Strategie rozvoje dopravní infrastruktury

Mgr. Kamil RudoleckýNáměstek ministra dopravyMinisterstvo dopravy

Brno7.12.2016

Opora v rezortních strategických dokumentech

� Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050 � jednou z priorit je zajištění srovnatelné úrovně dopravní infrastruktury ve

vztahu ke kvalitní dostupnosti každého kraje

(schválena usnesením vlády č. 449 ze dne 12. června 2013)

� Dopravní sektorové strategie, 2. fáze. � stanovení hlavních zásad rozvoje dopravní infrastruktury, harmonogramu a

způsobu financování.� V Q1/2017 tzv. malá aktualizace dle usnesení vlády č. 850/2013

� Kritéria pro výb ěr projekt ů OPD II a CEF: � soulad se strategickými dokumenty� ekonomická efektivnost projektu (hodnota za peníze)� udržitelnost (provozování projektu, údržba), vliv na ŽP� připravenost k realizaci� horizontální politiky EU � soulad cílů projektu s cíli OPD II

Způsoby financování v programovacím období 2014-2020

Rozpočet SFDI a spolufinancování EU

Rok 2017:� schválený rozpočet SFDI pro rok 2017 (vč. předpokládané možnosti

souvztažného navýšení příjmů a výdajů v závislosti na vývoji projektů OPD 2014 – 2020) činí:

82,1 mld. K č.

Výhled na rok 2018:

� Národní výdajový rámec na rok 2018 49,0 mld. K č

� Celková výše se zapojením prostředků EU v roce 2018 96,3 mld. K č

� Rozpočtový výhled je tradi čně velice komplikovaný s ohledem napředpokládané sou časné zahájení kapitálov ě náročných stavebdopravní infrastruktury v nejbližším období

Průměrná ro ční pot řeba ve výši nejmén ě 80 mld. K č

PPP jako jeden z alternativních zdroj ů financování

Pilotní projekt D4:� Mimo síť TEN-T� nelze využít zdroje FS, financování z ERDF by znamenalo nerealizaci

jiných staveb na silnici I. třídy dle DSS, 2.fáze� Vhodný ucelený úsek k dostavbě v délce 32 km mezi II/118 a obcí

Mirotice + přidružení údržby 12 km existující D4 resp. čtyřpruhové I/20Vláda ČR

� projednání odůvodnění významné veřejné zakázky (proběhlo 01/2016)Aktuální stav:

� původní tendr na poradce zrušen ÚOHS� přípravy stavby nadále pokračují (majetková, inženýring,…)� Opakování výběru poradce v Q1/2017

Zvolený PPP model:� Stát zajistí stavební povolení, tedy i majetkoprávní přípravu – hlavní

riziko státu, nutné funkční vyvlastňovací úřady� Platební mechanismus: platba za dostupnost

4

Rizika v projektové p říprav ě staveb

Obecný problém u staveb se stanovisky EIA dle zák. 244/1992 S b., zvlášt ě utěch ve vysokém stupni p řipravenosti

Způsob eliminace rizika:� Dne 24.8.2016 schválila vláda svým usnesením č. 722 návrh nařízení vlády o stanovení

prioritních dopravních záměrů - 9 nejpot řebnějších a zárove ň nejp řipraven ějších (12samostatně připravovaných staveb), které mají vydané stanovisko. K vydání závaznéhostanoviska EIA není nutné zpracování nové dokumentace EIA

Problematické majetkprávní vypo řádaní stavebZpůsob eliminace rizika:� Problematika s neochoty vlastníku pozemku s výkupem byla převážně eliminována

novelou z. č. 416/2009 Sb. V současné době lze vykupovat u nestavebních pozemkůpouze za 8 násobek.

� Přetrvávají problémy s exekucemi, nedohledatelnými vlastníky atd. Ministerstvo dopravy sesnaží prosadit zavedením práva „předběžné držby“ do novelizace stavebního zákona,které má tato rizika zmírnit.

Složitý proces „vícestup ňového“ schvalování v procesu p řípravy projektuZpůsob eliminace rizika:� Princip jednotného povolení , které bude slučovat jak hodnocení vlivů na životní prostředí,

tak i většinu rozhodovacích procesů včetně územního rozhodnutí a stavebního povolení dojediného rozhodnutí případné jeho varianty (EIA a UR). Uplatňování v rámci novelizacestavebního zákona.

5

Železni ční doprava

6

Železni ční infrastruktura

Rozvoj Rychlých železni čních spojení v ČR� Současnost - MD zpracovává koncepční dokument, bylo předloženo k

projednání odborné veřejnosti� Nenahrazuje studie proveditelnosti pro jednotlivé úseky, určuje předpoklady,

koncepci a smysluplnost řešení VRT v podmínkách ČR� V současnosti probíhá vypořádání obdržených připomínek� V návaznosti na zpracování a schválení dokumentu se předpokládá další

postup v projektové přípravě (studie proveditelnosti na jednotlivá ramena, ÚP,EIA, přípravné dokumentace, projekty stavby)

7

� Prioritně zadání a zahájení zpracování studií proveditelnosti pro

VRT Praha – Drážďany

VRT Praha – Brno –Vranovice (B řeclav)

Železni ční infrastruktura

� Koncepce přechodu na jednotnou napájecí soustavu ve vazbě na priority programového období 2014 – 2020 a naplnění požadavků TSI ENE� Byl zpracován návrh koncepce, aktuálně před projednáním CK� V souvislosti s koncepcí se předpokládá postupné sjednocení trakční

soustavy na 25 kV, 50 Hz� První etapy změny trakční soustavy se předpokládají na úseku

Nedakonice – Říkovice, díky přepnutí se současně technicky zjednoduší elektrizace navazujících tratí Otrokovice – Zlín – Vizovice a oblasti Slovácka

� Studie proveditelnosti trati Hranice na Moravě – Horní Lideč, st. hr. – byla zpracována SP, probíhá oponentura JASPERS

� Studie proveditelnosti oblasti Slovácka – probíhá zpracování (přepočet dle přechodové metodiky CBA)

8

Silni ční infrastruktura

9

Rozvoj silni ční infrastruktury na síti TEN-T

Probíhající / V realizaci: � D1 Modernizace - úsek 22, Velká Bíteš - Devět Křížů� D1 Modernizace - úsek 06, Psáře - Soutice� D1 modernizace - úsek 18, Měřín - Velké Meziříčí západ� D1 Přerov-Lipník, stavba 0137� D3 0308C Veselí nad Lužnicí-Bošilec� D3 0309/I Bošilec-Ševětín� D3 0309/II Ševětín – Borek� D3 0309/III Borek-Úsilné

V přípravě:� Další úseky modernizace D1� V současné době pokračuje příprava dalších úseků D1, D3, D11 a D35.

10

Koncepce vodní dopravy – rozd ělení pravomocí mezi resorty (MD a MZe)

� Akce, které souvisí přímo s vodním dílem (jedná se o vodní díla sloužícíplavbě - např. vzdouvací stavby, plavební komory), ke kterému vykonáváprávo hospodařit státní podnik Povodí (správce vodní cesty) budoupřipravovány a realizovány v souladu s platnou koncepcí vodní dopravysprávcem vodní cesty , s výjimkou některých již rozpracovaných akcí

� Akce na vodní cestě, které přímo nesouvisí s vodním dílem, ke kterémuvykonává právo hospodařit státní podnik Povodí (správce vodní cesty)budou připravovány a realizovány v souladu s platnou koncepcí vodnídopravy rezortem Ministerstva dopravy - ŘVC.

� Provoz a údržba vodních cest se plně řídí zákonem č. 114/1995 Sb., tedyje realizována správcem vodní cesty.

� V případě všech staveb na vodní cestě bude postup koordinován vsoučinnosti obou rezortů.

� Rezorty se budou vzájemně informovat o připravovaných akcích již od fázejejich záměrů projektů.

11

Závěr

� Prostředky EU na realizaci zajištěny

� Nutné tradičně řešit kofinancování z národních zdrojů

� Výrazný posun v projektové přípravě

� Nutno udržet stávající trend v resortu, respektování platných schválených koncep čních dokument ů !!!

12

Děkuji za pozornost

Ministerstvo dopravykamil.rudolecky@mdcr.cz