19
Mgr. Pavla Wildová
Nové legislativní předpisy v oblasti koupacích vod
Milín, 29. 11. 2011
Koupací vody
dle směrnice 76/160/EHS – vody pro koupání jsou všechny tekoucí nebo stojaté sladké vody nebo jejich části a mořské vody, v nichž není koupání zakázáno a je tradičně provozováno velkým počtem koupajících se (netýká se vody využívané pro terapeutické účely a plavecké bazény);
dle směrnice 2006/7/ES – jakákoliv část povrchových vod, u které se očekává, že se v ní bude koupat velký počet lidí, a pro kterou nevydal trvalý zákaz koupání (nevztahuje se na plavecké a lázeňské bazény, ohraničené vody podléhající úpravě nebo používané pro léčebné účely a uměle vytvořené ohraničené vody oddělené od povrchových a podzemních vod).
Legislativa
Evropská• Směrnice Rady o jakosti vod pro koupání 76/160/EHS
(„stará směrnice“);• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES o
řízení jakosti vod ke koupání a o zrušení směrnice 76/160/EHS („nová směrnice“).
Národní• novela zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného
zdraví a o změně některých souvisejících zákonů (č. 151/2011 Sb.);
• změna v zákonu č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů).
Seznam vod ke koupání
Povinnost dle nové směrnice - každý rok před zahájením koupací sezóny musejí členské státy informovat Evropskou komisi o všech vodách určených jako
vody ke koupání
zrušena vyhláška č. 159/2003 Sb., kterou se stanoví povrchové vody využívané ke koupání osob, ve znění
vyhlášky č. 152/2008 Sb.
nově seznam sestavený podle § 6g odst. 1 písm. a) zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 151/2011 Sb.
Seznam bude vytvářen Ministerstvem zdravotnictví ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem zemědělství.
Seznam vod ke koupání
• přírodní koupaliště provozovaná na
povrchových vodách využívaných ke koupání
(v tomto případě se jedná o povrchovou vodu, ve
které nabízí službu koupání provozovatel)
• povrchové vody, kde lze očekávat, že se v nich bude koupat velký počet osob a
nebyl pro ně vydán příslušným orgánem
ochrany veřejného zdraví trvalý zákaz koupání nebo
trvalé varování před koupáním (dále jen „další
povrchové vody ke koupání“)
Vyhláška č. 238/2011 Sb.
vyhláška č. 238/2011 Sb., o stanovení hygienických požadavků na koupaliště, sauny a hygienické limity
písku v pískovištích venkovních hracích ploch, (nahrazuje vyhlášku č. 135/2004 Sb.)
pravidla monitorování jakosti vody (mikrobiologických ukazatelů, sledování výskytu sinic, vizuální kontrola), pravidla
posuzování a klasifikace jakosti vody a souhrnného hodnocení
pozn. oproti původní vyhlášce došlo nyní k výrazné redukci sledovaných ukazatelů.
Kvalita koupacích vod
sledována v průběhu celé koupací sezóny (výsledky jednotlivých rozborů jsou k dispozici například na webových stránkách krajských hygienických stanic);
monitorována provozovatelem v případě přírodního koupaliště a krajskou hygienickou stanicí v případě dalších povrchových vod ke koupání uvedených v seznamu;
pravidla vyhodnocení jednotlivých rozborů v průběhu koupací sezóny (včetně grafického vyjádření) uvedena v příloze č. 6 vyhlášky č. 238/2011 Sb. ;
výsledky rozborů koupacích vod jsou shromažďovány v celostátním centrálním registru kvality pitných a rekreačních vod PiVo.
Zpráva
Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví předkládá Evropské komisi
do 31. prosince kalendářního roku za uplynulou koupací sezónu zprávu o výsledcích monitorování a posouzení jakosti povrchových vod uvedených v
Seznamu.
Na konci koupací sezóny jsou koupací vody vyhodnoceny v souladu s evropskou legislativou uvedenou v
„koupacích směrnicích“ (do roku 2011 dle „staré směrnice“, od roku 2012 dle „nové směrnice“)
Zpráva
• dle „nové směrnice“ musejí být vody ke koupání klasifikovány na základě jejich jakosti jako nevyhovující, přijatelné, dobré nebo výborné;
• hodnocení se bude provádět na základě souboru údajů o jakosti sestaveném pro právě uplynulou koupací sezónu a tři předcházející koupací sezóny (ve výjimečných případech může být soubor údajů pro méně než čtyři koupací sezóny).
Členské státy musejí zajistit, aby do konce koupací sezóny v roce 2015 byly všechny
vody ke koupání přinejmenším „přijatelné“.! !
Evidence koupacích vod
•rozsah této povinnosti upravuje vyhláška č. 391/2004 Sb., o rozsahu údajů v evidencích stavu povrchových a podzemních vod a o způsobu zpracování, ukládání a předávání těchto údajů do informačních systémů veřejné správy (v současné době novelizována);
•evidence koupacích vod je k dispozici na internetových stránkách Hydroekologického informačního systému VÚV T.G.M. (HEIS VÚV).
Poskytování informací veřejnosti
•informace, které musejí být veřejnosti přístupné v blízkosti koupací vody a dále další a podrobnější informace rozšiřované způsobem umožňujícím dálkový přístup (tzn. pomocí internetu);
•tyto nové povinnosti jsou uvedeny v § 12 vyhlášky č. 238/2011 Sb.;
•požadované informace musejí být veřejnosti k dispozici nejpozději v termínu 24. března 2012.
Profily vod ke koupání
• novou směrnicí uložena povinnost vytvoření v termínu do 24. března 2011;
• souhrny údajů a informací o koupacích vodách a jejich širším okolí;
• povinnost sestavit a pravidelně přezkoumávat a aktualizovat profily vod ke koupání je zakotvena v novelizovaném § 34 vodního zákona;
• prováděcím předpisem k této povinnosti je vyhláška č. 155/2011 Sb., o profilech povrchových vod využívaných ke koupání;
• sestavují je správci povodí;• k dispozici na:
http://eagri.cz/public/web/mze/voda/povrchove-vody-vyuzivane-ke-koupani/
Koupací vody x vodoprávní úřady
Vydávání povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových
NV 61/2003 Sb.
Celkový fosfor - 0,05 mg/l (přísněný požadavek platí pro povodí nad nádrží využívanou ke koupání)
Escherichia coli - 900 KTJ/100ml
intestinální (střevní) enterokoky - 330 KTJ/100ml
Koupací vody x vodoprávní úřady
Vydávání povolení výjimky při použití závadných látek
§ 39 vodního zákona
především se jedná o krmení ryb a odstranění nežádoucí flóry nebo fauny ve vodním toku
Koupací vody x vodoprávní úřady
•Novela vodního zákona - § 34 odst. 3 „Pokud povrchové vody uvedené v seznamu sestaveném podle
zákona o ochraně veřejného zdraví přestanou trvale nebo opakovaně odpovídat požadavkům na jakost vody pro koupání, které jsou stanoveny zvláštním právním předpisem nebo v nařízení vlády podle odstavce 2, uloží nebo přijme vodoprávní úřad k nápravě tohoto stavu odpovídající opatření, a to po projednání s orgány ochrany veřejného zdraví a správcem povodí“.
•vyhláška č. 155/2011 Sb., o profilech povrchových vod využívaných ke koupání - § 5 odst. 4
„Vodoprávní úřady předávají správcům povodí způsobem umožňujícím dálkový přenos dat opatření přijatá podle § 34 odst. 3 vodního zákona, a to vždy do 15 dnů ode dne nabytí jejich právní moci“.
