Nová právní úprava územní ho plánování

1

Nová právní úprava

územního plánování

Seminář – 15.09.2006 Ing.arch. Jana Děrdová

22

Legislativní rámecLegislativní rámec

SZ - zákon č. 50/1976 Sb. (stavební zákon)SZ - zákon č. 50/1976 Sb. (stavební zákon) SZ platí do konce roku 2006SZ platí do konce roku 2006

ZZ – část 51 :ZZ – část 51 : článek LV - poslední novela stavebního zákonačlánek LV - poslední novela stavebního zákona

změna platí od 1.7.2006 do změna platí od 1.7.2006 do 31.12.2006 31.12.2006

SPŘ – zákon č. 500/2004 Sb. (správní řád)SPŘ – zákon č. 500/2004 Sb. (správní řád) platí od 1.1.2006platí od 1.1.2006

33


SPŘ – zákon č.500/2004 Sb. (správní řád)SPŘ – zákon č.500/2004 Sb. (správní řád)platí od 1.1.2006 platí od 1.1.2006 ( vztah NSZ dán § 192 )( vztah NSZ dán § 192 )

UsneseníUsnesení § 76§ 76Přeskumné řízeníPřeskumné řízení § 94 – 99§ 94 – 99Dotčené orgányDotčené orgány § 136 odst. 1 , odst. 2§ 136 odst. 1 , odst. 2RozporRozpor § 136 odst. 6§ 136 odst. 6Předběžná informacePředběžná informace § 139§ 139Závazné stanovisko DOZávazné stanovisko DO § 149 odst. 1§ 149 odst. 1veřejnoprávní smlouvaveřejnoprávní smlouva § 159 – 170§ 159 – 170opatření obecné povahyopatření obecné povahy § 171 – 174§ 171 – 174

44


NSZ - zákon č.183/2006 Sb. NSZ - zákon č.183/2006 Sb. (nový stavební zákon)(nový stavební zákon)

o územním plánování a stavebním řáduo územním plánování a stavebním řádu účinnost - § 198účinnost - § 198

VZ – zákon č.184/2006 Sb. VZ – zákon č.184/2006 Sb. (vyvlastňovací zákon)(vyvlastňovací zákon)

o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavběo odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě

ZZ – zákon č.186/2006 Sb. ZZ – zákon č.186/2006 Sb. (změnový zákon)(změnový zákon)

o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastněnía zákona o vyvlastnění

Účinnost obecně - všechny zákony od 1.1.2007Účinnost obecně - všechny zákony od 1.1.2007 výjimkyvýjimky - § 143, § 144, § 145, § 151 - § 143, § 144, § 145, § 151 ( autorizovaný inspektor ) ( autorizovaný inspektor )

- - § 102 odst. 2§ 102 odst. 2 ( ( náhrady za změnu v území )náhrady za změnu v území )

55

Legislativní rámecLegislativní rámecProváděcí předpisy :Prováděcí předpisy :

ÚP :ÚP :

- - vyhláškavyhláška o ÚPP, ÚPD a způsobu evidence ÚPČ o ÚPP, ÚPD a způsobu evidence ÚPČ- - vyhláškavyhláška o obecných požadavcích na využívání území o obecných požadavcích na využívání území ( §2 odst.2 ( §2 odst.2 písm.e )písm.e )- vyhláška o úpravě vztahů v území - vyhláška o úpravě vztahů v území ( ? )( ? )

SŘ :SŘ :

- - vyhláškavyhláška kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona o územním řízení, veřejnoprávní smlouvě a územním opatření o územním řízení, veřejnoprávní smlouvě a územním opatření

( klasická prováděcí ) ( klasická prováděcí ) - - vyhláškavyhláška o dokumentaci staveb o dokumentaci staveb - vyhláška týkající se činnosti autorizovaných inspektorů- vyhláška týkající se činnosti autorizovaných inspektorů ( 2006 ? )( 2006 ? )

stávající Vyhláška o OTP … platí ještě cca rok, pak nahrazena novoustávající Vyhláška o OTP … platí ještě cca rok, pak nahrazena novou

6

NSZ – StrukturaNSZ – Struktura

ČÁST PRVNÍ -ČÁST PRVNÍ - ÚVODNÍ USTANOVENÍÚVODNÍ USTANOVENÍ

( § 1 - § 3 )( § 1 - § 3 ) ČÁST DRUHÁ -ČÁST DRUHÁ - VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY

( § 4 - § 17 )( § 4 - § 17 ) ČÁST TŘETÍ -ČÁST TŘETÍ - ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ

( § 18 - § 75 , § 100 - § 102( § 18 - § 75 , § 100 - § 102 - § 102 ) - § 102 ) ČÁST ČTVRTÁ -ČÁST ČTVRTÁ - STAVEBNÍ ŘÁDSTAVEBNÍ ŘÁD

( § 103 - ( § 103 - § 104§ 104 - § 157 ) - § 157 ) ČÁST PÁTÁ -ČÁST PÁTÁ - SPOLEČNÁ USTANOVENÍSPOLEČNÁ USTANOVENÍ

( § 158 - § 184 )( § 158 - § 184 ) ČÁST ŠESTÁ -ČÁST ŠESTÁ - PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍPŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

( § 185 - § 197 )( § 185 - § 197 ) ČÁST SEDMÁ -ČÁST SEDMÁ - ÚČINNOSTÚČINNOST

( § 198 )( § 198 )

7

NSZNSZ - Část první „ÚVODNÍ USTANOVENÍ „ - Část první „ÚVODNÍ USTANOVENÍ „

Předmět úpravy - § 1 Předmět úpravy - § 1

ve věcech územního plánování (odst.1) ve věcech územního plánování (odst.1) ::

cíle a úkoly UP, soustavu OUP, nástroje UP, vyhodnocování cíle a úkoly UP, soustavu OUP, nástroje UP, vyhodnocování vlivu na URU, rozhodování v území, vlivu na URU, rozhodování v území,

……

evidenci UPČ a kvalifikační požadavky pro UPČ evidenci UPČ a kvalifikační požadavky pro UPČ (odst.3 ):(odst.3 ):

podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, vstupy obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, vstupy na pozemky a do staveb, ochranu veřejných zájmů …na pozemky a do staveb, ochranu veřejných zájmů …

8

NSZNSZ - Část první „ÚVODNÍ USTANOVENÍ „ - - Část první „ÚVODNÍ USTANOVENÍ „ - PojmyPojmy

Účelem definic územního plánování Účelem definic územního plánování je jednotný a nekolizní výkon veřejné správyje jednotný a nekolizní výkon veřejné správy

na tomto a navazujících úsecích. na tomto a navazujících úsecích.

Proto je třeba věnovat patřičnou pozornost pojmům ÚP ! Proto je třeba věnovat patřičnou pozornost pojmům ÚP !

NSZ obsahuje NSZ obsahuje 3 základní typy pojmů3 základní typy pojmů::

pojmy vymezené formoupojmy vymezené formou „ „definicedefinice“ …………………. “ …………………. § 2 + § 3 NSZ§ 2 + § 3 NSZ

pojmy vymezené formou tzv.pojmy vymezené formou tzv. „ „legislativní zkratkylegislativní zkratky“ “

pojmy užívané v NSZ, alepojmy užívané v NSZ, ale definované jiným předpisemdefinované jiným předpisem

9

NSZNSZ - Část první „ÚVODNÍ USTANOVENÍ „ - - Část první „ÚVODNÍ USTANOVENÍ „ - Pojmy Pojmy

Srovnání pojmů Srovnání pojmů SZSZ a a NSZNSZ

SZ – zákon č.50/1976 Sb.SZ – zákon č.50/1976 Sb. NSZ – zákon č.183/2006 Sb.NSZ – zákon č.183/2006 Sb.

Základní pojmy UPZákladní pojmy UP paragrafparagraf PojmyPojmy ParagrafParagraf

Limity využití Limity využití územíúzemí

§ 139a odst.1§ 139a odst.1 Limity využití Limity využití územíúzemí

§ 26 odst.1§ 26 odst.1

Současně Současně zastavené územízastavené území

§ 139a odst.2§ 139a odst.2 Zastavěné územíZastavěné území § 2 odst.1 písm.d)§ 2 odst.1 písm.d)

§ 189 odst.1§ 189 odst.1

Zastavitelné územíZastavitelné území § 139a odst.3§ 139a odst.3 Zastavitelné plochyZastavitelné plochy § 2 odst.1 písm. j)§ 2 odst.1 písm. j)

10


Území zastavěné Území zastavěné § 2 odst.1 písm. d) – definice + § 58 – jak § 2 odst.1 písm. d) – definice + § 58 – jak

1. vymezené územním plánem1. vymezené územním plánem ( § 189 odst.1 – dtto SZÚ)( § 189 odst.1 – dtto SZÚ)

2. vymezené postupem dle NSZ 2. vymezené postupem dle NSZ ( § 59 - § 60 )( § 59 - § 60 )

3. hranice intravilánu k 1.9.1966 3. hranice intravilánu k 1.9.1966 ( „lze nic nedělat!“( „lze nic nedělat!“ ) )

Území nezastavěnéÚzemí nezastavěné§ 2 odst.1 písm. f)§ 2 odst.1 písm. f)

11


Plocha Plocha (část území nebo soubor pozemků)(část území nebo soubor pozemků) § 2 odst.1§ 2 odst.1 písm. g) písm. g)

plocha plocha nadmístníhonadmístního popř. popř. republikového významurepublikového významu

písm. h)písm. h) koridor koridor ( plocha ( plocha liniové stavbyliniové stavby ) )

písm. i)písm. i)

plocha plocha zastavitelnázastavitelná písm. j)písm. j)

plocha plocha přestavbypřestavby („legislativní zkratka“ )(„legislativní zkratka“ ) § 43 odst. 1§ 43 odst. 1

12


Pozemek Pozemek dle NSZdle NSZ

pozemek pozemek stavebnístavební § 2 odst.1 § 2 odst.1 písm. b)písm. b)

pozemek pozemek stavební zastavěnýstavební zastavěný písm. c)písm. c)

pozemek pozemek nezastavitelnýnezastavitelný písm. e)písm. e)

1.1. pozemek veřejné zeleně a parku pozemek veřejné zeleně a parku

2. v intravilánu zeměď.pozemek (soubor)2. v intravilánu zeměď.pozemek (soubor) > > 0,5 ha 0,5 ha

( NE – zahrady ( NE – zahrady << 0,1 ha + součást zast. st.pozemků ) 0,1 ha + součást zast. st.pozemků )

3. v intravilánu lesní pozemek (soubor) 3. v intravilánu lesní pozemek (soubor) >> 0,5 ha 0,5 ha

13


Veřejná infrastrukturaVeřejná infrastruktura § 2 odst. 1 písm. k)§ 2 odst. 1 písm. k)jsou pozemky, stavby a zařízení, a to:jsou pozemky, stavby a zařízení, a to:

1. Dopravní infrastruktura1. Dopravní infrastruktura (např. komunikace, dráhy, letiště...)(např. komunikace, dráhy, letiště...)

2. Technická infrastruktura2. Technická infrastruktura (např.inž.sítě, vodojemy, ČOV…)(např.inž.sítě, vodojemy, ČOV…)

3. Občanská vybavení3. Občanská vybavení (např. školy, nemocnice, kina (např. školy, nemocnice, kina …) …)

4. Veřejné prostranství4. Veřejné prostranství, zřizované nebo užívané ve veř.zájmu, zřizované nebo užívané ve veř.zájmu

Vazba na § 170 „Účely vyvlastnění“ a § 101 „Předkupní právo“ Vazba na § 170 „Účely vyvlastnění“ a § 101 „Předkupní právo“

14


Veřejně prospěšná stavbaVeřejně prospěšná stavba § 2 odst. 1 písm. l)§ 2 odst. 1 písm. l)

stavba pro veřejnou infrastrukturu stavba pro veřejnou infrastrukturu (DI,TI,OV,VP)(DI,TI,OV,VP) určenou k rozvoji určenou k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje, státu vymezená ve vydané ÚPD nebo ochraně území obce, kraje, státu vymezená ve vydané ÚPD (OOP)(OOP)

Veřejně prospěšné opatřeníVeřejně prospěšné opatření § 2 odst. 1 písm. m)§ 2 odst. 1 písm. m)

opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo ochraně přírodního, kulturního a archeologického a k rozvoji anebo ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené ve vydané ÚPD (OOP)dědictví, vymezené ve vydané ÚPD (OOP)

POZOR vazba na POZOR vazba na § 170§ 170 – „Účely vyvlastnění“ a – „Účely vyvlastnění“ a § 101§ 101 „Předkupní právo“ „Předkupní právo“

15


Obecné požadavky na výstavbuObecné požadavky na výstavbu § 2 odst.2 § 2 odst.2 písm.e)písm.e)

obecné požadavky na využívání územíobecné požadavky na využívání území – nově– nově rozvedeno ve vyhlášce pro UP (standardizace ploch v UPD) rozvedeno ve vyhlášce pro UP (standardizace ploch v UPD)

technické požadavky na stavbytechnické požadavky na stavby – dáno legislativou– dáno legislativou rozvedeno ve vyhlášce pro SŘrozvedeno ve vyhlášce pro SŘ

OTP zabezpečující užívání stavebOTP zabezpečující užívání staveb i bezbariérověi bezbariérově

OTP vyhláška platí i po 1.1.2007 (cca 1 rok)OTP vyhláška platí i po 1.1.2007 (cca 1 rok)

16


Pojmy def. formou „legislativní zkratky“ :Pojmy def. formou „legislativní zkratky“ : „„intravilánintravilán““ § 2 odst. 1 písm. d) § 2 odst. 1 písm. d) „„limity využití územílimity využití území““ § 26 odst. 1 § 26 odst. 1 (UAP)(UAP)

omezení změn v území z důvodů ochrany veřejných zájmů omezení změn v území z důvodů ochrany veřejných zájmů – – dáno legislativoudáno legislativou

– – dáno vlastnostmi území dáno vlastnostmi území ( nově )( nově ) „„rozbor podmínek udržitelného rozvoje“rozbor podmínek udržitelného rozvoje“ § 26 odst. 1§ 26 odst. 1 „„údaj o územíúdaj o území““ § 27 odst. 2 § 27 odst. 2 (UAP)(UAP) „„územní rezervaúzemní rezerva““ § 36 odst. 1§ 36 odst. 1

plochy a koridory vymezené s cílem prověřit možnosti jejich budoucího plochy a koridory vymezené s cílem prověřit možnosti jejich budoucího využití, jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by využití, jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití

atd. …atd. …

17


Pojmy definované v jiném předpise :Pojmy definované v jiném předpise :

NSZNSZ zák. 500/2004 Sb.zák. 500/2004 Sb. „„dotčený orgándotčený orgán““ § 4 odst.1§ 4 odst.1 § 136 odst. 1 , odst. 2§ 136 odst. 1 , odst. 2

dotčenými orgány jsou orgány o kterých to stanoví zvláštní zákon a dotčenými orgány jsou orgány o kterých to stanoví zvláštní zákon a správní orgány a jiné orgány veřejné moci příslušné k vydání správní orgány a jiné orgány veřejné moci příslušné k vydání závazného stanoviska nebo vyjádření, které je podkladem rozhodnutí závazného stanoviska nebo vyjádření, které je podkladem rozhodnutí správního orgánusprávního orgánu

závazné stanoviskozávazné stanovisko § 4 odst.2 písm.a)§ 4 odst.2 písm.a) § 149 odst. 1 § 149 odst. 1

NSZNSZ zák. 128/2000 zák. 128/2000 Sb.Sb.

veřejné prostranstvíveřejné prostranství § 2 odst.1 písm.k§ 2 odst.1 písm.k § 34 § 34

atd. …atd. …

18

NSZNSZ - Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ - - Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ - DO , OUPDO , OUP

Územní plánování je nástroj veřejné správy,Územní plánování je nástroj veřejné správy,

kterým reguluje možnosti změn v území .kterým reguluje možnosti změn v území .

Dotčené orgányDotčené orgány § 4 NSZ ………………………. § 4 NSZ ………………………. § 136 SPŘ § 136 SPŘ

odst.1 odst.1 – deklarace zjednodušení postupu – – deklarace zjednodušení postupu – nověnově

– – možnost uzavření veřejnoprávní smlouvymožnost uzavření veřejnoprávní smlouvy mezi OUP a žadatelem mezi OUP a žadatelem

místo vydání správního rozhodnutí - místo vydání správního rozhodnutí - nověnově

odst.2 – odst.2 – OUP a SU vychází ze závazných stanovisek (SPŘ)OUP a SU vychází ze závazných stanovisek (SPŘ)

rozlišuje se a)rozlišuje se a) Závazné stanoviskoZávazné stanovisko

pro správní řízení končící vydáním SRozhodnutímpro správní řízení končící vydáním SRozhodnutím

b)b) StanoviskoStanovisko

pro pořizování ÚPDpro pořizování ÚPD

19


Dotčené orgányDotčené orgány § 4 NSZ ………………………. § 4 NSZ ………………………. § 136 SPŘ § 136 SPŘ

odst.3 odst.3 – KONTINUITA STANOVISEK DO– KONTINUITA STANOVISEK DO vychází z praxe – vychází z praxe – proti vrtkavosti stanovisek veřejné správyproti vrtkavosti stanovisek veřejné správy – – stanoví, kdy se mohou lišit ( nově zjištěné a doložené skutečnosti )stanoví, kdy se mohou lišit ( nově zjištěné a doložené skutečnosti )

odst.4 – odst.4 – jestliže se o stanovisku rozhodovalo v jestliže se o stanovisku rozhodovalo v RPRP, UR, UOpatření o stavební , UR, UOpatření o stavební uzávěře nebo o asanaci území ….. už se ve správním řízení nepřihlíží uzávěře nebo o asanaci území ….. už se ve správním řízení nepřihlíží

odst.5 – odst.5 – DO mohou dohlížetDO mohou dohlížet

odst.6 – odst.6 – KOORDINOVANÉ STANOVISKO ( i KZS )KOORDINOVANÉ STANOVISKO ( i KZS ) – nově – nově

odst.7 – odst.7 – dojde-li k rozporu postupuje se podle SPŘdojde-li k rozporu postupuje se podle SPŘ

Další zmocnění pro Další zmocnění pro DODO je v je v § 47 odst.2§ 47 odst.2 ( požadavek na SEA u Zadání UP )( požadavek na SEA u Zadání UP )

20


NSZ důsledně stanoví … kdo … co NSZ důsledně stanoví … kdo … co ( § 5 - § 17)( § 5 - § 17) : : ObecObec – – ochrana a rozvoj hodnot svého územíochrana a rozvoj hodnot svého území

( § 5 odst. 3 )( § 5 odst. 3 ) KrajKraj – –nadmístní, regionální problematiku, nadmístní, regionální problematiku,

brzdítko vůči obcímbrzdítko vůči obcím ( § 5 odst. 4 )( § 5 odst. 4 ) StátStát – – nadregionální, národní problematiku, nadregionální, národní problematiku,

brzdítko vůči krajůmbrzdítko vůči krajům ( § 5 odst. 5 )( § 5 odst. 5 ) PůsobnostPůsobnost – ve věcech územního plánování = – ve věcech územního plánování = přenesená přenesená

( § 5 odst. 2 ) ( § 5 odst. 2 ) Úřad – přenesená, Zastupitelstvo (samospráva) – samostatná … vždy Úřad – přenesená, Zastupitelstvo (samospráva) – samostatná … vždy

Rada – přenesená, pokud nestanoveno jinak (někde je)Rada – přenesená, pokud nestanoveno jinak (někde je)

NSZ klade důraz na lokální a regionální úroveňNSZ klade důraz na lokální a regionální úroveň

21


Územní plánování je nástroj veřejné správy, Územní plánování je nástroj veřejné správy,

kterým reguluje možnosti změn v území .kterým reguluje možnosti změn v území .

Obec Obec ( § 6 )( § 6 ) ORP = ORP = Úřad územního plánováníÚřad územního plánování

nově – písm. d), písm. e) a písm. f)nově – písm. d), písm. e) a písm. f) ObecObec … zúženo – písm. a), písm. d), písm. g) a písm. h) … zúženo – písm. a), písm. d), písm. g) a písm. h)

Kvalifikační podmínky Kvalifikační podmínky ( § 24 + § 189 odst.3 + § 195 ) ( § 24 + § 189 odst.3 + § 195 )

Rada obcíRada obcí ( § 9 NSZ )( § 9 NSZ )

22


Územní plánování je nástroj veřejné správy,Územní plánování je nástroj veřejné správy, kterým reguluje možnosti změn v území .kterým reguluje možnosti změn v území .

Kraj Kraj ( § 7 )( § 7 )

Ministerstvo obranyMinisterstvo obrany ( § 11 - § 12 )( § 11 - § 12 )

MinisterstvoMinisterstvo ( MMR )( MMR ) ( § 11 - § 12 )( § 11 - § 12 )

Stavební úřadyStavební úřady : : ( § 13 - § 17 )( § 13 - § 17 )

obecnéobecné ( § 13 - § 14 )( § 13 - § 14 )

speciálníspeciální ( § 15 )( § 15 )

vojenské aj.vojenské aj. ( § 16 )( § 16 )

23

NSZNSZ - Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ -- Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ - UPUPCíle a úkoly UP : Cíle a úkoly UP : ( § 18 + § 19 NSZ )( § 18 + § 19 NSZ )

Udržitelný rozvojUdržitelný rozvoj území území ( srovnej §18 odst.1+2 NSZ a §1+2 ( srovnej §18 odst.1+2 NSZ a §1+2 SZ )SZ )

§ 18 odst.1 - definice UR pro potřeby NSZ – UP§ 18 odst.1 - definice UR pro potřeby NSZ – UP

Veřejný zájemVeřejný zájem na soustavném a komplexním řešení využití na soustavném a komplexním řešení využití a uspořádání území, na jeho zhodnocenía uspořádání území, na jeho zhodnocení

KoordinaceKoordinace veřejných a soukromých zájmů veřejných a soukromých zájmů

Ochrana a rozvoj hodnot územíOchrana a rozvoj hodnot území - zastavěného - zastavěného a nezastavěného, jejich hospodárné využívánía nezastavěného, jejich hospodárné využívání

Zjišťování a analýzaZjišťování a analýza stavu území stavu území

24

NSZNSZ - Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ -- Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ - UPUP

DotaceDotace a UPD : a UPD :

§ 19 odst. 1 písm. j )§ 19 odst. 1 písm. j )

§ 43 odst. 5§ 43 odst. 5

SEASEA a UPD : a UPD :

§ 19 odst. 2§ 19 odst. 2

Příloha NSZ Příloha NSZ (= novela zákona č.100/2001 Sb., v platném znění)(= novela zákona č.100/2001 Sb., v platném znění)

25

NSZNSZ - Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ -- Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ - SpolečnéSpolečné

Obecná ustanovení a společné postupy v územním plánování Obecná ustanovení a společné postupy v územním plánování

Zveřejňování písemnostíZveřejňování písemností ( § 20 )( § 20 )

Územně plánovací informaceÚzemně plánovací informace ( § 21 )( § 21 )

Veřejné projednáníVeřejné projednání ( § 22 )( § 22 )

Zástupce veřejnostiZástupce veřejnosti ( § 23 )( § 23 )

Kvalifikační požadavkyKvalifikační požadavky ( § 24 )( § 24 )

26

NSZ NSZ - Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ -- Část druhá „VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY“ - UPIUPI

Obecná ustanovení a společné postupy v územním plánování Obecná ustanovení a společné postupy v územním plánování

Územně plánovací informaceÚzemně plánovací informace ( § 21 )( § 21 )

předběžná informace dle § 139 SPŘpředběžná informace dle § 139 SPŘposkytujeposkytuje 1. ten, kdo je pořizovatelem UPP a UPD1. ten, kdo je pořizovatelem UPP a UPD

2. ten, ke komu směřuje dle toho na co je zaměřená 2. ten, ke komu směřuje dle toho na co je zaměřená (věcně)(věcně)

písm.a) písm.a) pořizovatel zásadně z UPP (UAP, US) a UPD (ZUR,UP)pořizovatel zásadně z UPP (UAP, US) a UPD (ZUR,UP)

písm.b) písm.b) ten, kdo je pořizovatelem RPten, kdo je pořizovatelem RP SÚSÚ

písm.c) písm.c) ten, kdo je pořizovatelem RPten, kdo je pořizovatelem RPSÚ SÚ

písm.d) písm.d) SÚSÚ

27

NSZNSZ - Část třetí „ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ „ - - Část třetí „ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ „ - Nástroje UPNástroje UP

Územně plánovací podkladyÚzemně plánovací podklady Územní studieÚzemní studie ( § 25 + § 30 NSZ )( § 25 + § 30 NSZ ) Územně analytické podkladyÚzemně analytické podklady ( § 25, § 26 - § 29 NSZ )( § 25, § 26 - § 29 NSZ )

Politika územního rozvoje - PURPolitika územního rozvoje - PUR( stát )( stát ) ( § 31 - § 35 NSZ )( § 31 - § 35 NSZ )

Územně plánovací dokumentace - ÚPDÚzemně plánovací dokumentace - ÚPD Zásady územního rozvoje Zásady územního rozvoje ( kraj )( kraj ) ( § 36 - § 42 NSZ )( § 36 - § 42 NSZ ) Územní plán Územní plán ( obec )( obec ) ( § 43 - § 57 NSZ )( § 43 - § 57 NSZ ) RPRP ( kraj , obec )( kraj , obec ) ( § 61 - § 75 NSZ )( § 61 - § 75 NSZ )

Územní RozhodováníÚzemní Rozhodování RP – ve stanoveném rozsahuRP – ve stanoveném rozsahu ( § 77 odst.2 NSZ )( § 77 odst.2 NSZ ) ÚPI – za určitých podmínek ÚPI – za určitých podmínek ( § 21 ; § 104-103 NSZ )( § 21 ; § 104-103 NSZ )

28


PUR PUR ( § 31 - § 35 NSZ ) ( § 31 - § 35 NSZ ) + ZUR + ZUR ( § 36 - § 42 NSZ )( § 36 - § 42 NSZ ) : :

jsou povinné, pořizuje MMR + Krajjsou povinné, pořizuje MMR + Kraj jsou strategickým nástrojem nikoli strategií jsou strategickým nástrojem nikoli strategií

PURPUR stanoví celorepublikové priority, stanoví celorepublikové priority,

( rozvojové osy +oblasti = územím ORP)( rozvojové osy +oblasti = územím ORP)

ZURZUR svým charakterem jsou „PUR krajů“ svým charakterem jsou „PUR krajů“

(rozvojové osy + oblasti = územím jednotlivých obcí)(rozvojové osy + oblasti = územím jednotlivých obcí)

29


ÚP ÚP ( § 43 - § 57 NSZ( § 43 - § 57 NSZ ) ) : :

jsou dobrovolné, pořizuje obec nebo ÚÚPjsou dobrovolné, pořizuje obec nebo ÚÚP ÚP ÚP stanoví základní koncepci rozvoje a uspořádání stanoví základní koncepci rozvoje a uspořádání

území obce, ochranu jeho hodnot …území obce, ochranu jeho hodnot … 1 x za 4 roky – Zpráva o uplatňování ÚP 1 x za 4 roky – Zpráva o uplatňování ÚP

RP RP ( § 61 - § 75 NSZ )( § 61 - § 75 NSZ ) : : je prováděcí nástroj ÚP, který stanoví jasné podmínky je prováděcí nástroj ÚP, který stanoví jasné podmínky

pro rozhodování o umístění a prostorovém uspořádání pro rozhodování o umístění a prostorovém uspořádání staveb …staveb …

30


Regulační plán Regulační plán ( § 61 - § 75 NSZ )( § 61 - § 75 NSZ )

- minimální standard je dán ust. § 61- minimální standard je dán ust. § 61- vydává se - vydává se z podnětuz podnětu

na žádost na žádost - vydává se formou OOP- vydává se formou OOP

- je určitou formou skupinového Územního rozhodnutí- je určitou formou skupinového Územního rozhodnutí nahrazuje v řešené ploše ve schváleném rozsahu ÚRnahrazuje v řešené ploše ve schváleném rozsahu ÚR

- nenahrazuje ÚR v nezastavěném území- nenahrazuje ÚR v nezastavěném území

- je závazný pro rozhodování v území- je závazný pro rozhodování v území

31

NSZNSZ - Část třetí „ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ „ -- Část třetí „ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ „ - URUR

Územní rozhodováníÚzemní rozhodování

§ 4§ 4 - klíčový- klíčový : :

zjednodušení, aby bylo vydáno jen jedno rozhodnutízjednodušení, aby bylo vydáno jen jedno rozhodnutí

6 možností jak územně rozhodnout o umístění stavby :6 možností jak územně rozhodnout o umístění stavby :

- tradiční ÚR - tradiční ÚR ( klasické UR s územním řízením, na konflikt.případy )( klasické UR s územním řízením, na konflikt.případy )

- zjednodušené ÚR - zjednodušené ÚR ( vydání rozhodnutí bez řízení )( vydání rozhodnutí bez řízení )

- Územní souhlas- Územní souhlas

- Územně plánovací informace- Územně plánovací informace

- Veřejnoprávní smlouva- Veřejnoprávní smlouva

- Regulační plán - Regulační plán ( v určitých případech )( v určitých případech )

32

NSZNSZ - Část pátá „SPOLEČNÁ USTANOVENÍ“ -- Část pátá „SPOLEČNÁ USTANOVENÍ“ - ÚP + SŘÚP + SŘ

§ 158§ 158 Vybrané činnosti ve výstavbě Vybrané činnosti ve výstavbě

§ 161§ 161 Vlastníci TI Vlastníci TI (pod sankcí § 179 písm.a)(pod sankcí § 179 písm.a)

§ 162 – 168 § 162 – 168 Evidence ÚPČEvidence ÚPČ

§ 170§ 170 Účely vyvlastněníÚčely vyvlastnění

§ 184 § 184 Soudní přeskumSoudní přeskum

33

NSZNSZ - Část šestá „PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ“ - Část šestá „PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ“

od 01.07.2006 od 01.07.2006 vznik Autorizovaných inspektorůvznik Autorizovaných inspektorů od 01.01.2007od 01.01.2007 omezení platnosti ÚP VÚC omezení platnosti ÚP VÚC od 01.10.2007od 01.10.2007 Údaje o území Údaje o území (max. od 1.1.2008)(max. od 1.1.2008) do 31.12.2008do 31.12.2008 ÚAP_ORP ( obce ) ÚAP_ORP ( obce ) do 30.06.2009do 30.06.2009 ÚAP_K ( kraje ) ÚAP_K ( kraje ) do 31.12.2009do 31.12.2009 PUR ČR ( stát ) PUR ČR ( stát ) do 31.12.2009do 31.12.2009 všechny kraje ZUR všechny kraje ZUR do 31.12.2011do 31.12.2011 všechny ÚP obcí všechny ÚP obcí od 01.01.2012od 01.01.2012 účinnost § 102 (náhrady…) účinnost § 102 (náhrady…) od 01.01.2012od 01.01.2012 TI v JTSK TI v JTSK

34

Děkujeme za pozornostDěkujeme za pozornost

Kontakt :Kontakt :Krajský úřad Libereckého kraje , U Jezu 642/2a , 481 80 Liberec Krajský úřad Libereckého kraje , U Jezu 642/2a , 481 80 Liberec

Odbor územního plánování a stavebního řáduOdbor územního plánování a stavebního řádu

RNDr. Kateřina LauermannováRNDr. Kateřina Lauermannová tel. : 485 226 452tel. : 485 226 452

e-mail : [email protected] : [email protected] Ing.arch. Jana DěrdováIng.arch. Jana Děrdová ttel. : 485 226 652el. : 485 226 652

e-mail : [email protected] : [email protected] Mgr. Marcela VálkováMgr. Marcela Válková tel. : 485 226 426tel. : 485 226 426

e-mail : [email protected] : [email protected]

Date post:	14-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	genna
View:	41 times
Download:	2 times

Nová právní úprava územní ho plánování

Documents