

Nařízení vlády č. 368/2003 Sb. o integrovanémregistru znečišťování stanovuje: seznam ohlašovanýchlátek a jejich hmotnostní prahy, způsob zjišťovánía vyhodnocování ohlašovaných látek, způsob a formuohlašování do registru, některá opatření k zajištění jed-noty informačního systému v oblasti životního prostředí.

Integrovaný registr znečišťování IRZ bude koncipo-ván jako veřejně přístupný informační systém veřejnésprávy. Z technicko-organizačního hlediska je IRZ při-pravován jako součást Jednotného informačníhosystému o životním prostředí (JISŽP). Data z IRZbudou sloužit ke splnění povinnosti České republikyjako členského státu Evropské unie ohlašovat údajeo znečištění do EPER a následně do E-PRTR. Prosféru povinných osob má fungování integrovanéhoregistru znečišťování rovněž značné přínosy. Vedezejména k hledání úspor ve výrobách, případněk nahrazování některých látek méně škodlivými.

Page 26: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

26 Zpravodaj MŽP 7/2004

Vzhledem k zavádění úspornějších technologií můževést i ke zvyšování konkurenceschopnosti. V nepo-slední řadě je díky ustanovením zákona o integrovanéprevenci možné dosáhnout snížení administrativnízátěže ohlašovatelů a zefektivnění toku ohlašovanýchdat mezi ohlašovatelem a subjekty státní správy.

Uživatel registrované látky a ohlašované látkyIRZ bude obsahovat hlášení od tzv. uživatelů regist-

rované látky. Uživatelem registrované látky je podlezákona o integrované prevenci provozovatel zařízení,jakož i jiná právnická osoba nebo fyzická osoba, kteráprovozuje technickou nebo technologickou jednotku,v níž je zpracovávána nebo produkována látka evido-vaná v integrovaném registru znečišťování. Ohlašovacípovinnost do IRZ bude tedy muset splnit každý,z jehož zařízení jsou vypouštěny do vody, ovzduší,půdy či ve formě přenosů (odpadní vody a odpady)některé z látek uvedených v nařízení vlády č. 368/2003Sb. (příloha č. 1 a č. 2). V případě překročení stanove-ných prahů je uživatel registrované látky povinen ohla-šovat registrované látky do IRZ. Od roku 2004 až doroku, ve kterém vstoupí v platnost a stane se pro Čes-kou republiku závazným Protokol o registrech únikůa přenosů znečišťujících látek (PRTR), bude ohlašo-váno celkem 72 látek. Od roku následujícího po rocevstupu Protokolu o registrech úniků a přenosů zne-čišťujících látek v platnost se počet ohlašovaných látekzvýší a dosáhne celkem 88 látek. První povinnostoznámit údaje do IRZ za rok 2004 budou mít uživateléregistrované látky k 15. únoru 2005.

Ohlašování do IRZ – forma a způsob ohlašováníUživatel registrované látky ohlašuje požadované

údaje v elektronické podobě Ministerstvu životníhoprostředí. Zavedení integrovaného registru znečišťo-vání se dotkne i některých dalších ohlašovacíchpovinností uživatele registrované látky. Uživatelregistrované látky bude ohlašovat současně s údajido integrovaného registru znečišťování i další údajez evidencí v oblasti životního prostředí. Toto ohlášeníproběhne elektronicky na jedno místo (centrální ohla-šovnu). Dojde tak k výraznému zjednodušení celéhoprocesu a ke snížení zátěže ohlašovatelů.

Změna toku dat bude mít nepochybně vliv i na čin-nost subjektů státní správy, které jsou v současnédobě zapojeny do procesu sledování znečištění v jed-notlivých složkách životního prostředí. Tyto subjektybudou dostávat stejná data jako doposud, ovšem jižnikoli přímo od povinných subjektů (v případě, že hlásído IRZ), ale elektronicky z centrální ohlašovny.

Přínosy IRZIntegrovaný registr znečišťování naplňuje poža-

davky Evropského registru emisí znečišťujících látek(EPER) podle Rozhodnutí 479/2000 ES, které musíčlenské státy EU plnit, a zároveň je v souladu s poža-davky Protokolu o registrech úniků a přenosů zne-čišťujících látek (PRTR). Česká republika se tak řadímezi environmentálně vyspělé země, které vytvářejínástroje k efektivní ochraně životního prostředí. Inte-grovaný registr znečišťování bude poskytovat širokéodborné i laické veřejnosti rozsáhlé informace o emi-

sích a přenosech ohlašovaných látek. Data v IRZbudou zcela jasně spojena s konkrétním podnikema vypouštěnou látkou, což naznačuje další širokémožnosti využití tohoto nového registru.

Přínosem pro uživatele registrované látky budezejména skutečnost, že ohlašovací systém jimusnadní plnění ohlašovacích povinností. ZavedenímIntegrovaného registru znečišťování v České repub-lice by měl být vytvořen takový stav, kdy ohlašovacípovinnosti mohou povinné subjekty plnit efektivně,jednoduše a transparentně.

Internetové zdrojeEvropský registr emisí znečišťujících látekhttp://www.eper.cec.eu.int/;http://europa.eu.int/comm/environment/ippc/eper/index.htmRozhodnutí Evropské komise o EPERhttp://eper.cec.eu.int/eper/documents/comission_17072000.pdf Protokol o registrech úniků a přenosů znečišťujících látek (Proto-col PRTR)http://www.unece.org/env/pp/prtr.htmAarhuská úmluvahttp://www.unece.org/env/pp/treatytext.htm Agenda 21http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/index.htm Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvojhttp://www.oecd.org/department/0,2688,en_2649_34411_1_1_1_1_1,00.html

Vybrané národní registry Německo – http://www.prtr.de, http://www.eper.de Austrálie – http://www.npi.gov.auKanada – http://www.ec.gc.ca/pdb/npriMexiko – http://www.ine.gob.mx/dggia/net/Velká Británie – http://www.environment-agency.gov.uk/busi-ness/444255/446867/255244/ Spojené státy – http://www.epa.gov/tri/Skotsko – http://www.sepa.org.uk/spi/Norsko – http://www.sft.no/bmiJaponsko – http://www.prtr.nite.go.jp/index-e.html;http://www.prtr-net.jp/Švédsko – http://www.naturvardsverket.se/prtr/Španělsko – http://www.eper-es.com/Rakousko – http://www.umweltbundesamt.at/eper.htmlSeveroamerický PRTR – http://www.cec.org/programs_pro-jects/pollutants_health/

Ing. Jan Maršák,odbor posuzování vlivů na životní prostředí

a IPCC MŽP

Důležité dokumenty o registrech znečišťování

Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevencia omezování znečištění, integrovaném registruznečišťování a o změně některých zákon (zákono integrované prevenci).Nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovanémregistru znečišťováníRozhodnutí Evropské komise o Evropskémregistru emisí znečišťujících látek (2000/479/EC) Směrnice Evropské rady (1996/61/EC) o IPPCProtokol o registrech úniků a přenosů znečišťují-cích látek

Page 27: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP 7/2004 27

Mezinárodní česko-polská grantová komise roz-hodla na svém zasedání ve Walbrzychu o podpoře10 českých a 27 polských projektů v projektu NadacePartnerství Škola pro udržitelný život. Celkováčástka rozdělená na přímou podporu projektů dosá-hla 31 000 EUR, tj. téměř 1 milion korun. Královéhra-decký kraj jako prvnív republice získal podporuz mezinárodního (britsko-polsko-českého) projektuekologické výchovy – z 29přihlášených středníchi základních škol bylovybráno deset, které zís-kají celkem 390 000 Kč.

Posláním programuŠkola pro udržitelný život jezlepšení stavu životníhoprostředí a zapojení školydo života obce. Projektyjsou realizovány v Polskua České republice, přičemžu nás jsou projekty pilotněrealizovány v Královéhra-deckém kraji. „Královéhradecký kraj byl vybrán nejenpro příhraniční polohu s Polskem a snadné kontaktyorganizátorů i škol uskutečňujících projekty, alezejména proto, že Středisko ekologické výchovy a etikySEVER Horní Maršov již v předchozích letech obdobnýprojekt realizovalo a má potřebné zkušenosti,“ vysvětlilMichal Veselý z Nadace Partnerství, která programorganizuje. V příštím rocese podle něho počítá s roz-šířením programu i do dal-ších regionů.

Projekty vytvářejí přímožáci škol společně sesvými učiteli, rodiči a dal-šími aktivními lidmi a orga-nizacemi v místě, kde jeprojekt realizován. Hlav-ními podmínkami při posu-zování projektů byla vidi-telná změna prostředí naveřejně přístupném místě,dokumentovatelná foto-grafií „před a po akci“,jasné a měřitelné přínosypro místní komunitu, výběra realizace projektu na základě vzájemné konzultacea dohody mezi zapojenými žáky a učiteli, aktivnízapojení nejen školy, ale i dalších partnerů – zejménaobce, místních sdružení a iniciativ, podniků, kultur-ních institucí, orgánů ochrany přírody a aktivníchobčanů do přípravy a realizace projektu a konkrétnípřínos pro výuku ve škole. Upřednostňovány bylytaké projekty škol, které mají zájem spolupracovat se

školami v Polsku a vyměňovat si s nimi praktické zku-šenosti z realizace projektů a aktivního zaváděnípraktické ekologické výchovy na školách.

V mezinárodní grantové komisi zastupovali českoustranu pracovníci Nadace Partnerství, Střediska eko-logické výchovy a etiky SEVER a Královéhradeckého

kraje, mezi polskými členykomise byli zástupcinadace Partnerstwo dlaSrodowiska, nadace Zel-jona Akcija, zástupciúřadů měst Walbrzych,Kamienna Gora a Legnicaa zástupci firmy Toyotaz Walbrzychu.

K podpořeným projek-tům v České republice patřínapříklad projekt Gymná-zia a Střední odborné školyv Úpici, která bude realizo-vat naučnou stezku „Naširodáci“, projekt základníškoly Machov, jejíž žácibudou realizovat projekt „Ať

žije naše náměstí!“ (chtějí sázet květiny a s pomocírodičů také instalovat lavičky a prolézačky) nebo projektzákladní školy Strž u Dvora Králové, která bude spo-lečně s Domovem Sv. Josefa opravovat zchátralouzámeckou zahradu a budovat v ní naučnou stezku.

Program v České republice realizuje Nadace Part-nerství a Středisko ekologické výchovy a etiky SEVER.

Na mezinárodní úrovni jeprojekt realizován ve spo-lupráci s organizacíGroundworks z Velké Bri-tánie a Fundacija Partner-stvo dla Środowiska z Pol-ska. Program finančněpodpořil Fond sociálníodpovědnosti firmy ToyotaMotor Europe.

(tisková zpráva NadacePartnerství a Střediska

ekologické výchovySEVER)

Více informací na www.sever.ecn.cza na www.nadacepartnerstvi.cz.Kontakt:Michal Veselý, Nadace Partnerství, program Strom

života, tel. 542 422 761, [email protected] Bouchnerová, Středisko ekologické výchovy

a etiky SEVER, Kavčí plácek 121, 500 02 Hradec Krá-lové. tel.: 495 580 319, e-mail: [email protected]

Školy v Královéhradeckém kraji mění život svých obcíDíky iniciativě žáků škol, učitelů a rodičů v deseti obcích Královéhradeckého kraje vzniknou nově

upravená veřejná prostranství, budou opraveny památky a budou vysazeny desítky stromů.

Nadace Partnerství je společně s pěti sesterskýminadacemi v Bulharsku, Maďarsku, Polsku, Rumunskua na Slovensku součástí konsorcia EnvironmentalPartnership. Byla založena v roce 1991 skupinou pře-vážně amerických nadačních dárců zastoupenýchGerman Marshall Fund of the United States. NadacePartnerství se postupně vypracovala v největší sou-kromý zdroj finanční podpory ekologických projektůobcí a nevládních neziskových organizací v ČR. Odsvého vzniku v roce 1991 do konce roku 2003 podpo-řila formou nadačních příspěvků ve výši přes 100 mili-ónů korun už na 1500 projektů nevládních neziskovýchorganizací a obecních úřadů. Nadace je příjemcempříspěvku do nadačního jmění z Nadačního investič-ního fondu.V roce 2003 se Nadace Partnerství sloučilas Nadačním fondem Josefa a Petry Vavrouškových.

Středisko ekologické výchovy a etiky SEVER jenevládní nezisková organizace zaměřená na výchovuk trvale udržitelnému způsobu života, resp. na ekolo-gickou výchovu. Má pracoviště v Krkonoších (v HornímMaršově), v Hradci Králové a v Litoměřicích. Jednotlivéprojekty jsou určeny žákům a studentům, učitelůmi široké veřejnosti a probíhají od místní přes krajskoupo celorepublikovou úroveň. Nabízí např. ekologickévýukové programy pro žáky škol z celé České repub-liky, školní ekologické projekty, semináře pro učitele,konzultace, stáže, pomůcky a literaturu. Pro veřejnostorganizuje osvětové a kulturní akce a poskytuje pora-denství a pomoc při řešení problémů životního pro-středí. Různých typů vzdělávacích a osvětových akcíse v r. 2003 zúčastnilo asi 12 000 účastníků, za posled-ních 5 let to pak bylo na 50 000 účastníků.

Page 28: Životní prostředí je vše kolem nás€¦ · a životní prostředí bereme jako vše, co je kolem nás. Pro nás je životním prostředím třeba i interiér, ... Informace

Zpravodaj MŽP vydává Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 – Vršovice, tel.: 267 122 549Odpovědná redaktorka RNDr. Jana Plamínková, tel.: 251 817 302, e – mail: [email protected]

Administrace a objednávky SEVT a. s., Pekařova 4, 181 06 Praha 8 – Bohnice, tel.: 233 551 711, fax: 233 553 422,e – mail: [email protected] Roční předplatné Věstník & Zpravodaj MŽP s přílohou EIA 750 Kč Sazba: Informica,vytiskla Tiskárna PeMa, Praha Vychází 12× ročně Číslo 7/2004 předáno do tisku 6. 6. 2004.

MK ČR E 6189 ISSN – tištěná verze 0862 – 9005

Úspěch českých tvůrců na Slovensku

Na letošním 10. mezinárodním festivalu filmů, televizníchprogramů a videoprogramů s tematikou ochrany a tvorbyživotního prostředí Envirofilm, který se konal od 4. do 8.května ve slovenských městech Banská Bystrica, Zvolena Banská Štiavnica, získal hlavní cenu snímek režiséraTomáše Škrdlanta „Myšlení vody“.

„Vítězný film upozorňujena závažný problém vody,který se v příštích letechbude dotýkat všech obyva-tel zeměkoule,“ řekl na tis-kové konferenci jedenz členů sedmičlenné mezi-národní poroty, český reži-sér Otakar Skalski. Filmoznačil jako filozofickýdokument, který skloňujeslovo voda ve všechpádech. Film, který vzniklv uplynulém roce, byl uve-den letos v lednu takév České televizi.

Dvakrát byl oceněn dalšíčeský film „Tanec modrýchandělů“ režiséra Steva L.Lichtaga, který obdrželCenu dětského divákaa Cenu Ministerstva život-ního prostředí a vodyMaďarské republiky. Sní-mek měl na Slovensku sou-časně světovou premiéru.

Na obou oceněných čes-kých filmech se podíleloMinisterstvo životního pro-středí.

Další ceny získaly filmyz Německa, Maďarska,Španělska, Slovenska, Pol-ska, Irska a Rakouska. Na festival se letos přihlásilo rekordních 108filmů z 20 zemí světa. Porota nakonec do soutěže vybrala 30 snímků.

Slovenský festival Envirofilm je stejně jako český Ekofilm členemmezinárodní organizace světových festivalů o životním prostředíECOmove International. V Banské Bystrici se uskutečnilo zasedání fes-tivalů a kromě českého a slovenského delegáta se zúčastnili ještězástupci z Japonska, Ruska, Portugalska a Německa.

Jitka Radová a ČTKFoto Jitka Radová a archiv

Steve Lichtag získal na festivaluEnvirofilm dvě ocenění

Steve Lichtag při natáčení svéhofilmu

Hlavní cenu Envirofilmu získal režisér Tomᚊkrdlant

Cenu Tomáši Škrdlantovi předal ředitel Envi-rofilmu Tomáš Dömény.


Recommended