1www.starostove-nezavisli.cz

V tomtočísle

najdete

Bruntál slaví 800. výročí, slavte s ním / str. 4

MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ

Představujeme Krajský výbor STAN v Moravskoslezském kraji / str. 2Za co ještě se ČSSD omluví? / str. 2

Vesnice roku jako důkaz dobré práce STANu / str. 3

A to jsou ty klady dnešní doby, na které nesmíme zapomínat. Někteří

mají špatnou paměť a je to na škodu.

Vážené kolegyně a kolegové, hořkosti v tomto světe je hodně, kritiky

plná média, však to vnímáte stejně jako já. Zkusme se tedy v našich

STANOVINÁCH podělit nejen o problémy, ale také se pochvalme, co se

nám podařilo či co zrovna řešíme a s jakým nasazením do toho jdeme.

Říká se: sdělená radost, dvojitá radost.

Určitě jste již zaznamenali, že funkci tajemníka krajské organizace STAN

v MSK bude vykonávat Ing. Petr Rys, MBA, starosta Bruntálu,

se kterým budeme v krátké době organizovat krajský sněm STAN.

Na něj se obracejte se svými požadavky, jemu posílejte články do našich

STANOVIN. Ať o sobě víme, ať i naši občané mají možnost zjistit,

co se děje v různých koutech našeho kraje. Témat je hodně,

od „spolupráce“ s krajským úřadem, přes téma dotací, obecních

rozpočtů, škol atd. atd. Věříme, že příspěvky budou přínosné pro nás

všechny. Těšíme se na ně.

S přátelským pozdravem

Ing. Ludmila Bubeníková

předsedkyně KV STAN v MSK, starostka obce

Velká Polom a poslankyně PSP ČR

Vážené kolegyně starostky, vážení kolegové starostové,

všechny vás nejdříve ze všeho srdečně zdravím. Dostává se Vám

do rukou první vydání STANOVIN, které vydává naše Hnutí starostové

a nezávislí, tedy ve zkratce STAN a odvozeně pak STANOVINY

(to na vysvětlenou čtenářům, kteří tyto pojmy ještě nezaznamenali,

či je nepřijali za své).

STANOVINY budou mít od letošního roku trošku jinou podobu. Část

bude vyčleněna na informace z nejvyšší politiky, o nových zákonech,

politické situaci a dalších tématech, která se týkají všech obcí, od těch

malinkých až po největší v různých částech naší republiky.

V druhé části se budeme věnovat našim místním problémům

a radostem, tedy nás, obcí v Moravskoslezském kraji. Ten je v mnoha

směrech výjimečný. Ať už tím, že je druhým nejlidnatějším krajem,

regionem s vysokou nezaměstnaností, známým neúměrným zatížením

životního prostředí …atd. Na té nejvyšší úrovni je řazen mezi nejproble-

matičtější lokality s velkou mírou těžce řešitelných problémů.

Pohled nás, co tu žijeme, je trošku jiný a má dvě roviny. Samozřejmě

vnímáme tu spoustu dlouhodobých nevyřešených problémů,

ale žijeme zde rádi, snažíme se rozvíjet a zkrášlovat naše obce.

Vnímáte, jak krásné město se stalo z Ostravy? Z doby mého dětství

vzpomínám na návštěvu Ostravy jako na hrůzostrašné zážitky,

už na okraji města mi žaludek sevřel svíravý pocit z nesnesitelného

zápachu, ze šedočerných ulic a špinavých domů. Vždy jsem se nemohla

dočkat, až se zase budeme vracet domů. Nikdy mne nenapadlo, že zde

budou jednou domy s fasádou jemných barevných pastelových

odstínů, že listí stromů bude skutečně jasně zelené a že se klidně

budeme moci posadit na lavičku v jednom z mnoha parků a zahrad.

Možná to málokdo ví, ale Ostrava patří k městům s největší plochou

zeleně.

A podobné hodnocení platí o Bruntálu, Krnově a jiných městech,

která úžasným způsobem změnila svou tvář. Někdy k nepoznání.

STAN v Moravskoslezském kraji

MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ

vydání č. 2 / 15. 4. 2013

A další

2

M O R A V S K O S L E Z S K Ý K R A J

MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ

Za co ještě se ČSSD omluví?

Skončený sjezd ČSSD vlastně jako by ani nebyl. Dozvěděli jsme se,

že předsedou strany je Bohuslav Sobotka. Dozvěděli jsme se, že pro

architekta ekonomické politiky ČSSD pana Mládka jsou živnostníci

paraziti. Dozvěděli jsme se také, že je třeba pořádně zdanit boháče

a firmy, ale nejen ty – mimo jiné jsme se dozvěděli, že strana

po případných vítězných volbách nehodlá snižovat daň z přidané

hodnoty. A konečně, dozvěděli jsme se, že ČSSD říká, že na celostát-

ní úrovni nepůjde do koalice s komunisty, tedy alespoň ne přímo.

Sečteno podtrženo, nového jsme se nedozvěděli vůbec nic.

Přesto bych se rád zastavil alespoň u posledních dvou uvedených

proklamací, totiž u té o DPH a o povolební spolupráci s KSČM. Kritické

projevy předsednictva ČSSD ke zvýšení DPH v průběhu schvalovacího

martýria byly natolik halasné, chvílemi až hysterické, že si je nemůžeme

nepamatovat. Ostatně není to zas tak dlouho. A teď z úst staronového

předsedy socialistů slyšíme, že snižovat daně je „odvážný nápad“.

Odkud přišla ta náhlá názorová změna? Odnikud. ČSSD ve skutečnosti

nikdy neměla problém se zvyšováním DPH, jen si pokrytecky přisadila,

když to bylo nanejvýš „vhodné“.

Co si pak ale myslet o deklarovaném vyloučení povolební spolupráce

s komunisty? Bohumínské usnesení zní hezky, ale jakou dávku pokry-

tectví schytáme od sociální demokracie po volbách v příštím roce?

V Moravskoslezském kraji není spolupráce ČSSD s komunisty nic

nového, což není dobře, ale v našich končinách to překvapuje máloko-

ho. Pokračuje už druhé volební období a nevypadá to, že by v tomto

soukolí něco zásadně skřípalo. Naopak, politického maziva je očividně

dostatek.

ČSSD by se měla v celé té věci spolupráce s komunisty přiznat, že hraje

hru. Jenže to neudělá, alespoň teď ne. Možná to neudělá vůbec

a namísto toho se rovnou omluví. Už jsme se dočkali omluvy

za parazity, tak třeba nakonec přijde i na omluvu za nesnížení DPH

a podporu komunistů.

Ing. Petr Rys, MBA, tajemník KV STAN v MSK, starosta města Bruntálu

Krajský sněm STAN se bude konat v úterý dne 30. dubna 2013 od 14.00 hodin ve Velké Polomi,

v Kulturním středisku, ulice Opavská č. 101.

Krajský sněm STAN

Představujeme Krajský výbor STAN v Moravskoslezském kraji

Ludmila Bubeníková

předsedkyně Krajského výboru STAN,

členka Celostátního výboru STAN,

poslaneckého klubu TOP-STAN

Věk 58 let

Vzdělání Vysoká škola ekonomická

v Bratislavě, Obchodní fakulta

Zaměstnání starostka obce Velká

Polom, poslankyně PSP ČR

Zkušenosti Pracovala většinou ve vedoucích funkcích, především

v oblasti obchodní činnosti, byla členkou několika statutárních orgánů,

příp. dozorčích rad akciových společností, předsedkyní představenstva

investičního fondu, zaměstnankyní penzijního fondu, OSVČ. Od roku

1994 se angažuje v komunální politice jako členka zastupitelstva obce

Velká Polom, členka rady obce, od r. 2002 je starostkou obce Velká

Polom. Od r. 2010 je poslankyní Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.

Dalo by se říci, že práce pro obec je nejenom jejím posláním, ale

i koníčkem. Za jejího působení v pozici starostky obec Velká Polom

změnila výrazným způsobem svou tvář. Většina investičních akcí byla

zrealizována s dotacemi z různých zdrojů, jak národních, tak i evrop-

ských. Mimořádnou událostí bylo, když v rámci jedné výzvy zajistila

dotace z ROP na čtyři projekty, což se podařilo málokde. V obci je díky

evropským finančním prostředkům zrekonstruována základní škola,

vystavena nová mateřská školka pro 75 dětí, tribuna u fotbalového

hřiště – včetně sociálního zázemí pro sportovce a diváky – i víceúčelové

hřiště u základní školy. Akce probíhaly téměř souběžně a skutečnost,

že byly zvládnuty všechny nemalé problémy, se dá označit za neuvěřitel-

ný a nadstandardní výkon, mimo jiné i díky jejím výjimečným organi-

začním schopnostem.

Zajímavosti Pokud jí to čas dovolí, relaxuje při malování obrazů,

u beletrie nebo při práci na květinové zahrádce.

Motto „Chovej se k lidem tak, jak chceš, aby se oni chovali k tobě. “

www.starostove-nezavisli.cz 3

Vesnice roku jako důkaz dobré práce STANu

Jen máloco může být lepší vizitkou práce obce než úspěch v soutěži

Vesnice roku. Své o tom vědí v obci Hlavnice, která v nedávné

minulosti zaznamenala v tomto prestižním klání velký úspěch,

z něhož čerpá motivaci pro další práci. Neméně podstatný je fakt,

že starostou této obce na Opavsku je reprezentant STAN Bc. Aleš

Salibor.

V roce 2010 se obec Hlavnice stala vítězem krajského kola a držitelem

3. místa v celostátním kole soutěže Vesnice roku, dvanáct měsíců před

tím získala ocenění Modrá stuha 2009 za společenský život v obci.

Zda jsou tyto úspěchy oprávněné, může posoudit každý – stačí

se porozhlédnout po obci, popovídat si s místními nebo se pozajímat

o činnost zdejších organizací a spolků.

Bc. Aleš Salibor nejenže starostuje v úspěšné obci, ale také – protože on

a jeho lidé vědí jak na to – dostal po dva roky možnost pracovat v krajské

hodnotitelské komisi soutěže Vesnice roku. Úlohu přijal s odpovědností

jemu vlastní. Soutěž totiž má

přísná pravidla, jasně daný účel,

ale i filozofii.

„Vesnice roku je jedinečnou

příležitostí zastavit se v dnešní

uspěchané době, ohlédnout se

zpětně za vykonanou prací

v obcích, je to příležitost

k bilancování a poučení se

z chyb v minulosti. Je to také

velká příležitost zviditelnit obec,

spolky, firmy, podnikatele, ale

především způsob ž ivota

v obcích,“ zamýšlí se Aleš

Salibor.

„Rázem pak zjišťujeme, jak

významného posunu kupředu

náš venkov za posledních

několik let dosáhl. Účast

v soutěži Vesnice roku může

být také pro mnohé dobrou

inspirací pro udržení stávajících aktivit a nastartování nových. Může

také do značné míry oživit zájem občanů o dění v obci,“ hovoří

starosta úspěšné obce a čerpá přitom z vlastních zkušeností. Vesnice

roku je podle něj skvělá možnost představit a prezentovat výsledky

dlouhodobé práce lidí na vesnici. Jejich přístup, obětavost, zapálenost

ku prospěchu ostatních. „Je to také výborná příležitost ukázat okolní

veřejnosti, jak se u nás na vesnici žije a nabízí se nám jedinečná

příležitost porovnat tento způsob života, kultury, tradic s jinými obcemi

v našem kraji a dokonce i v celorepublikovém měřítku,“ konstatuje Aleš

Salibor.

Do loňského, již „dospělého“ 18. ročníku Vesnice roku se v našem kraji

přihlásilo dvanáct obcí. „Každá z těchto obcí má své silné i slabé stránky

a je něčím charakteristická. Má své významné osobnosti, historii,

spolky, podnikatele, stavby, nejrozmanitější projekty. To vše jsou pro

nás, členy hodnotící komise, indicie, které nám mohou napovědět, jak

se ve které obci žije, a tudíž rozhodnout o konečném pořadí v daném

ročníku soutěže na krajské úrovni,“ pokračuje Aleš Salibor, předseda

hodnotitelské komise loňského ročníku Vesnice roku v Moravsko-

slezském kraji.

Vesnicí Moravskoslezského kraje se za rok 2012 nakonec stala obec

Řepiště z okresu Frýdek Místek, které se nejvíce podařilo zaujmout

hodnotitelskou komisi, a to hned v několika oblastech či směrech.

K úspěchu obce Řepiště se na stránkách STANOVIN již brzy vrátíme.

„Můžeme jí tak touto cestou blahopřát k úspěchu, ale také všem

ostatním obcím, které našly odvahu a sílu se do soutěže přihlásit.

Odměnou nám všem pak může být zviditelnění našeho kraje

na celostátní úrovni,“ podotýká starosta obce Hlavnice.

Účast v soutěži i v hodnotící komisi mu přinesly mnohé: „Dva roky jsem

měl možnost pracovat v krajské hodnotitelské komisi a poznat řadu

kolegů, odborníků a vzdělaných lidí, kteří mi byli v působení komise

oporou. Za to jsem jim neskonale vděčen a věřím, že se budeme i nadále

setkávat v běžném životě. Chci jim touto cestou poděkovat a říci jedno

velké Díky!“

Vyhlášen byl již 19. ročník soutěže Vesnice roku. Podrobnosti jsou

uvedeny na internetových stránkách Moravskoslezského kraje,

na webu Ministerstva pro místní rozvoj ČR a především na interneto-

vé prezentaci soutěže Vesnice roku. Uzávěrka přihlášek je 30. dubna

2013. „Přeji z celého srdce všem zúčastněným obcím, i těm, které

se chtějí do soutěže přihlásit, hodně optimismu a odvahy při zdolávání

tak zodpovědného úkolu, jakým je rozvoj venkova,“ uzavírá Aleš

Salibor. (mv)

MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ

Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / IČ: 26673908

zasílací adresa:

V Rovinách 40, 140 00 Praha 4

e-mail: info@starostove-nezavisli.cz

telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408

ředitelka hlavní kanceláře:

Veronika Vendlová

telefon: +420 777 326 333

www.facebook.com/starostovewww.starostove-nezavisli.czNajdete

nás

Jak se stát příznivcem hnutí Starostové a nezávislí? Připojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulář naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas

O přijetí registrovaného příznivce rozhoduje krajský výbor.

http://twitter.com/STANcz www.facebook.com/starostovewww.starostove-nezavisli.czNajdete

náshttp://twitter.com/STANcz

Tajemník Moravskoslezské krajské organizace

Petr Rys / e-mail: petr.rys@stanez.cz

/ telefon: +420 603 228 776

Bruntál slaví 800. výročí, slavte s ním

Vystavení unikátní archiválie nebude jedinou událostí dubnové

připomínky Mezinárodního dne památek. Současně, u příležitosti

800. výročí města, budou zpřístupněny katakomby pod zahradou

bruntálského zámku, bude otevřena expozice mlýnského náhonu,

připravena komentovaná prohlídka Petrina – bývalého arcibiskupského

semináře v Bruntále a přichystány další akce.

Město Bruntál slaví své výročí v průběhu celého roku 2013

Oslavy začaly vydařeným galavečerem, který se konal 12. ledna.

Nenechala si jej ujít řada osobností, mezi nimi filmový (snímek Nuda

v Brně) a divadelní režisér, bruntálský rodák Vladimír Morávek nebo

světoznámý fotograf prof. Jindřich Štreit, jenž v Bruntále dlouhodobě

působí jako organizátor uměleckého života.

Z více než třiceti připravených kulturních, společenských a sportov-

ních akcí budou vrcholem oslav 800. výročí Dny města, které

se uskuteční od pátku 21. do neděle 23. června na různých místech

Bruntálu.

Ale nejsou to jen slavnosti, které letošní jubileum Bruntálu připomínají.

Město v březnu vydalo informačně i obrazově bohatou knihu BRUNTÁL

Příběh nejstaršího města, zájemci o audiovizuální tvorbu mohou

zhlédnout filmové DVD s názvem

Bruntál v proměnách času, turisté

a sběratelé mohou do svých sbírek

zařadit novou turistickou známku

s motivy Bruntálu.

„Naše město má za sebou osmi set

letou cestu. Byla místy trnitá a temná,

ale výsledek úsilí desetitisíců našich

předků i současníků je určitě potě-

šující. Nevím o lepší době k návštěvě

našeho města než ve slavnostním

čase připomínky jeho jubilea,“ dodal

starosta Petr Rys. (mv)

Město představí také originál Uničovské listiny z roku 1223

V letošním roce oslaví své kulaté výročí pravděpodobně nejstarší

město na území České republiky. Bruntál jako město existuje již

nejméně 800 let a letos si tuto skutečnost náležitě připomíná.

K oslavám jsou zváni všichni, kteří mají rádi dobrou zábavu a samo-

zřejmě také historii.

První písemná zpráva o Bruntálu jako městě se vyskytla v privilegiu

krále Přemysla Otakara I., v takzvané Uničovské listině z roku 1223.

Ta potvrzuje práva udělená městu Uničovu moravským markrabětem

Vladislavem Jindřichem a v této souvislosti připomíná Bruntál. Doslova

je zde uvedeno: „Taktéž týmž měšťanům milosrdně chceme uděliti

v souhrnu totéž magdeburské právo a tytéž zvyklosti, již užívali naši

měšťané z Bruntálu již deset let“ (citace z knihy BRUNTÁL Příběh

nejstaršího města – pozn. autora). Bruntál byl tedy městem s magde-

burským právem již v roce 1213, a tudíž nejpozději v tomto roce vznikl.

Jelikož není známo, že by v tu dobu užívalo obdobná prává jiné město

v českých zemích, je Bruntál z hlediska institucionálního nejstarším

městem na území nynější České republiky.

Přestože se většina dokumentů mapujících prastarou historii města

nedochovala, ten klíčový ano. Díky dobré práci historiků a archivářů

dodnes existuje originál Uničovské listiny, která nezpochybnitelným

způsobem potvrzuje uvedené skutečnosti. A co víc, zcela mimořádně

si jej mohou prohlédnout i občané Bruntálu a návštěvníci města.

Olomoucká pobočka Zemského archivu Opava, kde je originál dlouho-

době uložen a střežen, totiž listinu městu Bruntál mimořádně zapůjčí,

a to u příležitosti dubnového Mezinárodního dne památek. K vidění

bude od pátku 19. do neděle 21. dubna v městské historické expozici

na náměstí Míru v Bruntále. „Je to pro nás opravdu výjimečná událost,

protože Uničovská listina představuje základ naší historie. Součástí

naší expozice je faksimile Uničovské listiny, tedy její přesná kopie,

nicméně originál, sepsaný v první čtvrtině třináctého století, v sobě

přece jen skrývá autentičnost doby, kdy se Bruntál teprve nedlouho

pyšnil tím, že je městem,“ zdůraznil starosta Bruntálu a současně

tajemník KV STAN v MSK Ing. Petr Rys, MBA.

2 www.starostove-nezavisli.cz MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ

1www.starostove-nezavisli.cz

Na začátku února byla zveřejněna tzv. Druhá zlínská výzva, prohláše-

ní starostů a komunálních politiků k dělení prostředků určených pro

ČR v novém rozpočtovém období EU 2014+. Její iniciátoři vyzývají

vládu, aby z těchto EU peněz směřovaných do regionů co nejvíce

z nich směřovala do měst a obcí „přímo“ (nárokový model) a byly

zohledněny potřeby venkov-

ských regionů ČR (její text

naleznete rovněž zde v celo-

státní rubrice STANovin).

Druhou z l ínskou výzvu

podepsalo již téměř 1500

starostů, místostarostů,

zastupitelů a jiných předsta-

vitelů komunálního veřej-

ného ž i vo ta . Jde tedy

o a k t i v i t u v y c h á z e j í c í

z regionů, kterou žádná

relevantní politická síla,

natož představitelé vlády

nemohou přehlédnout.

V kůži poslance za koaliční

uskupení jsem se svým

p o d p i s e m p o d D r u h o u

zlínskou výzvu ocitl v poně-

kud svízelné situaci. Dopředu

podotýkám, že bych podepsal

ihned znovu, především

proto, že mohu zbl ízka

sledovat, kam se čerpání evropských prostředků nového období

v připravovaných dokumentech řítí. Dokud příprava nového období

2014+ byla plně v rukou Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a jeho

struktur, byl směr úvah českých autorit poměrně správný. Snížit počet

operačních programů, snížit administrativní roztříštěnost a náročnost

čerpání, plné podřízení a plná zodpovědnost za čerpání včetně chyb

na úroveň vlády ČR, to však neznamená vyloučení ostatní orgánů státní

správy či jiných veřejných autorit. Naopak peníze EU by měly směřovat

co nejníže, stát by měl respektovat místní rozhodnutí o využití těchto

prostředků podle předepsaných pravidel. Rubem takové dispozice by

ovšem měla být jednotná a účinná kontrola z vládní úrovně. Zavedení

důkladných vstupních i průběžných kontrol projektů a pomoci při

odstraňování chyb sice zní jako tvrdé opatření, nicméně jeho cílem

je eliminovat riziko pozdějšího vracení dotací kvůli nedodržení přede-

psaného postupu. Závazek změny nastavení financování projektů

na tzv. průběžné financování všude, kde je to možné, bylo rovněž

obsaženo v koaliční smlouvě a je opatřením, pro nějž příslovečně

zvedám obě ruce.

Poslední příležitost

Každý z nás si snad uvědomuje, že čerpání evropských prostředků

v novém období bude pro obce a města jednou z posledních možností,

jak se alespoň částečně vyrovnat se znevýhodněními, které je limitují

v jejich vlastním rozvoji, a jak si „sáhnout“ na evropské peníze. Nové

rozpočtové období představuje jedinečnou příležitost při správě obcí

a měst a jejich úspěšnému

rozvoji. Samosprávy si nemo-

hou dovolit podcenit tuto

„bitvu o nové rozpočtové

období“, poněvadž by tak

promarnily jednu z posledních

šancí v přísunu významného

finančního zdroje. Samo-

správy zkrátka musí vygene-

rovat společné stanovisko pro

obhajobu vlastních legitim-

ních zájmů a toto předestřít

vládě. Druhá zlínská výzva

přitom také varuje, že nesmí

dojít k chybám minulého

čerpání. O tom, kdo, jak

a kolik evropských peněz

utratil neefektivně, ba přímo

dokonce zpronevěřil a ukradl,

se budeme dozvídat, obávám

se, ještě dlouhá svědectví.

Je za pět minut dvanáct, ne-li

možná ještě méně.

Že nejde o plané malování čerta na zeď dokazuje aktuální vývoj přípravy

čerpání peněz EU nového období. Na konci února se odehrálo jednání

pracovní skupiny ministra zemědělství k návrhu struktury nového

Programu rozvoje venkova na období 2014 – 2020. Podpora venkova

v novém PRV má být podle návrhu ministerstva zemědělství vytěsněna

na absolutně minimální možnou hranici 5%, jak ji pro metodu LEADER

z celkové alokace vyčleněné na realizaci Společné zemědělské politiky

v daném státě předepisuje EU. To znamená, že v tomto programu obce

dostanou jen to nezbytné minimum, co určuje Evropa. V minulém

období stát k této nepodkročitelné hranici dohodl s EU ještě další zdroje

pro menší obce (v rámci PRV).

Druhá zlínská výzva

V tomtočísle

najdete

Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce / str. 2

Druhá zlínská výzva / str. 1-2

Celostátní rubrika

Právní týmSTAN informuje / str. 4

CELOSTÁTNÍ RUBRIKA

Odpovědnost, ne hon na čarodějnice / str. 3

vydání č. 2 / 15. 4. 2013

ZLÍN

Máme nárok na evropské peníze! €

aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást

pokračování na str. 2

2

Jinými slovy téměř nezadržitelně dojde k dramatickému poklesu

prostředků vyčleněných na podporu venkovského prostoru v rámci

metody LEADER oproti současnému stavu. Dokonce to ani nevypadá,

že by si na úkor obcí a měst výrazně polepšili zemědělci. Důvodem

nastalé situace bylo vyjednávání na nejvyšší úrovni summitu, kdy došlo

k promarnění příležitosti získat větší objem peněz a dokonce čeští

zástupci vyslovili souhlas s poklesem prostředků v kapitole LEADER.

I země Visegradské čtyřky dohodly společné priority

České ministerstvo místního rozvoje a rovněž i zástupci zákonodárného

sboru přitom konzultovali velmi intenzivně společné priority s ostatními

zeměmi Visegrádské skupiny (V4). Na mnoha úrovních bylo nakonec

vyjednáno společné prohlášení zástupců této skupiny (plus dalších

přidružených států), a to před klíčovým bruselským summitem celé EU

v únoru tohoto roku.

Bohužel tento potenciál nebyl při závěrečném jednání dostatečně využit.

Přitom vláda tuto část strategie vyjednávání i ve skupině zemí V4

nepodcenila a dodržela svůj závazek ze Programového prohlášení vlády

o nezbytnosti koordinovat postoj při vyjednávání nového rozpočtového

období EU se zeměmi V4.

Jen razantní postoj samospráv může pomoci

V současné době jsme ve fázi vyjasňování vládní pozice k čerpání

prostředků EU v novém období. Definitivní rozhodnutí by mělo podle

vládního harmonogramu padnout v květnu (nejpozději v červnu). Do té

doby by podle mého přesvědčení představitelé samospráv měli najít

společnou řeč. Není tajemstvím, že v ČR nejsou zájmy samospráv

jednoduše slučitelné v jeden celek. Důvodem je velikostní, územní i

„zaostalostní“ rozmanitost obcí a měst (obce od několika desítek

obyvatel až po milionovou Prahu, relativní bohatost Středočeského

kraje, který se významně přiblížil hranici sledovaného HDP, kdy již nelze

peníze získávat, a zaostalost dalších regionů). Přesto by se samosprávy

měly pokusit dohodnout a najít společná zásadní stanoviska. Druhá

zlínská výzva bezesporu může pomoci nasměrovat pohled na evropské

peníze nového období i těch občanů, kterým tyto finance připadají

vzdálené či neefektivně utrácené. Nepochybuji, že drtivá většina

samospráv je schopna tyto využít a občané lépe uvidí, jak se využívají

prostředky EU.

CELOSTÁTNÍ RUBRIKA

Druhá zlínská výzva aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást

pokračování ze str. 1

Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce

Obdržel jsem dotaz, zda bych vyvěsil ceduli, když je to na hraně zákona. Odpovím jednoznačně: „ANO“.

Důvody spatřuji v následujících argumentech.

1. Vyjednávání o pravidlech čerpání prostředků EU nového období 2014+ se začíná zvrhávat. Vítězí resortismus, tj. vliv českých minister-

stev, které si chtějí co nejvíce peněz EU doslova urvat pro sebe. Kdo nebude spravovat tyto fondy, zdá se, že jakoby nebyl. Správce těchto

prostředků bude mít vliv, nadto přímým podřízením operačních programů vládě význam ministerstev stoupá.

2. Význam obcí a měst je v procesu přípravy čerpání podceňován. Kdo jiný by se měl ozvat za své legitimní zájmy než právě samosprávy.

3. Cedule na vstupních bránách do samospráv upoutají pozornost běžných občanů, kteří ani vůbec netuší, že se opět rozhoduje o význam-

ných prostředcích, s jejichž pomocí by rozvoj měst a obcí mohl být efektivnější. Občané se bezesporu budou ptát, co to visí na značce obce.

Starostové budou sice muset více vysvětlovat, ale to dělají již nyní.

4. Připoutání pozornosti médií jako podmínka nutná k tomu, aby se o věci začali zajímat i politici. Zatím je zájem o nové rozpočtové období

spíše okrajové, veřejná diskuse se nevede prakticky žádná a zájem některých autorit je spíše spojen s vidinou prosadit případně jen určité

zájmy. Přitom nedostatky stávajícího systému jsou zjevné, dokonce jak se ukazuje v současnosti i pro některé veřejné autority i bolestné

(sankce, zastavení proplácení a další negativní důsledky).

5. Vyjádřit tímto způsobem názor není nezákonné. Úvahy, že jde o vyjádření názoru

na hranici zákona, odmítám. Jde o legitimní svobodný projev, jemuž zaručuje ochranu

Ústava. Ostatně takovou aktivitu zorganizovalo před několika lety SMS ČR s cílem upozor-

nit na diskriminaci samospráv v oblasti RUD. Nevím o tom, že by byl kdokoli za vyjádření

názoru penalizován. Ústavní právo má přednost před tzv. jednoduchým zákonem.

Stanislav Polčák

předseda Ústavně právního výboru PSP ČR, 1. místopředseda hnutí STAN

www.starostove-nezavisli.cz 3

Odpovědnost, ne hon na čarodějnice

Před Velikonoci přinesla média další zprávu o „velké protikorupční

akci“. Tentokrát se jednalo o obvinění deseti pražských radních

z porušení povinnosti při správě cizího majetku. V čem se tahle kauza

od ostatních liší? Ukazuje podle mě názorně, že snaha o nápravu věcí

se může člověku někdy vymstít – doufejme, že jen dočasně.

Nechci samozřejmě předjímat závěry policejního šetření a případně

soudu, pokud by na něj v tomto případě vůbec došlo. Z veřejně dostup-

ných informací se ale zdá, že hypotéza o pomstě kmotrů, kterým

současná pražská koalice hodně překáží, není ukřivděnou výmluvou,

jakou v takových případech obvykle slýcháme. Proč si to myslím?

Pražská radnice pod vedením primátora Béma alias Kolibříka uzavřela

v roce 2006 smlouvu s firmou Haguess, která Praze zajistila pravděpo-

dobně zdaleka nejnákladnější systém předplacených elektronických

jízdenek, jakým se nějaká evropská země může pochlubit. Smlouva

sama i její nevýhodnost byla v médiích proprána řádně a Opencard

se stala smutným symbolem propojení politiky s kmotrovskými

strukturami a jejich ekonomickými zájmy. Už v první vlně drtivé kritiky

Opencard se upozorňovalo mimo jiné na to, že smlouva je uzavřena tak

nešťastně (nebo spíš: tak šikovně), že výhradním držitelem licencí

nutných pro provozování karty je stále firma Haguess. Když se tedy

přiblížil konec platnosti nejstarších karet, stávající radnice neměla jinou

možnost, než o prodloužení karet, jejich lepšího zabezpečení a zavedení

nového karetního systému jednat právě s touto firmou. Během těchto

jednání se radním podařilo snížit Haguessem požadovanou cenu

o 4 250 00 Kč ročně, což v situaci, kdy protivník drží všechny trumfy,

jistě nebylo snadné. Za to se radním dostalo „spravedlivé“ odměny:

byli obviněni zřejmě proto, že smlouvu prodloužili bez výběrového

řízení.

Jsem přesvědčen o tom, že v průběhu policejního šetření či nejpoz-

ději v průběhu soudu, pokud na něj skutečně dojde, se ukáže zcela

jasně, že v této situaci nemohli pražští radní postupovat jinak, lépe.

Do té doby ovšem budou muset žít se stínem nepříjemného podezře-

ní v zádech. Věřme jen, že to nesníží jejich odhodlání vypořádat

se s neblahým dědictvím svých předchůdců, že se napříště nebudou

bát šlápnout do vosího hnízda. Právě takový vzkaz jim totiž někdo

(veřejnost zatím netuší kdo) prostřednictvím trestního oznámení

mohl chtít poslat: ruce dál od našich zájmů!

Věřme také, že podobné případy kriminalizace politických rozhodnu-

tí nebudou na denním pořádku. Stát se to totiž může komukoliv z nás.

Práce komunálních politiků je už dnes hodně náročná a v mnoha

ohledech nevděčná; pokud by se lidé s upřímným zájmem podílet

se na správě věcí veřejných měli nechat odradit obavou, že odpovědí

na jejich snahu šetřit veřejné rozpočty bude trestní oznámení

a policejní vyšetřování, uvolní to cestu k moci těm, kdo si s podobný-

mi nepříjemnostmi moc hlavu nelámou – různým vykukům a šíbrům.

A to by byl smutný obrat v tom, co s opatrným optimismem vnímám

jako cestu správným směrem.

Petr Gazdík

4

Záznam ze zasedání zastupitelstva - věc veřejná?

z předkladatelů novely, poslanec Šťastný. Poté vystoupil s příspěvkem

nazvaným „Právo na informace vs. ochrana soukromí“ náměstek

ministra spravedlnosti František Korbel, který se této problematice

věnuje i na akademické půdě. Následovala pětadvacetiminutovka

Adama Furka z odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva

vnitra věnovaná výkladu pojmu „veřejné jednání“.

Po přestávce byli účastníci semináře seznámeni s pohledem předsedy

Úřadu pro ochranu osobních údajů Igora Němce, který pohovořil

o pořizování, uchovávání a zveřejňování záznamů z veřejných jednání

ve vztahu k ochraně osobních údajů. Posledním z řečníků pak byl

Oldřich Kužílek, duchovní otec zákona o svobodném přístupu

k informacím, jehož příspěvek nesl název „Záznam z veřejného

jednání – věc veřejná?“.

Z výčtu panelistů je zřejmé, že šlo o nanejvýš pozoruhodnou akci,

již si zájemci o komunální problematiku nemohli nechat ujít. A také

nenechali – seminář navštívila téměř stovka lidí.

Závěrem nezbývá než popřát této

a dalším obdobným aktivitám

ústavně právního výboru úspěch;

lze jen doufat, že jím pořádané

semináře napomohou smířit

či alespoň vyjasnit mnohdy zcela

protichůdně se jevící stanoviska

zúčastněných institucí a zvýšit

tak šanci projednávaných návrhů

zákonů na přijetí.

Mgr. Jan Bartonička

CELOSTÁTNÍ RUBRIKA www.starostove-nezavisli.cz

Právní tým STAN informuje

Starostovské hnutí hospodařilo i ve volebním roce 2012 šetrným

způsobem a v zákonném termínu odevzdalo do Poslanecké sněmovny

Výroční finanční zprávu za rok 2012 včetně ověření účetnictví zprávou

nezávislého auditora s výrokem bez výhrad. Při konání trojích voleb,

jichž se účastnili kandidáti nominovaní hnutím, tak STAN dodrželo

plánovaný vyrovnaný rozpočet na rok 2012 a do nového roku 2013

vstoupilo dokonce s přebytkovým hospodařením přesahující 4 mil. Kč.

Příjmy hnutí v r. 2012 dosahovaly částku 18,83 mil. Kč a náklady 24,75

mil. Kč, kdy k úhradě rozdílu mezi příjmy a náklady byl použit přebytek

hospodaření nevolebního roku 2011.

„Na volební rok 2012, který byl pro starosty důležitý především

z pohledu krajských voleb, jsme šetřili již v předchozích letech. Úsporu

roku 2011 jsme podle plánovaného rozpočtu použili na úhradu

zvýšených nákladů volebního roku. Stejně tak budeme postupovat

Starostové a nezávislí hospodařili v roce 2012 šetrně

v letošním nevolebním roce a šetřit na supervolební rok 2014,“ uvedl

Petr Gazdík. Ten dodal, že i přes trojí volby (krajské, senátní a prezident-

ské, na které hnutí rovněž přispělo částkou 2 mil. Kč) nebyl přebytek

předchozích let spotřebován a úspora byla opět převedena do hospoda-

ření roku 2013.

Podstatnou část příjmů tvořily dary od strany TOP 09 (přes 11,7 mil.

Kč), které STAN získává dle schválených smluv o spolupráci se stranou

TOP 09. Zbylé příjmy byly vlastními příjmy od státu, dary členů,

podporovatelů a členské příspěvky. Výdaje tvořily dominantně právě

volební náklady. Hnutí cílí především na podzimní komunální volby

v roce 2014, na které hodlá uvolnit částku 15 mil. Kč, neboť disponuje

širokou členskou základnou právě v komunálním prostředí.

Lukáš Novák

Informace o projednávání tisku č. 757 a informace ze semináře

ústavně právního výboru

Novela zákonů o územních samosprávných celcích obsažená

ve sněmovním tisku č. 757 je rozsahem nevelká, nicméně řeší otázku

značné závažnosti – jsou jí podmínky pořizování a zveřejňování

záznamů z jednání zastupitelstvev obcí, krajů a hlavního města Prahy.

Jak v důvodové zprávě novely uvádí navrhovatelé, mezi něž patří

i předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák, stávající právní

úprava je z pohledu transparentnosti veřejného života a zajištění

informovanosti občanů o záležitostech veřejného zájmu krajně

neuspokojivá.

Pořízení a zveřejnění záznamu např. na webových stránkách obce

je totiž - bez splnění komplikovaných podmínek, mezi něž se počítá

např. získání souhlasu všech dotčených osob – třeba považovat

za protiprávní jednání, postižitelné jak v rovině soukromoprávní, tak

veřejnoprávní. A právě to se předkladatelům zdálo být absurdní.

Připravili proto návrh zákona, který tyto potíže do značné míry odstra-

ňuje, když zmocňuje obecní a krajská zastupitelstva k přijetí usnesení

povolujících pořizování obrazových a zvukových záznamů.

V legislativním procesu doputoval tento návrh do ústavně právního

výboru Poslanecké sněmovny, který se s ohledem na citlivost této

problematiky rozhodl věnovat mu velkou pozornost. Důkazem toho

je seminář na téma „Právo na informace versus ochrana osobních

údajů. Záznam z jednání zastupitelstva a rady obce“, který

se uskutečnil v úterý dne 9. dubna 2013 od 9:30 hodin v budově

Poslanecké sněmovny, konkrétně v místnosti „Státní akta“. Seminářem

provázel předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák.

V úvodu semináře objasnil důvody potřeby legislativní úpravy další