9
Konference pojišťovacích makléřů 2011 Pavel Hollmann ředitel sekce regulace a mezinárodní spolupráce Změny ve výkonu dohledu nad finančním trhem
Konference pojišťovacích makléřů 2011
Pavel Hollmann
ředitel sekce
regulace a mezinárodní spolupráce
Změny ve výkonu dohledu nad finančním trhem
2
Osnova
• Úvod• Regulace finančního trhu v EU – cíle Evropské komise (EK)• Přehled stávajících a připravovaných iniciativ EK• Direktivy ke službám a produktům na finančním trhu• Co se zákonem č. 38/2004 Sb. • Závěr
3
Regulace finančního trhu v EU - cíle EK
EK deklaruje, že sleduje regulací finančního trhu čtyři základní cíle:
1. Zlepšit výkon dohledu ve finančním sektoru2. Posílit finanční instituce a vytvořit rámec pro jejich případné
„uzdravení“3. Vytvořit bezpečnější a průhlednější finanční trhy4. Posílit ochranu spotřebitelů finančních služeb
Výsledkem legislativní smršť
4
Oblasti již schválené evropskými institucemiOdměňování v rámci CRD3, ratingové agentury, hedge fondy/private
equity fondy (AIFM),Solvency IIOblasti projednávané v evropských institucíchOTC deriváty (EMIR), krátké prodeje cenných papírů a CDS, depozitní garanční schémata, systémy pro odškodnění investorů a garanční schémata v pojišťovnictví, hypoteční úvěry, SEPA a CRD IV.Očekávané návrhy Komise Evropský rámec pro krizové řízení, MiFID, MAD,IMD2,transparentnost trhu, centrální depozitáře, audit, další reforma ratingových agentur, daň z finančních transakcí, PRIPs...
Místo přesného definování a pojmenování příčin krize – hledání „viníků“ jako důvod pro nové regulatorní návrhy
Přehled iniciativ EK
5
ČNB se obává dopadů nadměrné regulace na finanční trhy
ČNB se obává, že regulace, která není založena na důkladných analýzách příčin problémů, může mít neočekávané důsledky
ČNB postrádá analýzy kumulativního dopadu všech přijatých i doposud plánovaných regulatorních opatření
ČNB se obává dalšího přesunu pravomocí z národních orgánů dohledu na „evropské“ regulátory bez přesunu odpovědností za důsledky
Vytváří se zdání, že nadnárodní forma dohledu a regulace je zárukou proti opakování krize v budoucnu
Smršť někdy přináší destrukci
Obavy z důsledků změn
6
Direktivy ke službám a produktům na FT
Řada úprav evropské legislativy nutná Zvláště distribuce na finančním trhu, co však klasifikace produktů? ..ale – nepřeregulovat IMD2 a PRIBs IMD2 – harmonizace – mj. k ochraně klienta i zprostředkovatel PRIBs – jsme schopni popsat podstatu a tlumočit riziko? IMD2 reálná - PRIBs velmi obtížné
IMD 2 – jak bude vypadat?
7
Co se „zákonem č.38“
Co dál se zákonem č. 38/2004 Sb. ?
1. ČNB – počkat na IMD (ne přemíra změn regulace)2. ČNB – postavit novelu na „novém základu“3. Nový základ – nikoliv „malá“ novela4. Do IMD2 – řešit problémy MF, ČNB, zprostředkovatelů, makléřů,5. spotřebitelů, pojišťoven...6. Základem výstup Pracovní skupiny (nebyl konsensus!)7. Řadu návrhů nutno (znovu) projednat s industrií i dohledem 8. MF rozhodne o finalizaci návrhu (má právo i odpovědnost)
„Úplná“ novela – diskutovat zvl. problematické body
8
Priority ČNB v novele zák. č.38/2004
Z pohledu stability trhu, fungování trhu, výkonu dohledu, ochrany spotřebitele, ....
podmínky výkonu dohledu (vč. registrů) odpovědnost za poskytnuté služby (pojišťovna, zprostředkovatel,.. informace spotřebiteli (odpovídající) odbornost v poskytování poradenství i zprostředkování podmínky pro industrii ..
------Jsou makléři a poj. zprostředkovatelé stejná „skupina“ – dnes
konference makléřů
